Encuentro Regional Cauca 181214 PDF

Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
DIÁLOGO REGIONAL PARA
LA CONSTRUCCIÓN DEL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2014-2018
Bogotá, diciembre 19 de 2014
PACÍFICO– CAUCA
AGENDA
01 02
Enfoque metodológico y Pacífico
planteamiento estratégico en el PND2014-2018
PND 2014-2018
03 04
Situación actual y Proyectos estratégicos
perspectivas para
Cauca
01 Planteamiento estratégico PND 2014 -2018
01 Secuencia de preparación del
PND 2014-2018
COMPONENTES PASOS PARA LA ELABORACIÓN
Planteamiento de diagnóstico y propuestas

Bases
Proceso de construcción con regiones
por primera vez
Consulta previa con grupos étnicos

Plan plurianual
de inversiones Las bases son entregadas al CNP y
consultadas con la sociedad civil
Se consolida un documento para socializar

Articulado
Se elaboran el plan plurianual de inversiones
y el articulado para presentar al Congreso
01 Secuencia de preparación del PND 2014-2018
No necesariamente existe correspondencia entre ejecución
presupuestal y resultados
Ejecución presupuestal y logro de metas del PND a agosto de 2014
PND 79%
Vivienda 88%
75% 83%
Transporte e Infraestructura 61% 72%
Trabajo 89%
72%
TIC 78%
Salud y Protección Social 84%
81%
Relaciones Exteriores 77%
100%
Minas y Energía 74%
50% 62%
Justicia y del Derecho 83%
61%
Interior 86%
Inclusión Social y Reconciliación 77% Ejecución
47% 71%
Hacienda y Crédito Público 93% Avances PND
59%
Función Pública 91%
71%
Educación 86%
Deporte y Recreación 68%
76%
Defensa 69%
67% 77%
Cultura 96%
74%
Comercio, Industria y Turismo 87%
86%
Ciencia, Tecnología e Innovación 71%
51%
Ambiente 61%
62%
Agropecuario 75%
40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Articulación con presupuesto y seguimiento al logro de objetivos y metas
Orientación hacia resultados
Estructurado regionalmente
Diagnósticos Propuestas, Presupuesto

sobre convergencia objetivos y metas orientado hacia
regional (cierre territoriales resultados
brechas)
Articulación de fuentes a través de los Contratos Plan

Estructura
PND 2014-2018
01 Planteamiento estratégico PND 2014-2018
Pilares del PND
Colombia en paz
METAS TRAZADORAS
Línea base Meta 2018
1 Meta Intermedia
Municipios con alta incidencia de violencia 25,0% 16,0%
32,7/100 23/100
2 Tasa de homicidios Meta Intermedia
mil hab. mil hab.
3 Inversión % PIB Meta Intermedia 28,8% 30,5%
4 Pobreza rural Meta Intermedia 42,8% 36,0%

Indicador de convergencia
Metaintrarregional
Intermedia en zonas de conflicto
5 (Brechas)
38,6% 28,8%
Colombia
en Paz
Pilares del PND
Colombia equitativa y sin pobreza
METAS TRAZADORAS
1 Pobreza monetaria Meta Intermedia 30,6% 24,5%
2 Desigualdad (Índice de Meta

Gini) Intermedia 0,54 0,52
Tasa de formalidad por Meta
cotización a seguridad social en pensiones
3 (13 AM)
Intermedia 45,5% 50,0%
4 Tasa de desempleo Meta Intermedia 9,6% 7,6%

Número de niños con atención integral, en el marco de la
5 Meta Intermedia
estrategia De Cero a Siempre
976 mil 2.400 mil
Colombia
equitativa y sin
pobreza
Pilares del PND
Colombia la más educada
METAS TRAZADORAS
Porcentaje de colegios oficiales en niveles alto, superior y muy

1 Meta Intermedia
superior en las pruebas SABER 11
32,0% 45,0%
2 Tasa de cobertura neta Meta Intermedia

de educación media 41,3% 50,0%
Porcentaje de cupos deMeta
educación técnica y tecnológica con
3 acreditación de alta calidad
Intermedia 5,2% 10,0%
4 Meta
Tasa de cobertura de alta Intermedia
calidad en educación superior 14,2% 20%
Porcentaje de instrumentos
Meta desarrollados para el ingreso de
5 Colombia a la OCDE
Intermedia 20% 70%
Colombia
la más
educada
Identificación de ejes articuladores para el desarrollo territorial
Caribe próspero y sin pobreza extrema
Capital humano innovador y territorios

incluyentesen el Eje cafetero y Antioquia
Conectividad para la integración y el

desarrollo productivo sostenible de la región
Centro Oriente
Pacífico: Equidad, integración
y aprovechamiento sostenible de mercados
Crecimiento y bienestar para los Llanos:
medio ambiente, agroindustria y desarrollo
humano
El sur de Colombia, tierra
de oportunidades y paz: desarrollo del
campo y conservación ambiental
Logros económicos y sociales
La economía colombiana alcanzó grandes logros en los últimos cuatro años

VARIABLE 2010 2014 (pr) Variación
Crecimiento económico* (Var %) 4,0 5,0 35%
PIB per cápita (USD) 6.300 8.300 32%
Tasa de inversión* (% del PIB) 24,5 30,2 23%
Tasa de desempleo (%) 11,8 8,5 -28%
Inflación** (%) 3,2 1,9 -41%
Exportaciones (USD Millones) 36.812 59.000 60%
IED (USD Millones) 6.746 17.000 152%
Recaudo tributario ($ Billones) 65,2 112,9 73%
Déficit fiscal GNC (% del PIB) 3,9 2,3 -41%
Déficit fiscal SPC (% del PIB) 3,3 1,6 -52%
Tasa de pobreza*** (%) 39,0 29,3 -25%
Tasa de pobreza extrema*** (%) 12,3 8,4 -32%
Fuente: Cálculos DNP con base en DANE, Ministerio de Hacienda.
*Dato 2014 acumulado a tercer trimestre.**Dato correspondiente a 2013.***Dato con corte a junio.
Resultados PND 2010-2014
El PND 2010-2014 permitió alcanzar importantes logros sociales
Cifras en miles de personas
VARIABLE 2010 2014

Más Familias en Acción 2.486 2.707
Adulto mayor 896 1.300
Menores beneficiados con transferencias condicionadas 4.200 4.800
Familias acompañadas por la red UNIDOS 1.370 1.464
Víctimas indemnizadas 22 377
Niños y niñas atendidos en programas de atención integral 566 1.041
Número de personas nuevas beneficiadas con servicio de
326 1.129
acueducto
Fuente: DNP.
Los avances en crecimiento permitieron que Colombia tenga el liderazgo en la

región
Crecimiento económico acumulado a tercer trimestre de 2014 (%)
6
5,0
5
3 2,8
1,9 1,8
2
1
0,2
0
Colombia Perú México Chile Brasil
Fuente: Institutos de Estadística.

Con la tasa de inversión más alta de la región
Tasa de inversión 2T2014 (% del PIB)
Fuente: Institutos de Estadística.


Con los mayores avances en reducción de la pobreza
Seis principales economías de la región: Reducción de la pobreza entre 2010 y 2012
(Variación en puntos porcentuales)
11
9,7
9
7
5,5
5
3,6 3,5
3
0,7
1
-1 -0,5
COLOMBIA* PERU ARGENTINA** BRASIL CHILE MEXICO
Fuente: Institutos de estadística. Institutos de Estadística. *Cifra calculada entre
junio de 2010 y Junio 2014. **Cifra a 2013.

Colombia es el mejor país de la región para realizar negocios
Ranking Doing Business 2015 (Banco Mundial)
Fuente: Doing Business -Banco Mundial.


