Санкт-Петербургский государственный университет

Восточный факультет

Кафедра семитологии и гебраистики

Эссе
по Географии Ближнего Востока

Проблема перенаселения в Израиле

Выполнила:
студентка 1 курса
группы
Соловьёва Ольга Евгеньевна
Научный руководитель
Алексеева Мария Евгеньевна

Санкт-Петербург
2018
 Содержание

Введение…………………………………………………………………………......................................3
1 Характеристика проблемы…………………………………………………………………...4
2 Методы решения. Политика государственного контроля роста населения.
…………………………………………………………………………………………..5
2.1 Минусы предложенной демографической политики………………………………..5
2.2 Альтернативные методы решения проблемы……………………………………………6
Заключение……………………................................................................................8
Список литературы…………………………………........…………………………………………………….

2
 Введение

В настоящий момент Израиль занимает 34-ое место в мире по плотности

населения, которая оценивается в 377-391 чел./км².Около 55% территории
страны занимает пустыня Негев, 2% - бассейны рек, озёра, Мёртвое море.
Большинство населения сконцентрировано на Западном побережье, причём в
Иерусалимском и Центральным округах (составляющих менее 10 % территории
Израиля) проживают сегодня 37% населения. За последние годы всё более
ясные очертания принимает проблема перенаселения. Демографы и социологи
Израиля обеспокоены прогрессирующей динамикой роста численности
населения. Хотя сейчас, по мнению многих экспертов, бить тревогу пока рано,
повышение интереса к данной теме в СМИ, социологических исследованиях и
научных монографиях даёт право утверждать, что с каждым годом проблема
перенаселения становится всё более актуальной. К ведущим специалистам в
данной области можно отнести Алона Таля (Alon Tal), Серджио Делла Перголлу
(Sergio DellaPergola), Арнона Софера(Arnon Sofer), Йорама Эттингера (Yoram
Ettinger). Будучи одним из важнейших элементов национальной политики,
демографический вопрос является одной из ключевых повесток Правительства
Израиля, о чём свидетельствует доклад «Regional Population Scenarios for the
State of Israel During the Years 2015-2040», подготовленный Национальным
экономическим советом Израиля.

3
 1.Характеристика проблемы

По данным Центрального статистического бюро Израиля, на 22 апреля

2018 года в стране проживает 8 миллионов 842 тысячи человек. Несмотря на
то, что за последнее десятилетие скорость прироста населения сократилась в
полтора раза, данный показатель превышает аналогичный по странам ОЭСР 112
более чем в два раза. Важным фактором, обеспечивающим прирост населения
в Израиле, помимо естественного прироста, является алия2. Согласно
статистике, за 2016 год в Израиль репатриировалось 25 997 человека, что
составляет около 3 человек на тысячу населения. Таким образом, 83% прироста
населения – следствие превышения рождаемости над смертностью, еще 17%
составляет преобладание новых репатриантов и иммигрантов над
эмигрантами. Суммарный коэффициент рождаемости равен 3.10 ребёнка на
одну женщину. Характерной демографической чертой Израиля является
высокая продолжительность жизни (80.3 для мужчин, 84.2 для женщин – 14-ое
место в мире), а также низкий уровень детской смертности. По данным
«Regional Population Scenarios for the State of Israel During the Years 2015-2040» в
ближайшие 23 года ожидается увеличение населения на 5 миллионов человек.

2.Методы решения. Политика государственного контроля роста

населения

На основании вышепредставленных данных можно сделать вывод, что

перенаселённость вскоре может стать одной из ключевых проблем Израиля,
требующей глобальных преобразований на всех уровнях. Увеличение
1
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития - международная экономическая
организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной
экономики.
2
Алия – (ивр. ‫עלייה‬, буквально «подъём», «восхождение», «возвышение») — репатриация евреев в Государство
Израиль, а до основания Государства Израиль — в Страну Израиля. Является одним из основных понятий
сионизма, ныне закреплённым в законе Израиля «О возвращении»

4
плотности населения непременно влечёт за собой ряд социальных,
экономических проблем, наносит ущерб экологии. К социальным факторам
проблемы перенаселения профессор экологического права и политики Алон
Таль в своей книге «The Land is Full: Adressing Overpopulation in Israel» относит
перегруженность школ, больниц, детских садов, увеличение числа пробок на
дорогах, нехватку жилья. По мнению Алона Таля, демографический рост прямо
пропорционален ущербу, наносимому экологии. Проблема утилизации
отходов, парниковый эффект, сокращение биологического разнообразия – вот
черты экологического кризиса, которые уже можно отчётливо наблюдать в
современном Израиле.

Ещё одну причину для беспокойства Алон Таль видит в преобладании

рождаемости среди «харедим» (ультраортодоксальных евреев) над
остальными социальными группами. Семьи «харедим» в среднем имеют 6
детей, что в два раза превышает средненациональный показатель. Помимо
средств, выделяемых из фондов «харедим» на содержание членов общины,
немаловажную роль в обеспечении материального достатка семей играет
государство. С 1977 года Правительство дало право «харедим» получать
пособия на детей безо всяких ограничительных условий. Профессор Алон Таль
предлагает немедленно отменить пособия и льготы многодетным семьям —
вопреки распространенному мнению, именно эти льготы, стимулируя
рождаемость, ведут к росту числа детей, живущих за чертой бедности. По
мнению профессора Алона Таля, политика, стимулирующая безудержный рост
населения, губительна для страны, она является главной причиной ухудшения
качества жизни, деградации окружающей среды и общественных служб, эта
политика является главной стратегической угрозой безопасности государства.

