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Nº. 57
DECRETA:
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- Es de interés social evitar el alza indebida de los precios de los
artículos de primera necesidad y de los servicios de transporte.
(Así reformado por la Ley N° 738, de 04 de octubre de 1949.)
1°.- a) Alimentos: aceite para cocina, arroz, atún (enlatado), avena, azúcar,
camarones secos, carnes y sus derivados, cebada, dulce (panela), fideos, frijoles,
garbanzos, habas, harina de centeno, harina de maíz, harina de trigo, leche de vaca
(fresca, condensada, en polvo, evaporada), legumbres, lentejas, maicena, maíz,
manteca de cerdo y vegetal, mantequilla, pan, papas, pescado (seco), quesos, sagú,
sal, salmón (enlatado);
b) Artículos de cuero: calzado y demás artículos elaborados de cuero;
c) Combustibles: aceite diesel y demás derivados del petróleo, candelas, confín,
carbón, carburo, fósforos, gasolina, leña;
ch) Electricidad: en sus formas de fuerza motriz, alumbrado y calefacción;
d) Herramientas: de albañilería, de carpintería, de fontanería, de herrería, para
labranza, de mecánica, de sastrería y de zapatería;
e) e) Materiales agrícola y ganadero: abonos, afrecho, alambre para cercas,
concentrados, fajas para maquinaria, fertilizantes, forrajes, grapas, sacos para café,
para granos y para sal, semillas y tubos para riego;
f) f) Materias primas: acero, algodón, bronce, cacao, cobre, cueros, goma laca,
hierro, hilados, hilos y cáñamo para zapatería, hojalata, hulla, lana, papel, plomo;
g) g) Materiales de construcción: arena, cal, cemento, clavos, hierro (retorcido,
varillas y galvanizado), hierro para techos, ladrillos, pinturas, tachuelas, tejas,
vidrios;
h) h) Medicamentos: aceite de castor, aceite de hígado de bacalao y sus preparados
ácidos acetil salicílico y sus preparados, agua oxigenada, alimentos especiales para
niños, antiamíbicos, antipalúdicos (quina, sales y preparados), antiluéticos,
antisépticos y desinfectantes en cualquier forma, antibióticos en cualquier forma
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Artículo 5º.- Fijado oficialmente un precio máximo, no podrá variarse antes de que
transcurran treinta días naturales.
Para acordar cualquier variación de precios, el Departamento de Precios tomará en
cuenta el costo esencial (que incluye gastos de administración) y la naturaleza de las
mercaderías así como su escasez y rapidez de colocación en el mercado, procurando
armonizar, en lo posible, los intereses de productores, comerciantes y consumidores.
El precio máximo del arroz, los frijoles, el maíz y las papas nunca podrá ser inferior
al precio mínimo de compra fijado por el Consejo Nacional de Producción, más un
Artículo 6º.- Los precios máximos señalados por el Departamento de Precios serán
uniformes en toda la República con los recargos justificados por el transporte, y
comenzarán a regir con el carácter de obligatorios a partir de la publicación del respectivo
acuerdo en La Gaceta, salvo que expresamente se disponga lo contrario.
Sin embargo, podrán fijarse precios máximos especiales para determinadas zonas
del país, conforme a las diversas necesidades regionales.
Para enterar al público consumidor, de los precios fijados, el Departamento usará
todos los recursos de publicidad.
Los precios se fijarán oficialmente en relación con las pesas y medidas del sistema
métrico decimal; pero se divulgarán con arreglo a los usos y costumbres locales.
Artículo 8º.- Los acuerdos del Departamento de Precios tendrán carácter de fuerza
mayor para los efectos de las relaciones contractuales entre particulares siempre que se
relacionen con entrega futura de mercaderías.
