ECONOMÍA

ALOSILLA MAMANI ROLANDO FISBER

ALVAREZ ROZAS KARIN MARGARET


CAPÍTULO I NOCIONES DE
ECONOMÍA
1. Economía
La Economía es la ciencia social que estudia las
formas de administrar los recursos escasos con fines múltiples y alternativos.
Etimología
Los griegos llamaban OIKOS a la casas con todo su contenido y a quien la
administraba NEMÓ, formándose así OIKONOMOS que designa al administrador de la
casa, dando origen al termino “Economía” en español.
OIKOS = Casa.
NOMOS = Administración.
OIKONOMOS = Administración de la casa.
Objeto de Estudio de la Economía Según los Neoclásicos
Es analizar a que parte de la actividad humana busca satisfacer las necesidades.
Según la Escuela Socialista
Estudio de las relaciones que se dan entre los hombres en el proceso de
producción y distribución.
Modernamente, la economía tiene como norte el desarrollo económico de las
naciones y una distribución más igualitaria de la riqueza. En lo práctico busca el
bienestar general.
El principal problema económico es: 2.
“ES LA ESCASEZ DE RECURSOS VERSUS LAS NECESIDADES
ILIMITADAS”
Métodos de la Economía
Un método es un procedimiento o razonamiento lógico que se sigue para descubrir
y explicar una verdad, pueden ser:
Método Inductivo. Llamado también método analítico. Parte de la observación
de casos particulares para luego establecer un principio o ley general.
Sus etapas son:
Análisis.
Las cuestiones económicas han preocupado a muchos intelectuales a lo largo de los siglos.
En la antigua Grecia, Aristóteles y Platón disertaron sobre los problemas relativos a la
riqueza, la propiedad y el comercio. Durante la Edad Media predominaron las ideas de la
Iglesia, se impuso el Derecho Canónico, que condenaba la usura (el cobro de intereses
abusivos a cambio de efectivo) y consideraba que el comercio era una actividad inferior
a la agricultura.
La economía, como ciencia moderna independiente de la filosofía y de la política, data de
la publicación de la obra Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones (más conocida por el título abreviado de “La Riqueza de las Naciones”, 1776), del
filósofo y economista escocés Adam Smith. El mercantilismo y las especulaciones de los
fisiócratas precedieron a la economía clásica de Smith y sus seguidores del siglo XIX.
Las principales escuelas se inician con:
· Primeras Manifestaciones Filosóficas (Grecia)
Fueron los griegos quienes al hablar acerca de la administración de la casa, iniciaron
el estudio de los fenómenos económicos, se manejaban ideas como: La división del trabajo
se daba en base a las habilidades personales (Comunismo Platónico), los esclavos eran
considerados como “Herramientas Vivas”, el Valor tenía un valor de uso y valor de
cambio, el dinero es estéril y solo es un medio de cambio, que el interés no debe
existir por la naturaleza del dinero y que la propiedad es privada como inherente a la vida
humana.
Representantes: Jenofonte. Platón. Aristóteles.
· El Mundo de la Edad Media
En esta época la intervención de la Iglesia es fundamental. Formuló su propio
pensamiento económico unido a su concepto cristiano de la existencia y su ética,
manejaban conceptos como: que ni la extrema pobreza ni la extrema riqueza son buenas, la
riqueza se obtiene básicamente de las actividades extractivas; pues se creía que el
comercio y la industria eran antiéticos; los bienes poseen valor de acuerdo a lo que cuesta
producirlos. La propiedad es un
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generada por la agricultura; gracias al comercio, esta riqueza pasaba de los
agricultores al resto de la sociedad. Los fisiócratas eran partidarios del libre comercio y
del laissez-faire (doctrina que defiende que los gobiernos no deben intervenir en la
economía). También sostenían que los ingresos del Estado tenían que provenir de un
único impuesto que debía gravar a la actividad primaria, la única fuente de riqueza para
ellos. Adam Smith conoció a los principales fisiócratas y escribió sobre sus doctrinas,
casi siempre de forma positiva.
· Escuela Socialista o Marxista (1850)
Representada por: FracoisQuesnay. Víctor de Maribeau.
Turgot.
· Escuela Clasica o Liberal (Fines siglo XVIII e inicios del siglo XIX)
Como cuerpo teórico coherente, la escuela clásica de pensamiento económico parte de
los escritos de Smith, continúa con la obra de los economistas británicos Thomas
Robert Malthus y David Ricardo, y culmina con la síntesis de John Stuart Mill,
discípulo de Ricardo. Aunque fueron frecuentes las divergencias entre los economistas
desde la publicación de “La Riqueza de las Naciones” (1776) de Smith hasta la de
“Principios de Economía Política” (1848) de Mill, los economistas pertenecientes a
esta escuela coincidían en los conceptos principales. Todos defendían la propiedad
privada, los mercados y creían, como decía Mill, que "sólo a través del principio de la
competencia tiene la economía política una pretensión de ser ciencia". Compartían la
desconfianza de Smith hacia los gobiernos, y su fe ciega en el poder del egoísmo y su
famosa "mano invisible", que hacía posible que el bienestar social se alcanzara
mediante la búsqueda individual del interés personal. Los clásicos tomaron de Ricardo el
concepto de rendimientos decrecientes, que afirma que a medida que se aumenta la
fuerza de trabajo y el capital que se utiliza para labrar la tierra, disminuyen los
rendimientos o, como decía Ricardo, "superada cierta etapa, no muy avanzada, el
progreso de la agricultura disminuye de una forma paulatina".
Representantes: Adam Smith.
Comparación de casos particulares. Formulación de Hipótesis.
Comprobación.
Ej. Si aumenta el precio de la gasolina,
suben los pasajes y una parte de la población gastará menos y ahorrará transportarse en
exceso, por lo que se puede afirmar que la demanda nacional de pasajes a provincias
disminuirá.
Método Deductivo. Llamado también método sintético. Parte de los principios
generales y mediante ellos realiza el análisis de casos particulares y sobre la base de
ello comprueba el principio.
Ej. La inflación desaparece las ventas al crédito, y por ello que se observa que las
tiendas venden sus productos al contado.
Método Dialéctico. Es el estudio de las contradicciones internas que se generan en el
proceso de desarrollo de la sociedad, la naturaleza y el pensamiento.
Tiene un proceso de tres etapas: TESIS à ANTÌTESIS à SÍNTESIS
Método Estadístico. Es la combinación del método inductivo y deductivo.
Agrupa numéricamente y con gráficos los hechos económicos y sociales,
comparándolos para averiguar sus variaciones, sus causas y qué leyes las rigen; del
método estadístico surge la Econometría.
Método Matemático. Analiza los fenómenos económicos utilizando fórmulas y
ecuaciones, generando modelos.
Ej. PBI = C + I + G + X – M
Evolución Histórica de la Economía
La economía como ciencia no tiene más de trescientos años. Sin embargo, la actividad
económica de producir bienes y servicios es tan antigua como el hombre, pues, debe
satisfacer sus necesidades. Las primeras actividades económicas que se rastrean en la historia
son la agricultura y el pastoreo en la era neolítica, y mucho tiempo después las primeras
expresiones de la ciencia económica se dieron en Grecia y Roma, donde se trataron
actividades como la agricultura y la ganadería.
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mal necesario, porque está inmersa en la sociedad humana; el Estado no debe participar en
Economía porque está hecho para el hombre; el dinero es sólo un medio de cambio y que
el interés es usura.
Representantes:
Santo Tomás de Aquino. San Agustín de Hipona. Nicolás de
Oresmes.
· Mercantilismo (siglo XVI- XVIII)
El desarrollo de los modernos nacionalismos a lo largo del siglo XVI desvió la atención
de los pensadores de la época hacia cómo incrementar la riqueza y el poder de los estados
nacionales. La política económica que imperaba en aquella época, el mercantilismo,
fomentaba el autoabastecimiento de las naciones. Esta doctrina económica imperó en
Inglaterra y en el resto de Europa Occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII.
Los mercantilistas consideraban que la riqueza de una nación dependía de la cantidad de oro
y plata que tuviese. Aparte de las minas de oro y plata descubiertas por España en el
continente americano, una nación sólo podía aumentar sus reservas de estos metales
preciosos vendiendo más productos a otros países de los que compraba. El conseguir una
balanza de pagos con saldo positivo, implicaba que los demás países tenían que pagar la
diferencia con oro y plata.
Fue representado por: Arturo Serra (España). Thomas Mun
(Inglaterra).
Jean Baptiste Colbert (Francia).
Ludwin Von Seckendorf (Alemania).
· Escuela Fisiócrata (1758)
Esta doctrina económica estuvo en boga en Francia durante la segunda mitad del siglo
XVIII y surgió como una reacción ante las políticas restrictivas del mercantilismo. El
fundador de la escuela, François Quesnay, era médico de cabecera en la corte del rey Luis
XV. Su libro más conocido, “Tableau Économique” (1758), intentaba establecer los flujos
de ingresos en una economía, anticipándose a la contabilidad nacional, creada en el siglo
XX. Según los fisiócratas, toda la riqueza era
Thomas Robert Malthus.
David Ricardo.
J. Stuart Mill.
J. BaptisteSay.
La oposición a la Escuela Clásica provino de los primeros autores socialistas, como el filósofo
social francés Claude Henri de Rouvroy conde de Saint-Simon, y el utópico británico
Robert Owen. Sin embargo, fue Carlos Marx el autor de las teorías económicas socialistas
más importantes, manifiestas en su principal trabajo, “El Capital” (3 vols., 1867-1894).
El marxismo representó una seria recusación, aunque no dejaba de ser, en algunos aspectos,
una variante de la temática clásica. Por ejemplo, Marx adoptó la teoría del valor
trabajo de Ricardo. Con algunas matizaciones, Ricardo explicó que los precios eran la
consecuencia de la cantidad de trabajo que se necesitaba para producir un bien. Ricardo
formuló esta teoría del valor para facilitar el análisis, de forma que se pudiera entender la
diversidad de precios. Para Marx, la teoría del valor trabajo representaba la clave del modo de
proceder del capitalismo, la causa de todos los abusos y de toda la explotación generada por
un sistema injusto.
La "acumulación primitiva" en la historia económica de Inglaterra fue posible gracias a la
delimitación y al cercamiento de las tierras. Durante los siglos XVII y XVIII los
terratenientes utilizaron su poder en el Parlamento para quitar a los agricultores los derechos
que por tradición tenían sobre las tierras comunales. Al privatizar estas tierras, empujaron a
sus víctimas a las ciudades y a las fábricas.
Sin tierras ni herramientas, los hombres, las mujeres y los niños tenían que trabajar para
conseguir un salario. Así, el principal conflicto, según Marx, se producía entre la
denominada clase capitalista, que detentaba la propiedad de los medios de producción
(fábricas y máquinas) y la clase trabajadora o proletariado, que no tenía nada, salvo sus
propias manos. La explotación, eje de la doctrina de Carlos Marx, se mide por la capacidad
de los capitalistas para pagar sólo salarios de subsistencia a sus

