TEMA N° 6

OTROS SUJETOS LIMITADOS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO1. LAS PERSONAS HUMANAS Y

JURIDICAS Personas humanas.Para los tratadistas del Derecho Internacional Clásico jamás había existido la idea
de que la persona o ser humano, o sea, la persona natural pueda ser destinatario directo de las normas
internacionales, porque siempre era necesario la intervención del Estado, pero producto del genocidio de una gran
cantidad de personas humanas durante la Segunda Guerra Mundial los Estados se preocuparon y crearon la
Organización de Naciones Unidas (O. N.U.) y establecieron un catálogo de derechos internacionales a favor de las
personas humanas, evidentemente se va a seguir requiriendo que sus Estados aprueben y ratifiquen los tratados
que otorguen esos derechos a las personas humanas; por primera vez el ser humano era destinatario indirecto de
los derechos internacionales, incluso ya se había ideado la posibilidad de que estas personas naturales también
sean destinatarios indirectos de las obligaciones internacionales, es así que una vez que se descubrió quienes eran
los presuntos autores de los delitos de genocidio y otros crímenes de guerra cometidos durante la Segunda Guerra
Mundial, por más que se violaban principios generales del Derecho Penal, la Comunidad Internacional decidió crear
un Tribunal Internacional Judicial con posterioridad al hecho de la causa que violaba un principio del Derecho Penal
que se conoce como el principio del "juez natural", este que es un principio del Derecho Procesal Penal establece
que es uno de los principios dentro del debido proceso que cuando una persona va a ser juzgada por otra tenga el
derecho de que esa autoridad judicial que la va a juzgar sea designada con anterioridad al hecho de la causa, en el
caso de la Segunda Guerra Mundial se designaron jueces con posterioridad al hecho de la causa y se violaba el
principio del "juez natural" y también el principio de "tipificación", porque después de que se cometieron los hechos
la Comunidad Internacional en su conjunto recién al negociar el estatuto del Tribunal de Núremberg y del Tribunal
de Tokio se tipifico esas conductas como delitos, evidentemente desde el punto de vista del Derecho Penal y del
Derecho Procesal Penal hubieron muchas críticas a la negociación del Estatuto de los tribunales de Núremberg y
Tokio que juzgaron a los criminales nazis y japoneses por crímenes que violaban los principios del "juez natural" y
de "tipificación", sin embargo, la Comunidad Internacional no podía dejar impunes a esos sujetos que habían
cometido crímenes horrendos que en ese momento no se encontraban tipificados y no había quién los juzgue,
entonces se crearon tribunales especializados; entonces ya en esa época ya surgió la idea de que las personas
tenían derechos, pero también tenían obligaciones que cumplir, que acatar, ya surge la idea de que el ser humano
también debía ser responsable a nivel internacional y no solamente nacional.Hoy en día la persona es considerada
un sujeto de Derecho Internacional Público limitado, restringido; porque todavía su papel de sujeto de derecho
depende de la intervención del Estado, porque el Estado va a ser el que va a aprobar y ratificar los tratados que
otorguen derechos a las personas y también va a aprobar y ratificar los tratados que otorguen obligaciones a las
personas, si el Estado no lo hace, la persona no va a ser destinataria ni de derechos ni de las obligaciones
internacionales y por lo tanto no va a ser sujeto de Derecho Internacional.Hoy en día en el Derecho Internacional
Público Contemporáneo esto ha cambiado, hoy en día a través de tratados se le otorgan una serie de derechos a
las personas; por ejemplo en el Continente Americano está el Pacto de San José de Costa Rica del año 1969 le
otorga una serie de derechos a todos los latinoamericanos, pero así como las personas son receptoras de
derechos también lo son de obligaciones, por ejemplo Bolivia al haber ratificado el Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional se ha obligado y ha obligado a que todos sus habitantes respondan internacionalmente por
cometer delitos que están establecidos en el estatuto; entonces cualquiera de los habitantes de Bolivia que cometa
algún delito tipificado en el Estatuto de Roma que pueden ser por ejemplo: delitos de lesa humanidad, delitos de
crímenes de guerra, entre otros; y el Estado Boliviano no los juzgue, entonces inmediatamente asume competencia
la Corte Penal Internacional.La persona humana puede verse convenida a responder internacionalmente, pero su
limitación deriva de que va a depender siempre de la intermediación del Estado.Personas jurídicasLas personas
jurídicas son sujetos de Derecho Internacional Público, actualmente se pueden considerar sujetos de Derecho
Internacional Público pero más limitadas que las personas humanas siempre con la intermediación del Estado, y