1°.- A mantener visibles en sus negocios las listas de precios, los avisos y las
recomendaciones que les indique el Departamento de Precios;
2°.- A señalar los artículos de primera necesidad que expongan al público, con
letreros visibles que indiquen el precio de venta;
3°.- A dar factura de venta de los artículos de primera necesidad, con expresión de
fecha, mercadería y precio, cuando el comprador la exija. El Departamento de
Precios podrá, además, indicar específicamente aquellos artículos que deban venderse
necesariamente con factura.
4°.- A exhibir al contador del Departamento de Precios o a sus delegados, los
documentos necesarios para determinar el costo de la mercadería; y
5°.- A informar, sin dilación y a requerimiento del Departamento de Precios, sobre
las existencias en su poder de artículos esenciales para la producción o el consumo.
CAPITULO II
Artículo 13.- El Departamento de Cuotas estará dirigido por una Junta de tres
miembros de nombramiento del Poder Ejecutivo. Uno de esos tres miembros representará
a la Cámara de Comercio y otro a la Cámara de Industrias, siendo escogidos de ternas
presentadas por estos organismos. Ambos representantes trabajarán ad-honórem. El tercero
será el Administrador de Precios quien actuará como Presidente de la Junta. Se reunirá esta
Junta ordinariamente una vez cada semana y extraordinariamente cada vez que la convoque
el Administrador de Precios. Sus resoluciones y adjudicaciones se decidirán por mayoría de
votos.
CAPITULO III
Departamento de precios
a) Administración de Precios;
b) Inspección de Precios; y
c) Policía de Precios.
fuere a racionar, para prevenir así, mientras se ultimen las medidas del
racionamiento, los efectos perjudiciales de una demanda excesiva;
4°.- Imponer cuotas de venta, a fin de impedir que se sustraigan de la circulación
determinados artículos de primera necesidad;
5°.- Acordar, sin perjuicio de la responsabilidad en que haya incurrido el infractor, la
requisición preventiva y la realización inmediata a precios legítimos y por cuenta del
dueño de los artículos de primera necesidad que tuviere motivos para creer que se
están acaparando, ocultando o rehusando vender, con fines especulativos o de alza
abusiva de precios;
6°.- Decretar la clausura hasta por seis meses de los negocios comerciales cuyos
propietarios, reincidentes por más de una vez en faltas contra la economía nacional,
persistieren en esa conducta antisocial, a juicio del Administrador;
7°.- Ordenar por escrito a la Inspección de Precios que realice periódicamente
inventario de artículos de primera necesidad, en los establecimientos que someta a
esa medida precautoria;
8°.- Exigir declaraciones juradas respecto de cualesquiera operaciones que se
relacionen con funciones del Departamento;
9°.- Ordenar a los funcionarios públicos correspondientes que tengan ampliamente
informado al Departamento acerca de la importación, producción, transporte y
existencia de artículos de primera necesidad;
10°.-Coordinar el control directo de precios con el que ejercen otros organismos
oficiales sobre los salarios, la importación y la producción; y recomendar las medidas
conducentes para contrarrestar los efectos adversos de la guerra en la economía
nacional y aminorar la influencia de los factores monetarios en el encarecimiento de
la vida;
11°.-Fomentar el cumplimiento del deber social de cooperación en la lucha contra el
alza indebida de los precios, valiéndose de todos los medios de propaganda
aprovechables;
12°.-Resolver las consultas que le dirijan particulares y funcionarios públicos sobre
esta ley y las medidas dictadas por el Departamento de Precios;
13°.-Publicar dos veces por año el balance de entradas y salidas de la Oficina, y
presentar a la Secretaría de Hacienda, para su publicación, un informe detallado
semestral sobre la marcha de la Oficina, con las conclusiones y sugestiones
pertinentes;
14°.-Dictar los reglamentos internos de la Oficina; y
15°.-Presidir las sesiones de las Juntas a que se refieren los artículos 13 y 14 y ejercer
la Jefatura de los correspondientes Departamentos. Cuando habiendo sido convocadas
estas juntas, sus miembros no concurrieran oportunamente, el Administrador de
Precios dictará las medidas correspondientes a cada caso.