empleados, obteniendo de su trabajo un beneficio (o plusvalía), que era la diferencia
entre los salarios pagados y los precios de venta de los bienes en los mercados.
A largo plazo, Marx creía que el sistema capitalista desaparecería debido a que su tendencia
a acumular la riqueza en unas pocas manos provocaría crecientes crisis debidas al exceso
de oferta y a un progresivo aumento del desempleo. Para Marx, la contradicción entre los
adelantos tecnológicos, y el consiguiente aumento de la eficacia productiva y la reducción
del poder adquisitivo que impediría adquirir las cantidades adicionales de productos, sería la
causa del hundimiento del capitalismo.
Representantes: Carlos Marx. Federico Engels.
· Escuela Neoclásica (Mediados siglo XIX e inicios siglo XX)
La economía clásica partía del principio de escasez, como lo muestra la ley de rendimientos
decrecientes y la doctrina Malthusiana sobre la población. A partir de la década de 1870,
los economistas neoclásicos como William Stanley Jevons en Gran Bretaña, LéonWalras en
Suiza, y Karl Menger en Austria, imprimieron un giro a la economía, abandonaron las
limitaciones de la oferta para centrarse en la interpretación de las preferencias de los
consumidores en términos psicológicos. Al fijarse en el estudio de la utilidad o satisfacción
obtenida con la última unidad, o unidad marginal, consumida, los neoclásicos explicaban la
formación de los precios, no en función de la cantidad de trabajo necesaria para producir los
bienes, como en las teorías de Ricardo y de Marx, sino en función de la intensidad de la
preferencia de los consumidores en obtener una unidad adicional de un determinado
producto.
El economista británico Alfred Marshall, en su obra maestra, “Principios de Economía”
(1890), explicaba la demanda a partir del principio de utilidad marginal, y la oferta a partir
del coste marginal (coste de producir la última unidad). En los mercados competitivos, las
preferencias de los consumidores hacia los bienes más baratos y la de los productores
hacia los más caros, se ajustarían para alcanzar un nivel de
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John Maynard Keynes fue alumno de Alfred Marshall y defensor de la economía
neoclásica hasta la década del 1930. La Gran Depresión sorprendió a economistas y
políticos por igual. Los economistas siguieron defendiendo, a pesar de la experiencia
contraria, que el tiempo y la naturaleza restaurarían el crecimiento económico si los
gobiernos se abstenían de intervenir en el proceso económico. Por desgracia, los
antiguos remedios no funcionaron. En Estados Unidos, la victoria en las elecciones
presidenciales de Franklin D. Roosevelt (1932) sobre Herbert Hoover marcó el final
político de las doctrinas del laissez-faire.
Se necesitaban nuevas políticas y nuevas explicaciones, que fue lo que en ese
momento proporcionó Keynes, la cual fue una poderosa teoría que permitía explicar el
comportamiento económico. Esta interpretación constituye la base de la macroeconomía
contemporánea. Puesto que la cantidad de bienes que puede adquirir un consumidor está
limitada por los ingresos que éste percibe, los consumidores no pueden ser responsables
de los altibajos del ciclo económico. Por lo tanto, las fuerzas motoras de la
economía son los inversores (los empresarios) y los gobiernos. Durante una recesión, y
· La Nueva Macroeconomía Clásica y las Expectativas Racionales
también durante una depresión económica, hay que fomentar la inversión privada o, en su
defecto, aumentar el gasto público. Si lo que se produce es una ligera contracción, hay
que facilitar la concesión de créditos y reducir los tipos de interés (substrato fundamental
de la política monetaria), para estimular la inversión privada y restablecer la demanda
agregada, aumentándola de forma que se pueda alcanzar el pleno empleo. Si la
contracción de la economía es grande, habrá que incurrir en déficit presupuestarios,
invirtiendo en obras públicas o concediendo subvenciones a fondo perdido a los más
perjudicados.
· Economía Analítica
Representante:
John Maynard Keynes.
· Escuela Neoliberal o Monetarista (Desde 1950)
A inicios de 1970 la teoría Keynesiana comienza a perder efectividad (generó
procesos inflacionarios). Milton Friedman plantea que el dinero es para la economía, más
importante que la política fiscal y prácticamente lo único que importa. Proponiendo el
control de la cantidad de dinero, pues es ésta la que determina la tasa de inflación a largo
plazo y el comportamiento
· El Debate Macroeconómico Actual: Nuevos Clásicos Versus Nuevos
Keynesianos
Ya en las últimas décadas se han asentado dos tradiciones intelectuales en macroeconomía.
Una cree que los mercados funcionan mejor si no se interviene en ellos -los monetaristas,
los nuevos clásicos-; la otra cree que la intervención del gobierno puede mejorar
notablemente el funcionamiento de la economía
-keynesianos, nuevos keynesianos-. El aporte de ambas tradiciones está dado por los
refinamientos que vienen haciendo a las bases de la teoría económica -desarrolladas
principalmente por las escuelas clásica,
neoclásica y keynesiana-, bases que han dado forma al núcleo teórico hoy vigente y a
partir del cual los gobiernos fundamentan sus políticas económicas.
De esta forma, en los años sesenta el debate entre estas dos tradiciones involucraba por un
lado a los monetaristas, encabezados por Milton Friedman, y del otro a los seguidores
de Keynes, entre ellos Franco Modigliani y James Tobin. Ya en los años setenta, el debate
sobre los mismos temas convirtió a los nuevos macroeconomistas clásicos en protagonistas.
Esta escuela, que ha mantenido su influencia en los ochenta y noventa, cuenta entre sus
líderes a Robert Lucas, Thomas Sargent, Robert Barro, Edward Prescott y Neil
Wallace, que comparten con Friedman muchos puntos de vista sobre política económica.
Conciben el mundo como un lugar donde los individuos actúan racionalmente buscando su
propio interés en mercados que se ajustan rápidamente a condiciones cambiantes. Para
ellos, la intervención del gobierno sólo consigue empeorar las cosas.
Pero si bien los nuevos clásicos siguen teniendo una gran influencia en la
macroeconomía actual, en los ochenta surgió una nueva generación de académicos, los
nuevos keynesianos, formados en la tradición keynesiana, aunque han ido más allá de la
misma. Se destacan en esta corriente George Akerlof, Janet Yellen, Oliver Blanchard, Greg
Mankiw, Larry Summers y Ben Bernanke -este último hoy mencionado como posible sucesor
de Greenspan en el FED-. Ellos no creen que los mercados se vacíen siempre, sino que
intentan comprender y explicar exactamente por qué puede ser que esto no ocurra.
3. División de la Economía
527
equilibrio. Ese precio de equilibrio sería aquel que hiciera coincidir la cantidad que los
compradores quieren comprar con la que los productores desean vender.
La doctrina neoclásica es, de forma implícita, conservadora. Los defensores de esta
doctrina prefieren que operen los mercados competitivos a que haya una intervención
pública. Al menos hasta la Gran Depresión de la década de 1930, se defendía que la mejor
política era la que reflejaba el pensamiento de Adam Smith: Bajos impuestos, ahorro en el
gasto público y presupuestos equilibrados. A los neoclásicos no les preocupa la causa de
la riqueza, explican que la desigual distribución de ésta y de los ingresos se debe en gran
medida a los distintos grados de inteligencia, talento, energía y ambición de las personas.
Por lo tanto, el éxito de cada individuo depende de sus características individuales, y no,
de que se beneficien de ventajas excepcionales en el sentido que hablaba Marx. En las
sociedades capitalistas, la economía neoclásica es la doctrina predominante a la hora de
explicar la formación de los precios y el origen de los ingresos. De hecho la mayor parte de
la Microeconomía que se estudia hoy en las universidades (a nivel de grado) se la
debemos principalmente a ellos.
Dentro de los aportes de la Escuela Neoclásica se tiene el uso de las Matemáticas para la
demostración de principios liberales, la ley de la utilidad marginal, la teoría del equilibrio
del mercado (Ley de Oferta del Mercado) en forma global y algunos Principios de
Teoría Económica Actual: CETERIS PARIBUS.
Representantes:
Escuela de Viena (Austria): Carl Menger.
F. Wiesser.
H. Gossen.
Jevons.
Escuela de Lausane (Suiza):
L. Walras.
W. Pareto.
Escuela de Cambridge (Inglaterra): Alfred Marshall.
· Escuela Keynesiana (Desde 1930)
de producto nacional bruto real a corto plazo. Además sostiene que el Estado debe
ser pequeño y que el gobierno no debe intervenir en la economía, que mejor se maneja sola.
A esta idea retomada de la economía clásica se le llama neoliberalismo.
Dentro de sus aportes se tiene: El concepto de que cuando más rote el dinero, más riqueza se
generará; los fenómenos de los precios eran explicados en base a problemas monetarios.
M x V = P x Q M = Oferta Monetaria.
V = Velocidad de Circulación de Dinero.
P = Nivel General de Precios.
Q = Producción Total de la Economía.
Representante: Milton Friedman
En un mundo donde la información no es perfecta, los agentes económicos tienen que
formarse expectativas sobre los precios y sobre otros hechos económicos para la toma de
decisiones. Para ello, los agentes utilizan toda la información disponible, incluyendo las
relaciones básicas de la economía e incurren en un costo por su obtención, partiendo de los
supuestos básicos, los economistas de la Nueva Macroeconomía Clásica formulan la
denominada Hipótesis de las Expectativas Racionales.
Tanto la teoría neoclásica de los precios como la teoría keynesiana de los ingresos han sido
desarrolladas de forma analítica por matemáticos, utilizando técnicas de cálculo, álgebra
lineal y otras sofisticadas técnicas de análisis cuantitativo. En la especialidad denominada
Econometría, se une la ciencia económica con la matemática y la estadística. Los
económetras crean modelos que vinculan cientos, a veces miles de ecuaciones, para intentar
explicar el comportamiento agregado de una economía. Los modelos econométricos son
utilizados por empresas y gobiernos como herramientas de predicción, aunque su grado de
precisión no es ni mayor ni menor que cualquier otra técnica de previsión del futuro.
529
Es cierto que los economistas tienen discrepancias sobre política económica; pero suelen
estar de acuerdo acerca de la teoría económica, existe pues una división de la economía
que es la siguiente, y permitirá aclarar estas discrepancias:
Economía Positiva
Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas de cómo funcionan los
fenómenos económicos, indica la realidad de los hechos, es decir explica la
economía como es.
Describeuna realidad considerando los hechos por la forma:
Como es la realidad.
Como son los hechos.
Como se presentan los hechos.
La economía positiva se divide en economía descriptiva y teoría económica, y
esta a su vez se subdivide en microeconomía y macroeconomía.
Economía Descriptiva
Se encarga de la observación de los hechos para luego describir la realidad del
comportamiento de los agentes económicos, a partir de lo descrito se formulan
principios y/o leyes de conducta económica.
Teoría Económica
Es la parte que ordena la información de la economía descriptiva dotando a la
ciencia de una estructura lógica para organizar y analizar datos económicos. Con la
teoría económica los economistas tratan de explicar y organizar el funcionamiento
de la economía, sin ella soló se observaría y describiría lo que sucede. Se divide
metodológicamente en microeconomía y macroeconomía.
a. Microeconomía
Estudia el comportamiento de los agentes económicos en el mercado considerando
individualmente y los mecanismos de la formación de precios.En términos menos
complejos, es la rama de la economía que estudia las decisiones de los hogares y las
empresas. La Microeconomía estudia la manera en que los diferentes mercados
530
 funcionan y cómo resultan afectados por su
entorno.Las grandes preguntas que la
microeconomía trata de resolver están
vinculadas a la producción, al consumo, a
los factores de producción y el cambio
tecnológico.Algunas de estas preguntas
son:
¿Qué producir?
¿Cómo producir?
¿Para quién producir?
b. Macroeconomía
La macroeconomía se refiere al análisis
económico que centra su atención en el
comportamiento de la economía en su
conjunto. Así, le interesan fenómenos como
la inflación, el desempleo y en crecimiento
económico, que afectan toda la economía.
3.2.Economía Normativa
En este campo se ofrecen prescripciones
para la acción basadas en juicios de valor
personales y subjetivos
Económicas). Se(Políticas
ocupa de “cómo debería de
ser la economía”.
Las proposiciones de lo que se debería o
debe ser dependen de la ética, ideológica o
política sobre lo que el individuo considera
bueno o malo. Así, normativamente los
economistas opinan sobre el sistema
económico de acuerdo a sus propios juicios
y no científicamente. Y ésta s su vez se
deriva en política económica.
a. Política Económica
Se define a la Política Económica como el
uso de las leyes de la teoría para el intento
de solucionar los problemas de una
sociedad o de alcanzar objetivos
prestablecidos.
de carencia, el proceso de satisfacción
4 Las Necesidades Humanas
. Son aquellas carencias materiales (fisiológicas)
y espirituales (psicológicas) que el hombre
diariamente experimenta y debe satisfacer para
subsistir. La necesidad se expresa como una
apetencia, que el hombre percibe, y que lo
motiva a buscar satisfacer dicha apetencia
realizando diversas actividades económicas.
4.1.Origen e Importancia de
las Necesidades Humanas
Origen de las Necesidades
· Las necesidades se inician con la
existencia del hombre, pues, el deseo
de sobrevivir lo obliga a satisfacer sus
necesidades primarias, para que de
este modo pueda perdurar
su
existencia.
· Exigencia biológica de reposición de
energía que el organismo gasta
constantemente para mantener su
normal funcionamiento.
· El deseo, representación mental y
concreta de una necesidad.
· Un factor de tipo social o ambiental.
Importancia de las Necesidades
· Las necesidades han impulsado al
hombre a crear la civilización.
· Soluciona los problemas económicos
de la familia.
Proceso de Satisfacción de una
Necesidad
Las necesidades dan origen a una
conducta motivada, y en función del grado
531
presenta las siguientes etapas:
 Sensación de carencia o apetencia. Puede
ser de carácter físico y/o psicológico que
experimenta una persona. Ej.: Sueño,
hambre, sed, etc.
Deseo. Es la representación mental de lo
que podría satisfacer la sensación de
carencia.
El esfuerzo físico. Es la actividad
conductual motivada por el deseo.
Satisfacción. Es la eliminación de la
sensación de carencia, se presenta como
algo agradable.
Sensación à Deseo à Esfuerzo
à
Satisfacci
ón
Clasificación de las
Necesidades
Se clasifican
en:
Primarias, Biológicas o Vitales
5.
Son indispensables para la vida y deben
satisfacerse prioritariamente, como son:
La alimentación, el vestido y la vivienda.
Secundarias, Generales o valor de uso o utilidad. Los bienes económicos,
Complementarias
Tienen un carácter social, cultural y
psicológico. Algunas son prescindibles, sin
embargo, mejoran el nivel del ser humano.
Ej. Diversión, teatro, lectura, baile, etc.
Superfluas o Suntuarias
Halagan la vanidad de las personas. Ej.
Joyas, confort,
etc.
Características de las Necesidades
Son Ilimitadas en Número
Las necesidades aumentan a medida que la
humanidad se desarrolla, nuevos inventos,
usos y costumbres se traducen en cada vez
más necesidades.
Son Limitadas en Capacidad
El organismo humano tiene un límite en
satisfacción de las necesidades, a esta
característica se le denomina saturación
(Ley de Herman Gossen).
Son
Concurrentes
532
Las necesidades se presentan en un
mismo momento, entonces, hay que
satisfacer las más urgentes.
Son Complementarias (en su
satisfacción)
La satisfacción de una necesidad implica,
al mismo tiempo, la satisfacción de otras.
(Para jugar fútbol se necesita zapatillas,
polo, pelota, etc.).
Son Sustituibles (en su satisfacción)
Es cuando una necesidad puede satisfacerse de
diferentes formas y con diferentes productos.
Tienden a
Fijarse
Al satisfacer una necesidad que antes no se tenía se
puede producir un hábito o costumbre para el ser
humano. (Leer antes de acostarse.)
Varían en Intensidad
Una necesidad se presenta en varios momentos
con mayor o menor urgencia. Por ejemplo en
invierno se abriga más que en verano.
Bienes
Los bienes, en términos generales, son objetos
útiles, provechosos o agradables que
proporcionan a quienes los consumen un cierto
más específicamente, son objetos que se
producen para su intercambio en el mercado, es
decir, son mercancías.
Para que un objeto pueda ser considerado un
bien económico es preciso que el mismo tenga
una cierta demanda, es decir, que sea considerado
por algunas personas como un objeto capaz de
satisfacer sus necesidades, y que el bien resulte
escaso en relación a esa demanda. Un bien de
oferta ilimitada no pasa a formar parte de los
intercambios entre seres humanos; se considera
entonces un bien libre o no económico.
5.1.Clases de Bienes
Podemos distinguir
dos:
Bienes no Económicos o Bienes Libres
Son aquellos bienes que no son escasos en
relación a su demanda y que, por lo tanto,
carecen de precio, aunque puedan poseer
utilidad y su uso proporcione
satisfacciones al consumidor.
 Estos bienes no se deben al esfuerzo del
hombre; es decir, los ha producido la
naturaleza y existen al margen de la presencia
humana.
Características:
- Son abundantes.
- Poseen valor de uso (Utilidad).
- No tienen valor de cambio (Precio).
- No tienen dueño.
Ej. Aire, luz solar, agua de los mares, etc.
Bienes Económicos
Son aquellos en los cuales el hombre ha
participado necesariamente para su
obtención y aprovechamiento. Dependen
necesariamente del trabajo del hombre.
Características:
- Tienen propietario.
- Poseen valor de uso y valor cambio.
- Existen en cantidades limitadas (son
escasos).
- Ej. Un par de zapatos, CD, lapicero,
etc.
5.2.Clasificación de Bienes Económicos
Los bienes económicos se clasifican de
acuerdo a los siguientes criterios:
Según su Naturaleza
Bienes Materiales. Son aquellos que poseen
materia y por ende ocupan un lugar en el
espacio. Ej.: TV, silla, mesa, etc.
Bienes Inmateriales. Son aquellos que
carecen de materia y no ocupan lugar en el
espacio. Ej.: La idea, titulo profesional,
conocimiento, etc.
Según su Duración
Bienes Fungibles. Sólo se emplean una vez.
(Fósforo, cigarrillo, alimentos, etc.).
Bienes Infungibles. Son empleados varias
veces. (Un auto, ropa, mesa, silla, etc.)
Según su Grado de Elaboración
Bienes Intermedios.- Son aquellos bienes
que son sometidos a nuevas
aumenta el ingreso. Ej: Prendas de vestir
de baja calidad, los electrodomésticos de
segunda mano, los desayunos económicos,
etc.
transformaciones para posteriormente dar
origen a un bien final. Estos bienes son
utilizados en el proceso productivo para
producir otros bienes. Reciben también el
nombre de insumos en el proceso productivo.
(Gasolina, carne, madera, lana, etc.).
Bienes Finales.- Son aquellos bienes que una
vez producidos no son sometidos a
transformaciones posteriores y se utilizan en
el estado en que se encuentran, son bienes
terminados listos para ser empleados o
consumidos ya no requieren de ser
transformados. (Muebles, ropas, zapatos, etc.).
Según su Destino
Bienes de Consumo.- Son bienes finales
empleados directamente en la satisfacción de
necesidades. (Alimento, ropa, cuaderno, etc.).
Bienes de Capital.- Son bienes finales
empleados en la producción de otros bienes o
servicios, no se transforman de una sola vez
durante el proceso productivo. (Una
computadora, máquina, tractor, etc.).
Según su Relación con Otros Bienes Bienes
Complementarios.- Se consumen
juntos, es decir, se emplean a la vez. Ej.:
Auto y la gasolina; computadora e impresora,
etc.
Bienes Sustitutos. Se puede remplazarse y
éstos logran satisfacer la misma necesidad. Ej.:
Té y Café, Coca Cola y Pepsi, etc.
Según su Aspecto Legal (Cod. Civ.
Art. Nº 886 y 885)
Bienes Muebles.- Son bienes que se pueden
trasladar y no requieren de registro
obligatorio (excepto los autos y las armas de
fuego) Ej.: Artefactos eléctricos, mochilas,
lapiceros, etc.
Bienes Inmuebles.- No se pueden trasladar y
requieren de registro obligatorio como
suelo, subsuelo, minas, etc. Ej.: Edificios
aviones, barcos, trenes, etc.
Según el Ingreso del Consumidor Bienes
Inferiores. Son productos
adquiridos cuando se perciben bajos
ingresos. Su consumo disminuye cuando
533
Bienes Normales. Son productos adquiridos
cuando se perciben ingresos normales. Su
consumo aumenta cuando aumenta el
 ingreso. Ej.: Arroz, fideos, azúcar, etc.
Bienes Superiores.Son productos
adquiridos cuando se perciben ingresos
mayores. Ej.: Autos, joyas, licores, etc.
6. Servicios
Servicio es cualquier tarea o actividad para la
cual existe una demanda y, por lo tanto, un
precio. En una economía competitiva este precio
será determinado, como para los bienes, por la
relación que se establezca en el mercado entre la
oferta y la demanda existente. Los servicios son
llamados también bienes intangibles, porque
ellos no son mercancías que puedan ser
compradas, almacenadas y luego revendidas; sino
acciones que realizan otras personas y que deben
ser consumidas en el momento y lugar de su
producción, aunque muchas actividades de
servicios implican el consumo simultáneo de
otros bienes tangibles.
La reparación o el mantenimiento de un objeto, el
dictado de un curso o la elaboración de un
proyecto son, por lo tanto, servicios, aunque en
algunos casos -como por ejemplo cuando se
realiza un diseño publicitario- el servicio prestado
no sea completamente intangible: Casi siempre
hay algún aspecto físico o material involucrado
en la prestación de un servicio.
6.1.Clases de Servicios
Se clasifican de la siguiente manera:
Teniendo en Cuenta Quien los Brinda
Servicios Privados. Son aquellos que
organiza y administra la empresa privada.
(Servicios educativos escolares y
superiores privados, servicios de salud en
clínicas, etc.).
Servicios Públicos. Son aquellos que
organiza y administra el Estado.
(Municipalidades, instituciones públicas,
etc.).
Teniendo en Cuenta a Quienes se les
Brinda
534
CAPITUL
O II PROCESO
ECONÓMICO
1. El Proceso Económico
El proceso económico es un conjunto de
actividades económicas (fases o etapas) que los
Servicios Individuales. Son aquellos que se
brindan a una persona a la vez en un
tiempo y espacio determinado. (Servicios
de peluquería, servicios de consultoría
médica y legal, etc.).
Servicios Colectivos. Son aquellos que se
brindan para satisfacer necesidades de toda
la sociedad. (Servicio de transporte publico,
servicio de esparcimiento que brinda una
sala de cine, restaurantes, etc.).
7. Diferencia entre Bienes y Servicios
Al definir la diferencia entre bienes y servicios se
menciona que los bienes son objetos tangibles
y los servicios son actividades humanas. La
distinción, por tanto, sería aparentemente
sencilla: Un auto y una camisa son bienes, en
tanto que un viaje en taxi y una consulta con un
abogado son servicios.
Sin embargo, cada vez más los productos son
una combinación de de bienes y servicios. Así,
por ejemplo, al comprar una llanta estamos
también adquiriendo servicios relacionados con
esta, como pueden ser la buena atención y
asesoría con relación a qué tipo de llanta nos
conviene comprar.
hombres realizan con la finalidad de satisfacer sus
necesidades.
Las fases del proceso económico son:
Producción. Es la fase en la que se generan
bienes y servicios mediante la combinación de los
factores de la producción (naturaleza, trabajo,
capital, empresa, Estado).
Circulación. Fase donde se integra las unidades de
producción y las de consumo (compra – venta) de
bienes y servicios en el mercado.
 Distribución. Fase donde se retribuye a cada
la provisión de servicios personales y
factor productivo, por su participación en el
educacionales, la actividad agrícola y la de la
proceso de producción:
industria manufacturera.
Factor Retribució Carácter
Factores de la producción.
Naturale n Ren Originario - Son los diferentes recursos escasos que
za ta Pasivo
contribuyen a la creación de un producto.
Trabaj Salario Originario -
Algunos bienes libres que contribuyen
o Interés Activo
Capit Benefi Derivado - también a la producción, como el aire o la
al cio auxiliar fuerza de gravedad, no son considerados
Consumo. Es la utilización de los bienes y factores de la misma, puesto que no entran
servicios adquiridos en el proceso de circulación en transacciones económicas y su precio es
en la satisfacción de las necesidades humanas. nulo, según la Escuelas Clásica y Moderna
los factores de producción son:
Inversión. Es la fase determinante del proceso
económico, puesto que la empresa debe destinar Según los
parte de las utilidades a adquirir nuevos recursos Clásicos
para generar un nuevo proceso productivo.
La economía política clásica consideró tres
2. Producción factores de producción: Tierra
(Naturaleza), trabajo y capital, a cada uno
Se define producción como la creación de bienes
de los cuales correspondía una clase
y servicios que los consumidores pueden
específica de ingresos: Las rentas, los
adquirir. Producción económica es cualquier
salarios y las ganancias, beneficios o
actividad que sirve para satisfacer necesidades
humanas creando mercancías o servicios que se intereses respectivamente.
destinan al intercambio. Naturaleza: Medio geográfico y materia
El concepto económico de producción es, por lo prima.
tanto, suficientemente amplio como para incluir Trabajo : Actividad del
casi todas las actividades humanas: es
producción el trabajo del artista y del artesano, hombre. Capital : Dinero,
maquinaria. Según los Modernos
En las economías modernas, a diferencia
de lo que ocurría en tiempos de los
clásicos, el trabajo es un factor altamente
diferenciado que engloba una cantidad de
oficios y profesiones de muy diversa
naturaleza; del mismo modo hay factores
intangibles, como la capacidad
empresarial, el entorno tecnológico o
diversos servicios que, contribuyendo
decisivamente a la producción, no son
tomados en cuenta en la clasificación
clásica.
Empresa : Organiza la producción.

