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MANUEL DE FORMATION AU
MILITANTISME
Mars 2017
MOUVEMENT POUR LA CAMEROON RENAISSANCE
RENAISSANCE DU CAMEROUN MOVEMENT
M.R.C C.R.M
Autorisation MINATD N°000221 du 25 Juillet 2008/ Lettre MINATD N°0002249/LMINATD/DAP/SDE/STP du 02 août 2012
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SIEGE/Headquaters : Près du Dispensaire d’Odza – Yaoundé - B.P. : 8704 Yaoundé/ Cameroun. Téléphone : (+237)
22.19.80.65 / 51.17.39.40 E-mail. : Administration : mrpcm08@ymail.com Info line : mrpprminfoline@gmail.com Site :
www.mrcparty.org Comptes : CM21 10005 00001 03458061001-74 (AFRILAND FIRST BANK) / ICL RCMCXXXX
10001/066864/51963664001/47 (BICEC) / UCMACMCX/10023/00040/00413014245/01 (UBC)
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INTRODUCTION
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plus répandue au monde (environ 194 Etats reconnus par les nations unies en 2017). Pour
mieux cerner cette notion étatique, il est nécessaire de présenter ses multiples approches.
L’Etat au sens juridique, est une entité (un composé indissociable) qui présente trois
critères : un territoire qui est un espace géographique délimité par des frontières (terre, air et
eau) exemple : le Cameroun a 475.442 Km2 ; une population qui est un ensemble de
personnes ayant des liens de nationalité ou pas, soit par filiation (lien de sang) soit par
naturalisation (l’exemple des étrangers qui prennent la nationalité camerounaise), la diaspora
(tous les nationaux d’un pays ne vivent pas sur le territoire) ; un pouvoir politique
institutionnalisé où le gouvernement qui a le monopole de la puissance publique et de l’action
publique.
Du point de vue sociologique, au sens de Max WEBER, l’Etat est une organisation
politique à caractère institutionnel ayant le monopole de la violence physique légitime. Cela
se matérialise par exemple par la loi qui a un caractère dissuasif et coercitif, « ubi sociétas ubi
jus », la prison, la police, l’armée, etc.
Anthropologiquement, l’Etat c’est aussi des symboles que sont, entre autres : le
Drapeau, l’Hymne nationale, la Devise nationale (Paix-Travail-Patrie pour le Cameroun), les
armoiries, etc. ; des liturgies politiques pour montrer la centralité de l’Etat (les investitures du
Président de la République, les discours officielles (discours du 31 décembre, etc.), les
manifestations officielles (la fête nationale du 20 mai), le culte « de l’intérêt général », etc.
Tout cela pour communier avec le peuple.
L’Etat est une institution qui impose la séparation des pouvoirs, le pouvoir exécutif
qui organise le fonctionnement des pouvoirs publics (les ministères, les mairies, etc.), le
pouvoir législatif (voter les lois et contrôler l’action gouvernementale), le pouvoir judiciaire
(veiller à l’application de la loi) Montesquieu De l’esprit des lois et John LOCKE, Traite sur
le gouvernement civil, Etymologiquement et historiquement, la République ou l’Etat s’est
aussi la distinction et la séparation entre la chose publique et la chose privée (la
dépatrimonialisation), d’où la promotion des valeurs républicaines (la promotion par les
concours, les élections, le non usage des positions partisanes comme la religion, les sectes, la
tribu, la race, etc. dans l’action publique.
C’est aussi, au sens strict, un appareil politique d’administration représenté par les
gouvernants (la Présidence de la République, le Premier Ministère, le gouvernement, le Senat,
l’Assemblée Nationale, le MINATD, Etc.)
Il s’agit aussi d’une entité abstraite, une personne morale de droit public, qu’on ne
peut pas toucher mais qui existe juridiquement (Gaston JEZE « je n’ai jamais déjeuné avec
l’Etat ») exemple : vous pouvez porter plainte contre l’Etat du Cameroun ou contre le maire
de Sa ’a.
L’Etat providence (welfare state) est celui qui intervient activement dans tous les
domaines et qui a le monopole de les organiser (1945-1974). Cet Etat providence subit une
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crise de légitimité dans les années 80, liée à son incapacité à produire de la solidarité du fait
des actions sociales limitées de l’Etat.
On pourrait rapidement définir l’Etat-nation comme une superposition de deux
dimensions, l’une politique et institutionnelle et l’autre culturelle et territoriale. Le concept de
nation confronte deux approches diamétralement opposées, la nation à la française qui va au-
delà de race, la tribu, le sexe, etc. Pour imposer une base contractuelle tandis que l’autre
approche de la nation (allemande) est plus organique et s’appuie sur la race, la tribu. Quelles
approches voulons-nous pour le Cameroun ? Nous pensons fondamentalement que nous
devons premièrement œuvrer à la consolidation du « vivre ensemble » camerounais avec
l’avènement d’un véritable pacte républicain quel que soit la forme de l’Etat qu’on aura
choisie.
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votes) ; le jour du scrutin (présence dans les bureaux de vote avant 08 heures muni d’un
mandat , introduction du mandaté dans la commission locale de vote, opérations de vote ,
fermeture du vote à 18 heures , dépouillement et inscription des résultats finaux à l’intérieur
des procès-verbaux signés par autant de membres de la commission locale de vote, remontée
des procès-verbaux aux commissions communales d’ELECTION’S CAMEROUN) ; après
l’élection (contentieux électoral et publication des résultats définitifs).
Les élections au suffrage universel direct sont : les élections présidentielles (mandat :
07 ans), les élections municipales (mandat : 05 ans), les élections législatives (mandat : 05
ans), les référendums.
Les élections au suffrage universel indirect sont : les élections sénatoriales, les
élections régionales. Confrère code électoral de 2012, la constitution, etc.
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sur les Lamibés pour asseoir leur autorité. Surpris, de l’aura upéciste sur tout le territoire,
l’administration coloniale décide de changer de tactique tout en prenant le soin de ramener
tous les leaders dispersés dans le territoire dans une même zone où ils pourront les contrôlés.
C’est ainsi que Moumié est affecté à Douala, de là, il intensifie les actions, il ira en 1951
participer à plusieurs conférences dans le monde. L’UPC sera par la suite taxé de
communiste. La machine coloniale se met en marche car, il faut les pourchasser et les réduire
au silence.
Félix Roland MOUMIE est celui-là que le 22 Avril 1955 rend public un
mémorandum « la proclamation commune » exigeant la fin de la tutelle du Cameroun et exige
la création d’une commission des nations unies pour remplacer l’administration française en
attendant l’indépendance.
Après l’interdiction de l’UPC en juillet 1955, il prend la clandestinité comme
plusieurs de ses camarades, il ira dans le Cameroun britannique puis déporté au Soudan, va
aller dans plusieurs pays où les upécistes étant soutenus : Chine, Guinée Conakry. MOUMIE
sera le conseiller de Sékou TOURE et de plusieurs leaders de mouvements nationalistes tels
Patrice LUMUMBA et Robert MUGABE.
Après la mort de UM NYOBE, il va tenter de relancer le mouvement. Mais, avant de
retourner au Cameroun, il veut s’assurer dès l’Europe du soutien des amis fidèles devant le
fournir en matériel militaire or, il sera assassiné en 1960 à Genève par un agent du service de
contre-espionnage français qui l’empoisonnera au Thallium et qui se faisait passer pour un
journaliste.
On peut retenir de lui l’image d’un homme fort, resté fidèle à ses convictions, il était
très courageux, sage et plein d’abnégation. Le 16 janvier 1991, une loi réhabilitera Felix
Roland MOUMIE et le proclama héros national. En 2005, sa veuve signalait la disparition de
sa dépouille du cimetière de Conakry où elle avait été ensevelie.
Il faut rappeler que jusqu’aujourd’hui le corps n’a jamais été retrouvé.
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Suite à la mort de Felix Roland MOUMIE, ses deux adjoints, ERNEST OUANDIE
et Abel KINGUE vont se concerter et avec l’aval des cadres en exil, OUANDIE prend la
direction de l’UPC et en fin stratège en 1961, il est fait commandant en chef de l’ANLK
(Armée Nationale de Libération du Kamerun). Même si en 1960, le Cameroun était déjà
indépendant, il continue le combat car, il estime que le Cameroun n’est pas souverain parce
qu’il est dirigé par des hommes de paille à la solde de la France. Au bout de 10 ans, perdant
progressivement les soutiens et, face à une armée équipée et renforcée par les français, la
supériorité militaire allait peser sur l’ALNK. En 1971, OUANDIE se rend au poste de
gendarmerie de Mbanga, jugé et exécuté le 15 janvier 1971 à Bafoussam en public. Il sera fait
héros national 20 ans après
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surveillance n’était pas assez poussée. Ainsi, son objectif était de surprendre le pouvoir de
Yaoundé.
En 1966 au moment où se prépare l’offensive de Yaoundé, il est pris dans un piège à
Nguilili. Il sera abattu sans sommation et sa tête est coupée et ramenée à Ahidjo. La vérité
étant que OSSENDE avait été trahi, il était entouré des traitres et lâches. On retient de lui que
c’était le tout premier économiste noir africain, un grand militant et surtout stratège militaire
qui mourut alors qu’il venait d’avoir 36 ans.
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grand dirigeant upéciste. Dans un contexte où les mariages mixtes entre les peuples de foret
du sud et ceux de montagnes de l’ouest sont rares. Elle va s’atteler à mener un combat
nationaliste sans précédent, notamment auprès de son mari et au sein de l’UDEFEC (Union
Démocratique des Femmes Camerounaises), organe annexe à l’UPC, Marthe MOUMIE
s’adonne dans ce mouvement à l’encadrement et la formation des femmes camerounaises,
l’essentiel de son temps est consacré à son activité favorite qu’est la politique.
Suite à l’interdiction de l’UPC et de ses organes annexes en 1955, elle suivra son
mari en exil d’abord dans la partie britannique du pays puis, déportée au Soudan, viendra
ensuite l’exil en Egypte de Gamal El NASSER.
