TEMA N° 12

LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

1. INTRODUCCIÓN

Este es el último tema de este apartado donde hemos estado viendo los avances cooperativos que han tenido los
Estados con relación a los espacios comunes compartidos, sobre todo después de la Segunda Guerras Mundial,
como el Derecho Internacional Público Contemporáneo se ha caracterizado para que los Estados no solo dejen de
crear normas jurídicas para regular sus conflictos competencia les, territoriales, sino que también creen normas
jurídicas para regular los espacios comunes y también para proteger al ser humano.

Uno de estos espacios comunes es el del medio ambiente.

2. DEFINICIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Para muchos autores el medio ambiente es todo aquello que rodea al hombre y que se encuentra formando parte
de la naturaleza.

Entonces el hombre desde que aparece en la Tierra, luego de todo ese proceso evolutivo de mono a hombre ha
tenido que interactuar constantemente con la naturaleza, con ese medio natural que lo rodea porque en virtud a ella
el hombre ha podido sobrevivir, el hombre busca su alimentación, busca su vivienda.

En esta interacción que mantiene el hombre con la naturaleza, con el devenir de los años el hombre ha tenido que
ir cambiando y modificando la naturaleza para poder sobrevivir en este medio que al principio era muy hostil y
convertirlo en un lugar adecuado para residir y establecer una familia, sin embargo para lograr eso el hombre ha
tenido que alterar la naturaleza.

3. LAS ALTERACIONES AL MEDIO AMBIENTE

El hombre ha tenido que modificar, cambiar el medio natural que se encontraba alrededor de él para poder vivir con
mayor comodidad, para convertir a la naturaleza en un lugar adecuado para establecer su familia; en este contexto
al haber interactuado el hombre con la naturaleza ha alterado ciertos equilibrios ecológicos de biodiversidad que
existían en ese medio, el hombre ha tenido que adecuar la naturaleza a él para poder sobrevivir; con el transcurso
de los años, con el desarrollo de la tecnología el hombre ha alterado de tal forma la naturaleza que en el curso de
las últimas décadas hemos sido testigos de todos los cambios que se han dado en el medio ambiente que ahora
ponen en un peligro futuro a toda la humanidad en su conjunto.

El hombre ha podido percibir los efectos que estos cambios van a provocar a la humanidad, sobre todo después de
la Segunda Guerra Mundial, a finales de esta guerra el hombre ya había advertido ciertos cambios en el medio
ambiente pero todavía no existía la consciencia mundial para que los Estados puedan suscribir tratados
multilaterales o bilaterales que tengan por objeto proteger y preservar el medio ambiente.

Después de las 2 grandes guerras mundiales y sobre todo después del bombardeo nuclear por parte de los EE.UU.
a las ciudades japonesas de Nagasaki e Hiroshima empieza a surgir a principios de la década de los '50's ciertas
preocupaciones acerca de los efectos al medio ambiente que podrían haber generado estas bombas nucleares y
bajo este contexto las NN.UU. que no habían incluido en su carta fundacional cierta preocupación con relación al
medio ambiente, porque si se revisa la carta se puede advertir que el cambio fundamental que hace esta es con
relación a la protección y conservación del ser humano debido a los sucedido en la II Guerra Mundial con relación
al genocidio judío, sin embargo en esas épocas no era de preocupación general el tema del medio ambiente, y es
_así que las NN.UU. en el año 1952 siete años después de su creación en base a ciertos estudios científicos
identificó que la interacción del hombre con la naturaleza había generado ciertos desequilibrios y había afectado a
la naturaleza, crea una comisión en el seno de las NN.UU. encargada de proyectar un tratado multilateral que
tenga por objeto lograr compromisos por parte de los Estados para preservar y conservar el medio ambiente y la
naturaleza.
4. DESARROLLO HISTÓRICO Y CONVENCIONAL DEL D.I.M.A

Esta comisión creada por las NN.UU. terminó su trabajo a finales de los '60's, se convoca a una conferencia
internacional a todos los Estados miembros de las NN.UU. a llevarse a cabo en Estocolmo la capital de Suecia en
el año 1972, en esta conferencia luego de un debate y análisis a este proyecto que había preparado la comisión de
las NN.UU. los Estados que participaron de esta Conferencia de Estocolmo deciden suscribir un tratado multilateral,
que es el primer tratado sobre el medio ambiente que es el Tratado para la Preservación y Protección del Medio
Ambiente, en este tratado de protección del medio ambiente y la naturaleza los Estados deciden establecer un plan
de acción para la preservación del medio ambiente en diferentes áreas de 109 puntos (este tratado era bastante
ambicioso), en estos 109 se establecen todas las estrategias que llevarían a cabo en el futuro para preservar y
conservar el medio ambiente.

