ADUANAS

Sesión 03

Docente:

Mg. Sara Tupac

LOGRO DE LA UNIDAD:
EL SISTEMA ADUANERO PERUANO Y EL PROCESO DE
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS

Al finalizar la unidad, el estudiante explica la importancia de los operadores de

comercio exterior en el procedimiento de ingreso y salida de mercancías,
utilizando la terminología de la legislación aduanera peruana vigente.

LOGRO DE LA SESIÓN:
Al finalizar la sesión, el estudiante elabora un organizador visual sobre los
operadores según la LGA demostrando coherencia, limpieza y creatividad.
Interés

https://elcomercio.pe/economia/peru/sunat-operadores-economicos-autorizados-
agilizaron-operaciones-por-us-14712-millones-nndc-noticia/
 AGENDA

• Los Operadores de Comercio

Exterior
• Operador Económico
Autorizado
• Infracciones y Sanciones
 Descubrimiento

OPERADORES SEGÚN LA LEY GENERAL DE

ADUANAS

OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR

• Es operador de comercio exterior aquella persona natural o jurídica
autorizada por la Administración Aduanera. (Art. 15°)
OPERADORES INTERVINIENTES
• Es operador interviniente el importador, exportador, beneficiario de los
regímenes aduaneros, pasajero, administrador o concesionario de las
instalaciones portuarias, aeroportuarias o terminales terrestres
internacionales, operador de base fija, laboratorio, proveedor de
precinto, y en general cualquier persona natural o jurídica interviniente
en un régimen o trámite aduanero, o en una operación relacionada a
aquellos, que no sea operador de comercio exterior. (Art.16°)

TERCEROS
• El tercero es aquel vinculado a la operatividad aduanera o a otra
operación relacionada a esta, que no califique como operador de
comercio exterior u operador interviniente. ( Art. 18°)
 Descubrimiento

OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR ( ART. 19°LGA)

a) El despachador de
aduana. b) El transportista o su c) El operador de
•1. El dueño, consignatario o representante en el transporte multimodal
consignante.
•2. El despachador oficial. país. internacional
•3. El agente de aduanas.

d) El agente de carga f) La empresa del

e) El almacén aduanero.
internacional. servicio postal.

g) La empresa de i) El beneficiario de
h) El almacén libre
servicio de entrega material para uso
(Duty Free).
rápida. aeronáutico.
 Descubrimiento

OBLIGACIONES DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR Y

OPERADOR INTERVINIENTE (ART. 17°LGA)

Cumplir, mantener y adecuarse a los requisitos exigidos para la

autorización.

Someterse al control aduanero, lo que implica facilitar, no impedir y no

obstaculizar la realización de las labores de reconocimiento, de inspección,
de fiscalización o de cualquier acción de control.

Proporcionar, exhibir, expedir o transmitir la información o documentación y

sin errores,, en la forma y plazo establecidos legalmente. La documentación
que determine la Administración Aduanera, debe ser conservada por el
plazo que esta fije, con un máximo de dos (2) años.

Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos.

 Descubrimiento

OBLIGACIONES DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR Y

OPERADOR INTERVINIENTE (ART. 17°LGA)

Cumplir con las obligaciones en los plazos establecidos por la normatividad

aduanera o la Administración Aduanera, según corresponda.

Entregar, recibir, retirar, vender, disponer, trasladar, destinar a otro fin, transferir o
permitir el uso por terceros de las mercancías, conforme a lo establecido
legalmente o cuando cuenten con la autorización de la Administración Aduanera,
según corresponda.

Almacenar y custodiar las mercancías que cuenten con documentación

sustentatoria en lugares autorizados para cada fin, de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento o la Administración Aduanera, según corresponda.