solamente se le otorga a una empresa internacional el derecho y la obligación de responder internacional mente en
materia de inversión extranjera.Entonces las personas jurídicas sí pueden considerarse sujetos de Derecho
Internacional Público pero de manera más limitada que las personas humanas, cuando el Estado de cuya
nacionalidad es la persona jurídica suscribe un tratado en el que acepta que ésta tenga ciertos derechos o se vea
obligada a cumplir ciertas obligaciones; por ejemplo Bolivia suscribió tratados de Protección Recíproca de
Inversiones con Holanda para que empresas holandesas tengan un trato privilegiado en Bolivia, entonces el Estado
boliviano y el Estado holandés suscribieron un tratado para que la empresa holandesa tenga un derecho y una
obligación exclusivo en materia de inversión y ¿cuál va a ser el derecho? -7 el derecho va a ser de que si el Estado
donde va a invertir la empresa va a tomar una medida nacional que puede ser muy legítima pero que perjudique
sus intereses económicos va a tener el derecho de demandar al Estado, solamente pueden demandar
internacionalmente aquellos que gozan de personalidad jurídica internacional, entonces en este ejemplo los
Estados boliviano y holandés están aceptando que la empresa pueda demandar al Estado, pero también están
aceptando que el Estado pueda demandar a la Empresa y esta se vea obligada a responder por las inversiones
que realice; sólo en este campo y con la intervención de sus Estados y de manera mucho más limitada y restringida
sólo a la inversión las personas jurídicas también goza de una limitada personalidad jurídica internacional porque
los Estados así lo han convenido.2. LOS GRUPOS INSURGENTES Y BELIGERANTESEstos grupos se
caracterizan por ser grupos armados, no de manera organizada u ordenada, sino son grupos armados que se
pretenden rebelar frente a un régimen constitucional establecido, pero no se arman u organizan estos grupos
militares a fin de desestabilizar el régimen constitucional establecido, sino lo que buscan es su
independencia.Generalmente estos grupos nacen ante la imposibilidad de lograr de una manera pacífica y
consensuada la separación de una parte de un territorio de un Estado en el que reside una población para
constituirse en un nuevo Estado, entonces como no se puede conciliar de manera pacífica esta independencia de
un territorio del Estado, surge una rebelión militar que busca esa independencia en base al principio de la
autodeterminación, entonces generalmente a este tipo de movimiento se lo conoce como movimiento insurgente o
beligerante que están buscando la creación de un nuevo Estado en base a territorios que les pertenecen como un
legítimo derecho y en base al Derecho Internacional que establece los principios cardinales de la
autodeterminación que dice que quién quiera hacerlo tiene derecho a constituir su propio Estado, ningún pueblo
puede obligar a otro a formar parte de su Estado.Entonces este movimiento militar que no se puede comparar con
un movimiento terrorista que tiene por objetivo la desestabilización de un Estado o la muerte de un Jefe de Estado,
o el cierre de un Parlamento, los movimientos insurgentes son movimientos que están buscando la independencia
de su pueblo de otro Estado, entonces en algunos casos y excepciones otro Estado le puede reconocer cierta
personalidad jurídica a este movimiento, incluso su propio Estado del que está emergiendo este movimiento le
puede reconocer cierto tipo de personalidad jurídica internacional, no lo va a tratar a este movimiento como un
movimiento terrorista, sino lo va a tratar como un movimiento de liberación, como un movimiento de insurgencia y
beligerancia y por lo tanto puede otorgarle la personalidad para que suscriba tratados, mediante los cuales le
otorguen ciertos derechos humanitarios a las personas que están combatiendo en estos movimientos de
liberación.Cualquier grupo insurgente no va a poder ser considerado beligerante, sino tendrá que poseer de ciertos
requisitos para ser considerado beligerante y para que otros Estados le reconozcan esa calidad y le otorguen
ciertos derechos internacionales.Un grupo armado a través de la fuerza que pretenda obtener su independencia de
otro Estado, para que sea considerado por otros Estados como un grupo beligerante y que estos le reconozcan
algún tipo de derechos debe cumplir las siguientes condiciones:> 1° Este grupo debe demostrar que tiene un
determinado y amplio territorio bajo su completo dominio. En el territorio que está bajo el dominio del grupo
armado, el gobierno no ejerce soberanía, la población están bajo las órdenes e instrucciones de este grupo
armado, es el que ejerce soberanía sobre esa parte del territorio.> 2° Debe buscar la independencia del Estado, del
territorio que se encuentra bajo su dominio, este grupo no está buscando desestabilizar el gobierno, quiere