Au cours de ses pérégrinations dans l’exil, auprès de son mari, elle fera la rencontre
de plusieurs chefs d’Etat notamment Sékou TOURE, MAO TSE TOUNG, HO-CHI MINH,
MOHAMMED V, etc.
De même après la mort de son mari, elle va continuer le combat. Dans la foulée des
retours des dirigeants qui suivit la loi d’amnistie 1959, Marthe sera arrêtée et incarcérée à la
brigade mixte mobile de Yaoundé où elle va connaitre la torture et humiliation. Elle y avait à
faire au redoutable FOCHIVE. Cinq ans plus tard après avoir maté l’UPC, elle sera libérée
mais très affaibli et diminuée. Elle meurt assassinée la nuit du 4 au 5 janvier 2009, à l’âge 78
ans. Il faut garder d’elle, le souvenir d’une femme pleine de fidélité à son mari et à ses
convictions. Aussi, ajoutons que c’est en partie grâce à elle que la documentation qui traite de
l’assassinat de son époux y est abondante.
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RENAISSANCE DU CAMEROUN MOVEMENT
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s’introduire dans la salle de conférence prise d’assaut par la police ont fini par lancer
officiellement le parti. Il faut souligner que certains agents du régime infiltrés ont, jusqu’à la
dernière minute tenté de casser de l’intérieur la tenue de cette conférence historique soit pour
certains par de grossières provocations des autorités administratives et policières venues
l’interdire, soit pour d’autres, par l’envoi de messages aux médias quelques heures avant
l’ouverture de la conférence annonçant son annulation.
L’appréhension du régime vis-à-vis du MRC qui s’est muée en hostilité, tenait au fait
que les personnalités qui étaient à la base de son lancement étaient réputées sérieuses et pas
perméables à la corruption politique avec laquelle, depuis l’élection des délégués à
l’Assemblée Territoriale du Cameroun sous l’administration française, le pays est gouverné.
Aussi, sa création menaçait-elle la « cohabitation politique pacifique » instituée, à coup de
corruption, de chantage policier et judicaire, et d’arrangements secrets faits au mépris des
souffrances du peuple, entre le régime et certains leaders et partis politiques de l’opposition.
La peur du régime de devoir enfin faire face à un véritable adversaire politique,
déterminé et hermétique aux petits arrangements va le conduire à décider l’ostracisme
administratif, médiatique et politique contre le MRC.
La première Convention du parti officiellement prévu les 29 et 30 septembre 2012
dans une salle privée sis route Bastos à Yaoundé, est, comme la conférence de lancement,
soumise à toute l’ingénierie des barbouzards du régime. La veille, le vendredi 27 dans l’après-
midi, le sous-préfet de Yaoundé 1er, M. Luc DONGO, Administrateur Civil Principal, se
charge, ce qui n’est pas très habile, d’informer le parti que le propriétaire de la salle devant
abriter la Convention s’est désisté et veut rembourser l’avance de frais de loyer déjà versée. Il
somme le parti d’aller récupérer son avance. Une fois sur place, le gérant de la salle, qui est
instrumentalisé, par un collaborateur administratif du Président de la République originaire
des Grassfields, s’attaque publiquement à l’honorabilité du Pr. Maurice KAMTO et verse
dans une provocation grossière.
Le provocateur est entouré de policiers en civil qui espèrent l’incident afin que
l’autorité administrative partisane interdise la tenue de la Convention pour menace à l’ordre
public, mais le mandataire du parti ne cède pas à son piège. Sous la contrainte, il est obligé de
récupérer l’avance de la location de la salle. Quelques heures plus tard, vers 18 heures, avec la
finesse d’un éléphant dans un magasin de porcelaine, monsieur le sous-préfet Luc NDONGO
sert, par voie d’huissier, au parti l’interdiction de la tenue de la Convention au motif, curieux,
que le propriétaire de la salle sur la base de laquelle il avait délivré son autorisation à
manifestation l’avait saisi de son renoncement à tenir son contrat de location vis-à-vis du
MRC. L’objectif de toutes ces manœuvres moscovites instruites par le régime et supervisées
par le MINATD, René Emmanuel SADI, était de faire avorter la rencontre. Cependant, les
barbouzes du régime avaient sous-estimé la capacité des stratèges du MRC. Ainsi, alors que le
dispositif répressif était en train d’être convoyé vers la salle qui venait de nous être refusée
par le pouvoir en totale violation du droit, pour repousser dès l’aube les premiers
congressistes, le parti décide, dès réception de l’interdiction illégale délivrée par le militant du
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prétexte de l’affaire sur laquelle la justice ne s’était même pas encore prononcée, les
barbouzes du régime ont tenté, en vain, de salir la réputation du Pr. Maurice KAMTO dans les
instances internationales où il officie. Dans une campagne que l’on pourrait désigner de « tout
sauf KAMTO et le MRC » il est alors ourdi un plan visant à empêcher tout contact entre le Pr.
Maurice KAMTO et les Camerounais. Toutes ses sorties publiques sont considérées comme
d’authentiques menaces à l’ordre politique et donc, à l’ordre public au travers de subterfuges
administratifs divers. Il se dégage de cet ostracisme administratif assumé, une volonté
politique, démentie par la réalité observable par tout Camerounais, de confinement du MRC et
de son leader à une ethnie et à un cercle très restreint d’intellectuels coupés des réalités
sociales qui organisent le quotidien de la masse des Camerounais préoccupés par leur survie.
Des partis et des leaders dits de l’opposition, des personnalités de la société civile et des
médias sont mis à contribution pour faire du KAMTO « basching ». Même des menaces de
mort et des projets d’assassinat sont mobilisés contre le Président National et des membres
importants du parti.
Sept mois après son lancement le MRC prend part au double scrutin du 29 septembre
2013 dans seulement une petite dizaine de circonscriptions alors que le pays compte 58
départements et 360 communes, et se classe quatrième parti en termes de nombre d’électeurs,
malgré les fraudes sauvages et barbares du régime et les marques d’hostilité de certains
grands partis dits de l’opposition. Au terme de ce double scrutin qui était tout sauf transparent,
le MRC s’est contenté d’un siège de député dans le Wouri Est gagné par M. Lazare SOUB et
dix–neuf sièges de conseillers municipaux. Dans ce double scrutin où, en raison non
seulement de l’hostilité d’ELECAM, du caractère partisan des juges de la Cour suprême
agissant comme Conseil Constitutionnel, des fraudes d’État, mais également du mode de
scrutin et du découpage électoral, le MRC a recueilli dans le Mfoundi près de 100 mille voix
sur près de 350 mille, sans pourtant avoir un seul siège de député ni de conseiller municipal,
le parti a pu mesurer l’accueil favorable à lui réservé par les Camerounais. Il a aussi été
encouragé à persévérer au regard de ses scores officiels, décidés par le régime, ELECAM, les
autorités administratives et les magistrats, dans l’arrière-pays. C'est-à-dire là où il n’y a pas de
regroupement des intellectuels ni des ressortissants de la tribu du président national Maurice
KAMTO (Monatélé, Deuk, Yakadouma etc.).
Le 24 décembre 2013, par acte N° 00004233/ L/MINATD/DAP/SDE/ le ministre de
l’Administration Territoriale et de la Décentralisation prenait acte du bureau du MRC issu de
la Convention du 28 au 29 septembre 2012 et dirigé par le PR. Maurice KAMTO.
Le MRC est à la vérité le souffle de l’espoir dans un Cameroun qui étouffe
politiquement, socialement, économiquement et diplomatiquement. Les Camerounais l’ont
bien compris, d’où leur mobilisation dans les dix régions du pays que tout observateur peut
constater.
C’est cette mobilisation qui fait que le régime, les leaders et partis politiques de
l’opposition qui sont en alliance assumée ou secrète avec le pouvoir le redoutent et ne se
cachent plus pour animer la campagne de dénigrement de son Président National, Maurice
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KAMTO. Cette campagne qui va de la remise en cause publique des services qu’il a
patriotiquement et sans aucun calcul rendu à la Nation à la mise en cause sans aucun élément
objectif, de ses compétences scientifiques et de sa probité morale. Certains médias et curieux
personnages ne gagnent désormais leur pitance qu’en dénigrant pour le compte du régime le
MRC, son Président National et ses militants. C’est ce que démontrent les cabales organisées
contre le Président National Maurice KAMTO au sujet de la scabreuse affaire du marché des
Codes à 14 milliards de FCFA, dévoilée en décembre 2016, et contre le parti après l’action de
solidarité menée, en mars 2017, conformément à son pacte de Solidarité, en faveur du
malheureux Ibrahim BELLO, sauvagement torturé dans la petite ville d’Ombessa et
abandonné sans soins appropriés par l’État.
Face à cette adversité d’État, le MRC se sent fort et poursuit sans relâche son travail
d’implantation à travers le pays.
1. Vision
Le MRC veut mettre en place une nouvelle République faite de justice sociale et
d’autres valeurs que partage la majorité des citoyens. Cette vision repose sur cinq piliers
notamment le pacte républicain, le pacte jeune, le pacte productif, le pacte patriotique et
stratégique avec la diaspora et le pacte de solidarité.
2. Emblème
L’emblème du parti est composé d’un drapeau flottant avec un fond blanc, au milieu
duquel est frappée une étoile, porté par une femme en mouvement de marche avec un bébé
attaché au dos, soutenue par une foule composée d’adultes et d’enfants. La partie supérieure
de l’emblème comporte les noms et sigles du parti en français et en anglais.
SYMBOLISME DU LOGO
Le logo a trois composantes
1-En haut, un ciel bleu, calme, d'où émanent à l'aurore de doux rayons du soleil
symbole de la sérénité de notre parti et de l'espoir de la Renaissance nationale. Il est aussi
porteur de la paix à laquelle sont attachés le MRC et le peuple camerounais.
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2- En bas, c'est la terre ferme de notre pays ; une terre généreuse d'herbe fraîche,
couleur vert olive comme celle du drapeau national ; une terre à la végétation
luxuriante, nourricière des hommes et du bétail, qui repousse comme après une période de
sécheresse. Elle symbolise l'enracinement de notre parti dans le terre de notre pays, dans le
Cameroun profond, celui des terroirs, des villages et des campagnes.