2.1 Минусы предложенной демографической политики

5
 В то время, как идея государственного контролирования роста населения,
предложенная профессором Алоном Талем имеет свои плюсы, её нельзя
считать полностью приемлемой для Израиля. Во-первых, стимулирование
роста населения было одной из основ сионистской 3 политики, проводимой в
Израиле с момента его образования. Запустить обратный процесс означало бы
в какой-то степени подорвать основы израильской государственности. Во-
вторых, как считают многие, понятие «перенаселение» не применимо в
контексте еврейской нации, потерявшей в результате Холокоста треть своей
численности. В-третьих, религиозная традиция евреев обязывает каждого
человека оставить после себя потомство, а в ортодоксальной среде
обязанность человека иметь детей возрастает в разы. Наконец, урезание
пособий на ребёнка навряд ли заставит ультраортодоксальных евреев
пересмотреть взгляды на оптимальное количество детей в семье, поскольку
эти взгляды формировались веками и характерны для «харедим» по всему
миру. Маловероятно и то, что Правительство решится на этот шаг, т.к. он может
повлечь повышение уровня бедности, что невыгодно для стабильно
развивающегося Израиля. Таким образом, политика, направленная на
ограничение рождаемости, не является подходящим методом решения
демографической проблемы в Израиле.

2.2 Альтернативные методы решения проблемы

Нельзя забывать, что Израиль - одна из самых урбанизированных стран

мира. По данным на 2018 год, 92,4% израильтян проживают в городах. В
Центральном и Тель-Авивском округах плотность населения в 100 раз
превышает плотность населения в Южном округе, являющимся самым
большим по площади. Это обусловлено, в первую очередь, засушливым

3
Сионизм (ивр. ‫צִּיֹונּות‬, цийону́т — от названия горы Сион в Иерусалиме) — политическое движение, целью
которого является объединение и возрождение еврейского народа на его исторической родине — в Израиле, а
также идеологическая концепция, на которой это движение основывается.
6
климатом пустыни, во вторую – малым количеством рабочих мест. Возможным
вариантом решения проблемы скученности населения может стать
превращение пустыни Негев в регион, комфортный для жизни. Один из
ведущих израильских демографов профессор Серджио Делла Пергола считает,
что у Израиля есть возможность для расширения: за пределы географического
центра Тель-Авив – Иерусалим. Решение проблемы плотности населения
профессор Делла Перголла видит в рассредоточении населения. За последнее
время были осуществлены конкретные шаги Правительства по решению этой
проблемы. Так, в 2005 году по инициативе Шимона Переса было утверждено
Министерство развития Негева и Галилеи, основной задачей которого является
привлечение населения в периферийные регионы путём создания новых
промышленных зон, строительства новых и расширения существующих
городов, развитием инфраструктуры. Большое внимание уделяется открытию
новых школ и учреждений высшего образования, обеспечению занятости
молодёжи. Строительство всеизраильского водопровода, сделавшее
возможным сельскохозяйственную деятельность благодаря системе
капельного орошения, превратило Негев в сеть оазисов с близлежащими
кибуцами4. Как прорыв эксперты оценивают грядущий запуск
железнодорожной ветки Ашдод — Эйлат, открывающей возможность для
развития всего района северного Негева и долины Арава, что, несомненно,
скажется на привлекательности таких городов, как Беэр-Шева, Димона и Арад,
и, может привести к появлению Негеве двух-трех новых городов. Таким
образом, создание благоприятных климатических условий в регионе, развитие
инфраструктуры сделает Негев местом, комфортным для жизни, ведь Негев
представляет собой огромный земельный ресурс, освоив который Израиль
решит демографическую проблему.

4
Кибуц - (ивр. ‫ ;קִ ּבּוץ‬первоначально ‫קְ בּוצָה‬, квуца — «группа», также киббуц) — сельскохозяйственная коммуна в
Израиле, характеризующаяся общностью имущества и равенством в труде и потреблении.
7
 Выводы

В заключение, стоит отметить, что, затрагивая проблему перенаселения в

любой стране, необходимо учитывать её причины, которые, как правило,
отражают специфичность экономического, этнического или историко-
культурного уклада государства. Решение демографической проблемы в
Израиле должно быть основано не на существующих моделях решения этой
проблемы в странах мира, а на понимании всего многообразия культурно-
исторических особенностей еврейского народа. Поэтому, демографическая
политика регулирования роста населения путём ограничения рождаемости в
силу многообразия факторов, неприменима для Государства Израиль.
Освоение пустынь Негев и Аравы поможет решить проблему скученности
населения и нехватки ресурсов в Израиле на ближайшие несколько
десятилетий.

8
 Список литературы

1. Alon Tal. The Land Is Full: Adressing Overpopulation in Israel: Yale University
Press, 2016 – 408 с. – ISBN: 0300216882
2. Sergio Della Pergola. Demography in Israel/Palestine:Trends, Prospects, Policy
Implications: The Hebrew University of Jerusalem, 2001 – 34с.
3. Uzi Rebhun, David L. Brown. Patterns and selectivities of urban/rural
migration in Israel: Demographic Research, т.33, с.113-114
4. The Reinvention of Jewish Space. [Electronic resource]. –
URL:https://www.jpost.com/Jerusalem-Report/The-reinvention-of-Jewish-
space-499356
5. Israel Demographic Future: crowded and very religious [Electronic resource].
– URL: https://www.jpost.com/Israel-News/Israels-demographic-future-
Crowded-and-very-religious-492310
6. The Negev 2020 Plan [Electronic resource]. – URL: http://www.kkl-
jnf.org/about-kkl-jnf/kkl-jnf-year-to-year/112-years/negev-2020-plan