Índice Global de Competitividad (Foro Económico Mundial 2014)
(Posición del país y variación puesto 2013-2014)
33. Chile (+1) 4,6

48. Panamá (-8) 4,43
51. Costa Rica (+3) 4,42
57. Brasil (-1) 4,34
61. México (-6) 4,27
65. Perú (-4) 4,24
66. Colombia (+3) 4,23
78. Guatemala (+8) 4,1
80. Uruguay (+5) 4,04
84. El Salvador (+13) 4,01
99. Nicaragua (0) 3,82
100. Honduras (+11) 3,82
101. República Dominicana (+4) 3,82
104. Argentina (0) 3,79
105. Bolivia (-7) 3,77
120. Paraguay (-1) 3,59
131. Venezuela (+3) 3,32
2,7 3,2 3,7 4,2 4,7
A pesar de contar con un ambiente de negocios favorable, Colombia aún cuenta con bajas
condiciones de competitividad empresarial
El reto es cerrar las brechas sociales existentes
Tasa de Cobertura en Educación Superior en América Latina
Tasa de Cobertura Educación Superior

80 76,0 74,0
71,7 73,0
70
60
50 46,0 45,5
40
29,0
30
20
10
0
Promedio OCDE Argentina Chile Colombia Mexico Uruguay
América
Latina y el
Caribe
Fuente: MEN-SNIES
Pobreza Multidimensional (IPM)
Según cálculos a partir de la GEIH 2013 la

incidencia de pobreza a nivel nacional es de
casi 30%
Chocó y Córdoba son los departamentos

con mayor incidencia de pobreza.
La región del Caribe presenta los mayores

índices de pobreza, con índices por encima
del 37% (a excepción de Atlántico).
Las regiones del Eje cafetero y Antioquia

y Centro Oriente presentan una incidencia
de pobreza por debajo del índice nacional.
Fuente: : Cálculos SPSCV a partir de GEIH 2013. *No incuye Arauca,
Casanare, Vichada, Guaviare, Guainía, Vaupés, Putumayo , Amazonas y San
Andrés.
Fuente: DANE– GEIH Cálculos: DNP– DDS ** No incuye Arauca, Casanare,

Vichada, Guaviare, Guainía, Vaupés, Putumayo , Amazonas y San Andrés.
Atención Integral a Primera Infancia – Cero a Siempre
Se han atendido el 46% de

los niños menores de 5 años
potenciales beneficiarios a
nivel nacional* (SISBEN I)
*Esta medición es una aproximación a la cobertura de atención del

programa de primera infancia, sin embargo, no contempla la población
indígena ni la desplazada y otras poblaciones no sisbenizadas. Por lo
anterior, existen departamentos con este indicador superior al 100%.
Embarazo en Adolescentes
El 19,5% de adolescentes que han sido

madres o están embarazadas.
Los departamentos de Amazonas,

Putumayo, Guainía, Vichada, Casanare,
Chocó, Cesar y la Guajira, reportan los
niveles más altos a nivel nacional.
Fuente: ENDS (San Andrés sin Información)


Educación: cobertura educación media
Cobertura en Educación Media
Brecha Total Municipios
Baja 366
Media Baja 313
Media Alta 328
Alta 94
Total general 1.101

Cauca 33,1%
Chocó 18,8%
DEPARTAMENTO Nariño 30,4%
Valle del
41,1%
Cauca
REGION PACÍFICO 36,1%
NACIONAL 42,0%
Referente Internacional*
Argentina 85,2%
Chile 84% (Alianza Pacífico)
Latinoamérica 72,9%
*Banco Mundial
Fuente : DNP con información MEN
Educación: pruebas saber 11 matemáticas

Pruebas Saber 11
Baja 275
Media Baja 586
Media Alta 235
Alta 5
Total general 1.101
Pruebas Saber 11 Matemáticas

Cauca 43,2
Chocó 40,3
DEPARTAMENTO Nariño 45,7
Valle del
Cauca 45,3
REGION PACÍFICO 44,7
NACIONAL 45,5
Argentina 85,2%
Chile 84% (Alianza Pacífico)
*Banco Mundial
Fuente : DNP con información MEN

Salud: vacuna DPT

Cobertura Vacuna DPT 3aDosis
Baja 370
Media Baja 497
Media Alta 207
Alta 27
Total general 1.101
Cobertura Vacuna DPT 3ra Dosis

Cauca 88,2%
Chocó 69,6%
Valle del
98,1%
Cauca
NACIONAL 92,3%
Perú 96% (Alianza Pacífico)
Brasil 95%
Fuente : DNP con información MinSalud
*Banco Mundial
Tasa Mortalidad Infantil

Baja 367
Media Baja 600
Media Alta 115
Alta 19
Total general 1.101

Cauca 20,4
Chocó 42,2
DEPARTAMENTO Nariño 21,5
Valle del
12,6
Cauca
NACIONAL 16,8
Perú 13,6% (Alianza Pacífico)
Brasil 12,30%
Fuente : DNP con información DANE *Banco Mundial
Servicios: cobertura acueducto

Cobertura Acueducto
Baja 320
Media Baja 363
Media Alta 319
Alta 99
Total general 1.101
Cobertura Acueducto
Cauca 61,9%
Chocó 21,7%
Valle del
94,0%
Cauca
NACIONAL 82,0%
Brasil 99,7%
Fuente : DNP con información DANE
*Banco Mundial
Vivienda: déficit cuantitativo

Déficit Vivienda Cuantitativo
Baja 733
Media Baja 349
Media Alta 15
Alta 4
Total general 1.101

Cauca 14,2%
Cauca 11,6%
Choco 12,0%
DEPARTAMENTO
Nariño 12,2%
Valle del
12,4%
Cauca
REGION PACIFICO 12,4%
NACIONAL 12,7%

Vivienda: déficit cualitativo

Déficit Vivienda Cualitativo
Baja 207
Media Baja 204
Media Alta 527
Alta 163
Total general 1.101

Cauca 44,9%
Chocó 71,2%
Valle del
10,9%
Cauca
NACIONAL 25,8%

Alta
Media Alta
Media Baja
Territorios en los que

deben hacerse Baja
mayores esfuerzos
para disminuir las
desigualdades
sociales, de acuerdo
al entorno de
desarrollo. Índice de Convergencia Intrarregional (ICIR) –
Región Pacífico
Línea Base Meta 2018
44% 29%
Red primaria Concesionada - Concesiones de Cuarta Generación
$47 billones
40 proyectos
Más de 1.370 km
Dobles calzadas
141 (125 km)

Número de túneles
1.300 (146 Km)

Número de viaductos
Cuarta Generación
30 proyectos en contratación Concesiones actuales
(Adjudicación 2014)
Escalafones de Competitividad
Índice Departamental de Competitividad

(Consejo Privado de Competitividad)
Medición realizada en 22 departamentos para 3

factores:
- Condiciones básicas
- Eficiencia
- Sofisticación e innovación
En el IDC-2014 la primera posición es para

Bogotá D.C. y el último lugar lo ocupa La Guajira
Fuente: Índice Departamental de Competitividad 2014, CPC

Tendencia Histórica del Conflicto
Entre 1990 y 2013, las zonas

más afectadas por el conflicto
armado y otras dinámicas
violentas están ubicadas los
departamentos de Caquetá,
Putumayo, Guaviare, Vichada,
Guainía y Pacífico nariñense,
caucano y vallecaucano, que
muestran un nivel de inseguridad
Alto.
Debemos mejorar la seguridad para potenciar el desarrollo
Intensidad de la violencia e
inseguridad están asociadas a
presencia de cultivos ilícitos y
grupos armados.
Especialmente en zonas periféricas

(Arauca, Vichada, Meta,
Guaviare, Nariño, Putumayo y
Norte de Santander).
Referente internacional
Colombia (29,4) registra una tasa de
homicidios 10 veces superior a Chile (2,9)
Nivel de inseguridad
en 2012
Fuente: CISALVA
Conflicto Armado y Justicia Local
Se observa una importante

correspondencia entre las zonas con
mayores déficits de justicia y aquellas
de mayor concentración de acciones
armadas, cultivos ilícitos o minería
ilegal, especialmente en los municipios
alejados de las grandes urbes del país.
De los 229 municipios con débil

desempeño institucional general entre
2005 y 2011, el 73% (167) tuvo
presencia permanente de guerrillas
entre 2000 y 2012 (Fuente: DeJusticia)
Fuente: DeJuSticia. El Derecho y el Estado

Incrementar las actividades para la reducción sostenible de cultivos de coca
Número de personas con 2008 2013 Variación

abuso o dependencia
Marihuana 254.418 439.630 73%
Cocaína 84.853 98.772 16%
Bazuco 25.471 38.807 47%
Cualquier sustancia ilícita 297.940 484.109 62%
Distribución regional según la permanencia de

cultivos de coca 2004-2013
Fuente: Encuesta Nacional de Consumo. Observatorio de Drogas de Colombia
Fuente: SIMCI
Desempeño Integral de los municipios 2013
El promedio del Indicador de

Desempeño Integral para la
vigencia 2013 fue de 74,4%
2009 2013 - Rango de calificación
“Satisfactorio”.
En 2013 un 67% de los

municipios (738) mejoraron
su Desempeño Integral
frente a 2012.
El Gobierno Nacional y
Departamental
acompañarán procesos de
fortalecimiento institucional
a los municipios con
mediciones criticas.
Fuente: DNP – (DDTS)
-40
40-60
60-70
70-80
Resultados del Desempeño Fiscal 2013
20 departamentos y 709
municipios mejoraron su 2013
gestión fiscal en el último
año frente a 2012. 2009
33% de los municipios
presentan finanzas
sostenibles y solventes.
Se acompañará a los
municipios más
rezagados y a los
territorios cuyas finanzas
son vulnerables o están
en riesgo de deterioro
fiscal
Fuente: DNP – (DDTS)