separarse a través de su soberanía y conformar un nuevo Estado, buscan la independencia.Cuando estos dos
requisitos fundamentales son cumplidos otros Estados pueden reconocerle el estatuto de beligerante a estos
grupos e incluso suscribir tratados con ellos, para algún tipo de cooperación de ayuda, económica o militar para
lograr su objetivo que es independizarse.Ej. En una contienda armada se le otorgue cierto tipo de derechos
internacionales como si fuera un conflicto internacional y no uno nacional.El primer paso para los grupos
insurgentes va a ser que los Estados le reconozcan el estatuto de beligerante y mejor si lo hace un Estado vecino o
un Estado semi desarrollado en la región.Ej. El Estado del Acre cuando se separó de Bolivia, fue de hecho el
décimo primer Estado del continente americano, pero solo duro 3 años (1900 -1903) Y posteriormente se unió a la
República Federativa del Brasil.3. LOS PUEBLOS Y LOS MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONALEl Derecho
Internacional Contemporáneo les reconoció cierto tipo de derechos y también les ha otorgado cierto tipo de
obligaciones internacionales, es importante porque en el derecho internacional clásico tampoco se había asimilado
la idea de que el pueblo, la nación goce de cierta personalidad jurídica internacional, solamente podían gozar de
personalidad jurídica internacional los Estados, pero después de la Segunda Guerra Mundial los pueblos y las
naciones que en el pasado fueron discriminados, sobre todo los pueblos tribales, las tribus y los pueblos indígenas,
los Estados aprobaron estos tratados multilaterales a través de los cuales otorgan ciertos derechos internacionales
a los pueblos y naciones tribales e indígenas, por los años '50's la O.I.T. aprueba el primer tratado sobre los
pueblos tribales indígenas, luego por los años '90's finalmente pasó de la O.I.T. a la O.N.U., a tal punto que se ha
declarado los derechos de los pueblos indígenas y tribales, el primer Estado que ha aprobado y ratificado ha sido
Bolivia y los países con una gran cantidad de personas que pertenecen a pueblos indígenas. Pueblos que no se
habían incorporado a la globalización para que los Estados adopten políticas internacionales para proteger sus
lenguas, costumbres los usos de todos estos pueblos indígenas, porque forman parte del patrimonio de la
humanidad, son pueblos que durante muchos años fueron discriminados, aislados y nuestra Constitución boliviana
lo que hace es incorporar a la norma fundamental lo que los Estados han pactado hace años a nivel
internacional.4. LA HUMANIDADHasta antes de la Segunda Guerra Mundial este concepto no había sido analizado
por el Derecho Internacional, empieza a surgir como sujeto de Derecho Público Internacional limitado después de
la Segunda Guerra Mundial, eran delitos de lesa humanidad que atentaban a toda la humanidad en su conjunto,
entonces se empezó a reflexionar en el Derecho Internacional que la humanidad como tal debería ser considerada
como sujeto internacional de Derecho Público, algunos bienes que no son de ningún Estado son de todos deben
ser patrimonio de la humanidad, por ejemplo los polos  norte y sur, son considerados patrimonio común de la
humanidad, los Estados así lo han querido mediante un tratado han otorgado este tipo de derecho a la humanidad,
o el altamar, los fondos oceánicos del altamar, la luna, el sol, las estrellas, son patrimonio común de la humanidad,
la humanidad es un sujeto de Derecho Internacional porque es propietario de algunos bienes y gozan de unos
derechos, no existe un representante legal de derechos a nivel internacional ni una Organización Internacional para
que responda por todo aquello que le pertenece a la humanidad.5. LA IGLESIA CATÓLICA Y LA CIUDAD DEL
VATICANO.La Iglesia Católica es uno de los sujetos más antiguos del Derecho Internacional Público, el Estado del
Vaticano ocupa un pequeño espacio territorial, es un sujeto limitado porque no tiene FF.AA., pero no obstante ello
es un Estado que se halla fuertemente vinculado a nivel internacional con la comunidad internacional, con personas
de diferentes nacionalidades, pese a ser un Estado pequeño tiene cerca de 140 misiones diplomáticas en el
mundo, y cerca de 10 oficinas de representación como observador ante las Organizaciones Internacionales, no en
el Vaticano por ser pequeño, sino en la ciudad de Roma, para ello el Vaticano ha suscrito un tratado con la ciudad
de Italia, el famoso tratado de Letrán de 1929, en virtud del cual el Estado italiano le reconoce personalidad jurídica
al Estado del Vaticano, antes de 1929 por costumbre internacional muchos Estados ya le habían reconocido
personalidad jurídica internacional al Estado del Vaticano, pero ya con el tratado de Letrán de 1929 se le reconoce