Estado : Regula la actividad

productiva.

Además estos recursos pueden clasificarse

en:

Factores Fijos. Son aquellos que no varían

en cantidad cuando cambia la producción.
Ej: Naturaleza y capital.

535
Factores Variables. Son aquellos que
cambian en el momento en que aumenta o
disminuye la producción. Ej: Trabajo.
 El Corto y el Largo Plazo
Corto Plazo Graficando obtenemos la curva del producto
total:
Es un periodo de largo plazo donde la
empresa no puede modificar su capacidad
instalada y, por lo tanto, utiliza factores
fijos y variables (esto para simplificar el
análisis, pues, en realidad ningún insumo es
absolutamente fijo).
Largo
Plazo
Es aquel periodo donde la empresa ha
modificado completamente su capacidad
instalada. En el largo plazo es posible la
adquisición de grandes máquinas, edificios y
En el gráfico observamos que el producto
todos los factores son variables.
total aumenta a una tasa decreciente a partir
Función de Producción de cierto punto debido a la “Ley de los
Rendimientos Decrecientes”
Es una relación técnica que indica la
cantidad de producto total que se puede La Productividad
obtener en un periodo de tiempo con un
Mide el rendimiento o eficiencia de los
conjunto de factores determinados.
factores productivos en un periodo de
PT = f (N, W, tiempo. La productividad se mide para
cada factor y resulta de relacionar el
K) PT = Producción Total. volumen de la producción con la cantidad
N = Naturaleza de factor productivo utilizado.

(Fijo). W = Trabajo
(variable). K =
Capital (fijo).
Tipos de
Simplificando supondremos la producción Productividad.
a corto plazo, donde existe solamente un
insumo variable (factor trabajo). Productividad Total (Pt). Es la
máxima cantidad de productos que se
Nro de puede obtener al utilizar completamente el
Obreros factor de la variable (Trabajo). Ej: 5
(L) PT operarios producen 50 trajes para la
0 0 candelaria esto representa la productividad
total.
1 10
2 30 Productividad Marginal (PMg).
Cambio en la producción total causado al
3 75
añadir una unidad del factor variable
4 80 mientras que todos los demás factores
5 84 permanecen constantes.
6 84
7 82
DQ = Variación del volumen de producción.
DFV= Variación en la cantidad del factor
variable.
Productividad Media (PMe). Es la
producción total dividida por la cantidad
del factor variable.

536
 · O: Producción Nula.

· A: Capacidad Ociosa.
Q = Volumen de Producción
· B: Pleno Empleo.
FV = Cantidad del factor variable
· C: Producción Imposible.
Ley de Rendimientos Decrecientes (Ley de
proporciones variables).
CURVA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN

Esta ley expresa que a medida que se va

Y
agregando más unidades del factor variable
(trabajadores) siendo el factor tierra fijo, después
del punto máximo técnico, la producción
aumenta en forma decreciente. Es decir, después C

de un cierto punto un trabajador más tiene

B
menos tierra para producir, logrando hacerlo,
pero cada vez genera menos Producto.
A

Nro de
X
Obrero P Pme Pm Tipo Rend.
s (L) T g

0 0 0,0 0 2.6.1. EL modelo de la Frontera de

Posibilidades de Producción
1 1 10,0 1
CRECIENTE y el crecimiento económico.
2 3 15,0 2

3 7 25,0 4 La FPP traza un límite de las opciones factibles;

con los recursos disponibles los niveles de
4 8 20,0 5
DECRECIENTE producción por encima de la FPP son
5 8 16,8 4 inalcanzables. Con el transcurso del tiempo, sin
embargo tales puntos pueden estar a nuestro
6 8 14,0 0 NULO alcance si la capacidad productiva de la
economía crece, esto es, si la FPP se desplaza
7 8 11,7 - NEGATIVO
hacia la derecha.
2 1 2
El crecimiento económico puede tener lugar
La Curva o Frontera de Posibilidades de por cualquiera de los siguientes hechos:
Producción
· Mejora técnica, en el sentido de
La curva de posibilidades de producción es un nuevos y mejores métodos para producir
instrumento gráfico que presenta un conjunto de bienes y servicios.
combinaciones máximas posibles que pueden · Aumento del volumen de capital,
producirse bajo las condiciones. fruto del incremento en el ahorro y la
inversión.
· La economía utiliza plenamente sus
· Aumento de la fuerza de trabajo.
recursos escasos. · Descubrimiento de nuevos recursos
· La cantidad de recursos en un período está naturales.
dada.
Desplazamientos de la Frontera de
· Se produce sólo dos bienes. Posibilidades de Producción