Artículo 18.- Los acuerdos sobre las materias a que se refieren los incisos 2º. a 6º.
inclusive, del artículo anterior serán fundados; se consignarán en un libro especial,
firmados por el Administrador y el Secretario; expresarán el parecer emitido por el Comité
Consultivo de Precios y se publicarán en La Gaceta.
Artículo 20.- El Comité Consultivo se reunirá ordinariamente una vez cada semana
y extraordinariamente cuando lo convoque el Administrador de Precios. Para que haya
reunión se requiere que concurran, cuando menos, tres miembros. Las decisiones se
tomarán por mayoría de votos presentes. Las juntas serán presididas por el Administrador
de Precios, a quien corresponde proponer el orden en que deben tratarse los asuntos, y
dirigir las discusiones. Como Secretario del Comité actuará el del Departamento, quien
levantará acta de cada sesión debidamente firmada por los miembros presentes. Si
convocada esta Junta no concurrieren miembros que hagan quórum, decidirá lo que
corresponda en cada caso el Administrador de Precios.
Artículo 28.- Cuando por impedimento, recusación, excusa u otro motivo un Agente
de Policía de Precios tenga que separarse del conocimiento de un negocio determinado,
será sustituido por un Agente Específico designado por el Administrador de Precios.
CAPITULO IV
Faltas contra la economía nacional
Artículo 30.- Se castigará con las penas de arresto inconmutable de cinco a ciento
ochenta días o multa de cincuenta a diez mil colones:
1°.- Al que vendiere artículos de primera necesidad a precios superiores a los fijados
por la Sección de Precios del Ministerio de Economía. En las ventas al por mayor
podrá considerarse a vendedor y comprador como culpables;
2°.- Al que usando pesas o medidas inexactas o cualquier otro artificio o medio
fraudulento, burlare o intentare burlar los precios máximos en la venta al por menor o
manufacturare, produjere, vendiere, o expendiere artículos de primera necesidad,
adulterados o en mal estado;
3°.- Al comerciante de artículos de primera necesidad que se negare a dar factura de
venta, estando legalmente obligado a darla;
Artículo 33.- En las ventas a precios mayores que los señalados por el
Departamento de Precios, responderán conjuntamente el empleado o dependiente que
venda u ofrezca en venta la mercancía y el dueño del negocio.
Si el establecimiento perteneciere a una sociedad, cooperativa, sucesión, quiebra,
tutela o curatela, la pena de arresto se impondrá al representante de la entidad y al
empleado o dependiente responsable.
CAPITULO V
Juzgamiento de las faltas contra la economía nacional
Artículo 37.- Cualquiera puede denunciar las infracciones punibles de esta ley; y la
acción para acusarlas es pública y está exenta de fianza de calumnia, pero quedando el
denunciante sujeto a la responsabilidad que se derive de una gestión infundada.
(Así reformado por la Ley Nº 738, de 4 de noviembre de 1949.)
Artículo 38.- Los Jefes Políticos, Agentes de Policía y funcionarios encargados del
asunto, que tengan conocimiento, por impresión personal, avisos confidenciales, pública
voz, denuncia o acusación de una falta contra la economía nacional, practicarán sin demora
las diligencias de averiguación conducentes y una vez constatada la infracción, pasarán a la
mayor brevedad las diligencias de los funcionarios encargados de juzgar el caso.
(Así reformado por la Ley Nº 738, de 4 de noviembre de 1949.)
Artículo 39.- Las Agencias de Policía de Precios ajustarán sus procedimientos a las
disposiciones contenidas en el Título II, Libro V del Código de Procedimientos Penales,
con las siguientes variaciones:
Artículo 40.- Serán detenidos preventivamente los infractores tan pronto existan
indicios probados de culpabilidad, y no podrán ser excarcelados bajo fianza de haz, sino
cuando según el dictamen explícito y concluyente del Médico Oficial, el preso se hallare
enfermo y necesitado de un tratamiento que no sea posible procurárselo en la cárcel.