En este tratado en realidad las partes no asumen obligaciones específicas, sino que al aprobar este plan de acción
de 109 puntos simplemente manifiestan su compromiso, su anhelo de que en el futuro van a suscribir tratados
obligatorios en el que establezcan compromisos específicos, incluso de obligaciones claras que cada uno de los
Estados iba a asumir para preservar el medio ambiente, entonces podemos decir que es un plan de buenos deseos
este plan de acción de 109 puntos.

Este plan de acción no generaba ningún compromiso obligatorio a los Estados, pero esta agenda de 109 puntos es
un aspecto fundamental de la aprobación de este tratado de Estocolmo.

Otro punto importante de este Tratado de Estocolmo de 1972 es el establecimiento de un programa de las NN.UU.
para que controle, para que investigue y proponga políticas de carácter mundial para la preservación y
conservación del medio ambiente, este programa de las NN.UU. se conoce como PNUMA (Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente).

Entonces la Conferencia de Estocolmo aprueba el establecimiento de este programa de las NN.UU. aquí se debe
tener en cuenta que este es un programa que va a depender de la Asamblea General de las Naciones Unidas y de
uno de los órganos de las NN.UU. como lo es el ECOSOC (Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas),
pero en esta Conferencia de Estocolmo de 1972 no se crea una organización internacional, simplemente se crea
un programa; no sucede como ha ocurrido con otros ámbitos o espacios en los que muchos Estados comparten
soberanía, como por ejemplo en el campo del Derecho del Mar se vio como los Estados han creado una
organización internacional del mar como lo es la Autoridad Internacional del Mar, o en el caso del espacio aéreo
han creado otra organización que es la O.A.C.I. (Organización de Aviación Civil Internacional), en el caso del medio
ambiente en la conferencia se discutió que si bien el medio ambiente era importante crear una organización
internacional que tenga que ver con todo lo relacionado con el medio ambiente, no hubo un consenso general y
simplemente se creó un programa dependiente del ECOSOC y de la Asamblea General de las Naciones Unidas
para tratar el tema del medio ambiente.

Al pasar los años no se avanzó más y evidentemente este plan de 109 puntos de buenos deseos de los Estados no
se llega a cumplir, porque jamás habían asumido compromisos obligatorios y después casi 20 años en los que se
había podido evidenciar un cambio en la temperatura de la Tierra que estaba afectando enormemente al equilibrio
de esta y que a futuro generar desgracias en contra de la humanidad, entonces se convocó a una nueva
Conferencia de Naciones Unidas para adoptar compromisos más serios, es así que en este proceso evolutivo de
los Estados van a través de los años adoptando conciencia con relación al problema del medio ambiente porque no
debemos olvidar que años atrás el medio ambiente no era una cosa muy seria que ni siquiera estaba sujeta a
estudio, pero a fines de los años '80's y principios de los '90's según los estudios científicos se descubrió que había
un agujero en la capa de ozono, también que el calentamiento global podría convertir a la Tierra en algo parecido a
un sauna, también que este calentamiento podría hacer que se derritan los polos, los nevados y una serie de
efectos que causarían perjuicio a la humanidad en su conjunto, entonces se decide convocar a una nueva
conferencia.

Esta nueva conferencia se lleva a cabo en la ciudad brasileña de Rio de Janeiro el año 1992 que es la Conferencia
de Medio Ambiente y de Cambio Climático de Rio de Janeiro de 1992, ahí los Estados deciden después de un
largo debate resumir y constreñir esa agenda de 109 puntos que se habla propuesto en la Conferencia de
Estocolmo de 1972 que era una agenda muy amplia de buenos deseos pero que ningún Estado la habla cumplido,
y entonces en la Conferencia de Rio de Janeiro se aprueba una agenda mucho más compacta, más clara que se la
conoce como la Agenda 21 y obviamente por el nombre esta agenda tiene 21 objetivos, entonces los Estados
tienes 21 compromisos generales en lo que pretenden hacer su lucha para la conservación, para la preservación y
cuidado del medio ambiente; pero esta agenda sigue manteniendo esa característica general, es decir, que al igual
que en la agenda de 109 puntos, en esta agenda los Estados tampoco asumen compromisos específicos
obligatorios, esos 21 puntos siguen siendo recomendaciones, buenos deseos de que a futuro en base a estos 21
parámetros generales los Estados negociarán tratados bilaterales o multilaterales para ya obligarse mutuamente a
obtener ciertos parámetros para la preservación y conservación del medio ambiente, aplicar ciertas reglas, asumir
ciertos compromisos, pero esta Agenda 21 sigue siendo una agenda de muy buenos deseos.