Importancia de las regiones de frontera
Los 77 municipios de
frontera del país, son de
interés particular para la
construcción de paz y la
generación de equidad en el
territorio nacional.
Las ciudades jalonan el desarrollo del país

Actual 2035
Cerca de 85% del

PIB Nacional se
genera en las
ciudades.
En Colombia hay
41 ciudades con
más de 100.000
habitantes.
Hacia el año
2035 se habrán
conformado 10
ejes entre las
ciudades
funcionales.
Pacífico en el
02 PND 2014-2018
02 Pacífico en el PND 2014-2018
Los departamentos y sus sub-regiones son diversas
La región se destaca
por la existencia de una
única metrópoli
regional: Cali
sub-regiones
Presenta indicadores
sociales herterogéneos
20 Cauca 5
Chocó 5
entre subregiones,
Nariño 5
especialmente en las Valle del Cauca 5
zonas litoral y andina.
Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)
Departamento Incidencia IPM

Cauca 45,4%
Chocó 60,5%
Nariño 43,8%
Valle del Cauca 27,9%
Pacífico 36,1%
Excepto Valle del Cauca, el resto de

departamentos de la región Pacifico
presenta incidencias superiores al
promedio Nacional (29,5%).
El departamento de Chocó presenta el

mayor nivel de pobreza
multidimensional en 2013 con 60,5%.
Fuente: DANE– GEIH. Cálculos: DNP– DDS.

Pobreza Moderada y Pobreza Extrema
Pobreza Moderada 2013 Pobreza Extrema 2013

70 63,1 40 35,60
58,4 35
60
47,6 30 28,40
50
40 25
30,6 20
30 27,2 15,00
15
20 9,10
10 7,10
10
5
0
-
Chocó Cauca Nariño Nacional Valle del
Chocó Cauca Nariño Nacional Valle del
Cauca
Cauca
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP - DDS
Excepto Valle, el resto de departamentos se encuentran en niveles de pobreza moderada y extrema por
encima del promedio Nacional. Chocó se destaca por ser el Departamento con mayores incidencias.
Tasa de desempleo
14,0
12,9
12,2
12,0 11,3 11,2 11,0
10,0 9,6
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Valle del CaucaRegión Pacífico Cauca Chocó Nariño Nacional

Fuente: DANE – GEIH 2013. Cálculos: DNP - DDS
La región Pacífico presenta tasas de desempleo superiores al total nacional y por encima
de un dígito.
Tasa de informalidad
90 85,3 84,7
81,3
80
72,2
70 65,7
63,9
60
50
40
30
20
10
0
Nariño Chocó Cauca Región Pacífico Nacional Valle del Cauca
La región Pacífico presenta un nivel de informalidad superior al promedio Nacional

Diagnóstico de la educación básica y media
¯
El departamento de Chocó presenta la
tasa de cobertura neta en educación
media más baja de la región Pacífico con
18,43%.
Chocó
Los departamentos del Cauca ( 31,9%) y

Nariño (28,9%) presentan coberturas
netas en educación media por debajo
del promedio nacional (41,29%).
Valle del Cauca
Se destaca en la región Pacífico el

departamento del Valle de Cauca, que
registra una tasa cercana al promedio
Cauca nacional con 40,61%.
Nariño
TCN Media
10% - 20%
20% - 30%
30% -40%
Más del 40%
Fuente: Ministerio de Educación. Cálculos: DNP - DDS

Diagnóstico de la educación superior
¯
En la región Pacífico el
departamento con mayor
Chocó cobertura de educación superior
es el Valle del Cauca, con 37%,
frente a un 45,5% Nacional.
Valle del Cauca Los departamentos de Chocó

(23,7%), Cauca (28,3%) y Nariño
(23%) cuentan con tasas
Cauca inferiores al 30%.
Nariño
TC Educación Superior
20% - 30%
30% - 40%
Fuente: Ministerio de Educación. Cálculos: DNP - DDS

Informalidad
Desnutrición Crónica
A excepción de Valle del Cauca (6%)

los demás departamentos de la
Región Pacífico presentan tasas de
desnutrición superiores al promedio
Nacional (13,2%).
Los departamentos que presentan las

cifras más altas son Cauca y Nariño
con 23,0% y 16,9% respectivamente.
Entre tanto Chocó presenta una tasa
del 15,9%.
Fuente: ENSIN. Cálculos: DNP - DDS

Informalidad
Cobertura de Atención Integral a Primera Infancia
Cobertura Sobre Potenciales Beneficiarios SISBEN**
140%
119%
120%
100%
80%
69%
58%
60%
46% 42%
40%
20%
0%
Chocó Cauca Nariño Nacional Valle del Cauca
Fuente ICBF Corte Diciembre de 2013, Cálculos DNP-DDS ** Esta medición es una aproximación a la cobertura de atención del programa de primera infancia,
pues no contempla la población indígena ni la desplazada y otras poblaciones no sisbenizadas. Por lo anterior, existen departamentos con coberturas superiores al 100%.
170.700 niños menores de 5 años se atendieron integralmente en 2013, en la región Pacifico, en el

marco de la Estrategia de Cero a Siempre. Chocó por presentar alta concentración de población no
sisbenizada presenta una cobertura superior al 100%.
Informalidad
El cierre de brechas en la región implica esfuerzos diferenciados
El desarrollo no se ha
distribuido
homogéneamente.
Se necesita cerrar
brechas para reducir
disparidades regionales.
Informalidad
Transformación del campo y crecimiento verde
Déficit de vivienda rural - región Pacífico
IPM Rural
96,0%
84,2% 86,4%
79,6% 80,1%
58,9%
Valle del Región Colombia Nariño Cauca Chocó

Cauca Pacífico
El 99,6% de los hogares rurales en Argelia

(Cauca) y Atrato (Chocó) es pobre por IPM
(80,1% promedio nacional)
El 69,09% de los hogares rurales de la región Pacifico
presentan déficit habitacional (68,25% promedio
nacional)
03 Situación actual y perspectivas para
Cauca
Escalafón – Consejo
Informalidad
Escalafones de Competitividad de Competitividad
Privado de Competitividad
El Índice Departamental de Competitividad,

del Consejo Privado de Competitividad,
Chocó mide a tres departamentos de la región
sin medición Valle del Cauca Pacífico, donde se destaca el Valle del
Puesto Cauca que ocupa la posición 7.
7 de 22
Los departamentos de Cauca y Nariño se
ubican en la mitad de la tabla, de esta
medición que se realiza para 22
Nariño
departamentos.
Puesto
12 de 22 Fuente: Índice Departamental de Competitividad 2014, CPC
Cauca
Puesto
11 de 22
Informalidad
Escalafón de Doing Business Subnacional
Posición General en Doing 1

Business Colombia 2013 • Pasto ocupa el puesto 19 a nivel nacional en
su ambiente de negocios, por delante de Cali
pero detrás de Popayán
Cali 2
21º Puesto
Posiciones destacadas dentro de los 4
(entre 23)
Indicadores Medidos.
• Cali ocupa el 4° puesto en el indicador

Apertura de Empresas.
Popayán
15º Puesto • Pasto se destaca en el indicador de Registro
de Propiedades ocupando el 10º lugar.
3
• Para la próxima medición Subnacional se
Pasto
espera que la ciudad de Quibdó sea incluida
19º Puesto
dentro del estudio.
Fuente: Doing Business en Colombia, BM.
TendenciaInformalidad
Histórica del Conflicto
Entre 1990 y 2013, en la región

Pacífico, las zonas más afectadas
por el conflicto armado y economías
ilegales se encuentran en el Urabá,
Alto Atrato y región del San Juan en
Chocó, en la zona costera pacífica
nariñense, caucana y del Valle del
Cauca, y en municipios ubicados en
la región del norte y nororiente del
Cauca.
Informalidad
Panorama de seguridad del Pacífico
Cauca registra una

vulnerabilidad media en su
territorio. Las variables mas
representativas son la tasa de
homicidio y la tasa de hurto.
En el caso de Popayán, se
detecta que la tasa de hurto es
el mayor factor de vulnerabilidad
en la categoría de seguridad.
Informalidad
Desempeño Integral de los municipios del Pacífico
El promedio de los municipios de

Nariño (74,7 puntos), Cauca (71,4)
y Valle del Cauca (70,6) se ubica
por encima del promedio nacional
Los municipios con resultados
41
menos alentadores se concentran
en los departamentos de Chocó
(Bagadó), Nariño (Barbacoas) y
Valle del Cauca (La Unión)
Fuente: DNP – (DDTS )