Puntos Notables en la Curva de Posibilidades

de Producción

537
 una oportunidad económica) por ello los
beneficios contables, son mayores que los
beneficios económicos.
El costo económico de un bien es el valor de
las alternativas que se debe renunciar con el fin
de obtener dicho bien, pueden ser:
2.7.1. Los Costos a Corto Plazo
En el corto plazo existen dos tipos de factores:
variables y fijos, los factores variables son
aquellos cuya cantidad puede variarse para
producir en diferente medida y los factores fijos
son aquellos que se mantienen aparte de la
producción y cuya cantidad no puede alterarse sin
un alto costo.
Por lo tanto, en el corto plazo se tendrán dos
tipos de costos: Los Costos Variables que
dependen del volumen de producción y los
Costos Fijos que se derivan del uso de los
factores fijos, es decir, se incurre en ellos aunque
no se produzca nada, a continuación se
desarrollan cada uno de ellos:
a. El Costo Variable (CV). Está constituido por
costos que son cero cuando la producción es
nula y varia a medida a que aumenta la
producción. Entre más insumos utiliza la
empresa para producir, mayores son sus costos
variables. Ej. Sueldo de trabajadores contratados
por hora, la electricidad, el combustible y las
materias primas. A corto plazo se gráfica:

Una mejora o perfeccionamiento en la

producción de uno de los bienes implica su
desplazamiento de la frontera en la dirección
marcada por el eje en el que se representa el
bien. En el caso de sendas mejoras
tecnológicas la frontera se desplaza alejándose
del origen de coordenadas.
Teoría de Costos
Una empresa incurre en costos cuando produce
algún bien o servicio. Los economistas y los
contadores definen los costos en forma diferente, b. El Costo Fijo (CF). Son los costos que no varían
pues estos últimos suelen omitir los costos de a medida que la producción cambia y deben
oportunidad (designa el coste de la inversión pagarse aunque la producción sea nula. Son los
pagos que la empresa debe hacer en el corto
de los recursos disponibles, en
plazo sin importar su nivel de producción. Ej.
Alquiler del local,

538
 seguridad, gastos financieros. A corto plazo se
gráfica:

- El Costo Variable Medio (CVMe).

c. Los Costos Totales (CT). Se definen como la
suma de los costos fijos más los costos variables,
es la suma de los costos de todos los factores
utilizados en la producción.
Es el costo variable dividido entre la
cantidad de productos generada. La curva de
CVMe aumenta después de determinado
punto debido a la ley de rendimientos
decrecientes.

CT = CF + CV

- El Costo Medio (CMe). Es el costo total de

la producción dividido por la cantidad total
d. Los Costos Unitarios. Además del costo total, producida.
las empresas están interesadas en el costo por
unidad. Para ello se tiene:
- El Costo Fijo Medio (CFMe). Es el costo
fijo dividido entre la producción.
A medida que la producción aumenta
el CFMe disminuye continuamente.
Esto se debe a que el costo fijo se
divide entre cantidades de producción cada
vez mayores y hacen que el CFME sea
cada vez menor. Ej. El costo de
seguridad de un colegio es más bajo
mientras más alumnado tenga.

539
- El Costo Marginal (CMg). Se define cuando se produce una unidad adicional.
como el cambio en el costo total Al igual que el costo medio, el costo
 marginal es un costo unitario.
Resumiendo gráficamente se tiene
que:
2.7.2. Los Costos a Largo Plazo.
Los costos a largo plazo y las curvas de costo
a largo plazo difieren de las de corto plazo en
cuatro cosas:
A largo plazo no existen insumos fijos, luego
los costos fijos son iguales a cero, y el costo
total es el mismo costo variable (CT=CV).
La ley de los rendimientos decrecientes no se
aplica a la producción a largo plazo y, por lo
tanto, no afecta las formas de las curvas de
costos a largo plazo.
El tamaño de la planta y la tasa de producción
varían continuamente a lo
540
aumenta cuando el tamaño de la planta y la
tasa de producción aumentan.
Las economías constantes a escala se reflejan
largo de una curva de costo a largo plazo
debido a que todos los insumos son variables.
Los productores no pueden construir ninguna
planta cuya curva de costo medio corresponde
a una curva de costo medio a largo plazo
(CMeLP). Una vez constituida una planta,
ésta tiene sus propias curvas de costos a corto
plazo y la curva de costo a largo plazo no se
aplica a los costos de producción en dicha
planta: Las curvas de costo a largo plazo
generalmente se llaman curvas de planeación.
EL CMe a Largo Plazo. La curva de costo
medio a largo plazo es un lugar geométrico que
representa el mismo costo unitario de producir
cualquier nivel de producción, dada la
tecnología y los precios de los recursos. Es
una curva tangente a una serie de curvas de
CMeCP (envolvente).
Una curva CMeLP es envolvente. Encierra
una serie de curvas CMeCP. Tanto la
producción como el tamaño de la
planta varían a lo largo de la curva CMeLP
Una curva de CMeLP refleja economías,
deseconomías, o economías constantes a
escala:
Las economías a escala se reflejan en una
curva de CMeLP con pendiente hacia abajo:
el costo medio a largo plazo disminuye cuando
el tamaño de la planta y la tasa reproducción
aumenta.
Las deseconomías a escala se reflejan en
una curva CMeLP con una pendiente hacia
arriba: El costo medio a largo plazo
en una curva CMeLP horizontal: El costo
medio a largo plazo permanece constante cuando
el tamaño de la planta y la tasa de
producción aumentan.

Una curva CMeLP puede mostrar economías de
escala, economías a escala constante, o
deseconomías a escala
3. La Circulación
En esta fase se realiza el traslado de la producción
generada hacia los mercados para ser allí
intercambiada, integrando así a las empresas
(unidades de producción) con las familias
(unidades de consumo) a través de la formación de
mercados.
Para que haya un mejor desplazamiento y que
lleguen con mayor eficacia los productos hacia los
consumidores es necesario contar con los
siguientes elementos:
Los Comerciantes. Son intermediarios que
compran bienes para luego venderlos, obteniendo
un beneficio.
Los Mercados. Son los lugares donde se realizan
las transacciones comerciales.
El Dinero. Es el elemento utilizado como
medio de pago en las transacciones.
Los Transportes. Son las unidades que permiten
el traslado de los productos.
Pesos y Medidas. Son las unidades que permiten
determinar las magnitudes de los bienes a
intercambiar.
Los Bancos.Son las instituciones que a través del
crédito facilitan el intercambio.
Formas de Intercambio Intercambio
Directo (Trueque)
Forma de intercambio de bienes y servicios sin
la intermediación del dinero. El trueque es
la forma corriente de intercambio en las
sociedades primitivas, donde no hay una
mercancía especial que funcione como dinero,
aunque también puede aparecer en períodos
de hiperinflación en las sociedades modernas,
cuando el dinero en circulación se devalúa
aceleradamente y las personas no quieren
conservar o aceptar dinero carente de
valor.
Intercambio Indirecto (Mercantil)
Es la entrega de un bien a cambio de dinero,
y el dinero a cambio de otro bien. El dinero
dinamiza el intercambio
Flujo Circular de la Economía
Es un modelo bísectorial elaborado con
supuestos de una economía sin gobierno,
donde no existe la intervención del sector
externo y no hay ahorro. En este modelo
interactúan los flujos reales y nominales entre
los polos económicos (empresas y familias),
que generan de esta forma dos tipos de
mercado:
Mercado de Bienes.En donde la empresa
vende productos y la familia los consume.
Mercado de Factores.En donde las familias
ofrecen sus factores productivos a las
empresas.
Polos Económicos
Son las unidades económicas entre las cuales
se realiza la circulación. En una economía
simple de dos sectores se considera a las:
Unidades de Producción.Son las unidades
económicas encargadas de la producción de
bienes y servicios, este polo está formado por
todas las empresas que operan en la economía.
Estas unidades ofertan bienes y servicios, así
mismo demandan factores productivos.
Unidades de Consumo.Está constituida por
el conjunto de familias de una economía.
Estas unidades demandan bienes y servicios
y ofertan factores productivos.
541
 FACTOR RETRIBUCIÓN CARÁCTER

Naturaleza Renta Originario –

pasivo

Trabajo Salario Originario –

activo

Capital Interés Derivado -

auxiliar
4. Distribución
Empresa Estado Organizador El problema de la distribución de la renta, la
respuesta a la cuestión de “para quién” se destina el
Estado Tributo Regulador resultado de la actividad productiva en una
colectividad, no es nuevo en la Economía. La
Flujos Económicos de la Circulación distribución es la fase del proceso económico donde la
Son los desplazamientos entre los polos empresa retribuye a cada factor productivo por haber
participado en la producción de la siguiente manera:
económicos, pueden ser:

Flujo Real. Llamado también flujo físico, está

constituido por los bienes y servicios que las
empresas trasladan a las familias y los factores
productivos que las familias otorgan a las
empresas. Ejemplos: Trabajo, capacidad
tecnológica, recursos de la naturaleza,
alimentación, habitación, vestuario, salud,
educación, transporte, diversiones, etc.
Flujo Nominal. Llamado también flujo
monetario, está constituido por la corriente de
unidades monetarias que perciben las familias
por la venta de sus factores productivos y el
que reciben las empresas por la venta de sus
bienes y servicios. Ejemplos: salarios, alquileres,
utilidades e intereses.
Los factores productivos se ofertan y se demandan en
el mercado como cualquier otra mercancía,
estableciéndose de esta forma los precios.
Formas de Distribución Distribución
Personal del Ingreso
Se establece la distribución de acuerdo a los
estratos de la población, la riqueza se distribuye
por grupos sociales, existirá desigualdad en la
distribución.
Distribución Funcional
Se elabora el reparto de la riqueza o renta entre
los agentes de una sociedad según la función que
desempeñen en el engranaje económico o bien
según la disponibilidad de factores que posean,
teniendo en cuenta el aporte de cada factor
productivo en el proceso de producción
(producto marginal)
La Ley de Engel
Ley de la economía que señala, que debido a los
gustos y preferencias, la proporción del ingreso
que se gasta en alimentos decrece a medida
que progresivamente

542
aumenta el ingreso. Esta ley fue formulada en un Oficina de Estadística de Prusia.
artículo publicado en 1857 por el estadígrafo alemán
La Curva de Lorenz
Ernest Engel, quien estudió a fondo el problema
del presupuesto familiar y fue director de la Instrumento gráfico que muestra la desigualdad de la distribución del
ingreso, llamada así en honor a su descubridor
- En caso de desigualdad total, el coeficiente
norteamericano, Arthur Lorenz, quien la elaboró en
es igual a la unidad (G=1).
1905. Expresa que mientras más alejada está la
curva de la línea igualitaria, por ejemplo: (Utopía) Causas de la desigual distribución de ingresos:
mayor será la desigualdad en la distribución del
ingreso sin importar que tanta riqueza tiene el país. Entre las principales causas están:
Supongamos la información del cuadro:
La estructura productiva y
tecnológica de país.
La estructura de propiedad de los recursos y
del capital.
La inadecuada política redistributiva que es
responsabilidad del Estado.
5. El Consumo
Es la fase del proceso económico que consiste en utilizar los
bienes y servicios en la satisfacción de las necesidades, es
el acto o proceso de obtener utilidad de una mercancía o
servicio.

0 21 41 61 81 -
%Población - - - - 100
2 40 60 80
% YN
0
Utopía 2 20 20 202
0 0
Suiza 1 15 20 23 3
El Coeficiente de Gini (G) 2 0
Chile 7 11 13 18 5
Es una expresión matemática que indica el grado de 1
desigualdad del ingreso en la curva de Lorenz. Se Per 2 6 10 17 6
llama así en honor al economista italiano ú 5
En un sentido general sirve para indicar el proceso de
CorradoGini (1884 – 1965), cuyas aportaciones
adquisición de bienes y servicios, así como también la
pertenecen al campo de la estadística: En la teoría de
cantidad que se gasta de cada uno de ellos: Puede hablarse
las distribuciones, en la estimación de parámetros en
del consumo de gasolina -como cantidad de gasolina gastada
la medida del valor y los márgenes de error de
en un período dado- y del consumo de lavadoras, como
variables, etc. En el campo de la demografía prestó
proceso que incluye la selección y compra de estas
una atención espacial a los fenómenos migratorios.
máquinas y su uso a lo largo del tiempo.El consumo total
- Cuando hay perfecta igualdad, el valor del de un país se denomina Consumo Nacional.
coeficiente es cero (G=0).
Clases de Consumo
Consumo Industrial. Se realiza para producir nueva
riqueza, se le llama consumo productivo. Ej.: Insumos.
Consumo Humano. Es el consumo de las unidades
familiares, permite mantener al ser humano en aptitud
de producir bienes. Ej.:
Alimentos, vestido, educación, etc.
Consumo Improductivo. Es un consumo
antieconómico, no genera ningún beneficio.