Como los Estados no pudieron ponerse de acuerdo sobre el tema del medio ambiente, lo que más les preocupaba
a los Estados era el tema del cambio climático sólo decidieron aprobar aparte de la Agenda 21 un tratado relativo al
cambio climático en la Conferencia de Rio de Janeiro de 1992 que es el Convenio sobre el Cambio Climático de
1992, pero en este tratado tampoco asumen compromisos, simplemente al igual que en la Agenda 21 este es un
tratado de buenos deseos en el que se comprometen a negociar en el futuro otro tratado en el que ya se defina
compromisos específicas de qué es lo que cada Estado se va a comprometer, también se habló de que EE.UU. es
el responsable del 25% de los gases tóxicos que se emiten a nivel mundial y que generan el efecto invernadero,
este Estado conjuntamente con otros Estados que han alcanzado un desarrollo por su tecnología tienen que asumir
mayores compromisos de reducción de gases y de alguna forma compensar a los Estados que están sufriendo
estos efectos, porque estos Estados ya no van a poder como los Estados industrializados agotar todos aquellos
recursos de la tecnología para alcanzar un nivel desarrollo como los Estados industrializados.

Después de la Conferencia de Rio de Janeiro y de la aprobación de la Agenda 21 de 1992 los Estados quedaron
en status qua porque no se realizó nada, ya no se aprobó otra agenda de carácter mundial sobre los compromisos
generales que iban a asumir los Estados y lo único que se hizo fue convocar en Johannesburgo la capital de
Sudáfrica el año 2002 a una tercera conferencia sobre medio ambiente en la que los Estados decidieron discutir la
posibilidad de profundizar los protocolos que se hablan suscrito en aplicación del tratado de Rio de Janeiro de
1992, específicamente en lo que se refiere a cambio climático.

Entonces podemos decir que los tratados más importantes son: el tratado de Rio de Janeiro de 1992 y el tratado de
Estocolmo de 1972, podemos advertir que a nivel internacional los Estados simplemente han negociado ciertos
principios generales, no obligatorios que debe guiar a los Estados a futuro para negociar tratados bilaterales o
multilaterales para preservar y conservar el medio ambiente.

5. CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (D.I.M.A.)

Precisamente el estudio, el análisis, la interpretación, las observaciones y las críticas de estos 2 tratados de
carácter general, más una serie de tratados de carácter específico en materia del medio ambiente que han suscrito
los Estados es el objeto de estudio del Derecho Internacional del Medio Ambiente; a partir del año 1972 cuando se
suscribe el primer tratado sobre medio ambiente surge una doctrina, incluso el trabajo que estaba realizando la
comisión encargada de NN.UU. para la redacción del tratado de Estocolmo, la doctrina hace un análisis de los
fallos arbitrales que se habían dictado a fines del siglo XIX ad hoc y de los fallos institucionales arbitrales que habla
dictado la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, incluso de la Corte Internacional de Justicia de La Haya
sobre el tema del medio ambiente; el análisis, la interpretación de los artículos y de los principios sentados por el
Tratado de Estocolmo de 1972, el análisis y la interpretación del Tratado de Rio de Janeiro de 1992 y de otros
tratados sobre distintas áreas específicas del medio ambiente han conformado el objeto de estudio de esta
disciplina.

Esta es una nueva disciplina del Derecho Internacional Público que es el Derecho Internacional del Medio
Ambiente, que en los últimos años está siendo estudiado de manera independiente porque muchos de sus
principios han sido incorporados por los Estados dentro de su normativa interna, de hecho la Ley del Medio
Ambiente vigente en nuestro país ha incorporado todos esos principios en nuestra legislación interna y todos esos
principios generales de Derecho Internacional concebidos en estos 2 grandes tratados.