3- Au milieu, c'est le peuple camerounais en mouvement ; le signe que le MRC ne
parle pas d'un peuple abstrait, mais bien des femmes et des hommes de notre pays, le
Cameroun. Il s'agit d'un peuple mobilisé dans toutes ses tranches d'âge, mené par une femme,
mais pas n'importe laquelle : une mère vêtue d'un pagne noué au-dessus de la poitrine
ensemble un foulard dans la plus pure tradition camerounaise, et portant son enfant
fermement attache sur le dos, à la manière africaine. D'allure altière, le regard fixe droit sur
l'horizon, elle porte fièrement le drapeau du parti et marche d'un pas déterminé vers le sommet
de cette montagne dont elle amorce la montée. Elle est suivie: a) d'un homme habillé à
l'occidental, symbole de ce Cameroun d'hommes et de femmes ouverts à la modernité; b) d'un
jeune soutenant le drapeau qui symbolise l'engagement de la jeunesse camerounaise dans la
lutte exaltante du MRC pour la marche en avant de notre pays; et c) d'une personne âgée
selon la tradition vestimentaire d'un de nos terroirs et tenant par la main son petit fils; il
symbolise l' engagement de toutes les générations dans le MRC, mais aussi la préparation du
passage de témoin, tant dans l'action militante au sein de notre parti que dans la gestion future
des affaires du pays.
3. Devise
La devise du parti est : « Justice-Travail-Prospérité »
4. Valeurs
Les valeurs du MRC sont celles que partage la grande majorité de la population
camerounaise à savoir : la famille, le travail, la propriété, le patriotisme, la justice, l’égalité
devant la loi, la solidarité, la tolérance religieuse, la liberté politique et d’entreprise, la dignité
humaine.
5. Idéologie
Notre parti veut promouvoir une société où la liberté ouvre grande la voie à
l’initiative individuelle et permet de créer des richesses sources d’emploi et moyens de lutte
efficace et durable contre le chômage, d’une part, et condition pour la justice et une solidarité
nationale significative, d’autre part. Il s’agit d’un libéralisme libérateur dont la finalité ultime
est l’homme en tant qu’être social. C’est un libéralisme qui appelle tous les citoyens au travail
pour que l’ensemble de la société se porte mieux. En somme, le MRC est un parti de la
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synthèse idéologique qui met l’homme au cœur de l’action politique. Cette doctrine, c'est le
SOCIAL LIBERALISME.
6. L’hymne du parti
Refrain
Mouvement pour la Renaissance du Cameroun
Choisissons le changement dans la paix (bis)
Couplet 1
Une force motrice
Une force de rassemblement
Et non de fractionnement
Et non de division
M.R.C
M.R.C
Refrain
Mouvement pour la Renaissance du Cameroun
Choisissons le changement dans la paix (bis)
Couplet 2
Né de la décision murie et librement
Consentie d’un certain nombre de partis politiques
De personnalités indépendantes, d’acteurs connus de la société
Ainsi que la diaspora
Ensemble soutenons, soutenons le M.R.C
Pour le changement, le changement de notre paix (bis)
Refrain
Mouvement pour la Renaissance du Cameroun
Choisissons le changement dans la paix (bis)
M.R.C
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7. Les slogans
Le ralliement des militants ou les expressions fortes pour les galvaniser sont : « faire
la politique autrement, « changeons d’avenir dans la paix » et « Le souffle de l’espoir ».
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c. Le souffle de l’espoir
Un militant du MRC, au-delà d’être encarté et à jour de ses cotisations, doit présenter
un certain nombre de comportements politiques et républicains. Dans cette optique, il
obligatoire à tous les militants MRC de respecter scrupuleusement la loi et les institutions y
compris ceux qui les incarnent même s’ils sont mal élus.
Par ailleurs, Chaque militant du MRC doit être un modèle, tout au moins, être de
bonne moralité, chacun dans son lieu de résidence, de service ou d’appartenance. En
revanche, le MRC réitère sa protection et sa défense à tous les militants qui subiront quelques
intimidations et injustices, du fait de leur combat politique.
Chaque militant du MRC devra intérioriser que nous sommes un parti politique
ouvert à tous les camerounais sans discrimination d’aucune sorte. Ce parti arc-en-ciel se veut
le reflet des diversités socioculturelles (tribu, race, autochtones, allogènes, genre, générations,
etc.), et des différences de couches sociales (pauvres, riches, chômeurs, travailleurs, vieux,
handicapés, etc.). À titre d’exemple : Le directoire national du MRC qui présente une
diversité régionale et sociologique.
Le MRC n’est pas un parti politique de plus sur la scène politique, il est le produit de
rassemblement issu de l’idée murie et consentie par un certain nombre de partis politiques, de
personnalités indépendantes et d’acteurs connus de la société civile nationale ainsi que de la
diaspora, afin de bâtir ensemble une formation politique solide, d’envergure nationale, et
capable d’offrir une alternative crédible au Cameroun.
Tourné vers la modernité, le MRC veut inscrire le Cameroun dans le monde
globalisé afin d’anticiper la vague qui balaiera les pays retardataires. Il veut sortir le pays des
archaïsmes qui le paralysent dans tous les secteurs d’activités : depuis la gouvernance
publique aux politiques économiques en passant par le système éducatif. À cet effet, le
militant du MRC doit :
- Avoir la pleine confiance en lui et à ses capacités d’édifier par sa volonté et sa
conviction un pays fort et puissant ;
- Prendre conscience du poids et de la profondeur de l’histoire et la retranscrire
en levier de développement et perspective vers l’avenir ;
- Honorer tous les hommes et femmes tombés sur le champ d’honneur, pour la
liberté et les idées ;
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D’après Destutt de Stacy dans le livre mémoire sur la faculté de penser publier en
1798, l’idéologie se définit comme « une science des idées ». De manière pratique, l’idéologie
est un outil de valeurs moteurs à toutes actions sociales, plus clair, elle peut s’expliquer
comme les fondations pour la construction d’une maison ou encore l’ADN (acide
désoxyribose nucléique) pour un être humain ou le moteur d’une voiture.
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Les communautés existent dans notre pays. Il faut les respecter. Mais notre mère à
nous tous est la République. Il faut la protéger et la défendre dans ses valeurs fondamentales
de liberté, d’égalité, de citoyenneté, de justice sociale et de solidarité. Un citoyen est un
homme libre et non pas un être enchaîné à un groupe quel qu’il soit. Dans les relations entre
les citoyens, nous voulons travailler à bâtir la confiance à trois niveaux :
- Confiance entre le citoyen et les institutions sur la base d’un contrat de
citoyenneté républicaine ;
- Confiance entre l’élite dirigeante et les populations, tant il est crucial que
celles-ci se reconnaissent dans les décisions et les actions des dirigeants ;
- Confiance enfin entre notre pays et les partenaires au développement à la
faveur de l’instauration d’une gouvernance exemplaire.
Ce pacte républicain doit créer entre les Camerounais une fraternité nouvelle fondée
sur une communauté d’idées et de valeurs et non sur un lien de sang ou l’attachement aveugle
à une ethnie. C’est cela la fraternité républicaine. Celle qui permet de réaliser un vivre
ensemble apaisé, fondé sur le respect mutuel.
Le pacte républicain sera bâti sur le socle d’un pays réconcilié. C’est pourquoi nous
n’épargnerons aucun effort pour trouver avec toutes les composantes de la nation, en
particulier avec la communauté anglophone les réponses appropriées à leurs attentes. Ce pacte
républicain est un pacte pour la paix si chère à notre peuple. Mais il ne peut s’agir d’une paix
proclamée, imposée par la violence et dans l’injustice. Notre conception de la paix repose sur
l’observation objective et notre conviction profonde que toute paix véritable et durable a son
siège dans le cœur des hommes et des femmes et ne se réalise que par la justice.
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permanente. La formation scientifique et technique est la clé de notre accès au rang des
nations modernes et prospères, capables de transformer en richesses, sources du bien-être
collectif, nos extraordinaires ressources naturelles, mais aussi de créer des richesses nouvelles
à partir des seules ressources de l’intelligence. Le MRC entend proposer au pays, le moment
venu, un plan alternatif pour une éducation centrée sur la maîtrise de la science et de la
technologie dès le cycle de l’éducation de base et orientée vers des résultats mesurables.
L’éducation secondaire et l’enseignement supérieur en particulier ne seront plus des secteurs
uniquement consommatrices des ressources de la nation, ils deviendront des secteurs moteurs
de la production des richesses de l’intelligence et du développement industriel.
La question de l’éducation est une dimension du pacte jeune Ce pacte jeune est un
défi au présent et un pari sur l’avenir. Défi au présent parce qu’il s’agit de rechercher dès
maintenant les solutions les plus efficaces au problème du chômage massif, endémique et
intolérable des jeunes ; d’apporter des réponses au problème du taux de déperdition
inacceptable des jeunes sortis de nos écoles et universités et qui finissent pour la plupart en
chômeurs déguisés en exerçant des emplois précaires sans rapport avec leur formation, après
tant d’années de sacrifices pour eux-mêmes, pour leurs familles et pour la Nation. C’est autant
de talents et d’énergie perdus pour le développement du pays. Sans attendre d’être en capacité
de gouverner, le MRC veut travailler avec ces jeunes, dans les quartiers de nos villes, dans les
villages, partout où ils se battent pour se former et pour survivre, afin de trouver, avec eux,
des réponses imaginatives et innovantes qui permettent de préserver leur dignité. Une
première piste pourrait être la création d’un Service National de Solidarité pour le
Développement du Cameroun (SENASODEC). Il serait un cadre de brassage et d’expression
de la solidarité multiforme entre les régions du pays et entre les générations et les différentes
couches de populations. Il s’agirait également d’un cadre transitoire de recadrage ou de
réajustement de la formation initiale des jeunes diplômés en fonction des besoins du marché
de l’emploi. Il pourra constituer par ailleurs le cadre d’accueil de certaines initiatives des
jeunes d’ici comme de la diaspora qui agissent pour l’instant de façon isolée pour apporter
leur solidarité à nos compatriotes en particulier ceux des zones rurales, notamment sous forme
de soins de santé spécialisés.