543
Ej.: Consumo de drogas, alcohol, C = Consumo
incendio.
Y = Ingreso.
Función de Consumo

C = f (Y)

6. Inversión
Es la fase determinante del proceso económico puesto
que la empresa debe destinar parte de las utilidades a
adquirir nuevos recursos, para luego generar un
nuevo proceso productivo.Es el flujo de dinero que se
encamina a la creación o mantenimiento de bienes de
capital y a la realización de proyectos que se
presumen lucrativos.
eventualidades, una de las cuales puede ser la
inversión.
En el sentido corriente se habla de inversión cuando
se colocan capitales con el objeto de obtener
ganancias, aunque las mismas se produzcan gracias a
la compra de acciones, títulos o bonos que emiten las
empresas y que les sirven a éstas para incrementar su
capital. Se habla entonces de inversión financiera,
para distinguirla así de la inversión real que
responde a la definición dada previamente. Esta
última puede dividirse, para fines analíticos en:
inversión fija, que corresponde a la compra y
reposición de bienes de capital; inversión en bienes
en proceso e inversión en stocks, o bienes finales.
Función de Inversión
I = f (i)
I = Inversión.

i = Tasa de Interés.
En un sentido estricto, es el gasto dedicado a la
adquisición de bienes que no son de consumo
final, bienes de capital que sirven para producir
otros bienes. En un sentido algo más amplio la
inversión es el flujo de dinero que se encamina
a la creación o mantenimiento de bienes de capital y
La curva de inversión tiene pendiente negativa, a mayor
a la realización de proyectos que se presumen
lucrativos. Conceptualmente la inversión se diferencia interés menor será la inversión y en viceversa.
tanto del consumo como del ahorro: con respecto a
este último, porque es un gasto, un desembolso, y no
una reserva o cantidad de dinero retenida; con
respecto al consumo, porque no se dirige a bienes que
producen utilidad o satisfacción directa, sino a bienes
que se destinan a producir otros bienes. En la práctica,
sin embargo, tales distinciones suelen desdibujarse un
tanto: hay bienes que, como un automóvil, pueden ser
a la vez de consumo y de inversión, según los Clases de Inversión
fines
alternativos a los que se destine. El ahorro, por otra Inversión Inversión Inversión Inversión
parte, generalmente se coloca a interés, con el Privada Pública Bruta Neta
objeto de reservarlo para posteriores

544
Constituid a Gastos del Es el Resulta de
por las Estado en monto total descontar
inversione adquisición de la la
s de de bienes inversión depreciació n
personas y de capital y sin de la
empresas en obras considera r inversión
particulare s públicas por bruta, esto
en los como separado a permite
diversos carreteras la incrementa
aeropuerto s, reposició
sectores r la
etc. n del
productivo capacidad
consumo
s. productiva
del
del país.
capital
fijo.
 545
CeterisParibus, es una expresión latina que
significa “manteniéndose todo lo demás
constante” y que se emplea para recordar que se
CAPITULO III supone que se mantienen constantes todas las
variables, salvo la estudiada.
DEMANDA, OFERTA, Y ELASTICIDADES
En el siguiente gráfico se observa que a medida
1. La Demanda que el precio aumenta la cantidad demandada
disminuye.
Son las diferentes cantidades de un bien o servicio que
los consumidores adquieren en el mercado a un precio y
en un momento dado. P Q
x x
1.1. Ley de la demanda A 2 1
0
Principio que afirma que existe una relación inversa B 4 0
entre el precio de un bien y la cantidad que los
compradores están dispuestos a adquirir en un C 6 7
periodo dado, ceterisparibus. 5
GRÁFICA DE LA
 DEMANDA Px
se desea comprar aumenta si el precio del
bien o servicio disminuye.
b. Gustos y preferencias (G). Es subjetivo,
depende de cada consumidor y de la
importancia que éste le asigne a cada
producto, estos gustos varían de acuerdo a la
edad, sexo, religión, la moda, etc.
c. Clima(C). Es muy notorio en nuestro medio,
depende de que producto vamos a ofertar y
demandar.
d. Ingreso (I). Es la suma de todos los sueldos,
salarios, utilidades, pagos de intereses, rentas
y demás formas de ingreso que recibe de una
persona o familia en un periodo de tiempo
dado.
e. Precios de los bienes relacionados (Pr).
f. Sustitutos. Cuando un bien puede reemplazar o
sustituir a otro.
g. Complementarios. Con frecuencia dos
productos que van juntos, es decir, que se
consumen a la vez son complementarios. Por
ejemplo: Los autos y la gasolina, las cámaras
fotográficas y los rollos de película.
h. Precios futuros esperados (Pe). La
demanda de un bien en el periodo
presente no solo depende de los precios de
este periodo, sino también de los que se
esperan en un periodo futuro.
i. Otros factores (α). Factores políticos,
económicos, etc.
Función general. Establece la relación entre
la cantidad demandada de un bien y los distintos
factores que la afectan.

C
6

= Cantidad demanda de un producto (x).

4 B
ƒ= Relación funcional.
2 A
Funciónreducida:

0 50
75 100 Qx

Ecuación general de la demanda.

1.2. Factores que afectan la demanda
En ella se presenta la relación existente entre la
a. Precio del producto (Px). Es el factor más
cantidad demandada de un bien y el precio que lo
importante para demandar un producto. Se
determina.
afirma que la cantidad que

546
Cantidad demandada del producto x. b = Pendiente de la curva de demanda, indica en
cuantas veces varía la cantidad demandada cuando el
a = Cantidad demandada autónoma precio varía una unidad.
 Px = Precio del producto x. a. El precio del producto (Px). El precio elevado
motiva a los ofertantes a producir y vender más.
2. La Oferta En el precio va incluido el margen de ganancia,
La oferta es la cantidad de productos y/o servicios de allí que: a mayores precios mayores ganancias,
que los vendedores quieren y pueden vender en el (siempre y cuando todo lo demás permanezca
mercado a un precio y en un periodo de tiempo constante).
determinado para satisfacer necesidades o deseos. b. Los costos de producción (Cp). El cual
Ley de la oferta. depende de los precios de los insumos (Pi) o
factores de producción utilizados en la actividad
Principio que afirma que existe una relación directa económica, el costo de la mano de obra, así como
entre el precio de un bien y la cantidad que los de los impuestos (t).
vendedores están dispuestos a ofrecer en un
periodo definido, ceterisparibus. c. La tecnología existente (TK). Es un conjunto de
métodos y conocimientos de los cuales dispone la
La siguiente tabla ilustra las distintas cantidades empresa, para utilizar los factores productivos,
por unidad de tiempo que a cada precio un influye sobre la capacidad de producción y los
productor estaría dispuesto a producir y vender de costos.
un cierto bien x.
d. Capacidad instalada (Ci). Se refiere al tamaño
de la planta industrial, las instalaciones,
P Q maquinaria (capital fijo), etc. a mayor tamaño de
planta mayor producción.
1 1
0 5 e. Precios de los bienes alternativos en la
producción (PA). Productos alternativos o
2 2 sustitutos en la producción, son aquellos que
0 0 pueden ser producidos indistintamente en la
empresa uno de otro, utilizando los mismos
3 2 factores de producción. Pueden ser remplazados
0 5 entre sí dentro de la empresa.
f. Precios de los bienes complementarios en la
producción (PC). Productos conjuntos y
derivados, son aquellos que se producen a su
vez, como un lote. Genera la oferta conjunta.
Ejemplo: lana y carne de oveja, el petróleo y los
combustibles (gasolina, kerosén, etc.)
g. Precios esperados del bien(Pe). Es la
expectativa del conjunto de ofertantes con
respecto a los precios futuros.
h. Las condiciones climáticas(Cc). Son
circunstancias naturales que influyen en la
producción. Cuando se produzcan sequías,
inundaciones, etc. la producción se reducirá por
lo que caerá la oferta.

Factores que Afectan la Oferta. i. Otros factores(α). Tales como las políticas
económicas liberales (reduciendo los impuestos a
los bienes importados; que generan aumento de
las importaciones que incrementan la oferta) o
proteccionistas (elevación de aranceles,
prohibiciones a las importaciones que reducen
la oferta).

547
También se considera a las expectativas de los
Se presentan cuando se interviene en el mercado
empresarios.
manipulando los precios, generando: Exceso de
Función general. Establece la relación entre oferta o exceso de demanda.
la cantidad ofertada de un bien y los distintos
factores que la afectan.
 Función reducida:

Ecuación general de la oferta. En ella se

presenta la relación existente entre la cantidad
ofertada de un bien y el precio que lo determina.

Cantidad ofertada del producto x.

a =Oferta autónoma (cantidad ofertada que no
depende del precio del producto). Indica cual es
la cantidad ofertada cuando el precio es cero.
b = Pendiente de la curva de oferta, indica el
cambio en la cantidad ofertada ante una variación
en el precio.
Si sube el precio de Pe a P1:
- Los demandantes desean comprar “Qd” (Qe a
Qd).
- Los ofertantes desean vender más cantidad “Qo”
(Qe a Qo).

3. Cantidad y Precio de Equilibrio - Por lo tanto SET es el exceso de oferta (Qo

El equilibrio ocurre cuando se cumple la condición de
mercado en la cual la cantidad demandada y la
cantidad ofrecida son iguales.
Matemáticamente se tiene:
- Qd).
- Por lo tanto, los precios tienden a disminuir,
volviendo a su punto de equilibrio.

Gráficamente:

Si baja el precio de Pe a P2:

- Los demandantes desean comprar más
cantidad” Qd” (Qe a Qd).
- Los ofertantes desean vender menos
Desequilibrios cantidad “Qo” (Qe a Qo).
del Mercado
- Por lo tanto MEN es el exceso de demanda (Qd-
(alteraciones)
Qo).
- Por tanto, los precios tienden a aumentar.

548
Sistema de precios
Es un mecanismo que utiliza las fuerzas de oferta
y demanda para crear un equilibrio mediante
aumentos y disminuciones de precios. Dicho de
otra forma el precio cumple una función de
racionamiento (asignación).
 - Se produce cuando se modifican las otras variables (el
4. Ejercicios de Demanda y Oferta.
Ejercicio 1.
Explica las diferencias entre los desplazamientos de las
curvas de oferta y demanda de un mercado y los
movimientos que se producen a lo largo de esas curvas.
Indica claramente cuáles son los factores que determinan un
movimiento o un desplazamiento. Para elaborar la
respuesta utilice gráficos.
- La variación también se puede producir en la renta.
Solución:
Por el lado de la demanda se tiene:
El movimiento a lo largo de la curva de la
demanda se produce cuando aumenta o disminuye el precio
del bien. Si el precio aumenta disminuye la demanda y
viceversa.
- Las variaciones en los gustos también provocan el
precio no varía). Si la variación se produce en el
precio de un bien complementario el efecto será el
desplazamiento de la curva hacia la derecha si el
precio disminuye (porque los consumidores estarán
dispuestos a consumir más) y hacia la izquierda si
aumenta. Si la variación se produce en el precio de un
bien sustitutivo, un aumento significará el
desplazamiento de la curva de la demanda hacia
la derecha porque los consumidores estarán
dispuestos a comprar mayor cantidad al mismo
precio del bien original.
Con los denominados “bienes normales” cuando el
nivel de renta aumenta, los consumidores estarán
dispuestos a comprar más cosas al mismo nivel de
precios ya que ha aumentado su poder adquisitivo, por
ello se produce un desplazamiento de la curva hacia la
derecha.
En cambio con los llamados “bienes inferiores” al
aumentar el nivel de renta baja la demanda de ese
bien.
desplazamiento de la curva de la demanda, esto es lo
que ocurre cuando por ejemplo un determinado bien
se pone de moda, la demanda se desplaza a la
derecha, en cambio sí una campaña publicitaria hace
cambiar el gusto del consumidor la curva de la
demanda se desviará hacia la izquierda.

Por el lado de la oferta se tiene:

La representación gráfica de la oferta relaciona la
cantidad de un determinado bien que los productores
(oferentes) están dispuestos a vender con el precio de ese
bien, manteniendo constantes el resto de las variables.
El desplazamiento de la curva:

549
El movimiento a lo largo de la curva de la oferta se
produce cuando aumenta o disminuye el precio del bien.
Si el precio aumenta, aumenta la oferta y viceversa. a. Se tiene que: Qd = 60 – 20P

b. Graficando la curva de demada:

 Desplazamiento de la curva de oferta
- El desplazamiento de la curva se produce cuando se
modifican las otras variables (el precio no varía):
- Cuando los oferentes (los productores) necesitan
más dinero para producir unos bienes determinados
sólo estarán dispuestos a ofrecer una determinada Ejercicio 3
cantidad si el precio es superior, por ello la curva de En el centro comercial “Los Incas” existen 150 empresarios
la oferta se desplazará hacia la izquierda. En cambio, que producen dulces de toda clase y todos ellos tienen, la
si los costes de producción disminuyen la curva se misma oferta de chocolates que es la siguiente: Qo = - 20 +
desplazará hacia la derecha. 5P
a. Averiguar cuál sería la oferta global:
b. ¿Cómo resultaría su curva? y ¿qué se tiene como
resultado?
Solución:
a. Hallando la oferta global.
Qo = - 20 + 5P ; 150 productos Qo
= (- 20 + 5P) 150
Qog = - 3000 + 750P

Ejercicio 2.
Qog = Oferta global
En el mercado está Joaquin que consume chocolates, cuya
función es: b. Graficando la curva:
Qd = 60 – 20P
:
a. ¿Cuál sería la derivación de dicha demanda?
b. ¿Cuál sería la curva de su demanda?