6. CARACTERISTICAS DE LAS NORMAS DEL D.I.M.A.

Son 2 las características más importantes:

~ 1. Las normas jurídicas internacionales que forman parte de este Derecho no son obligatorias para los Estados.-
Fundamentalmente la mayoría de las normas jurídicas que forman parte de este Derecho resultan no obligatorias
para los Estados que las han negociado, en estas normas los Estados solamente asumen el compromisos, buenos
deseos de lo que pretenden negociar a futuro, salvo en el caso del cambio climático porque respecto al cambio
climático se ha negociado y suscrito protocolos que han puesto en práctica los compromisos asumidos por los
Estados en el Tratado de Rio de Janeiro, pero la mayoría de estas normas que forman parte del D.I.MA son normas
como dicen muchos autores normas del "soft law", o sea, normas del Derecho blando, no son normas del "hard
law", es decir, normas obligatorias para los Estados.

Son normas del derecho blando porque los Estados simplemente en estas normas que han creado asumen
compromisos de lo que pretenden hacer en el futuro, son muy pocos los tratados que existen en los que los
Estados asuman compromisos obligatorios como el Protocolo de Kioto.

~ 2. La mayoría de estas normas han sido propuestas por Organizaciones Internacionales y Organismos No
Gubernamentales (ONG's).- Es decir, no ha nacido la creación de estas normas de la intención, de la voluntad de
los Estados; sino que aquí han jugado un rol fundamental esos organismos de cooperación política que han creado
los Estados como la O.N.U., la O.EA o la U.E., y también las Organizaciones No Gubernamentales creadas sobre
todo a partir de la 11 Guerra Mundial como Greenpeace, Amnistía Internacional, que son ONG's que han estado
participando de estas grandes conferencias y que han estado proponiendo la creación de estas mismas.

Acá es bueno rescatar NO como característica, sino para entender de manera más precisa esta figura de lo que
significa medio ambiente, en ninguno de estos 2 tratados los Estados han decidido declarar al medio ambiente
como patrimonio común de la humanidad, es algo que todavía se sigue criticando a nivel doctrinal por qué hasta la
fecha no existe ningún tratado en el que se haya declarado al medio ambiente como patrimonio común de la
humanidad como ha sucedido con otros espacios como por ejemplo: la altamar, los fondos oceánicos, el espacio
ultraterrestre, la luna, los cuerpos celestes, entre otros; entonces al parecer en ninguno de estos tratados, ni en
otros tratados específicos en materia de medio ambiente los Estados no han podido acordar, negociar, otorgarle
subjetividad en el Derecho Internacional al Medio Ambiente, entonces el medio ambiente no es aún patrimonio
común de la humanidad y también hasta la fecha tampoco se ha podido crear una organización internacional de
carácter mundial que tenga por objeto controlar y fiscalizar entre otros objetivos los compromisos que asuman los
Estados, no existe una organización internacional en materia de medio ambiente como se ha dado con otros
espacios, es que lo que sucede es que a los Estados les cuesta mucho ceder y asumir compromisos en esta
materia porque significaría reducir sus inversiones, significaría poner ciertas restricciones a sus industrias, y
evidentemente esto perjudicaría a su desarrollo.

7. PRINCIPIOS GENERALES DEL D.I.M.A

Estos principios son aquellos compromisos asumidos por los Estados tanto en la Conferencia de Estocolmo como
en la Conferencia de Rio de Janeiro, supuestamente sobre estos principios los Estados tendrían que negociar
tratados bilaterales o multilaterales ya asumiendo obligaciones, dejando de lado los compromisos y convirtiendo
estos compromisos establecidos en principios como obligaciones.

~ 1ro El primer principio es que el Estado ejerce soberanía sobre el medio ambiente que lo rodea.- En este
contexto bajo este principio general de que el Estado es soberano nadie puede  pretender imponer a un Estado una
norma jurídica sobre cómo tiene que preservar o conservar su medio ambiente, porque el Estado es soberano,
entonces él va a decidir de acuerdo a su legislación interna qué políticas va a adoptar, qué normas jurídicas va a
crear para preservar y conservar su medio ambiente, obviamente lo ideal hubiese sido en este aspecto que los
Estados cedieran soberanía, pero no decidieron ceder soberanía como sucedió en el caso del uso de la fuerza o en
el caso de los DD.HH., entonces los Estados en este apartado han decidido no ceder soberanía y dejar establecido
en estos 2 tratados que son completamente soberanos, por lo tanto a ningún Estado se le puede pretender obligar
a que tome o adopte una política o cumpla con una determinación si es que el Estado no quiere.