Il repose d’une part, sur un Etat à la fois stratège et inventif qui libère les énergies
créatrices de nos populations et d’autre part, sur notre détermination à remettre le Cameroun
au travail en agissant notamment sur les leviers de création et de compétitivité des entreprises.
Il se bâtit également sur la solidarité et le partage. Mais il n’y a pas de partage s’il n’y a rien à
partager. Le Cameroun doit produire plus et mieux dans tous les secteurs. Cela passe par une
politique des filières clairement identifiées et organisées ; par les incitations compétitives à
l’investissement national et étranger ; l’innovation et l’acquisition des technologies dont nos
filières industrielles ont besoin. Ceci passe par une stratégie d’alliance avec des partenaires
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stratégiques capables de nous ouvrir l’accès à la fois aux technologies et aux marches
mondiaux. Nous avons, à cet égard, devant nous les expériences instructives de divers pays
émergents. Mais pour y réussir, il faut faire confiance aux nationaux dans le cadre d’une
véritable alliance stratégique entre l’Etat et le secteur privé. Il faut également articuler filières
de production et filières de recherche et d’innovation. Tout programme de recherche devra
être un maillon d’une chaîne devant déboucher dans un délai connu sur un résultat concret
transformable en produit utilisable et/ou commercialisable.
Sur le plan social, il s’agit, d’une part, de doter notre pays d’un système de santé
reposant sur des structures sanitaires réparties sur l’ensemble du territoire sur la base d’une
carte sanitaire conçue avec les ales professionnels de santé, de restaurer l’éthique médicale
dans les hôpitaux en réservant aux personnels de santé le respect et la rémunération qu’ils
méritent, une couverture médicale minimum pour les principales affections de santé
publiques ; d’autre part, de doter le pays d’infrastructures culturelle et sportive avec
notamment une académie nationale des sciences des arts et des lettres, une académie nationale
de musique, des maisons de la culture dans toutes les régions, des stades et des centres
multisports du niveau national au niveau communal.
Le volet solidarité repose sur une exigence de justice sociale et le sens du partage.
Mais il n’y a pas de partage s’il n’y a rien à partager. C’est pourquoi le Cameroun doit
produire plus et mieux dans tous les secteurs. Solidarité donc, entre les Régions, en particulier
en cas de crise alimentaire, sanitaire ou de catastrophe naturelle. Solidarité avec les catégories
de nos populations les plus vulnérables : les personnes âgées, les personnes vivant avec un
handicap, les enfants abandonnés, les femmes seules ou abandonnées, élevant seules leurs
enfants etc. Solidarité avec tous ceux qui sont dans la souffrance, qui se battent dans des
conditions extrêmement difficiles, dangereuses voire inhumaines et dégradantes pour
survivre, tels que les ouvriers agricoles, les casseurs de pierres, les mineurs de fortunes, les «
bayam-sellams », les « moto-taximen », les petits vendeurs de tout et de rien appelés
« sauveteurs », les personnes réduites à la prostitution etc.
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disposition à réaliser avec tout autre Etat africain une étape concrète dans la construction du
panafricanisme. Nul n’a le droit de douter du patriotisme des nombreux Camerounais qui,
pour diverses raisons, vivent à l’étranger. Certains y ont été contraints. Nous sommes
convaincus que l’exposition des Camerounais de la diaspora aux technologies de pointe et à la
rude compétition internationale les met en capacité d’être à la fois les vecteurs de la
modernisation technologique dont le pays a grand besoin, et une vitrine du Cameroun
moderne. C’est pourquoi le MRC entend construire avec la diaspora nationale une alliance
stratégique pour le développement de notre pays.
Ces 5 piliers s’intègrent naturellement dans la vision globale du MRC pour la société
camerounaise et qui a fait l’objet du projet de société adopté par la Convention de notre parti.
CONTEXTE INTERNATIONAL
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ACADEMIE DE LA RENAISSANCE
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AVANT-PROPOS
Le MRC est heureux de proposer ce guide sur le militantisme, le premier de sa série
destiné en particulier à la formation au militantisme de ses cadres, de tous ses militants et en
général à tous ceux qui souhaitent prendre part à la conduite des affaires publiques par la voie
des élections libres et régulières.
Conscient du fait que les élections constituent un aspect important des droits de
l’homme, « parce qu’elles permettent au peuple d’exprimer sa volonté politique »1, le MRC,
à travers ce guide souhaite mettre à la disposition de ses militants et de tous les lecteurs
éventuels les moyens intellectuels et juridiques suffisants pour exprimer et défendre ce droit
en toute légitimité tant avant, pendant et après les élections.
L’élaboration de ce guide est un moyen pour le Mouvement pour la Renaissance
du Cameroun de répondre à la demande sans cesse croissante de ses militants et du besoin
constaté du peuple tout entier de bénéficier d’une formation adéquate suffisante pour prendre
part à la vie politique afin de construire par le choix d’hommes politiques dignes, conscients
et éclairés une nation, un pays, une République où la démocratie, le respect de la loi, l’intérêt
du peuple en sortent privilégiés plus que toute autre chose.
Le présent guide a été élaboré par les cadres du parti, bénéficiaires de multiples
formations relatives aux droits de l’homme, aux sciences sociales et avec la collaboration de
plusieurs universitaires.
1
Nations Unies, série de formation professionnelle N°2, Droits de l’homme et élections, 1994, p. v.
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INTRODUCTION
L’idée que l’homme ordinaire a de la politique, c’est qu’elle n’est pas bien. Alors
que UM NYOBE estimait que « tout est politique, et tout s’encadre dans la politique. La
religion est devenue. Le commerce est politique. Même le sport est politique. La politique
touche à tout et tout touche à la politique. Dire que l’on ne fait pas de politique, c’est avouer
que l’on n’a pas le désir de vivre »2. Le MRC dans la même lancée, à travers ce guide, veut
réveiller les consciences et faire comprendre à ses militants et à tous les camerounais que
prendre part à la conduite des affaires publiques est un droit fondamental de l’homme. C’est
dans cette perspective que les textes internationaux tels la Déclaration Universelle des Droits
de l’Homme, le Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques proclament ledit
droit et le garantissent.
Malgré des multiples obstacles relevés ça et là, il est essentiel de noter que
l’intensification récente, dans le monde entier, du combat que des hommes mènent, en courant
souvent de grands risques personnels, pour des élections libres et régulières témoigne de ce
que ce droit est devenu important pour tous les individus. La voie qui mène donc à la
démocratisation exige des élections libres et régulières qui demeurent l’élément indispensable
pour permettre l’expression de la volonté populaire, qui est le fondement même de l’autorité
des pouvoirs publics.
Le droit de prendre part à la gestion des affaires publiques par la voie des élections
doit être accompagné de la jouissance d’autres droits internationalement protégés. Il s’agit du
droit à la liberté d’opinion, d’expression, d’association et de réunion pacifique et à la liberté
de ne pas faire l’objet de menaces ni d’intimidation. L’exercice desdits droits doit se faire
sans discrimination, notamment de race, de sexe, de langue, de religion, de couleur, d’origine
nationale ou sociale, d’opinion politique, de fortune de naissance ou de tout autre élément. Il
doit être protégé par un gouvernement démocratique tenu de garantir des élections libres et
régulières. Ce n’est donc pas à tord qu’en 1991, l’Assemblée générale des Nations Unies
soulignait que « des élections périodiques et honnêtes sont un élément nécessaire et
indispensable des efforts soutenus visant à protéger les droits et intérêts des administrés et
que, comme le montre l’expérience pratique, le droit de chacun de prendre part à la direction
des affaires publiques de son pays est un facteur crucial de la jouissance effective par tous
d’un grand nombre d’autres droits de l’homme et libertés fondamentales, y compris les droits
politiques, économiques, sociaux et culturels »3.
Avec ce guide, il question pour le MRC d’outiller ses militants d’arguments légaux
et convaincants dans un environnement politique marqué de plus en plus par l’intimidation de
la part des pouvoirs publics.
2
Ruben UM NYOBE, « Rapport présenté au deuxième congrès statutaire de l’UPC », Eséka 29 septembre
1952, cité par Achille MBEMBE, Ecris sous maquis, Paris, l’Harmattan, 1989, pp. 81-82.
3
Résolution 46/137 de l’Assemblée générale en date du 17 décembre 1991, par.3.
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Relativement aux citoyens, la réforme instaure le contrôle des biens des hauts
fonctionnaires de l’État, de toute personne qui a compétence pour gérer des deniers publics.
En plus, elle consacre le principe selon lequel les droits de l’homme et du citoyen sont
désormais garantis par la constitution.
Sur le plan constitutionnel, la réforme de 1996 crée le conseil constitutionnel.
Enfin, sur le plan territorial et administratif, les provinces sont désormais
transformées en régions.
De prime à bord, il faut noter que la liberté d’association est régie au Cameroun par
la loi N°90/053 du 19 décembre 1990. D’après l’article 1er al.2 de ce texte, la liberté
d’association « …est la faculté de créer une association, d’y adhérer ou de ne pas y
adhérer », « elle est reconnue à toute personne physique ou morale sur l’ensemble du
territoire national » complète l’alinéa 3. D’après cette loi, l’association est une convention
par laquelle des personnes mettent en commun leurs connaissances ou leurs activités dans un
but autre que de partager les bénéfices4. Le parti politique répond complètement à cette
définition à l’exception qu’il est une association des personnes ou d’un groupe de personnes
qui partagent les mêmes intérêts, les mêmes opinions, les mêmes idées, et qui s'associent dans
une organisation ayant pour objectif de se faire élire, d'exercer le pouvoir et de mettre en
œuvre un projet politique ou un programme commun. C’est donc le principal élément par
lequel doit en principe passer tout homme qui aspire prendre part à la gestion des affaires
publiques par le biais d’une élection libre, transparente, régulière et démocratique5.