550
 que el resultado es el mismo (la cantidad de equilibrio
debe ser la misma para la oferta que para la demanda):
Xo = 150P - 300
Xo = (150 x 140) - 300
Xo = 21,000 – 300
Xo= 20,700 cantidad ofertada

Xd = 62,700 - 300P
Xd = 62,700 – (300 x 140)
Observamos que estos 150 empresarios empezarán a ofrecer Xd = 62,700 – 42,000
algunos chocolates cuando el precio pase de cuatro soles.
Xo= 20,700 cantidad
Ejercicio 4. demandada
Las funciones de oferta y demanda de mercado de un Por lo tanto la cantidad de equilibrio es 20,700.
determinado bien son:
b. Es necesario primero sustituir en las funciones de la
Xo = 150P - 300 oferta y la demanda P por los dos precios propuestos.
A continuación se podrá explicar si existe exceso de
Xd = 62,700 - 300P
oferta o de demanda:
Se pide:
Para P = 170
a. Calcular el precio y la cantidad de equilibrio.
Xo = 150P – 300
b. Explicar qué ocurriría si P = 170, y si P = 110.
Xo= (150 x 170) – 300
c. Realiza la representación gráfica de las dos
Xo= 25,200 cantidad ofertada
cuestiones anteriores.
Solución:
Xd = 62,700 - 300P
a. El precio de equilibrio es aquél en el que coinciden la
cantidad ofrecida y la demandada, por ello para Xd= 62,700 – (300 x 170)
calcular el precio y la cantidad de equilibrio se deben
igualar las funciones de oferta y demanda. Xd=11,700 cantidad
demandada
Se tiene que:
La cantidad ofertada es mayor que la demandada, por
Xo = 150P - 300 tanto se produce un exceso de oferta (EO) de 13.500.
Xd = 62,700 - 300P Para P = 110
Entonces: Xo = 150P – 300
150P – 300 = 62,700 – 300P
Xo= (150 x 110) – 300
450P = 63,000
Xo= 16,200 cantidad ofertada
P = 140 u.m. (Precio de equilibrio).
Una vez hallado el precio de equilibrio, se sustituye el
Xd = 62,700 - 300P
precio en una de las funciones para calcular la
cantidad de equilibrio. Para comprobar que el Xd= 62,700 – (300 x 110)
resultado es correcto conviene sustituir en las dos
funciones y confirmar así Xd=29,700 cantidad
demandada

551
La cantidad demandada es mayor que la ofertada, por datos de los que disponemos para realizarlo:
tanto se produce un exceso de demanda (ED) de
13,500.
c. Antes de elaborar el gráfico que se pide, ordenamos los
 O = 10,000 + 250 x 100
O = 10,000 + 250 x 85 = 31,250 cantidad
O =35,000 cantidad ofertada ofertada
D = 50,000 - 150 P D = 50,000 - 150 P
D = 50,000 - 150 x 100 D = 50,000 - 150 x 85
D= 35,000 cantidad demandada D = 37,250 cantidad demandada
La cantidad de equilibrio es 35,000 La cantidad demandada es mayor que la ofertada,
por tanto se produce un exceso de demanda de
b. Para responder esta cuestión es necesario sustituir en
6,000
las funciones de la oferta y la demanda P por el precio
que podría fijar el Estado. A partir de los resultados
c. Para graficar se ordenan los resultados obtenidos:
que se obtengan se podrá contestar la pregunta.
Ejercicio 5.
DEMANDA OFER
El mercado de la naranja en España presenta las P Q P TA Q
funciones de oferta y demanda siguientes: 1 35000 1 35000
08 37250 8 31250
Xo = 10,000 + 250 P 5 5
Xd = 50,000 - 150 P
Se pide:
a. Calcular el precio y la cantidad de equilibrio.
b. Si el Estado fijara un precio máximo de 85 u.m.
¿qué pasaría?
c. Realiza la representación gráfica de las dos
cuestiones anteriores.
Solución:

a. Igualando funciones para hallar la cantidad y el precio

de equilibrio.
5. Elasticidades
10,000 + 250P = 50,000 – 150P
El concepto de elasticidad mide la amplitud de la
400p = 40,000
variación de una variable cuando varía otra variable de
P = 100 u.m. (precio de equilibrio) Sustituyendo
la que depende.
el precio en ambas funciones.
O = 10,000 + 250 P

552
Este concepto se aplica a las curvas de
demanda y de oferta para medir la variación de la · Qdßà Pc Se tiene elasticidad cruzada (Pc

cantidad demandada u ofertada a raíz de variaciones de = Precio de bienes complementarios)

las variables que las determinan. Elasticidad precio de la demanda (Ep).

Luego si relacionamos:
Es un coeficiente que mide el grado en que la cantidad
· QdßàPx se tiene la elasticidad precio. (Px demandada responde a las variaciones del precio de mercado.
= Precio de un bien x) La demanda de un bien es elástica si la cantidad demandada
responde significativamente a una variación del precio, e
· Qoßà Y Se tiene elasticidad ingreso. (Y = inelástica si la cantidad demandada responde muy levemente
a una variación del precio.
Ingreso)
Según el valor de la elasticidad se puede hablar de:
· QdßàPs Se tiene elasticidad cruzada (Ps
- Demanda perfectamente elástica
= Precio de bienes sustitutos) (elasticidad = infinito)
- Demanda elástica (elasticidad > 1)
- Demanda con elasticidad unitaria
(elasticidad = 1)
- Demanda inelástica (elasticidad < 1)
Ep: Elasticidad precio de la demanda.
- Demanda perfectamente inelástica
(elasticidad = 0) Δ%Qd: Cambio porcentual en la cantidad
demandada.
La Ep expresa la variación porcentual de la cantidad
demandada (Δ%Qd) ante la variación porcentual del Δ%P: Cambio porcentual del precio.
precio(Δ%P) del producto, así se tiene:
Qn: Cantidad en el periodo n.
Pn: Precio en el periodo n.
Por ejemplo, Consideremos la demanda de raquetas
de tenis. Al precio de 100 euros se demandan
10.000 raquetas. Si el precio sube a 120 euros la
cantidad demandada baja a 9.000 unidades.
La variación porcentual del precio ha sido del 20%,
mientras que la variación porcentual de la cantidad
demandada ha sido del -10 % (aprox.). Entonces la
Ep de raquetas será:

La elasticidad de la demanda de raquetas de tenis es

del 0,5; aunque el resultado sea negativo la
elasticidad se suele expresar con signo positivo).

Esto quiere decir que ante una variación del precio

(20%) la cantidad demandada varía la mitad (10%)
en términos porcentuales.
Tipos de elasticidad precio de la
demanda
a. Demanda elástica.
Ocurre cuando el cambio porcentual en la
cantidad demandada es mayor al cambio
porcentual en el precio. Un producto tiene una
demanda elástica

553
cuando su coeficiente de elasticidad es mayor Ejemplo: Si un producto aumenta su precio en
que la unidad. 10% la cantidad demandada disminuye en
20%.
 Significa que ese bien tiene pocos sustitutos
cercanos (productos de primera necesidad, la
gasolina, los antibióticos, etc.). Si aumenta el
precio de un artículo cuya demanda es
inelástica, tiene que aumentar el gasto del
consumidor porque el bien en cuestión tiene
pocos sustitutos.
c. Demanda de elasticidad unitaria.
Ocurre cuando el cambio porcentual en la
cantidad demandada es igual al cambio
porcentual en el precio.
Ejemplo: Si el precio de un producto aumenta
en 10% la cantidad demandada disminuya
también en un 10%.

Significa que ese producto tiene varios

sustitutos cercanos (diarios, revistas, jabones
de tocador, detergentes, etc.). Es decir, si
aumenta el precio, los gastos del consumidor
en ese producto disminuyen, porque los
remplazan por el sustituto más cercano.
b. Demanda inelástica.
Ocurre cuando el cambio porcentual en la
cantidad demandada es menor al cambio
porcentual en el precio. Un bien tiene
demanda inelástica cuando su coeficiente de
elasticidad es menor que la unidad.
Ejemplo: Si aumenta el precio de un bien
en 40% el consumo se reducirá sólo en 10%
Si aumenta o disminuye el precio, el gasto del
por que tiene pocos sustitutos cercanos.
consumidor permanece constante. Es un caso
teórico.
d. Casos extremos de elasticidad.
Demanda completamente inelástica.
Una demanda completamente inelástica o
rígida es aquella que corresponde a un bien
que en el mercado no compite con ningún
sustituto. Así aumente o disminuya su precio
siempre se va a demandar la misma cantidad.
Su coeficiente de elasticidad es igual a cero
(agua, insulina para diabetes).

554
Corresponde a aquel bien que al mismo precio se
puede demandar cualquier cantidad, es un caso
teórico; el coeficiente de elasticidad para estos
bienes es infinito Ep = ∞

Demanda completamente elástica.


6. EL MERCADO
Se define como un lugar no necesariamente físico
donde se realizan un conjunto de transacciones con
una serie de reglas de funcionamiento propias, que
determinan el cambio de flujos reales (bienes y
servicios o factores de producción) y flujos nominales
(dinero, cheques, etc.).
Elementos del mercado.
Mercancías. Bienes o servicios producidos con la
finalidad de ser vendidos.
Oferta. Capacidad de vender
Demanda. Deseo y Capacidad de compra
Precio. Valor monetario de los productos
Clasificación de mercados Según el
volumen de traslado.
Mercado Mayorista. Mercado que tiene un gran
volumen de venta.
impone (divisas, tabaco, fármacos, alcohol, etc.).
Mercado de Futuros.Mercado en el que puede
formalizarse un contrato para el suministro de unas
Mercado Minorista. (Detallista) Se vende en
pequeñas cantidades.
Según el acceso
Mercado Abierto.Sistema de operaciones que
consiste en compras y ventas de valores por parte
del Banco emisor o central para aumentar o
disminuir el dinero en circulación y según
convenga a la situación del mercado de valores
evitando así los movimientos o fluctuaciones
fuertes en la misma.
Mercado Cerrado. Los usuarios deben cumplir
con ciertos requisitos; Las restricciones pueden ser:
legales, económicas, tecnológicas, etc. (mercado
bursátil).
Según la duración.-
Mercado Permanente. Mercado Bellavista por
ejemplo funciona sin interrupción
Mercados Periódicos. (Temporal). Funcionan cada
cierto tiempo (feria sabatina, feria dominical).
Según aspecto legal
Mercado Formal. Funcionan dentro del marco
Legal y están debidamente inscritos ante la SUNAT
y SUNARP
Mercado Informal. Son aquellos que actúan al
margen de la Ley. (comercio ambulatorio,
contrabando).
Mercado Ilegal. Se comercializan productos
prohibidos por la Ley (tráfico de drogas, armas
etc.).
Según espacio
Mercado Interno. Aquel que funciona dentro de un
país.
Mercado Externo. Hacen comercio con otros
países, comercio internacional.
Otras Clase de mercados
Mercado Negro. Comercio clandestino e ilícito
practicado en período de racionamiento y de control
de precios.
Mercado en el que se comercia al margen de la
legalidad, de forma clandestina y evadiendo a la
SUNAT, con mercancías prohibidas, robadas,
racionadas o bajo control estricto de la
administración, a precios más altos que los límites
legales que el gobierno
555
ciertas mercancías o activos financieros en una
fecha futura determinada previamente.
Mercado de Capitales.Mercado en el que
aquellos que quieren obtener créditos pueden
 efectuar sus intercambios con quienes están
dispuestos a concederlos. Estas transacciones
involucran la negociación de instrumentos
financieros (cheques, letras de cambio, títulos-
valores, etc.) con vencimientos mayores a un año.
La oferta procede del ahorro privado y se canaliza
hacia la financiación de inversiones de capital fijo
que puedan realizar las empresas privadas. Se divide
en mercado de valores y mercado de crédito.
Mercado de Divisas.Mercado en el que las
mercancías intercambiadas son monedas extranjeras
(divisas).
· Oficial. Regulado por el BCRP
· Paralelo. Mercado no regulado
· Negro. Mercado no regulado de carácter legal y
que coexiste en el mercado oficial.
· Libre. Mercado no regulado
Se pueden clasificar los mercados mediante los
modelos teniendo en cuenta el número de agentes
económicos. Los principales modelos son la
competencia perfecta y la competencia imperfecta.
Competencia perfecta.
Es aquel donde ni ofertantes, ni demandantes
pueden influir en el precio de un producto, es
decir se da la perfecta relación entre
productores y consumidores; esto es solo una
abstracción teórica ya que no existe en la vida real.
Los supuestos en competencia perfecta son:
Atomicidad del mercado. Tanto compradores
como vendedores deben encontrarse en una gran
cantidad y en pequeño tamaño con respecto al
mercado, ya que el poder económico de estos
resulta insignificante como para que sus
decisiones puedan afectar el precio de los productos.
556
orden económico, técnico, legal, etc.
Algunas pueden ser:
▪ Elevados costos de
entrada.
▪ Patentes y derechos de autor.
▪ Propiedad de recursos
naturales.
Desorganización de compradores y vendedores.
En el hipotético caso que los consumidores se
organizaran, podrían formar por ejemplo un
sindicato y tomar la decisión de que nadie compre
el producto a no ser que este se reduzca, por ello
tendrían poder en el mercado.
Productos homogéneos. Los productos de todas las
empresas que conforman una industria específica
presentan las mismas características.
Transparencia de mercado. También se le
denomina información perfecta o simétrica.
Perfecta movilidad de factores. No existen
obstáculos económicos, fiscales o legales.
El precio es determinado en el mercado.Se regula
por la oferta y la demanda.
Competencia imperfecta.
Cualquier situación en la cual los ofertantes,
demandantes o ambos pueden, en diversos grados
puede influir sobre los precios en el mercado.
Actualmente se presentan los siguientes modelos de
mercado:
a. Monopolio.
Se denomina monopolio a aquella situación en la
cual existe un único productor o vendedor de un
determinado producto. Reúne las siguientes
características:
o Posee el control completo del mercado y
establecen sus precios, puede incrementar el
precio reduciendo la producción, también
recibe el nombre de fijadoras de precio.
o La empresa se enfrenta a una demanda que
es igual a la del mercado.
o El monopolista es el único ofertante de un
bien.
o Vende un producto único, que no
posee un sustituto cercano.
o Son muy grandes y poderosos
económicamente, siendo muy difícil que
alguna otra empresa ingrese a la industria.
o Existen barreras a la entrada de nuevas
empresas, que pueden ser de
o Tiene el control de la información del mercado.
Clases de monopolio.
Públicos. Ejercidos por el estado o por personas jurídicas de
derecho público.
Fiscales. Que tienen por finalidad proveer al estado de ingresos.
(SUNAT, ADUANAS, etc.).
Económicos Sociales. Principio de bien común, fin · Las empresas conservan autonomía financiera y
económico secundario su comercial.
finalidad es prestar servicio a la
colectividad. (Partidas, Visas, DNI). · Emplean determinados tipos de convenio
utilizados por las compañías combinadas. Dar
Privados. territorio, cuota de producción y de venta.
Monopolio Natural.Las economías de escala son las
· Limitan la producción, o el territorio.
ventajas de costos de producir con una gran planta y
alta tasa de producción. Sí en una industria estas Ej. OPEP: Organización de países
ventajas son significativas se generan los exportadores de petróleo.
monopolios naturales. (Emsa Puno, BCR).
Trust.Es la unión de un conjunto de empresas bajo una
Monopolio Puro. Cuando el bien que produce el sola dirección. El objetivo es el control de mercado
monopolista no tiene sustitutos. gracias a la concentración de los medios de
producción. Las empresas pierden independencia
Monopolio Legal.Cuando una ley, económica ya que se limitan a ejecutar las directivas
licencia o patente restringe la entrada deuna compartidas por la dirección común.Ej.: Backus,
empresa para la producción de un Nestlé.
bien o servicio. (el estado tiene el monopolio legal
de la compra de coca para controlar Consorcio. Agrupación de trust o empresas más
elnarcotráfico importantes de distintas ramas de la industria, bancos,
mediante la ENACO). casas comerciales, compañías de seguros y transportes
basándose en una supeditación (adhesión) a un grupo
Monopolio Bilateral.Cuando un vendedor único de grandes capitales. Ej.: Consorcio Perú Eléctrico
(monopolio) se enfrenta a un comprador único ATEM ( SiliconTecnologies SAC, Prosercool SA,
(monopsonio). Este caso ocurre en la industria de I&T Tecnology SAC y Resead SAC),
piezas especializadas. PeruvianBioConsortia (Laboratorios Fito Farma, Vid
Natur y PeruvianNature)
Principales asociaciones monopólicas.
Holding.Empresa de grandes proporciones,
Cartel. Asociación de varias empresas de la misma organizada con el fin de adquirir el control de otras
clase de la industria con fines comunes de monopolio. empresas mediante la compra de acciones de tales
empresas, hábil forma de disfrazar un Trust. Ej.: Grupo
Características.
Romero (Alicorp, Primax, Minka, etc.), holding
financiero Credicorp (Banco de Crédito del Perú,
Aseguradora Pacífico Peruana Suiza, administradora de
pensiones Prima AFP y Atlantic Security Holding
Corp).
b. Oligopolio.
Es aquel mercado en el que la mayor parte de las
ventas la realizan pocas empresas, cada una de las
cuales es capaz de influir en el precio de mercado.
Características:
· Existen pocos vendedores.
· Los productos son fácilmente sustituibles.