Contar y mantener la infraestructura física y adoptar las medidas de seguridad

necesarias que garanticen la integridad de la carga, eviten su falta o pérdida,
impidan su contaminación u otra vulneración a la seguridad cuando la carga se
encuentre bajo su responsabilidad; así como implementar y mantener las medidas
de seguridad dispuestas por la autoridad aduanera
 Descubrimiento

OBLIGACIONES DEL TERCERO ( ART. 18°LGA)

Proporcionar, exhibir o transmitir

la información o documentación
veraz, auténtica, completa y sin
Comparecer ante la autoridad
errores, en la forma y plazo
aduanera cuando sea requerido
establecidos legalmente o
dispuestos por la Administración
Aduanera, según corresponda.
 Descubrimiento

AUTORIZACIÓN (ART. 17° RLGA)

El operador de comercio exterior desempeña

sus funciones en las circunscripciones
aduaneras de la República, de acuerdo con la
autorización que le otorga la Administración
Aduanera.

La solicitud a través de una

Garantía establecida en el
declaración jurada
artículo 22 y de acuerdo a lo
electrónica conforme al
dispuesto en los artículos 19 y
formato establecido por la
23 del RLGA
Administración Aduanera.
 Descubrimiento

PLAZO DE AUTORIZACIÓN ( ART. 18°RLGA)

Por un plazo indefinido, para la empresa de servicio postal y

para las entidades públicas que no conformen la actividad
empresarial del Estado.

Por cinco años, para el almacén aduanero, la empresa de

servicio de entrega rápida, el beneficiario de material para uso
aeronáutico, el almacén libre (Duty Free), la asociación
garantizadora y la asociación expedidora.

Por tres años, para los otros operadores de comercio

exterior.

El plazo se computa a partir del primero de febrero del año siguiente de la fecha
de otorgamiento de la autorización
 Descubrimiento

LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL OPERADOR

DE COMERCIO EXTERIOR ( ART. 20°LGA)

Trayectoria
Autorizaciones Trazabilidad de
satisfactoria de
Previas operaciones
cumplimiento

Solvencia Continuidad en Sistema de

Financiera el servicio Seguridad
 Descubrimiento

CATEGORIAS DEL OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR

(ART. 19°RLGA)

a) Categoría A: nivel de cumplimiento mayor o igual a 90%.

b) Categoría B: nivel de cumplimiento mayor o igual a 60% y

menor a 90%.

c) Categoría C: nivel de cumplimiento menor a 60%.

En los primeros 10 días calendario de enero de cada año, la Adm. Aduanera pone a disposición la categoría obtenida hasta el año
calendario anterior. Al operador de comercio exterior que inicie actividades, la Adm. Aduanera le asigna la categoría A y la mantiene
hasta finalizar el primer año del plazo de autorización.
 Descubrimiento

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

“Es una parte integrante del movimiento internacional de mercancías,

cualquiera sea el motivo, que fue reconocido por una administración
nacional de aduanas por cumplir las normas de la OMA o normas
equivalentes en materia de seguridad de la cadena logística. Los OEA
pueden ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes de
aduana, transportistas, operadores de agrupamiento, intermediarios,
operadores portuarios, de aeropuertos o terminales, operadores de
transporte integrados, operadores de depósito, distribuidores, operadores
de transporte”

Fuente: OMA (2015) Marco SAFE

Descubrimiento

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

El operador económico
autorizado es aquel operador de
comercio exterior u operador
interviniente, certificado por la
SUNAT al haber cumplido con las
condiciones y requisitos
dispuestos en la Ley General de
Aduanas y su Reglamento.
(Art. 25° LGA)
 Descubrimiento

CRITERIOS PARA OTORGAR LA CERTIFICACIÓN

(ART.26°LGA)

Sistema adecuado de
Trayectoria
registros contables y
satisfactoria de
logísticos que permita
cumplimiento de la
la trazabilidad de las
normativa vigente.
operaciones,

Solvencia financiera
Nivel de seguridad
debidamente
adecuado.
comprobada.
 Experiencia

En equipos de 02
integrantes,
reflexión sobre las
infracciones,
respondiendo las
siguientes
preguntas:

1.¿ Qué es un
infracción?
Mencione 1
ejemplo

2. ¿ Cuáles son las

consecuencias de
una infracción?

3. ¿Porqué es
importante la
legislación para las
infracciones?
Descubrimiento

INFRACCIONES Y SANCIONES

Principio de Legalidad (Art. 188°LGA)

Para que un hecho sea

calificado como infracción
aduanera, debe estar
previamente previsto como
tal en una norma con rango
de ley.