Dans ce sens, L'élection est un choix opéré au moyen d'un suffrage auquel toutes les
personnes disposant du droit de vote (corps électoral) sont appelées à participer. La fonction
première de l'élection est ainsi de permettre aux citoyens de choisir les candidats qu'ils
chargent de les représenter. La République fonctionnant selon le principe du gouvernement
représentatif, la fonction première de l’élection est donc de permettre aux citoyens de choisir
leurs gouvernants et leurs représentants, qui rédigeront et voteront la loi en leur nom au
Parlement. Elle est une délégation de Souveraineté et constitue, au sein d’une société
4
Article 2 loi camerounaise numéro 90/053 du 19 décembre 1990 portant liberté d’association.
5
Dans le cadre camerounais, les associations obéissent à deux régimes : le régime de la déclaration et celui de
l’autorisation. Seules les associations étrangères et religieuses obéissent au second régime (ART.5 loi N°90/053
du 19 décembre 1990 portant liberté d’association). Les partis politiques quant à eux, sont régis par des textes
particuliers (Voir article 1er de la loi N°99/011 du 20 juillet 1999 modifiant et complétant certaines dispositions
de la loi N°90/053 du 19 décembre 1990 relative à la liberté d’association)
.
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organisée, une « soupape de sécurité ». L’élection peut aussi permettre de régler une
crise. Lorsqu’un débat extrêmement important divise les citoyens, le recours au suffrage
universel peut permettre de trouver une solution.
Au Cameroun plusieurs textes, internationaux, nationaux voire régionaux régissent
les élections.
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1. La constitution
Une constitution est une loi fondamentale ou un ensemble de principes qui fixe
l'organisation et le fonctionnement d'un organisme, généralement d'un État ou d'un ensemble
d'États. La valeur de la Constitution d'un État varie selon le régime en place, elle a
généralement une valeur supérieure à la loi. En matière électorale au Cameroun, elle jette les
premières bases.
A son article 2 al.2, elle stipule que : « les autorités chargées de diriger l’État
tiennent leurs pouvoirs du peuple par voie d’élections au suffrage universel direct ou indirect,
sauf dispositions contraires de la présente constitution. ». L’al.3 ajoute en précisant que « le
vote est égal et secret ; y participent tous les citoyens âgés d’au moins vingt (20) ans ».
L’article 3 complète et précise que : « les partis et formations politiques concourent
à l’expression du suffrage. Ils doivent respecter les principes de la démocratie, de la
souveraineté et de l’unité nationale. Ils se forment et exercent leurs activités conformément à
la loi ».
Relativement à l’élection du Président de la République, la constitution précise qu’il
est élu au suffrage universel direct, égal et secret, à la majorité des suffrages exprimés pour un
mandat de sept ans renouvelable6.
Quant au pouvoir législatif, il est incarné par deux chambres : le Senat et
l’Assemblée Nationale. La constitution prévoit leur mode d’élection. D’après l’article 15, les
députés sont élus au suffrage universel direct et secret pour un mandat de 5 ans et les
sénateurs tel que le précise l’article 20 al.2, dans chaque région, 7 sénateurs sont élus au
suffrage universel indirect sur la base régionale et 3 sont nommés par le PR.
En matière de contentieux électoral, c’est la constitution qui jette les bases du
tribunal compétent. Elle prévoit à l’article 48 que cette compétence est attribuée au conseil
constitutionnel qui peut être saisi en cas de contestation sur la régularité de l’élection
présidentielle, des élections parlementaires et des consultations référendaires, par tout
6
Cf. article 6 de la constitution.
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candidat ou tout parti politique ayant pris part à l’élection dans la circonscription concernée
ou toute personne ayant qualité d’agent du gouvernement pour cette élection.
Lorsqu’il, s’agit d’une élection référendaire, le conseil peut être saisi par le PR, le
PAN, ou le Président du Senat, un tiers des députés ou un tiers des Sénateurs.
Enfin, au niveau régional, l’article 57 de la constitution précise l’élection des
différents membres du conseil régional. Les délégués de départements sont élus au suffrage
universel indirect pour un mandat de 5 ans tandis que les représentants du commandement
traditionnel sont élus par leurs pairs. Tout est donc clair, les bases des différentes élections
sont jetées au Cameroun par la loi fondamentale.
Concernant les litiges en matière des élections, la compétence revient au conseil
constitutionnel. D’après l’article 48 al. 1 de la constitution, le Conseil Constitutionnel veille
à la régularité de l’élection présidentielle, des élections parlementaires, des consultations
référendaires. Il en proclame les résultats.
L’alinéa 2 du même texte continue en précisant qu’ « en cas de contestation sur la
régularité de l’une des élections prévues à l’alinéa 1 ci-dessus, le Conseil Constitutionnel
peut être saisi par tout candidat, par tout parti politique ayant pris part à l’élection dans la
circonscription concernée ou toute personne ayant qualité d’agent du gouvernement pour
cette élection ».
Les dispositions de l’article 48 sont complétées par son alinéa 3 qui mentionne
qu’ « en cas de contestation sur la régularité d’une consultation référendaire, le Conseil
Constitutionnel peut être saisi par le Président de la République, le Président de l’Assemblée
Nationale ou le Président du Sénat, un tiers des députés ou un tiers des sénateurs ».
2. Le Code Electoral
Pour certains, il n’est véritablement pas un Code Electoral mais un assemblage de
l’ensemble des lois disparates qui régissaient l’activité électorale au Cameroun. D’ailleurs,
c’est l’impression qui ressort de la lecture de son article 297. Le Code Electoral nait à la suite
de deux textes majeurs à savoir le texte de 2000, Loi n° 2000/016 du 19 Décembre 2000
portant création d’un Observatoire National des Élections (ONEL 1) et celui de 2006 qui
viendra transformer l’ONEL 1 en ONEL 2, avec pour dénomination Office National des
élections. C’est en avril 2012 que le Code Electoral voit le jour. Il est issu de la loi
N°2012/001 du 19 avril 2012 portant Code Electoral, modifiée et complétée par la loi
N°2012/017 du 12 décembre 2012. En son article 1er, il est précisé que la loi portant code
électoral fixe les dispositions spécifiques à l’organe chargé de l’organisation, la gestion et de
la supervision du processus électoral et référendaire (article 4 à 44) ; les dispositions
communes à l’élection du président de la République, des députés, des conseillers municipaux
et au référendum (article 45 à 115) ; les dispositions spécifiques à l’élection et à la vacance à
la présidence de la République (article 116 à 147) ; les dispositions spécifiques à l’élection
des députés à l’Assemblée Nationale (article 148 à 168) ; les dispositions spécifiques à
l’élection des conseillers municipaux (article 169 à 196), des sénateurs (article 214 à 242), des
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conseillers régionaux (article 243 à 270); des dispositions spécifiques au référendum (article
197 à 213), au vote des citoyens camerounais établis ou résident à l’étranger (article 271 à
274); des dispositions relatives au financement des partis politiques et des campagnes
électorales et référendaires (article 275 à 287).
Le Code Electoral comporte 12 titres, 299 articles qui encadrent l’activité électorale
avant, pendant et après une élection. Il est aujourd’hui malgré ses multiples limitations
l’instrument légal sur lequel repose les modalités d’accès au pouvoir de gestion des affaires
publiques. Sa légalité est renforcée par d’autres textes nationaux.
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7
Cf. Art. 1er du Code de procédure pénale.
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8
Art. 21 Déclaration Universelle des Droits de l’Homme.
9
Art. 1 du Pacte International relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.
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10
Voir article 20 paragraphe 2 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques.
11
Article 47 al.2 de la constitution camerounaise.
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12
L’éligibilité est la possibilité juridique de se présenter comme candidat à une élection.
13
Art. 6 al.5 de la Constitution camerounaise, art. 117 du Code Electoral camerounais
14
Art. 156 du Code électoral du Cameroun.
15
Art. 175 du Code électoral du Cameroun.
16
Art.220 du Code électoral du Cameroun.
17
Voir les articles 251 et suivants du Code électoral.
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discrimination raciale affectant le droit de voter ou d’être candidat aux élections et demande
d’une manière expresse l’application d’un suffrage universel et égal. Sont également
proscrites toute discrimination à l’égard des femmes ou leur exclusion du processus politique
(article 4 de la Déclaration sur l’Elimination de la Discrimination à l’égard des Femmes ;
article 7 de la Convention sur l’Elimination de Toutes les Formes de Discrimination à l’égard
des Femmes). D’une manière claire, l’article 1er de la Convention sur les Droits Politiques de
la Femme précise que : « Les femmes auront, dans des conditions d’égalité avec les hommes,
le droit de vote dans toutes les élections, sans aucune discrimination », l’article 2 du même
texte conclut dans ce sens : « Les femmes seront, dans des conditions d’égalité avec les
hommes, éligibles à tous les organismes publiquement élus, constitués en vertu de la
législation nationale, sans aucune discrimination ». La non-discrimination exige aussi une
participation équitable et égale de tous les individus à l’élection.
Relativement au suffrage égal, universel et non-discriminatoire, La Déclaration
Universelle des Droits de l’Homme (article 2 et 21), Le Pacte International relatif aux Droits
Civils et Politiques (article 2 et 25 al. b) et le Code Electoral du Cameroun prévoient que le
suffrage doit être égal, universel, non-discriminatoire et secret. Le suffrage universel implique
la protection de la participation aux élections du groupement raisonnablement le plus vaste
possible d’électeurs. Quant au scrutin direct et secret, il doit se faire sur la base d’une liste
électorale générale où sont inscrits tous les électeurs remplissant les conditions requises
relativement en termes de l’âge minimum, de nationalité et de capacité mentale. Le caractère
secret du scrutin protège le vote contre toute intimidation, il garantit le caractère absolument
confidentiel du contenu du vote. Le Pacte International relatif aux droits Civils et Politiques
précise donc de manière impérative que les élections aient lieu « au scrutin secret »18. Cela
n’est pas très différent de ce que précise l’article 21 paragraphe 3 de la Déclaration
Universelle des Droits de l’Homme qui dispose que les élections doivent avoir lieu « au vote
secret ou suivant une procédure équivalente assurant la liberté du vote ».Le scrutin secret va
donc de la conception des bulletins de vote et des isoloirs aux dispositions juridiques
établissant que nul ne peut être contraint par une autorité judiciaire ou politique, de dévoiler le
contenu de son vote19.
