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INTRODUCCION
1. - Los si s tem a s de apl i ca ci ón de la s s a nc i ones pe na l es (e l Pr oce di m ie nto Pe nal
a nti guo).
El procedimiento es un conjunto de normas que se siguen para lograr un determinado fin; y será penal
cuando la materia que se va a juzgar es de carácter penal.
1.1.- Sistema inquisitivo: el juez es el órgano mas importante, es el que indaga, averigua, resuelve
todo lo que ocurre en la investigación, acusa y dicta sentencia. Se forma un expediente donde todo queda
escrito, con algunas excepciones (el nuevo sistema no es inquisitivo, es acusatorio y oral).
1.2.- Sistema acusatorio: aparece un nuevo órgano, distinto del poder judicial e independiente; el
Ministerio Público, que es quien, a través de los fiscales, debe investigar y sostener la acción penal, por lo que
tiene la facultad de acusar; así aparece un nuevo sistema para la acción penal. Todo se desarrollo en
audiencias orales, pero igual se deja constancia por escrito.
2.4.- Recursos.
El Código de Procedimiento Penal regulaba el recurso de Casación, tanto en la forma como en el
fondo, sin perjuicio de ser aplicables, supletoriamente, las normas del Código de Procedimiento Civil.
También, aunque ya es materia del curso precedente, se aplican los siguientes recursos:
a.- Reposición
i.- Procede contra sentencia interlocutorias, autos y decretos (art. 56 del CPP)
ii.- El tribunal competente es el mismo juez que dicto la resolución (art. 56 del CPP)
iii.- El plazo es dentro de tercero día (art. 56 inciso 2° del CPP)
- Requisito: siempre debe estar fundada (art. 56 inciso 2° del CPP)
- El juez se pronuncia de plano o previo traslado (art. 56 inciso 3° del CPP
- Sanción: si la resolución es apelable y no se deduce apelación en subsidio se entiende renunciada
(art. 56 inciso 4° del CPP)
- Efectos: no es suspensivo, salvo que la apelación se conceda en ese efecto (art. 56 inciso 5° del CPP)
b.- Apelación:
i.- Procede contra:
- Definitiva 1ª instancia
-Interlocutoria de 1 ª instancia: que pongan termino al juicio o hagan imposible su continuación
- Las que indique la ley
- Las que causen gravamen irreparable
ii.- Tribunal competente: se deduce ante el tribunal que la dicto (art. 59 del CPP) para ante el tribunal superior
jerárquico (art. 61 del CPP)
iii.- Plazo: 5 días (art. 55 del CPP)
iv.- Requisitos: no se exige fundamentación
v.- Pronunciamiento: se concede o no, si se concede puede ser en ambos efectos o en el solo efecto devolutivo.
Tramitación en segunda instancia
vi.- Efectos: en ambos efectos o en el solo efecto devolutivo (art. 60 del CPP). La apelación de la sentencia
definitiva es siempre en ambos efectos (art. 510 del CPP).
En el sumario las apelaciones se conceden en el solo efecto devolutivo, ya que el juez no puede
suspender la investigación.
c.- Recurso de Hecho: cabe solo a petición de parte y es para dar, negar, o modificar los efectos de la apelación
(art. 62 del CPP), es decir, si se ha otorgado siendo improcedente, si se ha denegado procediendo, o se ha
otorgado en ambos efectos debiendo haber sido en uno de ellos o viceversa.
d.- Recurso de Rectificación:
i.- De oficio o a petición de parte (art. 55 inciso 2° del CPP)
ii.- Cabe en cualquier tiempo
iii.- Se le aplica el artículo 182 del CPC
iv.- Es útil para corregir “abonos” (tiempo que una persona ha estado presa)
e.- Recurso de Casación en la Forma; en este tema lo importante a saber es cuales son las Principales causas
de casación en la forma:
i.- Falta de emplazamiento de alguna de las partes: después de la acusación hay que darle traslado al
querellante si lo hay, a través de la notificación y luego traslado al acusado
ii.- No haber ido recibida la causa prueba o no haber permitido a alguna de las partes recibir la suya, o las
diligencias pedidas
iii.- No haberse agregado los instrumentos presentados por las partes
iv.- No haberse hecho la notificación por cédula de las partes para alguna diligencia
v.- En los tribunales colegiados no haberse fijado la causa en tabla para la vista
vi.- Sentencia pronunciada por tribunal incompetente o integrado en contravención a la ley
vii.- Sentencia dictada por juez implicado
viii.- Sentencia dictada por un juez cuya recusación este pendiente
ix.- Haber sido acordada por menor quórum que el exigido o por jueces que no concurrieron a la vista de la
causa
x.- Ultrapetita
xi.- Cosa juzgada
xii.- Omisión a tramites esenciales, este es genérica
f.- Recurso de Casación en el Fondo.
2.2.7.- La Consulta.
En materia penal también se establece el trámite de la consulta, que era obligatoria cuando el delito que
se investiga merece pena aflictiva incluso cuando haya sentencia absolutoria. También se debiera elevar en
consulta cuando la pena que se palique sea de más de un año, pero solo cuando se ha sido condenado. En el
nuevo proceso no existe la consulta.
Antes de iniciar el estudio del procedimiento en sí, es necesario recordar algunos principios que resultan
esenciales para comprender y entender las dificultades y soluciones que tiene el procedimiento a cada caso y a
la vez conocer cual es el sentido y finalidad que persigue la reforma, así como la estructura general del nuevo
proceso:
a.- Principios del nuevo proceso penal:
a.1.- Independencia e imparcialidad del juzgador: la autonomía de cada juez, interna como externa, deberán
quedar de manifiesto en el juicio público, más todavía si en el nuevo sistema él ya no es acusador.