No procede aplicar
sanciones por interpretación
extensiva de la norma.
 Descubrimiento

INFRACCIONES Y SANCIONES
Organismo facultado para aplicar sanciones (Art. 189°LGA)

La Administración
Aduanera es la
única facultada
para determinar
infracciones y
aplicar las
sanciones
señaladas en el
presente decreto
legislativo
 Descubrimiento

INFRACCIONES Y SANCIONES

Determinación de Infracciones (Art. 190°LGA)

La infracción será determinada en forma objetiva y podrá ser sancionada administrativamente
con:

Comiso de
Multas Suspensión
mercancías

Inhabilitación
Cancelación para ejercer
actividades
 Descubrimiento

INFRACCIONES Y SANCIONES

Supuestos No Sancionables (Art. 193°LGA)

a) Los errores en las declaraciones o los relacionados con el cumplimiento de otras

formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos o recargos y
que puedan ser determinados de la simple observación de los documentos
fuentes pertinentes siempre que se trate de :
1. Error de trascripción.
2. Error de codificación.
b) Hechos que sean calificados como caso fortuito y fuerza mayor; o
c) Fallas en los sistemas internos o falta de implementación informática, atribuibles
a la SUNAT.
d) Los supuestos de infracción leve cometidos por el operador de comercio exterior
que se encuentre dentro de la categoría que se determine en el Reglamento y
según los límites previstos en la Tabla de Sanciones
 Descubrimiento

INFRACCIONES Y SANCIONES

A efectos de aplicar el inciso d) del artículo

193 de la Ley General de Aduanas y el
artículo 249 de su Reglamento, no son
sancionables las primeras tres infracciones
determinadas por la Administración Aduanera
o autodeterminadas por el infractor, por cada
supuesto de infracción califi cado como leve
en la presente Tabla de sanciones,
cometidas por el operador de comercio
exterior con categoría A, en el período de un
año calendario.

Fuente: D.S. Nro 418-2019-EF

 Aprendizaje evidenciado
VAMOS A APLICAR LO APRENDIDO

1. Forme equipos mixtos de 2 integrantes.

2. Presente un mapa conceptual sobre los
operadores de comercio exterior,
intervinientes, terceros y OEA según la LGA
y su Reglamento y un mapa conceptual
sobre Infracciones y Sanciones demostrando
coherencia, limpieza y creatividad.
3. La fuente de información será la LGA, su
Reglamento y el D.S. 418-2019-EF
 Aprendizaje evidenciado

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

CRITERIO 4 2 0 PUNTAJE
El tema principal se presenta El tema principal se presenta El tema principal no se
siempre como tronco de algunas veces como tronco de presenta como tronco de
TEMA
donde se desprenden las donde se desprenden las donde se desprenden las
ramificaciones ramificaciones ramificaciones

Se manejan siempre Se manejan algunos Se manejan pocos o ningun

conceptos importantes conceptos importantes conceptos importantes
PALABRAS CLAVES destacando y diferenciando destacando y diferenciando destacando y diferenciando
las ideas principales de las las ideas principales de las las ideas principales de las
secundarias secundarias secundarias

Los elementos que componen Los elementos que componen Los elementos que componen
el mapa conceptual se el mapa conceptual se el mapa conceptual se
ORGANIZACIÓN encuentran siempre encuentran algunos encuentran poco organizados
organizados y de forma organizados y de forma o no están de forma
jerarquica jerarquica jerarquica
El diseño del mapa es
El diseño es un poco confuso
agradable y favorece el El diseño confunde y dificulta
DISEÑO sin embargo logra entenderse
entendimiento de los la relación entre conceptos
la relación entre conceptos.
conceptos.
La entrega no fue hecha en
La entrega fue hecha en La entrega fue hecha en
tiempo y forma, además la
PRESENTACIÓN tiempo y forma, con limpieza tiempo y forma, con limpieza
entrega no presenta limpieza
y orden. pero en desorden
ni orden.
Gracias por su atención