CAPITULO VI
Requisición de artículos de primera necesidad
Artículo 43.- No podrán ser requisadas las mercaderías que hayan sido materia de
contrato de venta o traspaso de fecha cierta anterior al acuerdo de requisición, salvo que los
artículos sean, a juicio del Administrador de Precios, de absoluta necesidad para el
consumo o la producción, en cuyo caso no habrá acción para privar al Departamento de
Precios de las mercaderías requisadas, cualquiera que fuese el titulo que se hiciese valer,
sin perjuicio de los derechos del tercero contra su causahabiente.
Los artículos agrícolas de producción nacional nunca se decomisarán mientras sean
de propiedad del agricultor que los produjo.
Artículo 44.- Cada requisición debe ser objeto de un acuerdo especial del
Administrador de Precios y se comunicará por mandamiento, para su ejecución, al
Inspector General de Precios.
Artículo 45.- Las mercaderías requisadas se dejarán aseguradas por inventario, bajo
la exclusiva responsabilidad del propietario, de preferencia en el mismo sitio donde fueron
encontradas.
Artículo 46.- Los artículos serán realizados en todo lo posible, al por mayor y sin
dilación. Excepcionalmente, el Administrador de Precios podrá disponer que se vendan
directamente al consumidor.
Los gastos de conservación, seguro y venta son por cuenta del dueño de las
mercaderías.
CAPITULO VII
Disposiciones Finales
Artículo 50.- Los precios para los artículos no contemplados en el artículo 2º. no
podrán exceder del costo más un 40% de utilidad, la cual se determinará tomando en cuenta
únicamente el costo del importador. La utilidad para el detallista será fijada por el
Administrador de Precios. El comerciante que infrinja esta disposición sufrirá las penas
señaladas por el artículo 30.
Artículo 51.- Siendo la presente ley, como es, de emergencia, durará en vigencia
únicamente mientras las restricciones del comercio y el estado de guerra y sus secuelas
hagan necesaria su existencia, a juicio del Poder Ejecutivo.
obligados a la contribución del 5% de sus sueldos que esta ley establece; pero sí a la rebaja
establecida para el pago de la deuda política, por ley Nº. 34 de 22 de junio último.
Artículo 55.- Se derogan los artículos 1°. a 6°. de la Ley de Subsistencias N°. 6 de
21 de setiembre de 1939; las leyes N°. 34 de 8 de julio de 1943; N°. 37 de 13 de julio de
1943, con excepción del artículo 14 cuya vigencia se mantiene según la redacción que le
dió la ley N°. 72 de 5 de agosto de 1943; N°. 206 de 30 de agosto de 1944; N°. 5 de 29 de
setiembre de 1944 y N°. 30 de 4 de diciembre de 1944; y cualquiera otra disposición legal
que se oponga a la presente ley.
Artículo 56.- Quedan sin efecto los decretos y reglamentos emitidos por el Poder
Ejecutivo con fundamento en las disposiciones legales derogadas por el artículo anterior.
Artículo 57.- Esta ley es de orden público y regirá desde el día de su publicación.
Transitorio 1°.- Los asuntos pendientes ante la Junta de Defensa Económica serán
resueltos por los organismos creados por la presente ley.
Transitorio 2°.- Para facilitar la organización decretada por esta ley, quedarán en
interinidad, desde la fecha de su vigencia, todos los empleados de la actual Oficina de
Defensa Económica.
San José, a los veintiséis días del mes de marzo de mil novecientos cuarenta y
cinco.
J. ALBERTAZZI AVENDAÑO
Presidente
A, BALTODANO B. E. MONGE B.
Primer Secretario Secretario ad-
hoc
Casa Presidencial.- San José, a los veintiséis días del mes de marzo de mil
novecientos cuarenta y cinco.
Ejecútese
TEODORO PICADO
El Secretario de Estado en el
Despacho de Hacienda,
ALVARO BONILLA LARA