Al tener que recibir y percibir las pruebas en forma directa y abierta deberá fallar con aquellos
antecedentes recogidos de esa inmediatez.
a.2.- Principio de la imparcialidad en la instrucción: el Ministerio Público es un órgano independiente que debe
operar de acuerdo con la regla de igual celo tanto para lo favorable como lo adverso para el imputado. Los
derechos fundamentales quedan resguardados por los Juzgados de Garantía.
Existen también inhabilidades expresas para los fiscales, de igual forma que ocurre con los jueces
La etapa de instrucción es preparatoria, los fiscales reúnen antecedentes para preparar el juicio y así
poder acusar, y es en el juicio oral donde debe hacerse valer los elementos que sustenten la acusación.
Debe optarse por la racionalización de la instrucción.
a.3.- Principio de la imparcialidad e iniciativa probatoria: el juicio debe ventilarse ante un tribunal imparcial e
independiente que antes no ha intervenido, que no esté “contaminado” por la investigación. El tribunal no tendrá
idea de que trata el juicio; es decir, no recibe los antecedentes preparatorios, pero si recibe los antecedentes
bases o sustentadores de la acusación.
Como la etapa de instrucción es desformalizada, sin valor probatorio, las pruebas deben rendirse en la
audiencia del juicio oral (esto es lo que vale; todo lo que se dicte en la audiencia. Además demuestra la
inmediación del juicio oral).
La inmediación se manifiesta en la recepción y percepción de las pruebas directamente por el tribunal,
la prueba se produce “en” el juicio y no antes (salvo las excepciones legales).
a.4.- Principio de la imparcialidad en la defensa: debe existir relación directa entre defendido y defensor (se
asimila a la defensa privada).
La defensa es obligatoria y su presencia permanente no puede omitirse, bajo sanción de nulidad.
a.5.- Principio del juez natural: principio constitucional presente también en el antiguo proceso. Nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señale la ley y que se hallare establecido por esta
con anterioridad a la perpetración del hecho.
Las resoluciones del juicio oral en lo penal son inapelables, solo recurribles de nulidad.
Solo algunas resoluciones de los juzgados de garantía son apelables.
Además los procedimientos abreviados y los simplificados (no son apelable las resoluciones de los
simplificados, si las de los abreviados) se ven ante el juzgado de garantía.
b.- Sentido y finalidad de la reforma procesal penal.
b.1.- Adecuar debidamente el procedimiento a las normas constitucionales y del derecho internacional:
i.- La igual protección en el ejercicio de los derechos (debido proceso) art. 19 N° 3 de la Constitución,
artículos 14 y 15 del Pacto de San José de Costa Rica, y artículos 8 y 9 de la Convención Americana de
Derechos Humanos
ii.- El derecho a la libertad personal y seguridad individual:
a. Art. 19 N° 7 de la Constitución.
b. Artículos 9,10 y 11 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos.
c. Art. 7 de la Convención Americana de Derechos Humanos.
b.2.- Garantizar la dignidad humana:
i.- Los Juzgados de Garantías deben actuar siempre que se afecten los derechos fundamentales de los
imputados y terceros (art. 9 del NCPP); deben cautelar las garantías (art. 10 del NCPP).
ii.- Las medidas cautelares personales (aquellas que privan o restringen la libertad personal) solo se pueden
decretar en los casos señalados en la constitución y en las leyes, previa resolución judicial fundada (art. 5
inciso 2° del NCPP).
iii.- El principio de inocencia aparece reivindicado (art. 4 del NCPP).
iv.- La protección de la victima es una obligación (artículos 6 y 109 a) del NCPP). Tiene derecho a ser oída e
informada (artículos 109 d) y 110 del NCPP). Tiene derecho a recurrir y a que le reparen los perjuicios
(artículos 352 y 59 del NCPP).
b.3.- Busca fortalecer la función judicial:
i.- Se establece un verdadero control sobre la investigación, a través de los Juzgados de Garantías (artículos 9,
10, y 169 del NCPP).
ii.- El principio de oportunidad conlleva a juzgar aquello útil y conveniente, y a desestimar lo obsoleto o
inconducente.
iii.- Forzamiento de la acusación (art. 258 del NCPP).
iv.- El ejercicio del poder jurisdiccional se hace mas transparente al ejercerse en forma directa y publica la
formalización de la investigación (artículos 231 y 232 del NCPP); la preparación del juicio oral (art. 266 del
NCPP); y la decisión sobre absolución o condena (art. 343 del NCPP).
b.4.- Se establece un nuevo sistema de investigación: lo que viene a constituir la gran novedad del proceso
penal.
i.- Se debe investigar cuando es necesario y conveniente así se evita el recargo indebido de trabajo, para lo
cual se dan alternativas para no continuar la investigación en algunos casos.
a. El archivo provisorio (art. 167).
b. La facultad de no investigar (art. 178).
c. El principio de oportunidad (art. 170).
ii.- La etapa de instrucción es meramente preparatoria (art. 296 del NCPP).
iii.- En el antiguo sistema, el sumario también era preparatorio, pero siempre se fallaba de acuerdo a los que el
decía, destruyendo al plenario
iv.- Se privilegia la imparcialidad de la investigación al situarla en un órgano autónomo e independiente del que
resuelve.
v.- El plazo de 2 años máximo desde la formalización de cargos, obliga a una mayor celeridad.
vi.- Las salidas alternativas posibilitan soluciones rápidas y eficaces (suspensión condicional y acuerdos
reparatorios).