557
 · Existe interdependencia mutua y conjetural
entre los productores sobre el precio,
publicidad, etc.
Ej.: La Industria de bebidas gaseosas, calzado, la
industria del fideo, etc.
Clases de oligopolio
Oligopolio Homogéneo. Aparece cuando existen
únicamente pocos productores de una materia
prima o el producto es idéntico y controlan
los precios. (Agua mineral)
Oligopolio Diferenciado. Incluye muchos
productos manufacturados y otros, (automóviles,
detergentes, computadoras y los servicios de
compañías aéreas).
c. Competencia monopolística.
Este mercado tiene rasgos de competencia
perfecta y del monopolio. Existen muchos
productores que ofrecen bienes tipificados (no
tan semejantes). Presenta las siguientes
características:
· Existencia de muchas empresas
relativamente iguales en poder competitivo.
· Relativa capacidad de control de precios.
· Existe relativa facilidad para el ingreso de
nuevas empresas en el mercado.
Ej.: Pizza Hut versus Dominos Pizza, Burger
King versus Bembos y Kentucky Fried Chicken
versus Popeyes.
d. Monopsonio. Existe un solo comprador y
muchos vendedores.Ej.: Leche Gloria,
e. Oligopsonio. Existen pocos compradores de un
solo producto. Ej.:. En Japón, los fabricantes de
sillas de automóviles tienen pocos compradores
como son los fabricantes de autos.

558
1. Naturaleza

CAPITULO IV FACTORES

PRODUCTIVOS
- Ori Frutas,
gen cereales, etc.
veg
etal - Origen
mineral:
: poderse regenerar. Ej.: Fauna Silvestre.
Llamada también factor “tierra” es uno de los
factores originarios de la producción
compuesta por todos aquellos elementos que
nos rodean y no se deben a la acción del
hombre. Este factor cumple un rol pasivo en el
proceso productivo.
Aspectos de la
naturaleza.
La naturaleza no se presenta de manera
uniforme, se distinguen tres aspectos:
1. El medio geográfico o medio
ambiente. Son las características
que tiene un país, está formado por el
territorio y el clima.
El territorio. Conformado por el
suelo, el subsuelo, el mar y el espacio
aéreo.
El clima. Se conforma de todos los
fenómenos atmosféricos como la
lluvia, el frio, el calor, las nubes, el
viento, etc.
2. Los recursos naturales. Son
elementos de la naturaleza que el
hombre utiliza para llevar a cabo el
proceso productivo. Ej. Bosques,
reservas mineras, etc.
3. Las fuerzas motrices. Son las
diversas formas de energía que posee
la naturaleza y que las personas
utilizan para llevar a cabo el proceso
productivo. Ej. La energía solar,
energía eólica, el agua de los ríos, etc.
Recursos
Naturales
Son los elementos que nos ofrece la
naturaleza, se extraen y transforman en
bienes para consumo.Económicamente,
un elemento natural es un recurso sólo si
las personas tienen la capacidad para
utilizarlo.
Las fuentes de recursos
- Origen animal: Carnes, cuero, etc.
- El trabajo dignifica al hombre y es un
medio de realización de la persona.
- Algunas veces se ve al trabajo como una
Petróleo, cobre, etc.
1.3. Clases de Recursos Naturales Renovables:
Tienen la cualidad de
No renovables: No se pueden regenerar
Ej. Minerales
Materia Bruta, Materia Prima e
Insumos
Materia Bruta: Son los recursos naturales
que aún no han sido explotados. Ej.: Los
peces, los árboles, el petróleo en el
subsuelo.
Materia Prima: Son los recursos
naturales que ya se han extraído de la
naturaleza. Ej: El pescado, los troncos de
madera, el petróleo extraído.
Insumos: Son los recursos transformados
que se utilizan en procesos productivos.
Ej: Harina de pescado, las tablas de
madera, la gasolina.
Rol de la Naturaleza en la Producción
La naturaleza cumple con dos roles en la
producción:
Rol Pasivo.Donde la naturaleza por sí sola
no produce, se requiere del trabajo
humano para producir.
Rol Condicionante.La naturaleza orienta
a la actividad productiva, la naturaleza
determina el tipo de economía de un país.
2. Trabajo
Es una actividad humana consciente, física o
mental, que tiene la finalidad de crear nuevos
bienes y servicios. Es uno de los factores
productivos básicos, junto con la tierra y el
capital, que se combina con ellos para la
producción de bienes y servicios. El trabajo, por
las particularidades que presenta, se negocia en un
mercado con características propias, denominado
el mercado de trabajo.
Las características del trabajo son:
- Es una actividad propia de la naturaleza
humana.
559
actividad penosa.
- Tiene un fin
económico.
- Es un factor clásico y activo de la El
producción. Servilismo

Clasificació - El
n feudalismo.

Por la Condición Predominante Manual. - El trabajador tenía algunos derechos

(siervo).
Dominio de habilidades. Ej.:
Pintor. - El señor feudal era dueño de la
producción del trabajador, pero no de
Intelectual.Predominio su vida.
Ej.: El profesor.
El
Por la Condición del Trabajador Gremial
Libre o Independiente. Trabaja para sí - Aparece con el surgimiento de las
mismo. Ej.: Sastre en su taller. ciudades formadas por siervos libres.
Asalariado o Dependiente. Trabaja - Los gremios eran agrupaciones de
para una empresa. Ej.: Empleado. trabajadores con un solo fin.
Por el Grado de Especialización - Jerarquizados en: Aprendices,
Oficiales y Maestros.
Simple.No requiere de especialización.
Ej.: Mozo. Contrato Individual
Calificado.Requiere de un cierto grado - Surgió durante la Revolución
de especialización. Francesa.
Por la Diferencia de Labores - Se basa en el derecho de la persona
para ejercer libremente su profesión.
Director.Dirige, realiza la planificación
y organiza. Ej.: Gerente. - El contrato de trabajo se realizaba
en forma directa entre el trabajador y
Ejecutor.Hace, realiza y ejecuta. Ej.:
el empresario.
Obrero.
- El empresario con mayor poder
Por el Resultado del Trabajo
económico explota al trabajador.
Material o Concreto.Produce bienes.
Ej.: Carpintero. Contrato
Colectivo
Inmaterial o Abstracto.
- Propio de la edad contemporánea.
Produce servicios. Ej.:
Dentista. - Surge el
sindicato.
Sistemas de Trabajo
- Intervención del Estado como
El Esclavismo
elemento regulador y conciliador.
- El más antiguo y estaba basado en la
- Armonía entre capital y trabajo.
violencia.
División del
- El trabajador no tenía derechos
Trabajo
(esclavo).
Según Adam Smith, el único factor del
- El amo era dueño de la vida y de la
progreso económico es la división del
producción del esclavo.
trabajo, que consiste en la distribución de
las actividades entre los trabajadores
para llevar de la mejor manera el proceso
productivo.
Federico Taylor. Padre de la
Administración Científica divide el
trabajo de la siguiente forma:
Por
Ocupación
Cuando los trabajadores se dedican a
actividades diversas. Ej.: Agricultores,
560
carpinteros, peluqueros, ingenieros, Retribución del trabajo
médicos, abogados, etc.
Jornal. Es el salario que recibe el obrero, que
Por Especialización Dentro de cada puede ser por día o semana.
Ocupación
Sueldo o Haber. Es pagado a los empleados,
Es cuando el trabajador se dedica únicamente
quincenalmente o mensualmente.
a una sola actividad. Es una parte de un
trabajo complejo. Ej.: Médicos: cardiólogos, Honorarios. Lo perciben los profesionales
ginecólogos, pediatras, etc. Abogados: por sus servicios.
penalistas, civiles, criminalistas. Ingenieros:
civiles, economistas, agrónomos, etc. Emolumentos. Se asigna a los altos
funcionarios públicos y se abona
Ventajas de la División mensualmente. Ej: Presidente de la
de Trabajo Republica, Congresistas, etc.

- Ahorro de tiempo, energía, y materia Dietas. Se paga por reuniones por directorio
prima. (empresas), regidores (municipalidades) y se
paga de acuerdo a la asistencia a las
- Mejoramiento del producto en calidad y reuniones que fija la superioridad.
mayor producción.
Formas de Salario
- Mayor experiencia y habilidad del
Salario Nominal
trabajador.
Es la cantidad de dinero en efectivo que se
Desventajas de la División
le paga al trabajador y puede ser:
del Trabajo
A destajo. Se paga por unidades de
- Mecanización del trabajador bienes producidos.
e infantiliza la mente.
Calificado.Se paga por especialización del
- Incapacidad física para otras labores trabajador.
(sólo hace una parte del producto).
Dominical. Premio a la asistencia y
- La falta de un solo sector puede puntualidad del obrero.
paralizar todo el sistema productivo.
Mínimo Vital
División Internacional del Trabajo
Lo indispensable para que pueda
Se caracteriza porque: subsistir el trabajador y su familia.La
Remuneración Mínima (así se llama
- Los países del mundo tienden a la exactamente según la constitución política
especialización internacional. del año 93) asciende a la fecha (30/03/2012)
a S/. 675.00 mensuales.
- Cada país busca producir bienes en los
cuales es más eficiente. Mínimo Legal

- Cada país buscar comprar aquellos Es el salario que el empleador está obligado a
bienes en los que es menos eficiente. pagar mínimamente.

Retribución del Trabajo según su Salario Real. Es la cantidad de bienes y

Naturaleza servicios que se puede adquirir con el salario
nominal.
NATURALEZA à Renta.
Conflictos de
TRABAJO à Salario Trabajo
CAPITAL à Interés Es el desacuerdo entre el empresario y los
EMPRESA: à trabajadores y sucede por: Bajas
remuneraciones, malos tratos de los
Beneficio empresarios, malas condiciones de trabajo e
incumplimiento de contratos.
ESTADO: à Tributo
(impuestos)