Sistema deInformalidad
Ciudades del Pacífico
4 Ciudades Capitales
Cali, Popayán, Pasto y Quibdó
18 Municipios más, en el Sistema de

Ciudades:
Buenaventura, Tumaco, Padilla, Puerto
Tejada, Villa Rica, Andalucía, Buga,
Candelaria, Florida, Jamundí, Pradera, Tuluá,
Vijes, Yumbo, Cartago, Palmira, Ipiales,
Nariño
Informalidad
Propuesta de énfasis en el Plan Nacional de

Desarrollo para la región
Pacífico: Equidad, integración

y aprovechamiento sostenible
de mercados
Situación actual y perspectivas
03 para Cauca
Cauca
Informalidad
Datos generales Norte
Caracterización de Santander
Departamental
Concepto Cauca Nacional

Extensión Territorial (Km2) – IGAC 29.308 1.141.748
Población 2014 – DANE 1.366.984 47.661.787
Cabecera -DANE 40% 76%
Resto – DANE 60% 24%
Incidencia de la Pobreza 2013 – DANE 58,4% 30,6%
Pobreza Extrema 2013 - DANE 28,4% 9,1%
GINI 2013 -DANE 0,548 0,539
Desempleo 2013- DANE 11,3% 9,60%
Cobertura Régimen Subsidiado (2012) –
99,7% 98,9%
MSPS
PIB Per cápita 2013 –DANE (millones de

8,1 15,0
pesos)
Ingresos Tributarios 2013 / PIB 0,9% 2,9%*

DNP y DANE (%)
*Corresponde al agregado de municipios y departamentos

Cauca
Informalidad
Datos generales Norte
Caracterización de Santander
Departamental
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2013

(%)
Sector Cauca Nacional
Establecimientos financieros 14,6 19,8

Actividades de servicios sociales, comunales y personales 23,0 15,3
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 7,9 12,1
Industrias manufactureras 14,7 11,3
Explotación de minas y canteras 2,1 7,7
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5,1 7,4
Construcción 9,9 6,9
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 10,0 6,2
Suministro de electricidad, gas y agua 2,9 3,6
Otros 9,7 9,7
Fuente: DANE
Cauca
Informalidad
Subregiones
Caldono
Inzá Cajibío
Jambaló El Tambo
Páez
ORIENTE
La Sierra
(Belalcázar) Morales
CENTRO
Almaguer
Puracé Piendamó
Argelia (Cococnuco)
Balboa Popayán
Silvia Rosas
Bolívar Toribío
Florencia Sotará
Totoró (Paispamba)
SUR
La Vega
Mercaderes Timbío
Patía (El Bordo) Buenos Aires
Piamonte Caloto
San Sebastián Corinto
OCCIDENTE
Santa Rosa Guachené Guapi
NORTE
Sucre Miranda López
Padilla
Timbiquí
Puerto Tejada
Santander de
sub-regiones
5 Centro
Norte
9
10
Quilichao
Suárez
Villa Rica
Occidente 3
Oriente 8
Sur 12
Cauca
Pobreza y Pobreza Extrema
Pobreza Monetaria  Durante el período 2010-2013 se redujo la

pobreza extrema en Cauca en 7,5 p.p.
70,0 64,7 62,0 62,1  Es decir, 88.742 personas.
58,4
60,0
50,0
37,2 34,1
40,0 32,7 30,6
30,0 Pobreza Monetaria Extrema
20,0
10,0 40,0 35,9 34,3 34,0
0,0 35,0
2010 2011 2012 2013 28,4
30,0
Pobreza 25,0
20,0
Cauca Nacional 15,0 12,3 10,6 10,4 9,1
10,0
5,0
0,0
 Durante el período 2010-2013 se redujo la 2010 2011 2012 2013
pobreza en Cauca en 6,3 p.p. Pobreza extrema
 Es decir, 62.577 personas.
Cauca Nacional
Cauca
Informalidad
Tasa de Desempleo
9,6 10,7
Total Nacional 23 ciudades
11,8 12,5
11,3 15,6
Cauca Popayan
10,7 18,3
0,0 5,0 10,0 15,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0

2013 2010 2013 2010
La tasa de desempleo de Cauca aumentó 0,6 p.p entre el año 2010 y 2013,
mientras que en su capital Popayán, descendió 2,7 p.p.
Cauca
Escalafones Informalidad
Escalafón
de Competitividad – Doing Business
de Competitividad
Posición General en Doing Resultados en el Doing Business
en Colombia 2013
Business Colombia 2013
1 • Apertura de una empresa: 19
• Obtención de permiso de construcción: 9
• Pago de impuestos: 6
• Registro de propiedades: 15
2 • La ciudad obtuvo su mejor posición en el

indicador de Pago de impuestos, en el cual los
usuarios deben realizar 10 pagos al año, en 203
días y con una tasa total de impuestos de 70.1%
sobre la ganancia.
• El segundo mejor indicador de la ciudad es

Popayán Obtención de Permisos de construcción en el
Puesto 15 cual los usuarios deben realizar 11
(entre 23) procedimientos, en 62 días con un costo de
124,10% del ingreso per cápita.
Fuente: Doing Business en Colombia 2013, BM.

Cauca
Informalidad
Gradualidad de esfuerzos para cierre de brechas
Educación: cobertura educación media
Centro 43,8%
Norte 36,4%
Subregiones Occidente 12,9%
Oriente 25,1%
Sur 20,5%
CAUCA 33,1%
NACIONAL 42,0%
Argentina 85,2%
Referente
Chile 84% (Alianza Pacífico) Municipio Indicador
Regional
Latinoamérica 72,9% LOPEZ DE MICAY 7,5% 36,1%
*Banco Mundial
SANTA ROSA 10,6% 36,1%
LA VEGA 12,4% 36,1%
SANTANDER DE
41,8% 41,8%
QUILICHAO
POPAYÁN 55,7% 55,7%
CALOTO 65,2% 65,2%
Cauca
Informalidad
Educación: pruebas saber 11 matemáticas
Centro 45,78
Norte 42,05
Subregiones Occidente 38,72
Oriente 41,56
Sur 42,66
CAUCA 43,29
NACIONAL 45,53
Pruebas Saber 11 Matemáticas

Referente
Municipio Indicador
Regional
GUACHENÉ 35,9 44,8
LOPEZ DE MICAY 37,3 44,8
TIMBIQUÍ 38,3 44,8
TIMBÍO 44,4 44,8

MIRANDA 45,4 45,4
POPAYÁN 47,8 47,8
Cauca
Informalidad
Salud: mortalidad infantil (por mil nacidos)
Centro 15,6
Norte 19,4
Subregiones Occidente 28,5
Oriente 25,5
Sur 24,7
CAUCA 20,4
NACIONAL 16,8

Referente
Referente Internacional* Municipio Indicador
Regional
Brasil 12,30% PIAMONTE 34,53 17,61
Latinoamérica 15,3% SANTA ROSA 33,46 17,61
*Banco Mundial ARGELIA 33,14 17,61
FLORENCIA 13,42 13,42

PADILLA 12,37 12,37
POPAYÁN 11,90 11,90
Cauca
Informalidad
Salud: vacunación DPT
Centro 88,6%
Norte 91,1%
Oriente 82,6%
Sur 88,8%
CAUCA 88,2%
NACIONAL 92,3%
Cobertura Vacuna DPT 3ra Dosis

Referente Internacional* Referente
Municipio Indicador
Perú 96% (Alianza Pacífico) Regional
Brasil 95% TORIBÍO 65% 92%
Latinoamérica 88,8% 68% 92%
*Banco Mundial
CAJIBÍO
SAN SEBASTIÁN 70% 92%
PATÍA (EL
100% 100%
BORDO)
SOTARÁ 100% 100%
ROSAS 100% 100%
Cauca
Informalidad
Servicios: cobertura acueducto
Centro 76,9%
Norte 68,7%
Oriente 50,3%
Sur 44,8%
CAUCA 61,9%
NACIONAL 82,0%
Referente Internacional* Cobertura Acueducto

Perú 99,9% (Alianza Pacífico) Referente
Municipio Indicador
Brasil 99,7% Regional
Latinoamérica 97,1% GUACHENÉ 0,1% 78,8%
*Banco Mundial
ARGELIA 5,4% 78,8%
PIAMONTE 7,2% 78,8%
PADILLA 93,0% 93,0%

POPAYÁN 95,2% 95,2%
PUERTO TEJADA 96,1% 96,1%
Cauca
Informalidad
Vivienda: déficit cuantitativo
Centro 15,5%
Norte 16,4%
Oriente 10,0%
Sur 11,7%
CAUCA 14,2%
NACIONAL 12,7%