Pour finir, l’élection régulière est aussi celle qui garantit la protection du vote du
citoyen. Dans ce sens, l’égalité du suffrage prônée par les textes internationaux est incarnée
par la formule bien connue « à chacun une voix ». Le respect de ce principe combat toutes les
techniques visant à affaiblir ou à déprécier le vote de certains individus, groupes ou régions
géographiques. En bref, dans le respect de ce principe, chaque vote doit avoir la même valeur
pour satisfaire le critère de régularité.
18
Art. 25 al. b.
19
Principe VI du projet de principes généraux relatifs à la liberté et à la non-discrimination en matière de droits
politiques.
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20
Cf. Art. 25 al. b. du Pacte International relatif aux droits Civils et Politiques.
21
Art. 6 al.2 de la Constitution du Cameroun.
22
Art. 20 al. 4 de la Constitution du Cameroun.
23
Art. 15 al. 1 de la Constitution du Cameroun.
24
Art. 57 al. 2 de la Constitution du Cameroun.
25
Art. 29 al.2 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme.
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26
Voir section 3 du cadre d’action future.
27
Voir section 4 du cadre d’action future.
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vigoureusement à tous actes de corruption et les combattre ». Ils sont donc tenus d’empêcher
les tentatives de fraude électorale, d’usurpation d’état civil, de corruption, d’intimidation et de
tous autres actes susceptibles de compromettre l’authenticité du résultat des élections. Ceux
derniers eux-mêmes sont tenus de ne « commettre aucun acte de corruption ». En gros, le rôle
de la police en matière de sécurité des élections doit être subordonné à celui des
fonctionnaires électoraux dont la présence en nombre minimal est nécessaire pour assurer la
sécurité. Leur présence dans les lieux d’inscription électorale ou de vote doit être discrète,
professionnelle et disciplinée. Elle ne doit dans ce sens pas être placée de manière à gêner un
accès autorisé, intimider les électeurs ou les dissuader de prendre part aux élections.
L’organisation des élections libres et honnêtes obéit à un certain nombre des règles
dont la violation entache ces dernières d’un caractère irrégulier. L’ensemble de ces normes et
règles est contenu soit dans les textes internationaux, dans la constitution de chaque État ou
dans les lois régissant les opérations électorales sur le plan interne. Parmi ces éléments, on a :
l’administration des élections, le découpage des circonscriptions électorales, l’inscription des
électeurs, la nomination, partis et candidats, le vote, dépouillement et communication des
résultats, plaintes, demandes d’invalidation et recours, le respect des droits fondamentaux de
l’homme, les infractions, sanctions et maintien de l’ordre, l’accès aux médias et
réglementation des médias, l’information et l’éducation des électeurs, l’observation et
vérification.
1. L’administration des élections
Elle doit être assurée par une structure administrative efficace, indépendante,
impartiale et objective. La rémunération, la qualification et la nomination du personnel de
cette structure doit faire l’objet d’une très grande attention. Ce personnel doit être à l’abri des
partis pris et des pressions politiques. Chaque État étant libre d’opter pour la structure qu’il
trouve mieux, le lus important reste que la structure choisie présente des garanties juridiques
susceptibles de préserver l’administration électorale des partis pris et de la corruption. Dans
ce sens, il est nécessaire que tous les agents électoraux reçoivent à l’avance une formation
adéquate afin que toutes les activités électorales soient menées en toute transparence.
Au Cameroun, la structure en charge des élections est « Elections Cameroun »
(ELECAM)28. Chargé de l’organisation, de la gestion et de la supervision du processus
électoral et référendaire29, Elections Cameroun est doté d’une personnalité juridique et jouit
d’une autonomie de gestion30 ; pour l’exécution de ses missions, il est doté d’un conseil
électoral (CE), d’une direction générale des élections31(DGE) placés sous l’autorité du
28
Art. 4 al.1 du Code électoral.
29
Art. 7 al.1 du Code électoral.
30
Art. 4 al.3 du Code électoral.
31
Art. 8 du Code électoral.
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conseil électoral qui veille à son bon fonctionnement32. Chargé de veiller au respect de la loi
électorale par tous les intervenants de manière à assurer la régularité, l’impartialité,
l’objectivité, la transparence et la sincérité des scrutins, le conseil électoral est composé de 18
membres (leur mandat est de 4 ans renouvelable), dont un Président et un Vice-président,
(nommés par décret du Président de la République après consultation des partis politiques
représentés à l’Assemblée Nationale et de la société civile), choisis parmi des personnalités de
nationalité camerounaise, reconnues pour leur compétence, leur intégrité morale, leur
honnêteté intellectuelle, leur sens patriotique et leur esprit de neutralité et d’impartialité33. Le
fait que le président et le vice-président du conseil soient élus par décret du Président de la
République, annihile toute tentative de transparence d’Elections Cameroun. Il serait
contradictoire de penser que ce directoire nommé par le Président de la République puisse
prendre des décisions qui ne défendent pas les intérêts de celui qui les a nommés. Pour un
conseil électoral transparent, neutre, impartial et objectif, il est préconisé que ses membres
viennent des différents partis politiques présents au parlement et que le choix du président et
du vice-président se fasse par les membres eux-mêmes à l’issu d’un vote.
Quant à la direction générale des élections, elle est placée sous l’autorité d’un
directeur général, assisté éventuellement d’un directeur général adjoint. Son rôle se résume à
la préparation et l’organisation matérielle des opérations électorales et référendaire, sous
l’autorité du Conseil Electoral34. Le directeur général et son adjoint sont également désignés
par décret du Président de la République pour un mandat de 5 ans renouvelable après
consultation du Conseil Electoral35. A notre avis, cela semble une aberration lorsqu’on veut
une structure des élections impartiale, neutre et honnête. Il serait mieux que les membres du
directeur soient choisis parmi les partis politiques présents et majoritaires au parlement dont,
le premier désignera le directeur général et le deuxième le directeur général adjoint. Le
Directeur Général des élections assure aussi l’administration d’Elections Cameroun sous
l’autorité du Conseil Electoral. Il représente ELECAM dans le cadre de ses attributions et peut
ester en justice, il a compétence pour recruter le personnel pour le compte d’ELECAM.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ses missions, Elections Cameroun dispose de
démembrements territoriaux aux niveau régional, départemental et communal dont les règles
de fonctionnement restent déterminées par le Conseil Electoral (sur proposition du Directeur
Général des Elections) et dont les responsables sont nommés au niveau régional par le Conseil
Electoral (sur proposition du Directeur Général des Elections), au niveau départemental et
communal par le Directeur Général des Elections (après approbation du Conseil Electoral)36.
Sur le plan financier, Elections Cameroun dispose d’un budget annuel et d’un budget
des élections programmées dans l’année dont le Directeur Général des élections est
l’ordonnateur. Ses ressources sont des deniers publics, gérés conformément aux règles de la
comptabilité publique37 et dont le contrôle permanent est fait par un commissaire aux comptes
32
Art. 9 du Code électoral.
33
Cf. article 12 du Code électoral.
34
Art. 23 du Code électoral.
35
Cf. article 24 du Code électoral.
36
Cf. article 30 du Code électoral.
37
Art. 31.
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nommé par le ministre chargé des finances pour un mandat de trois (3) ans, renouvelable une
fois et le contrôle annuel fait par un auditeur financier des services compétent de l’État chaque
fin d’année38.
2. Découpage des circonscriptions électorales
Son rôle est de garantir l’égalité d’accès dans chaque circonscription. Le découpage
des circonscriptions électorales doit se faire conformément au principe de l’égalité du
suffrage. Dans ce sens, tout découpage qui vise à affaiblir ou à déprécier les votes de tel ou tel
groupe ou région est proscrit. Ainsi pour un découpage efficace, certains critères doivent être
pris en compte : on fait référence à la répartition géographique, topographique, aux données
des recensements disponibles et à l’intégrité territoriale. D’après le Code Electoral, il revient
au Directeur Général d’ELECAM de fixer pour chaque commune, la liste des bureaux de
vote. Chaque bureau de vote doit comprendre 500 électeurs au plus et doit se situer dans un
lieu public ou ouvert au public39. Chacun des démembrements communaux d’ELECAM après
réception de la liste des bureaux de vote doit procéder à l’affiche au moins 8 jours avant la
date du scrutin40.
3. Les inscriptions des électeurs
C’est le préalable indéniable que doit effectuer tout individu qui souhaite prendre
part à la gestion des affaires publiques par le biais de son vote. Elles doivent se dérouler avant
le vote des électeurs. Les inscriptions des électeurs avant le vote visent à empêcher les votes
doubles et celui de personnes ne remplissant pas les conditions requises pour voter. Dans ce
sens, les procédures d’inscription doivent permettre une grande participation de personnes
remplissant les conditions requises. Elles doivent alors être débarrassées de toute pratique
inutile susceptible d’empêcher ou de représenter une discrimination non autorisée visant à
anéantir la participation maximale des électeurs. Le calendrier électoral doit prévoir la durée
des inscriptions. La clôture des listes doit intervenir le plus tard possible afin de faciliter au
maximum l’inscription des électeurs. Au Cameroun, l’inscription sur les listes électorales est
un droit41 et nul ne peut être inscrit sur plus d’une liste électorale ou plusieurs fois sur la
même liste. Dans le cas ou cela arriverait, il ne peut subsister qu’une seule inscription, la
radiation des autres inscriptions ayant lieu d’office. Bien plus, lorsqu’un électeur a été inscrit
sur plusieurs listes, c’est la dernière inscription en date qui est prise en compte sauf option
contraire de l’électeur42.
Les listes électorales sont permanentes et doivent faire l’objet d’une révision
annuelle sur l’ensemble du territoire national. Cette révision annuelle débute chaque 1er
janvier et s’achève chaque 31 août de chaque année43. La révision des listes électorales visent
à ajouter à la liste des personnes qui remplissent les conditions exigées par la loi, celles qui
ont été précédemment omises. Elles visent aussi à retrancher de la liste des personnes
38
Art. 39.