El Estado va a regular su medio ambiente a través de su propia legislación que puede ser o no coincidente con el
Derecho Internacional del Medio Ambiente, por ejemplo hay muchos Estados sobre todo los que están en vías de
desarrollo que no les cuesta crear o adoptar una legislación interna acorde con lo que se expone a nivel
internacional porque no tienen empresas, no tienen industrias que contaminan el mundo, en cambio a los Estados
que tienen grandes industrias desarrolladas no les conviene adoptar, asumir compromisos porque evidentemente
esto va a afectar su desarrollo que no tiene hasta ahora algún tipo de limitación, aunque se ha creado hace algún
tiempo atrás el concepto del desarrollo sostenible, es decir, que el Estado alcance su desarrollo económico pero sin
perjudicar o dañar el medio ambiente, evidentemente en esta lucha los Estados en vías de desarrollo han formado
un bloque sin importar su ideología al igual que los Estados desarrollados.

~ 2do El accionar soberano de los Estados no causará daños al medio ambiente.- Si bien los Estados son
soberanos sobre su medio ambiente por lo tanto este está sometido a su legislación nacional, es un principio
adoptado que no van a causar daños al medio ambiente, pero simplemente se comprometen a no causar daño,
pero eso no se llega a aplicar claramente.

~ 3er El principio del desarrollo sostenible.- Los Estados se comprometen en base a este principio que si bien van a
buscar su desarrollo tecnológico, económico o militar, lo van a hacer de tal manera que van a tener el sumo
cuidado de preservar el medio ambiente, acá se quiso colocar una limitación al desarrollo que llevan adelante los
Estados que son potencias económicas sin ningún tipo de limitación, se quería que si bien quieren desarrollarse, lo
hagan pero teniendo el debido cuidado de no afectar el medio ambiente.

Este es otro principio general muy amplio que no genera ningún compromiso específico al Estado soberano que
según estos 2 tratados tiene todo el derecho a disfrutar de su medio ambiente de acuerdo a sus propias normas
que dictan.

~ 4to El que contamina paga.- Este es uno de los principios más importantes, pero que lastimosamente aún no se
ha llegado a aplicar de manera plena.

Este principio quiere decir que el Estado que cause un perjuicio o daño a la naturaleza es responsable
internacionalmente por ese daño y por lo tanto se encuentra obligado a reparar al Estado víctima por los daños
ocasionados haya o no tenido la culpa por ese daño.

Este es el principio general más importante del D.I.M.A. porque aquel Estado que siendo soberano y que se ha
comprometido en su afán de desarrollo económico a no causarle daño a la naturaleza pero sí lo hace, sí le causa
daño, entonces tiene que reparar los daños ocasionados, es responsable internacionalmente y aquí no es
necesario que se demuestre que si ha sido su culpa o no, la responsabilidad aquí es absoluta, no tiene ningún tipo
de excepción.

8. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN DIFERENTES ÁREAS

En diferentes áreas del medio ambiente los Estados han suscrito una serie de tratados, los más importantes son:

 Para la protección de la Capa de Ozono los Estados en Viena la capital de Austria el año 1985 suscribieron
un tratado que es el Tratado de Preservación y Conservación de la Capa de Ozono, este es un tratado
parecido al suscrito en Rio de Janeiro de 1992, en el que los Estados se han preocupado en un aspecto
específico del medio ambiente, este tratado es distinto a la agenda de 109 puntos del Tratado de Estocolmo
o a la Agenda 21 de Rio de Janeiro en los que los Estados se comprometían a asumir compromisos de
manera general para preservar el medio ambiente, pero ya de manera particular en cada tópico fueron
suscribiendo los Estados tratados.
 Otros tratado importante de carácter específico es el que se suscribe en la propia Conferencia de Rio de
Janeiro de 1992 que es el Tratado para controlar el cambio climático de 1992 y en este tratado los Estados
solamente asumen compromisos generales, en uno de estos compromisos dicen que a futuro suscribirían
un protocolo y en ese protocolo asumirían compromisos específicos y obligatorios.
 Pues el protocolo en el que los Estados asumen un compromiso obligatorio se lo suscribe en Japón 6 años
después al tratado de Rio de Janeiro de 1992, un protocolo hace mención a un tratado de que
complementa o modifica a un tratado anterior, este es el Protocolo de Kioto en base a lo que ya se habían
comprometido los Estados en Rio de Janeiro; en este Protocolo de Kioto de principios de 1998 una gran
cantidad de Estados asumen compromisos específicos de reducción de gases de efecto invernadero
porque los Estados en vías de desarrollo son los que más van a sufrir sus efectos, entonces en el año 1998
se ha considerado que los Estados desarrollados además de reducir sus gases tenían que compensar,
 colaborar y ayudar a los Estados en vías de desarrollo para que estos enfrenten los efectos del cambio
climático y busquen de alguna manera su desarrollo.