Referente
Municipio Indicador
Regional
GUACHENÉ 100,0% 12,4%
LOPEZ DE
31,2% 12,4%
MICAY
LA VEGA 25,3% 12,4%
SOTARÁ 6,6% 6,6%

SAN SEBASTIÁN 6,6% 6,6%
SILVIA 3,3% 3,3%
Cauca
Informalidad
Vivienda: déficit cualitativo
Centro 28,8%
Norte 39,5%
Oriente 68,5%
Sur 54,4%
CAUCA 44,9%
NACIONAL 25,8%

Referente
Municipio Indicador
Regional
GUACHENÉ 100% 28%
GUAPI 85% 28%
ALMAGUER 85% 28%
TIMBÍO 23,0% 23,0%

PUERTO TEJADA 15,9% 15,9%
POPAYÁN 9,1% 9,1%
Cauca
Necesidades en Agua
Informalidad
Potable y Saneamiento Básico
Coberturas de Acueducto Coberturas de Alcantarillado

100% 94,3% 93,0% 100%
89,7% 90,4%
80% 80%
60% 60%
47,1% 46,8%
40% 40%
17,8%
20% 20% 10,9%
0% 0%
Nación Cauca Nación Cauca
Fuente: DANE(no incluye soluciones alternativas)
La cobertura de alcantarillado en el área urbana supera el promedio nacional y la

de acueducto se encuentra por debajo del promedio. A nivel rural las coberturas
de acueducto y alcantarillado se encuentran por debajo del promedio nacional.
Cauca
Informalidad
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO
Competitividad sector agropecuario
Agrícola ha sembradas
El 4% del área sembrada del país se encuentra en el Cauca
Cultivo Cauca ha Colombia ha Participación %
Café 91.610 974.014 9
Caña de Azúcar 44.709 222.711 20
Vocación de Uso del Suelo
1:100.000 : Fuente UPRA
Fique 7.779 18.513 42

Chontaduro 2.847 9.436 30
Coco 2.266 18.431 12
Quinua 144 476 30
Pecuario Producción
Producción diaria
694.270 29.739.018 2
de leche (litros)
Acceso a crédito
Bosque Sólo el 3% de la población rural y rural disperso han accedido a crédito

Forestal
Agrícola Ganadería protector- Fuente: Eva 2013 y Finagro
Cauca comercial
ha ha Productor
ha
ha 500 mil ha. con potencial de
Vocación 390.924 38.812 70.694 495.330 aprovechamiento agrícola, ganadero y
Cobertura forestal comercial
747.674 658.434 15.626
-356.750 -619.622 55.068
Conflicto
Sobreutilización Sobreutilización Subutilización
Fuente: UPRA
Cauca
Informalidad
DIAGNÓSTICO SOCIAL
Déficit de vivienda rural – Cauca
IPM Rural
86,0%
80,1%
79,6%
Región Pacífico Colombia Cauca
Censo 2005 revisión junio 2012
El 99% de los hogares rurales en Argelia es pobre

por IPM (80% promedio nacional)
El 76% de los hogares rurales en el Cauca presentan
déficit habitacional (68% promedio nacional)
Cauca
Informalidad
Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos
 19% del departamento se encuentra

en Reservas Forestales de Ley 2 de
1959
 9% corresponde a complejos de
páramo
 8% pertenece al Sistema Nacional de

Áreas Protegidas
Cauca
Informalidad
Amenaza Relativa a Movimientos en Masa
47% del territorio con amenaza Alta y

Muy Alta por movimientos en masa.
Cauca
Informalidad
Índice de Vulnerabilidad Hídrica – Año Seco
8,7% del territorio con Índice de Vulnerabilidad

Hídrica Alto: hay probabilidad de
desabastecimiento de agua en época de sequía.
Los municipios que podrían sufrir de
desabastecimiento son: Popayán, Silvia, Puracé,
Sotará, Timbío, El Tambo, Cajibío, Morales y
Suárez.
Según DNP-BID (2014) se esperará los siguientes

efectos en promedio debido al Cambio Climático
entre 2010 y 2100 en Caldas:
 Pérdidas de 6,2% en la carga pesquera
desembarcada.
 Cierres en carreteras durante el 8,3% del
tiempo. (Una de las cifras más altas del país)
 Aumento potencial en la producción forestal
por hectárea de 6,4%.
Fuente: IGAC, 2012

Cauca
Informalidad
Datos generales
Kioscos Norte de Santander
Vive Digital
Inversión
$189.859 millones de pesos
Se conectaron 31 municipios a internet
Se instalarán 604 Kioscos Vive Digital
Se realizó la entrega de 28.159 terminales
Se ejecutó el proyecto Vive Digital Regional

con enfoque TIC para la educación, la
seguridad publica y la medicina
Cauca
Informalidad
Sistema Interconectado Nacional
Cobertura de Energía
Eléctrica
Fuente: UPME (2013)
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Cauca
Informalidad
Hidrocarburos
14°Departamento productor del país con

4 campos de producción a 2014
Producción promedio
I semestre 2014: 1.068 BPDC, variación
respecto al I semestre de 2013: (23%)
Reservas probadas
Fuente: ANH (2014)
* Barriles promedio por día calendario

Cauca
Informalidad
Datos generales Norte de Santander
Minería
• Del total del área concesionada (421,2 mil

hectáreas aproximadamente):
• El 50,7% está en etapa de
explotación.
• El 26,7% está en construcción y
montaje.
• El 22,5% está en etapa de
explotación.
• La producción de oro para 2013 fue de
142.603 onzas troy (7,96% de la producción
nacional).
A III trimestre de 2014 la producción de
Títulos mineros
oro fue de 103.726 onzas troy.
Principales vías
Fuente: ANM
Cauca
Informalidad
Datos generalesVías
Norte de Santander
Nacional INVÍAS
Nacional Concesionado
Departamental
Aeropuertos
Red Nacional Km
Red INVÍAS 1.208 Km
Concesionada 122 Km
Red Secundaria 1.799 Km*
Red Terciaria 7.394 Km*
*Estimado INVÍAS (no se tienen inventarios)

Cauca
Informalidad
Datos generales NorteViales
Concesiones de Santander
1 Malla Vial del Cauca y Valle del

SANTANDER DE
Cauca
QUILICHAO • Fecha inicio: Abril1999
1 • Fecha fin: febrero 2054
• Longitud: 388 km 122,5 km en
Cauca
• Valor contrato: $1,7 billones
Cauca
Informalidad
Datos generalesde
Programas Norte
ObradePública
Santander
Transversal del Libertador I
1 (2009-2014)
• 50 Km de pavimento
1 • 3 puentes
Totoró
Valencia • $202,6 mil millones
POPAYÁN
Rosas Paletará
La Plata Transversal del Libertador II
La Lupa
(2012-2016)
Isnos • 45 Km de pavimento
2 • 2 puentes
3 Anillo del Macizo I 3 • $243,5 mil millones
(2009-2014)
• 41 Km de pavimento 2 Corredor del Paletará
• 2 puentes (2009-2014)
• $126,2 mil millones • 22 Km de pavimento
Anillo del Macizo II • 4 puentes
(2012-2014) • $127,5 mil millones¿
• 23 Km de pavimento
• $60,6 mil millones
Cauca
Informalidad
Fondo Adaptación
El Palo 5
S. Quilichao
7 Tacueyo
ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS
Timbío 1.Popayán – Patico – Paletará
2.Rosas – La Sierra – La Vega – San
Piendamó 6 Sebastián – Santiago
Silvia 3.Popayán – Totoró – Inzá – La Plata
POPAYÁN
3 4.La Lupa – Bolívar – Santiago
Totoró
Patico 5.Santander de Quilichao – Río
Rosas 1 Desbaratado
Paletara 6.Piendamó – Silvia – Totoró
La Lupa
7.Tacueyó - Toribio - Rio Negro - El Palo
2
4 S. Sebastian
Santiago • Alcance: 13 puentes 5 sitios
críticos
• Valor: $59,8 mil millones
*Estimado INVÍAS (no se tienen inventarios)

Cauca
Informalidad
Vías Regionales 2
7
Contrato Plan Cauca 4
(2013-2015)
1
5
1.Morales – Suarez – Timba – Santander de
Quilichao 6 3
2.Puerto Tejada – Puente el Hormiguero Guapi
3.Totoró - Silvia – Jambalo – Toribio - El Palo