39
Art. 96 du Code électoral.
40
Art.97.
41
Art. 71 du Code électoral.
42
Art. 73 du Code électoral.
43
Art. 74.
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décédées, celles radiées par l’autorité judiciaire compétente, celles qui ne remplissent plus les
conditions exigées par la loi et enfin celle qui ont été indûment inscrites44. A l’issue des
opérations de révision, et au vu des documents et données communiqués par les
démembrements régionaux d’ELECAM, le Directeur Général des Elections établit et rend
publique la liste électorale nationale au plus tard le 30 décembre45.
Il est aussi admis des inscriptions sur les listes électorales en dehors des périodes de
révision. Cette dernière concerne une catégorie de personnes dont les fonctionnaires et agents
des administrations publiques mutés ou admis à faire valoir leurs droits à la retraite après la
clôture des délais d’inscription, ainsi que les membres de leurs familles domiciliés avec eux à
la date de la mutation ou de la mise à la retraite ; les militaires démobilisés après la clôture des
délais d’inscription. De même, les agents du secteur privé mutés ou admis à faire valoir leurs
droits à la retraite sont concernés46.
A l’issue des inscriptions, les électeurs doivent recevoir une carte électorale
biométrique qui porte ses noms, prénoms, date et lieu de naissance, filiation, photo,
empreintes digitales, profession, domicile ou résidence. La distribution de ces cartes
électorales permanentes doit avoir lieu dans les 40 jours qui précèdent la tenue du scrutin. Les
cartes non retirées par leurs titulaires sont déposées aux bureaux d vote où ceux-ci sont
inscrits. Elles y restent à la disposition des intéressés jusqu’à la clôture du scrutin 47.cette
pratique nous semble inappropriée. Il est possible que d’autres personnes puissent se présenter
aux bureaux de vote et utiliser les cartes électorales disponibles pour voter en lieu et places
des propriétaires véritables et ceci avec l’aide frauduleuse des gestionnaires de bureau de
vote. C’est l’occasion de voir cette technique comme un moyen de fraude. A notre avis, le non
retrait de sa carte dans les délais doit être sanctionné par la non-participation au scrutin du
réfracteur et cela enlèverait l’idée selon laquelle, les pouvoirs publics supplient les citoyens à
prendre part au scrutin.
Les cartes non retirées sont comptées par la commission, mises sous pli, cachetées et
apportées au démembrement communal d’Elections Cameroun avec procès-verbal des
opérations qui en mentionne le nombre.
Les inscriptions des électeurs ne peuvent se dérouler normalement que si les
électeurs sont mieux informés. De ce fait, il est nécessaire de prévoir le financement et
l’administration de campagnes d’éducation et d’information objectives et impartiales à
l’intention des électeurs. Cette éducation, qui reste importante pour les populations qui ont
peu ou qui n’ont pas l’expérience d’élections démocratiques, vise à informer les électeurs du
lieu, de la date des élections, de la manière de voter et du pourquoi il est important de voter.
L’éducation des électeurs et leur information doivent se faire par le biais d’une
documentation diffusée et publiée dans les différentes langues nationales afin d’assurer la
participation effectives de tous les électeurs. L’usage du multimédia est d’ailleurs
44
Art. 76 al. 2 du Code électoral.
45
Cf. art. 80.
46
Cf. art. 82.
47
Art. 85 al. 2 du Code électoral
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incontournable pour les électeurs à fort niveau d’éducation. Cela doit se faire sur l’ensemble
du territoire du pays, y compris dans les régions rurales et isolées.
4. Accès aux médias et réglementation des médias
La participation effective des électeurs au vote de leurs représentants ne peut
réellement être assurée que si ses derniers sont mieux informés des différents projets de
sociétés proposés. De ce fait, l’accès équitable des candidats et les partis politiques aux
médias constituent un point important de la loi électorale. L’accès équitable proscrit la
censure politique, l’octroi au gouvernement d’un avantage injuste et l’inégalité d’accès aux
médias pendant la campagne électorale.
L’accès équitable aux médias implique une égalité au niveau du temps et de l’espace
attribué, mais aussi que l’on prête attention aux horaires de diffusion ainsi qu’à
l’emplacement choisi dans les journaux. Il suppose également une responsabilité de toutes les
personnes et de tous les partis qui diffusent des messages ou communications au moyen des
médias. Il est donc important que l’État institue pour une diffusion équitable et responsable en
période électorale, un organe indépendant chargé de surveiller les émissions politiques, la
diffusion des programmes d’éducation civique et l’attribution de temps d’antenne aux
différents partis politiques ainsi que de recevoir les plaintes concernant l’accès aux médias,
l’équité et la responsabilité, et d’y donner suite.
Au Cameroun, l’accès aux medias des candidats et des partis politiques est aménagé
par le gouvernement. Le temps d’antenne et le lieu sont établis en fonction du nombre de
parlementaire que détient chaque parti politique à l’assemblée nationale. Cela nous paraît
illogique si tant est que l’accès aux médias permet l’information des électeurs et la mise à leur
disposition des projets de société de chaque candidat. Le fait de permettre à certains partis
d’avoir plus de temps d’antenne que d’autres est à notre avis une limitation grave non
seulement du droit d’information des électeurs mais aussi de la liberté d’expression des
candidats.
5. Nominations, partis et candidats
Les partis politiques ne doivent pas se heurter à des restrictions déraisonnables
s’agissant de leur participation aux élections ou de leur campagne électorale. La loi doit alors
établir clairement les procédures relatives à la désignation des représentants des partis
politiques, le moment, le lieu de nominations et le financement de la campagne électorale.
Elle doit permettre à ceux derniers à travers un calendrier électoral clair de bénéficier
suffisamment de temps pour la conduite de la campagne électorale et des activités
d’information. Le Code électoral camerounais prévoit ainsi que la campagne électorale est
ouverte à partir du quinzième jour précédant le scrutin. Elle prend fin à la veille du scrutin à
minuit48. Chaque candidat à l’élection est tenu de faire une déclaration de candidature revêtue
de leur signature légalisée49. Il peut être soit investi par un parti politique, soit indépendant50.
48
Art.87 Code électoral.
49
Art. 120, 164 al.1, 181 al.1,
50
Lorsqu’il s’agit de l’élection du président de la République, cf. article 121 du Code électoral.
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51
Art. 130.
52
Art. 131.
53
Articles 189 et 259 du Code électoral.
54
Art. 259 du Code électoral.
55
Art. 190 al.1 du Code électoral.
56
Au Cameroun, le format des bulletins est fixée par décision du Directeur Général des Elections, après avis du
Conseil Electoral (article 88 al.2 du Code Electoral)
57
On fait allusion ici aux handicapés, aux personnes âgées, le personnel consulaire et diplomatique, les détenus
ayant conservé leur droit de vote, les travailleurs émigrés qui sont hors du pays.
58
Cf. article 105 du Code Electoral.
59
L’on déplore que le Code Electoral camerounais n’ait prévu aucune disposition y relative.
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inscrits. Tout électeur régulièrement inscrit sur une liste électorale a le droit de prendre part au
vote. Ce droit peut être suspendu si l’électeur est frappé d’une condamnation pénale ou fait
l’objet d’une détention préventive ou d’une garde à vue administrative ou judiciaire. Le
scrutin est donc secret. Le vote a lieu sous enveloppes réglementaires uniformes et opaques.
A l’entrée du bureau de vote, l’électeur doit présenter sa carte électorale. Il doit en
outre s’identifier par la présentation de la carte nationale60. Après s’être identifier, l’électeur
prend lui-même une enveloppe et chacun des bulletins de vote mis à sa disposition, rentre
obligatoirement dans l’isoloir et y opère son choix, ressort de l’isoloir il introduit l’enveloppe
dans l’urne. Son vote est constaté par sa signature et par l’apposition d’une empreinte digitale
à l’encre indélébile sur la liste d’émargement61. Cette constatation nous paraît légère et
promotrice de la fraude. Pour qu’elle soit complète, il est impératif que l’électeur y inscrive
aussi le numéro de sa carte nationale d’identité pour éviter les cas réguliers des personnes qui
votent avec les cartes électorales des autres disponibles au bureau de vote.
En ce qui concerne le dépouillement des votes, il est effectué par les membres de la
commission locale de vote assistés par les scrutateurs désignés lesquels sont tenus de
consigner au procès-verbal de chaque commission locale de vote62. Tous les partis politiques
concernés par le vote doivent officiellement y assister à titre d’observateurs. Le Code
Electoral permet aussi en dehors de la présence du responsable du démembrement communal
d’Elections Cameroon ou de son représentant et des membres de la commission locale de
vote63, la présence des électeurs qui en manifestent le désir dans la mesure où la salle peut les
contenir sans gêne pour le déroulement des opérations64.
Les procédures concernant le compte des voix, la vérification, la communication des
résultats et la conservation des documents officiels doivent être biens aménagées. Et en cas de
contestation des résultats, des mesures doivent être prévues pour un nouveau décompte.
Immédiatement après le décompte, les résultats acquis dans chaque bureau de vote doivent
être rendus public65 et consignés au procès-verbal lequel doit être rédigé en autant
d’exemplaires qu’il y a de membres qui sont tenus de signer66. A chacun d’eux est remis un
exemplaire du procès-verbal dont l’original est transmis par le président de la commission
locale de vote au responsable du démembrement communal d’Elections Cameroon. C’est cet
original qui fait foi67. Lorsqu’il s’agit de l’élection présidentielle, il revient au conseil
constitutionnel d’arrêter et de proclamer les résultats dans un délai maximum de 15 jours à
compter de la date de clôture du scrutin68. Ce délai passe à 20 jours maximum en cas des
élections législatives69. Pour les élections municipales, c’est la Commission communale de
supervision qui proclame les résultats des élections municipales au niveau de la
60
Art.103.
61
Art.106.
62
Art. 111 du Code Electoral
63
Art. 110 al.3.
64
Cf. article 109.
65
Cf. article 113.
66
Cf. Article 115 du Code Electoral.
67
Art.115 al.3.
68
Art.137.
69
Art.168.
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Art.193 du Code Electoral.