En este Protocolo de Kioto se comprometieron los Estados a reducir durante 14 años desde 1998 hasta el 2012 un
porcentaje de los gases tóxicos que emiten, o sea por primera vez en 1998 después de tantos años y tratados los
Estados en este aspecto adoptan una posición clara, pero ahora no basta suscribir un tratado de esta naturaleza
porque muchos estados han adoptado la teoría privatista del Derecho Internacional en la que las normas para que
sean obligatorias tienen que ser aprobadas y ratificadas por sus poderes ejecutivo y legislativo, por ejemplo EE.UU.
es un país que no ha ratificado el Protocolo de Kioto, también otro Estado que no ha ratificado el protocolo es la
República Popular China, evidentemente muchos Estados en vías de desarrollo han ratificado el protocolo y lo han
ido cumpliendo, pero los 2 grandes Estados que son los que más contaminan aún no lo han ratificado.

Es en este contexto que se han estado reuniendo en varias conferencias los Estados para lograr la renovación del
Protocolo de Kioto que vence en 2012, pero acá hay una disputa porque los Estados desarrollados se han dado
cuenta que en estos 14 años que han estado reduciendo sus gases contaminantes, esto les ha perjudicado y por
otra parte los Estados en vías de desarrollo quieren que reduzcan más y que aumenten la cooperación y la
colaboración, en cambio los Estados desarrollados quieren mantener lo que han ratificado en el Protocolo de Kioto
y mantener o reducir su fondo de cooperación pero no quieren aumentar, cuando las últimas investigaciones han
demostrado que todos los Estados se vean obligados a incrementar la reducción porque la temperatura a nivel
mundial apenas se ha mantenido.

9. LA POSICIÓN DE BOLIVIA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

De manera general la posición de Bolivia sobre el medio ambiente se la puede calificar de positiva, aunque ha
tenido también lastimosamente una parte negativa que es por falta de un lobby diplomático, pero lo que

se debe rescatar es que Bolivia en los últimos años ha tenido un papel protagónico en estas negociaciones porque
en la Conferencia de Estocolmo de 1972 y en la de Rio de Janeiro de 1992 el papel de Bolivia no fue como en el de
las últimas conferencias, porque en las últimas conferencias nuestra representación llevó propuestas que es lo
importante, estas propuestas no dejan de ser interesantes aunque también se las considera descabelladas como
por ejemplo: la propuesta de hacer un referéndum a nivel mundial para preguntar a la población si está de acuerdo
con la renovación del Protocolo de Kioto, o la propuesta de la creación de un tribunal internacional del medio
ambiente que tenga la jurisdicción y competencia para juzgar a aquellos Estados que violen las normas del D.I.M.A.
y que no cumplan sus compromisos y que además aplique sanciones económicas con multa por la cooperación
que no brindan para que los Estados en vías de desarrollo puedan superar estas catástrofes que se producen a
nivel de medio ambiente por culpa de los países desarrollados.

No obstante, estas propuestas no han tenido eco o el respaldo necesario a nivel mundial como por ejemplo la
última propuesta de incrementar la reducción en un protocolo en la que solamente Bolivia voto por sí misma y los
otros 191 Estados dijeron que no, este se debe a la poca representación que Bolivia tiene, es decir que 10
diplomáticos bolivianos no pueden hacer mucho frente a 191 Estados, además Bolivia tiene representación en 30
países lo que indica que Bolivia está aislada internacionalmente.