4.Puerto Tejada – La Sofia – Obando- POPAYÁN
Guachené- Crucero de Gualí
5. Caloto – La Placa
6.Pescador – Siberia – Caldono – Pital
7.Miranda – Santa Ana – El Ortigal
8.Vías terciaria
• Alcance: 187 Km
• Valor: $167 mil millones Florencia
Higuerones
Conectividad
(2013-2014)
Vía Higuerones - Florencia
Estudio vía Popayán - Argelia - Guapi
Paso Nacional por Popayán
• Valor: $7 mil millones
Cauca
Informalidad
Datos generales
Caminos paraNorte de Santander
la Prosperidad
ANTES DESPÚES
Inversiones por
Ejecutados en 41 de sus 42
$61.102 millones municipios por medio de 125
(2011 – 2014)
convenios.
Apoyo a los municipios para dar accesibilidad y
transitabilidad a las vías terciarias.
VÍA PALETARÁ - EL DEPÓSITO EN EL MUNICIPIO DE PURACÉ (CAUCA)
Cauca
Informalidad
Panorama de seguridad - Vulnerabilidad
• En lo corrido de 2014 los niveles de criminalidad del Cauca

NORTE
son superiores al promedio nacional en materia de
secuestro, extorsión y piratería terrestre.
OCCIDENTE ORIENTE
CENTRO
• En Popayán, la tasa de hurto común (304,22) se ubicó por
encima del promedio nacional y departamental.
• El hurto a vehículos registró una tasa departamental de

63,72, la segunda más alta de la región y superior al
promedio nacional (41,84).
• En materia de situaciones de riesgo que atentan contra el SUR
orden público, el departamento del Cauca presentó una

tasa de contravenciones de 341,55, inferior a la tasa
nacional (571,87).
• Delitos contra el medio ambiente: Cauca (0,88) es la cifra

más baja de la región, por debajo de la tasa nacional
(4,16).
Cauca
Informalidad
Controlar el cultivo de coca
Permanencia del cultivo de coca, 2004-2013
El Departamento presenta 3.326 Ha de cultivos de

coca. Puesto 6 de 23 departamentos.
En materia de drogas ilícitas, se reportó en 2013 la

incautación de 83.196 kg de hoja de coca. (Fuente:
Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC.
2013)
El Departamento está en la posición 17 de 27 en

abuso o dependencia de sustancias ilícitas
(marihuana, cocaína y basuco) con 1,10% de la
población, por debajo del promedio nacional
(2,08%). (Fuente: Estudio Nacional de Consumo de Sustancias
Psicoactivas en Colombia, 2013)
Fuente: Gobierno de
Colombia – Sistema de
Monitoreo apoyado por
UNODC. 2013
Cauca
Informalidad
Mayor acceso a la justicia no formal
El departamento cuenta con jueces en la mayoría de

municipios, excepto en Guachené y Piamonte.
La oferta de justicia formal en cabeza de los jueces

se encuentra concentrada en Popayán.
Justicia no formal: existe una presencia insuficiente

de centros de conciliación y casas de justicia. Se
requieren más conciliadores en los municipios del
Departamento.
Ministerio de Justicia y del Derecho

Centros de Conciliación en Casas de justicia
conciliación equidad
9 3 6
Cauca
Informalidad
Tendencia Histórica del Conflicto
Entre 1990 y 2013, Cauca ha contado con

constante presencia de grupos armados.
En la zona Nororiente han hecho presencia

el frente 6 y las columna móviles Gabriel
Galvis y Jacobo Arenas de las FARC.
En la costa Pacífica han hecho presencia las

FARC y ahora las bandas criminales,
quienes se disputan el control de las
economías ilegales de la zona (narcotráfico,
minería ilegal y tráfico de armas).
Según la Red Nacional de Información, en

Cauca se han registrado 330.394 víctimas
por violencia y conflicto armado, que
representan el 23% del total de víctimas de
la región Pacífico(1.426.947).
Cauca
Resultados del Desempeño Fiscal
En el año 2013 un 90% de los municipios (38) mejoraron su calificación del Desempeño
Fiscal respecto a 2009, mientras que solo 4 municipios (10%) disminuyeron sus resultados.
2009
2013
-40
40-60
60-70
70-80
+80
Resultados
2% 21%
solvente y
1 ET 9 ET
sostenible
Resultados
98% 79%
riesgo y
41 ET 33 ET
deterioro
Fuente: DNP (2014)

Cauca
Resultados del Desempeño Integral
Entre 2009 y 2013, 93% de los municipios (39) mejoraron su calificación, mientras que sólo
3 (7%) disminuyeron sus resultados.
2009 2013
-40
40-60
60-70
70-80
+80
88% Resultados 45%

37 ET críticos y bajos 19 ET
12% Resultados
satisfactorios y 55%
5 ET 23 ET
sobresalientes
Fuente: DNP (2014)

Cauca
Énfasis y Objetivos – Cauca
Pacífico: Equidad, integración y aprovechamiento
sostenible de mercados
Reducir las brechas sociales entre el litoral y la zona andina,
1 implementando acciones que incluyan infraestructura social y ejercicios
de innovación social, coherentes con las prácticas afrocolombiana e
indígenas del litoral y la zona sur Andina.
Aprovechar los diferentes mercados con potencial comercial con enfoque

2 de crecimiento verde, a partir de la expansión de nodos competitivos
tanto en la franja andina como litoral y replicando experiencias exitosas de
acuerdo con la oferta natural del territorio.
3 Incrementar la conectividad multimodal a lo largo del litoral y

potencializar la región como paso estratégico entre el interior del país y
con Asia y el resto del Pacífico
04 Iniciativas y recursos para el departamento
04 Iniciativas para el departamento
Buen Gobierno
Inversión Recursos – Cauca ($ millones de pesos constantes de 2014)
CAUCA
TOTAL 2011 - 2014
$10,3 Billones
SECTOR PGN SGP REGALÍAS (*) TOTAL
EDUCACIÓN 196.442 2.527.680 69.730 2.793.852
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL 467.667 987.914 22.501 1.478.082
INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN 1.278.248 24.422 12.258 1.314.928
TRANSPORTE 932.376 - 97.877 1.030.253
AGROPECUARIO 376.246 - 115.277 491.523
MINAS Y ENERGÍA 430.161 - 21.577 451.738
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 107.982 228.724 5.637 342.343
TRABAJO 310.051 - - 310.051
INTERIOR 72.064 119.874 - 191.938
OTROS SECTORES 729.899 444.750 673.948 1.848.597
TOTAL 4.901.136 4.333.364 1.018.805 10.253.305
*Incluye distribución sectorial de recursos del Fondo de Adaptación.

**Distribución con base a las aprobaciones por sector (2011-2014), el saldo pendiente por aprobar se encuentra en la
categoría de otros.
SGR: Aprobaciones por sector en Cauca (2012-2014)
CIENCIA Y TECNOLOGÍA 122

TRANSPORTE 90
AGRICULTURA 85
EDUCACION 62
VIVIENDA* 28
CULTURA, DEPORTE Y RECREACION 27
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 22
INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN 11
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 8
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 5
MINAS Y ENERGIA 1 Con Regalías se han financiado en
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Cauca 237 proyectos de inversión
1
por valor de $738 mil millones, de
COMUNICACIONES 1 los cuales $463 mil millones son
JUSTICIA Y DEL DERECHO
del SGR.
0
Fuente: GESPROY. Noviembre 15 de 2014.
PLANEACION 0
$ miles de millones
*Incluye vivienda urbana, vivienda rural, ordenamiento territorial

SGR: Avances en Ejecución en Cauca (2012-2014)

Número de proyectos
142 proyectos por $281 mil millones de SGR ya están contratados en Cauca
Valor SGR (millones)
Fuente: GESPROY. Noviembre 15 de 2014.