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Art. 265.
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judiciaire indépendant compétent, la marche à suivre pour entamer une procédure de recours
et le cas échéant, les divers niveaux de recours possibles.
Au Cameroun, il existe plusieurs organes judiciaires en la matière. Relativement à
l’élection du Président de la République, des députés, des sénateurs et des opérations
référendaires, il revient tel que le précisent les articles 132 et suivants, 168 et suivants, 209 et
suivants, 239 et suivants du Code Electoral, au Conseil Constitutionnel de statuer sur toute
requête en annulation totale ou partielle des opérations électorales et référendaires. De prime à
bord, nous contestons le caractère indépendant de cet organe dans la mesure où tous ses
membres sont nommés par le Président de la République également candidat à l’élection.
Bien plus, il est attribué à cet organe des pouvoirs incongrus comme celui de statuer en
premier et dernier ressort et celui de pouvoir rejeter sans instruction contradictoire préalable,
par décision motivée, les requêtes irrecevables ou ne contenant que des griefs ne pouvant
avoir aucune incidence sur les résultats de l’élection. Dans ce cas, le Conseil ne serait-il pas
juge et partie dans la mesure où sans entendre les prétentions du requérant il viole l’article 10
de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme en décidant lui-même d’empêcher un
justiciable de se faire entendre ?
Lorsqu’il s’agit des opérations référendaires, l’article 210 du Code Electoral
détermine sans motivation les personnes aptes à saisir l’organe judiciaire. Il s’agit du
Président de la République, du Président de l’Assemblée Nationale ou du Président du Sénat,
un tiers des députés ou un tiers des sénateurs. Bien d’autres exagérations sont à relever
comme celle de l’article 136 u Code Electoral où il est précisé que les décisions du Conseil
Constitutionnel ne sont susceptibles d’aucun recours.
En ce qui concerne les élections des conseillers régionaux et municipaux, les articles
194 et suivants, 267 et suivants du Code Electoral attribuent la compétence en cas de
contestation à la juridiction administrative : « tout électeur, tout candidat ou toute personne…
peut réclamer l’annulation des opérations électorales de la commune concernée, devant la
juridiction administrative compétente ». C’est dans les mêmes termes que l’article 267 prévoit
la contestation relative à l’élection des conseillers régionaux.
Somme toute, il est important de savoir qu’en matière de contestation du processus
électoral, il existe des juridictions diverses donc la compétence tient compte de la nature de
l’élection en cause.
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CONCLUSION
Au terme de cette formation, tout citoyen doit savoir que prendre part à la gestion des
affaires publiques par le biais du vote est un droit fondamental qui bénéficie des garanties
diverses relatives à son exercice et sa protection. Nul ne devrait donc pas être intimidé ni
sanctionné parce qu’il a fait usage de ce dernier. Voter est un droit tout comme s’inscrire sur
une liste électorale l’est aussi.
Le présent guide donne une idée des éléments fondamentaux qui caractérisent des
élections démocratiques modernes et de la complexité de leur conduite. Tel qu’analysé, le
Cameroun n’apparaît véritablement pas bien placé pour que l’on puisse parler d’une loi
électorale véritable. Tout est conçu de sorte que le pouvoir en place bénéficie de tous las
avantages ce qui obstrue le caractère libre, démocratique et honnête des élections. Il est donc
temps de s’approprier des connaissances nécessaires pour savoir contrer et faire face aux
différentes irrégularités donc fait montre notre loi électorale ainsi qu’aux différentes forces
qui gagnent à ce qu’elle ne change pas.
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Autorisation MINATD N°000221 du 25 Juillet 2008/ Lettre MINATD N°0002249/LMINATD/DAP/SDE/STP du 02 août 2012
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3. 3. LE BUREAU DE VOTE
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Non. Tout bureau de vote doit se situer dans un lieu public ou ouvert au public.
7. La liste des bureaux de vote est-elle connue longtemps à l’avance pour éviter
les cafouillages ?
La liste des bureaux de vote est transmise aux démembrements communaux d’Elections
Cameroon pour affichage au moins (08) jours avant la date du scrutin.
8. Les listes électorales se trouvent-elles dans les bureaux de vote ?
Chaque bureau de vote dispose des listes des électeurs devant prendre part au vote. Une de ces
listes est destinée aux émargements par les électeurs. Une liste est affichée devant le bureau
de vote.
9. Quel matériel trouve-t-on dans un bureau de vote ?
02 urnes dont une pour chaque scrutin, un ou deux isoloirs, des scellés, deux poubelles (sac à
rebut), un encrier contenant de l'encre indélébile, un encreur, un dateur des stylos à bille, une
calculatrice, une lampe, une copie de la décision d’Elections Cameroon organisant les
bureaux de vote, un exemplaire du guide des présidents et des membres des commissions de
vote, des bulletins de vote de chaque parti politique en concurrence selon le scrutin, des
procès-verbaux de dépouillement, des feuilles de pointage, des enveloppes additionnelles, des
fournitures de bureau.
4. 4. LE SCRUTIN
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sachant lire et écrire le français ou l’anglais, inscrits sur la liste électorale correspondant au
bureau de vote.
12. Si les membres ainsi remplacés arrivent après l’ouverture du scrutin,
peuvent-ils reprendre leur place ?
Les représentants de candidats, listes de candidats ou partis politiques qui, sans motif valable,
ne se présentent pas à l’heure de l’ouverture du scrutin et qui sont remplacés par le président
dans les conditions ci-dessus ne peuvent prétendre siéger au sein de la commission locale de
vote.
13. Qui assure la police du bureau de vote pendant le scrutin ?
Le président de la Commission locale de vote assure seul la police du bureau de vote. Il doit
faire expulser du bureau de vote toute personne qui n'a pas la qualité d'électeur du ressort
dudit bureau de vote, l'exception des candidats, des chefs de circonscriptions administratives
dans le ressort desquelles se trouve le bureau de vote, et de leurs représentants. Il interdit tout
stationnement encombrant devant le bureau de vote. Il peut requérir la force publique pour
faire rétablir l'ordre ou faire d’évacuer le bureau de vote.
14. Qui supervise le scrutin au niveau départemental ?
Il est créé au niveau de chaque département, une Commission départementale de de
supervision chargée de veiller au bon déroulement des opérations préparatoires aux élections
et des opérations électorales proprement dites
15. Quelles sont ses attributions pendant le scrutin ?
Elle centralise et vérifie les opérations de décompte des suffrages effectués par les
commissions locales de vote ainsi que tout document y relatif. En cas de simples vice de
forme, elle peut en demander la régularisation immédiate aux membres de la Commission
locale de vote ainsi que tout document y relatif.
16. Qui fait partie de la Commission ?
Président : le président du tribunal de grande instance du ressort.
Membres : trois représentants de l'Administration, désignés de par le préfet ; trois
représentants d'Elections Cameroon, désignés par le responsable du démembrement
départemental ; un représentant de chaque candidat.
17. Qui lance les opérations de vote ?
C’est le président de la Commission locale de vote. Il doit constater, au début des opérations
de vote, l'heure à laquelle le scrutin est ouvert. Il la mentionne au procès-verbal
18. Comment savoir que l'urne n’est pas bourrée l'avance ?
Préalablement au vote du premier électeur, le président de la Commission locale de vote
ouvre publiquement chaque urne afin de permettre tous les membres de ladite Commission,
aux observateurs nationaux et internationaux dûment accrédités de et aux électeurs présents
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de constater qu'elle est vide et ne comporte qu'une ouverture destinée à l'introduction des
enveloppes. Il referme chaque urne sous le contrôle des personnes citées plus haut.
19. Je suis gendarme. Ai-je le droit d'aller voter en portant mon arme de
service ?
Non. Aucun électeur ne peut entrer dans le bureau de vote s'il est porteur d'une arme
quelconque. Est puni d'une amende de 25.000 à 250.000 francs et d'un emprisonnement de dix
(10) jours à deux (2) mois ou de l'une de ces deux peines seulement, celui qui entre dans un
bureau de vote avec une arme apparente. La peine d'emprisonnement peut être portée à quatre
(4) mois et l'amende 500.000 francs si l'arme était cachée.
20. Je suis électeur, et aussi représentant de mon parti. Puis-je avoir accès aux
autres bureaux de vote pour faire mon travail ?
Chaque candidat, liste de candidats ou parti politique peut désigner trois (3) représentants par
arrondissements, lesquels ont libre accès dans tous les bureaux de vote de l’arrondissement.
Ils ne peuvent être expulsés qu’en cas de désordre provoqué par eux. Ils peuvent présenter à la
commission locale de vote des observations sur le déroulement du scrutin. Ces observations
sont consignées au procès-verbal.
21. Je suis membre de la commission locale de vote, mais inscrit dans un autre
bureau de vote. Puis-je voter ici où je me trouve ?
Le président et les membres de la commission locale de vote sont autorisés à y voter sur la
présentation de leur carte d'électeur.
22. J'ai oublié ma carte d'électeur, mais mon nom est sur la liste. Puis-je voter ?
A son entrée dans le bureau de vote, l'électeur doit présenter sa carte électorale. Il doit en
outre prouver son identité par la présentation de la carte nationale d'identité. La commission
locale peut autoriser à voter tout électeur inscrit dans ce bureau qui se trouverait, pour une
cause quelconque, empêché de présenter sa carte électorale. Elle doit au préalable s’assurer de
son identité.
23. Je suis un électeur handicapé et je ne peux pas voter seul…
Tout électeur atteint d'une infirmité ou se trouvant dans un état physique qui le met dans
l’incapacité d’effectuer seul les opérations de vote peut se faire assister par un électeur de son
choix. L'électeur choisi doit être inscrit sur la liste électorale du bureau de vote concerné. Il ne
doit être ni candidat, ni mandataire d'un candidat à une liste de candidats ou d'un parti
politique. Il ne peut assister plus d'une personne le jour du scrutin.
24. Comment certifie-t-on qu’un électeur a effectivement voté ?
Le vote de chaque électeur est constaté par sa signature et par l'apposition d'une empreinte
digitale à l'encre indélébile sur la liste d'émargement.
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