soberanía y se obliga a resguardar militarmente al Estado del Vaticano, y también se compromete el Estado italiano
a recibir dentro de su capital Roma misiones diplomáticas, y el Estado del Vaticano se compromete a no
inmiscuirse en los asuntos internos de Italia. Este tratado es fundamental para la vida del Estado del Vaticano.El
Estado del Vaticano tiene una doble naturaleza, además de ser un Estado, es la sede oficial de la iglesia Católica y
el papa quien es el jefe de Estado es el jefe máximo espiritual, parecido al sistema monárquico, sus autoridades
están distribuidas y organizadas de acuerdo a su propia norma fundamental, el Estado del Vaticano es un Estado
muy importante en las relaciones internacionales, hoy en día mantiene relaciones diplomáticas no solamente con
Estados laicos, sino con todo tipo de Estados no solo de religión católica, también incluso con Estados ateos y
varios países le han reconocido como Estado y han reconocido la representación del papa, las embajadas del papa
a nivel mundial se conocen como nunciaturas y en el pasado también acreditaban otro tipo de misiones
diplomáticas de rango inferior como eran las internunciaturas y aquellos obispos, cardenales que están a cargo de
una nunciatura se los conoce como  nuncios, y muchas veces se les ha otorgado la calidad de jefe de cuerpo
diplomático de un país.6. LA SOBERANA Y MILITAR ORDEN DE MALTASurge en el siglo XV-XVI es mucho más
pequeña que el Estado del Vaticano, este Estado tiene su sede en Roma y ha suscrito también un tratado con el
Estado italiano en virtud del cual se le reconoce personalidad jurídica internacional, esta Soberana y Militar Orden
de Malta mantiene relaciones con más 100 Estados, tiene un fuerte vínculo internacional y también se encuentran
acreditados los Estados en la ciudad de Roma.Bolivia mantiene relaciones con la Soberana y Militar Orden de
Malta. Para ser representante de la Soberana y Militar Orden de Malta no se necesita tener su nacionalidad, por
ejemplo ahora el embajador de la Soberana y Militar Orden de Malta es el boliviano Mauro Bertero (2010) porque
su legislación interna de Estado permite que personas extranjeras puedan ser sus representantes.Es una orden
religiosa que fue creada en el siglo XV-XVI, sobre todo para resguardar y proteger a todos aquellos heridos de la
guerra, que tuvo su sede en diferentes lugares, pero fundamentalmente residió durante muchos siglos en la isla de
Malta en el mar mediterráneo.Nuestro embajador en el Vaticano es también embajador en la Soberana y Militar
Orden de Malta, es algo excepcional. Bolivia tiene 2 embajadores en Italia, uno ante la Soberana y Militar Orden de
Malta y el Vaticano y otro ante Italia.7. COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA
ROJASon dos personas distintas que han adquirido derechos internacionales.La cruz roja surge hace muchos años
atrás, en virtud de la batalla de Solferino donde los caídos de la guerra, se estableció esta organización para
ayudar a los enfermos, Henri Dunant creador de la banderillas blancas, cruz roja; primero se constituyó como una
organización de carácter Suizo, una persona jurídica Suiza, y luego en una O.N.G., pero luego los Estados le han
reconocido personalidad jurídica internacional mediante un tratado, a tal punto que la Cruz Roja y la Media Luna
Roja gozan de estatutos a nivel internacional, porque los Estados les han reconocido personalidad jurídica
internacional, evidentemente limitados porque la Cruz Roja internacional no tiene misiones diplomáticas, pero si
puede suscribir tratados.No tiene todos los atributos como los sujetos de Derecho Internacional plenos, por ejemplo
capacidad de crear Organizaciones Internacionales, capacidad de celebrar tratados, la capacidad de establecer
misiones diplomáticas, estas capacidades no las tiene, por lo tanto, es un sujeto de derecho internacional limitado,
solo puede suscribir tratados.8. LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS INTERNACIONALES.Son algo diferente a
las Organizaciones Internacionales, estos establecimientos públicos internacionales surgen hace 20, 30 años, son
personas jurídicas internacionales creadas por dos o más Estados, para la administración de un bien en común que
tienen los dos Estados, no es una Organización Internacional, porque una Organización Internacional se crea para
fines de cooperación a nivel mundial.Esta persona jurídica es creada mediante un tratado por dos o más Estados
para administrar una cosa común, por ejemplo Bolivia ha suscrito un tratado con el Perú para administrar el lago
Titicaca, y para eso ha creado una autoridad de fiscalización y control del lago Titicaca que se conoce como la AL T
(Autoridad Binacional Autónoma del Lago Titicaca).Los establecimientos públicos internacionales tienen
personalidad jurídica internacional limitada, pueden celebrar tratados para administrar el bien común entre los dos
Estados.