TERMINADOS CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN
Buen gobierno
Inversión Recursos 2015 - Cauca ($ millones de pesos)
2014 $1.220.266
PGN 2015 $1.513.059
% Var 24%
2014 $1.202.005
SGP 2015 $1.185.739
% Var -1%
2014 $346.373
SGR 2015 $265.065
% Var -23%
Cauca
$2,9 billones 2014 $2.768.644
Total 2015 $2.963.863
Cuatrienio % Var 7%
$11,3 – 15,4 billones
DNP PROYECTOS VISIONARIOS
1 Acuapista del pacifico: Alternativa de conexión para zonas aisladas
Infraestructura y Competitividad Estratégicas
Acuapista Pacífico
Buenaventura A Bogotá
Conexión Tumaco Buenaventura

(utilizando esteros de Nariño, Cauca
OCEANO Valle del Cauca y Valle del Cauca)
PACÍFICO río Naya
Inversión estimada:
López de Micay 20 mil millones en el Dpto. del
Timbiquí
Cauca
Mosquera Guapi
Cauca Reduce tiempos de viaje y permite

Olaya Herrera
navegar de forma segura evitando
Francisco Pizarro que embarcaciones pequeñas se
desplacen por mar abierto
Tumaco Nariño
Eje Tumaco – Pasto - Mocoa
2 Conectividad Departamental
Infraestructura y competitividad estratégicas
1
Popayán – El Plateado – Guapi
Estado: Estudios Fase I (alternativa en
Guapi
evaluación: 306 Km)
1 Costo estimado: $6,1 billones
POPAYÁN
2
Conexión Bota Caucana
(Santa Rosa – Descanse –
Santa Rosa
Yunguillo – Condagua)
Estado: Estudios Fase II (alternativa en
2 evaluación: 75 Km)
Descanse Costo estimado: $672 mil millones
Yunguillo
Condagua
3 Paisaje Cultural Cafetero
Preservación y • Incorporación de la gestión del riesgo en el Plan de Gestión Ambiental del

Departamento
sostenibilidad • Capacitación a autoridades ambientales en competencias minero-
ambiental ambientales (control de extracción ilegal).
• Realizar los estudios de caracterización de la oferta turística, con el fin de

implementar programas de buenas prácticas turísticas y lograr certificación
Fortalecimiento del en NTS (Norma Técnica Sectorial)
• Presentar proyecto ante FONTUR para estudios, diseños e interventoría de
turismo la Señalización Turística en los municipios
• Campaña de promoción del paisaje cafetero
Mejorar condiciones
de accesibilidad y • Mejoramiento e intervención de vías terciarias
movilidad
4 Línea Férrea y Plataforma de intercambio modal del Norte del Cauca
Línea Férrea y Plataforma de

intercambio modal del Norte
del Cauca
Estado: Estudio de Precatibilidad

Hace parte del Contrato Plan con el
norte del Cauca a cargo de la
Gobernación*
*En caso de que los estudios muestren la factibilidad del proyecto, el

gobierno Nacional coordinará con la Gobernación del Cauca el estudio de
factibilidad de la plataforma logística y los estudios de prefactibilidad de
la línea férrea.
DNP INICIATIVAS PARA EL
DEPARTAMENTO
Buen Gobierno
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – Plan de Asistencia Técnica

Objetivo Profundizar la descentralización, mejorando las capacidades gerenciales, institucionales y
técnicas tanto del Gobierno Nacional como de los gobiernos territoriales. (Plan de Asistencia Técnica)
Apoyo directo a la Gobernación (Asistencia Técnica)

2015: Caracterización y construcción del Plan
2016 – 2017: implementación del Plan
Trabajo conjunto Gobernación – DNP

Asistencia Técnica a los 42 municipios
Soporte tecnológico
Reducción de informes al Nivel
Nacional.
Concesiones 4G
1 Popayán – Santander de Quilichao

SANTANDER DE Segunda Ola
QUILICHAO
• Longitud: 75,83 km
1 • CAPEX: $1,2 billones
• Aportes Nación: $2,9 billones
POPAYÁN
2 Pasto – Popayán
Tercera Ola
• Longitud: 318 km
2 • CAPEX: $1,3 billones
3 Neiva – Mocoa - Santana

Segunda Ola
• Longitud: 421 km
3
• CAPEX: $1,5 billones
MOCOA
PASTO • Aportes Nación: $2,8 billones
DIES/ST fuente: Agencia Nacional de Infraestructura


Aeropuerto Guillermo León Valencia
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Licitación Pública APP Aeropuertos de Suroccidente (Popayán,
Neiva y Armenia)
Alcance Modernización del aeropuerto: Nueva Terminal de Pasajeros,
Ampliación de Pista en 206 m., adquisición predial, ampliación de
plataforma, señalización. Otros: Adquisición máquina de Bomberos,
accesos viales, nuevos parqueaderos.
INVERSIÓN ESTIMADA
POPAYÁN $ 61.900 Millones
Computadores Para educar:
 85 mil terminales serán entregados a las sedes educativas del departamento.

 14 mil portátiles serán entregados a los docentes del departamento.
 8 mil docentes capacitados en programas TIC.
Inversión en terminales
41 mil millones de pesos

SETP Popayán
Proyecciones:
Cobertura del 100%
Demanda Esperada:
135.000 mil viajes al día
Inversión total estimada $ 262 mil millones
Nación $ 185 mil milones
Mpio. de Popayán $ 77 mil millones

Infraestructura y Competitividad Estratégicas
Cobertura de Energía Eléctrica

Cobertura 2013 Meta Cobertura 2018
ENERGIA
ICEE* Total 86,82% 100%
Fuente: UPME (2013)
PLAN INDICATIVO DE EXPANSIÓN EN COBERTURA (PIEC)

Potencial de Cobertura con inversión pública disponible y privada
Inversión del Inversión con Inversión con

Inversión para
OR Vía Tarifa recursos FAER recursos FAZNI
universalización
Actual (Interconectable) (No Interconectable)
Inversión necesaria
$ 323.711 $ 82.459 $ 237.664 $ 3.588
Millones
Fuente: UPME (2013)

Fuente: UPME (2013)
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)


Desarrollo Empresarial – Zonas Francas
Zonas Francas Permanentes

Conjunto Industrial Parque Sur y
Cencauca
Inversión Ejecutada $110.203
millones y más de 300 empleos
generados
Zonas Francas Permanentes

Especiales
Papeles del Cauca, Carvajal Pulpa y
Papel (Propal), Colombina del
Cauca y Agroindustrias del Cauca
Inversión Ejecutada $301.748
millones y más de 4.000 empleos
generados
Proyectos estratégicos de infraestructura

1
2 Morales – Suarez – Timba – Santander de
5 Quilichao, incluye vía la Balsa – Buenos Aires.
Valor Total $55.000 Millones (35 Km)
2
Puerto Tejada – Puente el Hormiguero. Valor
Total 11.250 Millones (10 Km)
6 3
8 Pescador – Siberia – Caldono-Pital. Valor Total
20.000 Millones (15,6 Km).
4
7 Totoró - Silvia – Jambaló – Toribio - El Palo.
Valor Total 36.866 Millones (56 Km)
5
4 Miranda – Santa Ana – El Ortigal. Valor Total
11.223 Millones (10 Km).
1 3 6
Puerto Tejada – La Sofía – Obando- Guachené-
Crucero de Gualí. Valor Total 9.000 millones.
(15 Km).
7
Caloto – La Placa. Valor Total 20.000 millones
(16 Km). 8
Línea Férrea y Centro de Transporte
Multimodal de Carga del Norte del Cauca.
6.400 Millones.
Inversión proyectada: 170.000 millones de pesos

Programa de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial
INTERVENCIONES INTEGRALES SIN CONVOCATORIA
Ordenamiento Bienes y Servicios Inclusión

Productivo para la Competitividad Productiva
• Avanzar en la zonificación a • 5.590 soluciones de habitabilidad

escala semidetalladas de áreas • 3.584 personas vinculadas a
estratégicas priorizadas para el programas de asociatividad y
desarrollo agropecuario (1:25.000) • Estudios y diseños para la
empresarización
construcción de distritos de
• 182.742 predios intervenidos por la pequeña escala (área estimada
política de ordenamiento social y • 2.840 personas con proyectos
3.823 ha)
productivo del territorio productivos cofinanciados
• Se atenderán 52 solicitudes de las • 3 centros de acopio

• 39.627 campesinos con asistencia
comunidades indígenas de acondicionados con sistema de
técnica
constitución y ampliación de frio para caña panelera, plátano y
resguardos por 29.044 ha frijol
• 18.727 créditos para población rural
• Se atenderán 2 solicitudes de las y rural dispersa
comunidades afros de titulación
colectiva de consejos comunitarios
por 100.000 ha
• 2 modelos productivos con paquete
tecnológico
Inversiones 2014-2018: $209 mil millones

Crecimiento verde
Proyectos Fondo Adaptación
Delimitación de los complejos de

páramo: Doña Juana - Chimayoy,
Guanacas – Puracé - Coconucos y
Nevado del Huila - Moras
Fuente: IAvH, Fondo Adaptación

Crecimiento verde
Planes de Manejo en Cuencas

Hidrográficas
Elaboración y ajuste de los Planes de

Ordenamiento y Manejo de las Cuencas
Hidrográficas e inclusión de criterios de
riesgo en las cuencas de los ríos: Alto Río
Cauca y Río San Jorge.
 11% del área total del departamento,

incluyendo Popayán, con un
presupuesto estimado de $3.685
millones
Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación

Movilidad Social
Primera 3 nuevos Centros de Desarrollo Infantil serán construidos con recursos del
gobierno Nacional, para la atención integral de 310 niños menores de 5
Infancia
Educación
años en los municipios de Puracé, Puerto Tejada y Mercaderes del
departamento de Cauca.
• Rehabilitación Biblioteca por valor de $900 millones y Rehabilitación

Casa de la Cultura por valor de $926 millones en el municipio de
Cultura
Corinto del Departamento del Cauca.
Movilidad Social
• Construcción del Hospital del municipio de Miranda por valor de $8.000

millones. Este proyecto se encuentra inscrito en el Plan Bienal del Sector
salud de los años 2014 y 2015.
• Dotación de equipos biomédicos y de uso hospitalario para la ESE

Hospital Susana López de Valencia de Popayán por valor de $1.181
millones. Este proyecto se encuentra inscrito en el Plan Bienal del Sector
Salud salud de los años 2014 y 2015
• Adquisición de equipos de imageneologia para la ESE Hospital

Universitario San José Popayán por valor de $4.200 millones. Este
proyecto se encuentra inscrito en el Plan Bienal del Sector salud de los
años 2014 y 2015.
• Remodelación y mejoramiento del Hospital del municipio de Guapi por

valor de $3.000 millones. Este proyecto se encuentra inscrito en el Plan
Bienal del Sector salud de los años 2014 y 2015.
Movilidad Social
Inclusión Social 2015-2018
Más Familias en Seguridad
Acción Alimentaria
• 147.563 familias se • 10.063 familias se atenderán

atenderán en Más Familias con Red de Seguridad
en Acción Alimentaria - ReSA
• $ 506.172 mill. de inversión • $ 13.082 mill. de inversión
Jóvenes en Acción Inclusión Financiera
• 4.000 jóvenes a atender en • 35.014 personas a atender

Jóvenes en Acción en Inclusión Financiera
• $ 38.390 mill. de inversión • $ 735,3 mill. de inversión
Fuente: DPS, Oficina de Planeación.

Movilidad social
Programas de Vivienda Urbana
(Viviendas gratuitas y VIP para Ahorradores)
Cupos de Viviendas gratuitas

Viviendas En
Departamento Viviendas • El reto para este cuatrienio es
Entregadas Ejecución
Cauca 2.854 1.944 200 incrementar los cupos asignados a la
Resto 14.072 10.776 3.046 región, destinados a generar
R. Pacifico 16.926 12.720 3.246 soluciones de vivienda nueva para
reducir el déficit cuantitativo de los
hogares más pobres.
Cupos VIPA
• Fortalecer institucionalmente a las
Ciudad No. Cupos % entidades territoriales para generar
Cauca 3.417 22,7% capacidad de respuesta frente a la
Resto 11.634 77,3% oferta institucional generada por el
R. Pacifica 15.051 100% Gobierno Nacional.
Fuente: MVCT-DIVIS (Fecha de corte 23/10/2014).

Movilidad social
Retos en Agua Potable y Saneamiento Básico
• Obras del Alcantarillado Pluvial (Caldono) por $1.765 millones.
• Obras de Optimización del Alcantarillado (Guachené) por $1.129

millones.
Proyectos • Obras de optimización del Acueducto (Miranda) por $3.819 millones.

con cierre
financiero: • Construcción primera etapa de la PTAR - (Popayán) por $8.706 millones.
• Construcción PTAR (Santander de Quilichao) por $8.779 millones.
• Construcción PTAP Acueducto El Saladito (Timbío) por $818 millones.

Seguridad y Justicia para la construcción de Paz

Inversiones Ingenieros Militares
Municipio Proyecto $ Mill.
Buenos
Construcción segunda etapa aulas I.E. Timba, 390
Aires
Pavimentación en concreto rígido en la carrera 5 entre
Caldono calle 4 y 5 (cementerio) y la carrera 3 entre calle 3 y 4 880
(Galeria)
Caloto Construcción aulas escolares en la vereda Altamira 275
Proyectos
en Recuperación de la vía de acceso a la Estación
estudios El Tambo Aeronáutica de Cerro Santana ubicada en la vereda La 800
y diseños Romelia
Miranda Construcción polideportivo cubierto en el barrio El Porvenir 450
Construcción casa de salud, resguardo indígena de
Morales 275
Honduras - vereda Galilea
Construcción de 3 aulas y bateria sanitaria- Institución
Morales 305
Educativa Indigena del Chimborazo
Construcción de polideportivo en el resguardo indígena de
Morales 290
Pomarroso,
Fuente: Dirección de Proyectos de Acción Integral y Consolidación –

EJC.
Seguridad y Justicia para la construcción de Paz

Inversiones Ingenieros Militares
Municipio Proyecto Valor Mill
Argelia Construcción puente vehicular en concreto vereda El Zarzal 950
Construcción del colector principal que va a la planta de
Cajibio 885
tratamiento PTAP, en la vereda el Carmelo
Guapi Estudios, diseños y pavimentación calles principales 880
López de Estudios, diseño, mejoramiento y construcción aulas escolares,
840
Micay vereda Guayabal y Rotura
Proyectos Construcción coliseo cubierto de la Mesa de Caloto,
Paez 900
en resguardo indígena de Huila
estudios Santander Mejoramiento de la vía Mondomo - Tres Quebradas - San
800
y diseños de Quilichao Pedro a partir del K3 por el sector de San Pedro
Suárez Construcción polideportivo cubierto, barrio el Diamante 430
Construcción placa huella en el centro poblado Asnazu en los
Suárez 470
barrios Las Sandovales y Las Palmas
Pavimentación en concreto rígido y sardineles en calles
Tambo 835
principales
Total 10.655
Fuente: Dirección de Proyectos de Acción Integral y Consolidación –
EJC.
Simón Gaviria Muñoz
Tel. (57 +1) 381 5000

Calle 26 No. 13 - 19 Edificio Fonade
Bogotá - Colombia
www.dnp.gov.co

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Departamento

COMPONENTES PASOS PARA LA ELABORACIÓN

Planteamiento de diagnóstico y propuestas

Consulta previa con grupos étnicos

Se consolida un documento para socializar

Diagnósticos Propuestas, Presupuesto

Articulación de fuentes a través de los Contratos Plan

Línea base Meta 2018

3 Inversión % PIB Meta Intermedia 28,8% 30,5%

4 Pobreza rural Meta Intermedia 42,8% 36,0%

Línea base Meta 2018

1 Pobreza monetaria Meta Intermedia 30,6% 24,5%

2 Desigualdad (Índice de Meta

4 Tasa de desempleo Meta Intermedia 9,6% 7,6%

Línea base Meta 2018

Porcentaje de colegios oficiales en niveles alto, superior y muy

2 Tasa de cobertura neta Meta Intermedia

Identificación de ejes articuladores para el desarrollo territorial

Caribe próspero y sin pobreza extrema

Capital humano innovador y territorios

Conectividad para la integración y el

Logros económicos y sociales

La economía colombiana alcanzó grandes logros en los últimos cuatro años

Resultados PND 2010-2014

El PND 2010-2014 permitió alcanzar importantes logros sociales

Cifras en miles de personas

VARIABLE 2010 2014

Logros económicos y sociales

Los avances en crecimiento permitieron que Colombia tenga el liderazgo en la

Logros económicos y sociales

Tasa de inversión 2T2014 (% del PIB)

Fuente: Institutos de Estadística.

Logros económicos y sociales

Logros económicos y sociales

Ranking Doing Business 2015 (Banco Mundial)

Fuente: Doing Business -Banco Mundial.

Logros económicos y sociales

33. Chile (+1) 4,6

El reto es cerrar las brechas sociales existentes

Tasa de Cobertura en Educación Superior en América Latina

Tasa de Cobertura Educación Superior

Según cálculos a partir de la GEIH 2013 la

Chocó y Córdoba son los departamentos

La región del Caribe presenta los mayores

Las regiones del Eje cafetero y Antioquia

Fuente: DANE– GEIH Cálculos: DNP– DDS ** No incuye Arauca, Casanare,

Atención Integral a Primera Infancia – Cero a Siempre

Se han atendido el 46% de

*Esta medición es una aproximación a la cobertura de atención del

El 19,5% de adolescentes que han sido

Los departamentos de Amazonas,

Fuente: ENDS (San Andrés sin Información)

El reto es cerrar las brechas sociales existentes

Cobertura en Educación Media

El reto es cerrar las brechas sociales existentes

Educación: pruebas saber 11 matemáticas

Pruebas Saber 11 Matemáticas

Fuente : DNP con información MEN

El reto es cerrar las brechas sociales existentes

Salud: vacuna DPT

Cobertura Vacuna DPT 3ra Dosis

El reto es cerrar las brechas sociales existentes

Tasa Mortalidad Infantil