Las manifestaciones pueden ser:
De parte del trabajador:
Sabotaje. Causar daños materiales en la
empresa.
Boycot. Impedir se consuma los bienes que
elabora la empresa.
Huelga. Paralización de labores.
De parte del
empresario:
Lockout. Cierre de fábrica o huelga del
empresario.
Población Económicamente
Activa (PEA)
Es llamada también fuerza laboral. Es la
parte de la población en edad de trabajar
que se encuentra en calidad de
empleados, subempleados y
desempleados.
La población en edad de trabajar se
encuentra entre los 14 a más años de
edad (según el glosario de términos
económicos del BCRP). Representa el
40% y el 60 %, es estrato pasivo.La
población en edad de no trabajar sonlos
menores de 14 años y mayores de 64
años.
PEA: Empleados, subempleados,
desempleados.
PEI: (Población Económicamente
Inactiva)Estudiantes, clérigos, amas de
casa e incapacitados.
3. Capital
Es el conjunto de bienes o recursos producidos
por el hombre que son utilizados en la generación
de nuevos bienes y servicios.Es un factor
productivo derivado de las relaciones sociales de
producción entre los capitalistas y los obreros.Es
el conjunto de elementos que permiten aumentar
la productividad del trabajo humano.
Desde el punto de vista empresarial, el capital
está constituido por un conjunto de valores o
fondo unitario que integran todos los bienes
invertidos en una empresa que se utilizan para la
producción y, por lo tanto, para la obtención de
rentas y ganancias. El capital, en este sentido, es
un factor de producción que, junto con la tierra
y el trabajo, resulta indispensable para el
desarrollo de las actividades
561
productivas. Desde un punto de vista financiero se
considera capital a todos los activos que posea
una empresa, persona o institución y sobre los
cuales se obtenga o pueda obtenerse una renta.
Clases
de Capital
Asumiendo dos concepciones se tiene:
a. Según los Neoclásicos
Capital Productivo.Es el que
produce nueva riqueza.
Capital fijo. Es el que se usa en
varios procesos de producción. Ej.:
Edificios, terrenos de cultivos,
maquinarias, etc.
Capital Circulante.-Es el que
participa sólo en un ciclo productivo.
Ej.: Insumos, materias primas, etc.
Capital Lucrativo.Son los bienes o
recursos que sus propietarios no los
destinan a la producción, si no a la
obtención de un ingreso. Ej.: Dinero
en el banco, acciones, bonos, etc.
edificios generan ingreso a través de
su alquiler.
b. Según los Socialistas
Capital Constante. Es aquel cuyo
valor no varía durante el proceso
productivo. Ej.: Edificios,
maquinarias, materia prima,
herramientas, equipos, combustibles,
etc.
Capital Variable.-Es el capital
invertido en el salario, es el pago por
la fuerza de trabajo. Es el que genera
valor y es fuente de la plusvalía y
plustrabajo.
c. Otras Formas de Capital
Capital Comercial.- Destinado a la
compra-venta de mercaderías, con la
finalidad de obtener ganancias.
Capital Bancario.-Destinado a la
usura, genera intereses.
Capital Ficticio.- Capital en forma de
títulos de valor.
Capital Financiero.-Fusión con el
capital bancario con el industrial.
562
Capital Constante.- Capital que
existe bajo la forma de medios de
producción y cuyos valores no
cambia en el proceso productivo
(Capital fijo + Circulante).
Capital Variable.- Es destinado al
pago de los trabajadores.
Tasa de Interés del
Capital
Es un porcentaje que se cobra por el uso
del capital, el interés es todo lucro del
capital. Las empresas que cobran esta clase
de intereses son las empresas bancarias.
Interés Pasivo -----
Ahorro.
Interés Activo-----Préstamos o
colocaciones.
El
Capitalismo
Es un sistema económico basado en el
predominio del capital y en la propiedad
privada de los medios de producción, cuya
finalidad es la maximización de las
ganancias y la acumulación de la riqueza.
Característica
s
- Concentración de grandes capitales.
- Surgimiento de las
empresas
transnacionales.
- Gran desarrollo de la industria.
- Expansión del comercio, buscando el
consumismo.
- Existencia de
trabajadores
eventuales.
- Surgimiento de grandes monopolios.
4. Empresa
Es una organización económica donde se
reúnen, organizan y combinan adecuadamente los
recursos productivos con la finalidad de generar
bienes y servicios.
La empresa es una unidad de producción que
combina recursos naturales, capital y trabajo para
producir bienes de consumo o de producción de
servicios para satisfacer necesidades de la
población.
Las empresas son organizaciones productivas.
Una empresa está constituida tanto por el
empresario como por los empleados que
trabajan en ella. El empresario identifica la
oportunidad en el mercado, aporta el capital y se
encarga de organizar la producción: Asigna
tareas, selecciona procesos y elige a las
personas que trabajan con el. Los empleados
ofrecen su capacidad física e intelectual,
poniendo a disposición de la empresa un
número determinado de horas de trabajo y el
esfuerzo que se requiere para llevar adelante la
producción. Empresario y empleados forman un
equipo en el que todos aportan para obtener
bienes y servicios.
Toda
empresa:
Persigue un fin económico: Es decir generar
bienes y servicios.
Tiene un fin lucrativo: Busca obtener las
máximas ganancias o beneficios.
Tiene un fin mercantil: Elabora productos que
serán destinados al mercado.
Tiene una responsabilidad: La empresa
garantiza a sus clientes las condiciones de sus
productos.
Clasificación de la
empresa:
Según la Propiedad de la Empresa
Empresa Privada.- Sus actividades
económicas son independientes del
control gubernamental.
Empresa Pública. Cuando el dueño de la
empresa es el Estado y quien a la vez se
encarga de la gestión empresarial.
Empresa Mixta.Empresas cuyo capital
social es aportado tanto por el Estado
como por los particulares, generalmente
se organiza en Sociedad Anónima.
Otras Formas de Empresas
Empresa de Propiedad Social (EPS)
La propiedad de los medios de producción
pertenece a todos los trabajadores. Las
utilidades se reparten: Una parte entre sus
propios trabajadores y otra parte va a
acumularse a un fondo que va a servir para
crear nuevas empresas de propiedad social.
Cooperativ
as
Son empresas constituidas por el aporte
de sus socios, su fin no es lucrativo, sino
 563
que teóricamente busca el bienestar de
La responsabilidad es en proporción al
sus socios.
aporte de cada socio.
Según el Tamaño de la Empresa Sociedad en Comandita
Microempresa Los propietarios trabajan Esta empresa se organiza en dos tipos de
en la socios.
empresa.
- Socio Colectivo
El número total de trabajadores no excede
de 10. Estos socios responden solidariamente
a las obligaciones de la empresa y
Valor total de ventas anuales no excede son encargados de administrar la
de 150 UIT. (UIT = S/ 3,650 en el año empresa.
2012).
- Socio Comanditario o Socio
Pequeña Capitalista
Empresa
Aporta capital y sus
El propietario trabaja en la empresa. responsabilidades son limitadas. La
El número total de trabajadores no empresa en su denominación agrega
excede de 100. la sigla S. en C.

El valor anual de las ventas no excede de Sociedad Anónima

1700 UIT.
Mediana
Empresa
El número de trabajadores esta entre 100 y
250 trabajadores.
Gran
Empresa
El número total de trabajadores es superior
de 250.
Según el Aspecto Jurídico
Empresa Individual.- Es la forma más
simple de organización de una empresa.
Ej.: Empresa de Transportes Hnos. Flores
E.I.R.L.
Sociedades Mercantiles.- Son empresas
organizadas según los criterios que señala
la ley, donde existen dos o más
propietarios. Según la ley tenemos las
siguientes modalidades:
5.
Sociedad Colectiva.
La responsabilidad de los socios es
ilimitada y solidaria. Ley General de
sociedades Nº 26887. Ej: Pérez S.C.
Sociedad de Responsabilidad Limitada
El capital de la empresa está dividido en
particiones iguales.
Los socios pueden ser más de
20.
Es administrada por un gerente, designado
por los socios. Ej: El PACIFICO S.R.L.
Basada en la Ley General de Sociedades
Nº 26887.
- El nombre se elige seguido de las
siglas S.A. Ej: El Trome S.A.
- Los socios se denominan accionistas.
- El numero de socios mínimo 02 y
máximo ilimitado.
- El aporte de capital es por acciones.
- Los socios están representado por el
número de acciones.
- La responsabilidad es limitada.
Clases de sociedad anónima:
- Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.):
Máximo 20 socios. Ej.: Empresa de
Transportes JULSA.
- Sociedad Anónima Abierta (S.A.A.):
Existen gran cantidad de socios.Ej.:
Electro Puno S.A.A.
El Estado
Es la institución en que se concentra el poder
político de una sociedad, es decir, el poder de
tomar las decisiones que afectan al conjunto de la
población. Como tal, al Estado se le asigna el
monopolio de la violencia legítima. Además de
ello, el Estado desarrolla un conjunto de
564
funciones que lo convierten en un agente primario o secundario- el comercio, la
económico de suma importancia: Por una parte educación, la salud, la banca y las finanzas, el
cobra impuestos, que constituyen su fuente de transporte y las comunicaciones, así como otros
ingresos, y por otra parte realiza gastos, que servicios sociales y personales no claramente
incluyen el pago de los funcionarios que prestan clasificables. En las economías maduras, que se
servicio en sus distintas dependencias y las industrializaron hace ya muchos años, tiende a
adquisiciones de los bienes que requiere para crecer este sector a medida que se complejiza y
desempeñar sus actividades; además, provee a los diversifica el mercado; también suele ser
ciudadanos de diversos bienes públicos y, en amplio en economías menos desarrolladas que
muchos casos, realiza funciones de empresario, no han podido absorber en actividades
pues es poseedor y/o administrador de manufactureras las olas de migrantes procedentes
empresas públicas. El Estado, en las sociedades de las regiones rurales. En tales casos crecen
modernas, asume asimismo las funciones de desmesuradamente el empleo público y el
emitir dinero, de regular diversos mercados y comercio al por menor, incrementándose
de influir en el comportamiento económico del paralelamente el sector informal.
país mediante su política económica y las
diversas regulaciones que puede imponer.
En capítulos posteriores se tocarán más
ampliamente las definiciones, funciones y
atribuciones del Estado.
6. Los Sectores Productivos
La actividad económica es el trabajo organizado
que realiza la población con la idea de tomar los
recursos naturales y convertirlos en riquezas. A
estas actividades la economía las ha clasificado
en tres grandes sectores:
Sector Primario: Se conforma por un conjunto de
actividades económicas directamente vinculadas
con la obtención de productos de la tierra:
agricultura, ganadería, silvicultura, caza, pesca,
minería, petróleo, etc. Las sociedades
tradicionales y los países menos desarrollados
tienden a tener un sector primario considerable,
generalmente con baja incorporación de
tecnología y escasa productividad; gran parte de
la población económicamente activa se
concentra en el mismo y sus exportaciones, del
mismo modo, se componen mayormente de
materias primas sin elaborar y productos
alimenticios básicos.
Sector Secundario: Parte de la economía que
comprende las industrias manufactureras y otras
actividades similares: construcción, generación de
energía, etc. El sector secundario se expandió
grandemente en los países que hicieron la
llamada revolución industrial, lo que produjo una
disminución paralela del sector primario dentro
del conjunto de la economía.
Sector Terciario: Es la parte de la economía
que se dedica a los servicios de todo tipo. Entre
éstos se incluyen las actividades gubernamentales
-salvo la de empresas públicas que pueden
pertenecer a los sectores

565
 Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFPs), Cajas
CAPÍTUL Municipales, mutuales de ahorro y
préstamo y cooperativas.

O V EL SISTEMA Sistema de Financiación Directa.

Mercado primario. Lugar donde se compra
FINANCIERO y se vende Títulos y Valores como:
Acciones, Bonos, Warrants, etc. con primera
1. Definición De Sistema Financiero venta. Se utiliza para cubrir necesidades de
El sistema financiero está conformado por el financiación.
conjunto de Instituciones bancarias, financieras y
- Acciones.Se denomina acciones a las
demás empresas e instituciones de derecho
distintas partes en las que se divide el
público o privado, debidamente autorizadas por la capital de una sociedad anónima. Así,
Superintendencia de Banca y Seguro, que operan cualquier persona que tenga acciones
en la intermediación financiera (actividad de una empresa puede considerarse
habitual desarrollada por empresas e instituciones como uno de sus propietarios.
autorizada a captar fondos del público y Otorgan derechos políticos y
colocarlos en forma de créditos e inversiones. económicos a su poseedor, y pueden
Es el conjunto de instituciones encargadas de la venderse y comprarse en el mercado.
circulación del flujo monetario y cuya tarea - Bonos. Se le llama bonos a los títulos
principal es canalizar el dinero de los ahorristas de deuda que son emitidos por
hacia quienes desean hacer inversiones gobiernos nacionales, regionales o
productivas. Las instituciones que cumplen con locales, o por empresas, bancos u
este papel se llaman “Intermediarios Financieros” organismos financieros internacionales,
o “Mercados Financieros”. por medio de los cuales el emisor se
2. Clases de Sistema Financiero. compromete a devolver el capital del
bono junto con los intereses producidos
Son por el mismo.
dos:
- Warrants. Los Warrants otorgan a
2.1. Sistema de Financiación Indirecta. su poseedor el derecho, no la
obligación, a comprar (CALL) o a
a. Sistema bancario. Son un conjunto vender (PUT) un número
de instituciones que permiten el determinado de títulos sobre un
desarrollo de todas aquellas activo (Subyacente), a un precio
transacciones entre personas, determinado (Precio de Ejercicio o
empresas y organizaciones que Strike), en una fecha fijada de
impliquen el uso de dinero antemano (Vencimiento). Un Warrant
es, por tanto, un Contrato a Plazo.
Dentro del sistema bancario
podemos distinguir entre banca Mercado secundario (Mercado Bursátil).
pública y banca privada que, a su Se transan valores ya emitidos y negociados
vez, puede ser comercial, industrial o en el mercado primario y cuyos precios
de negocios y mixta. La banca fluctúan de acuerdo a la oferta y demanda
privada comercial se ocupa sobre (con segunda venta).
todo de facilitar créditos a individuos
privados. La industrial o de negocios 3. Elementos del Sistema Financiero.
se especializa en empresas
Son tres: El dinero, los bancos y el crédito, y a
industriales, adquiriéndolas y
continuación desarrollaremos cada uno de ellos:
dirigiéndolas. La banca privada
mixta combina ambos tipos de 3.1. El Dinero.
actividades.
El dinero es un medio de cambio y medida
b. Sistema no bancario. Está de valor en el pago de bienes y /o servicios,
conformado por compañía de o como descargo de deudas y obligaciones.
seguros, cooperativas de ahorro y
crédito, Corporación Financiera de
Desarrollo (COFIDE),

566
Por su aspecto externo puede ser moneda cuando es de metal, o billete cuando es de papel. Tiene cinco
funciones: como medida del valor, medio de
circulación, medio de acumulación o de
atesoramiento, medio de pago y dinero mundial.
Buena parte del dinero que existe en las
economías modernas está constituido por papel
moneda, billetes emitidos por los bancos que
tienen amplia aceptación y circulación y que
resultan, además de medios de pago, parte de los
activos que posee el público.
El dinero tiene las siguientes características:
Poder adquisitivo. Capacidad de compra.
Estabilidad. Que no pierde su valor en el tiempo.
Homogeneidad. Que reúna características
uniformes de peso, tamaño, color, inscripción,
etc.
Durabilidad. Para que no se deteriore pronto
con el uso.
Fácil de transportar.
Divisibilidad. Se puede fraccionar en múltiplos
y submúltiplos para facilitar su intercambio.
Elasticidad. Respecto a su emisión, de tal
manera que su volumen puede aumentar
fácilmente.
Funciones del Dinero.
En la economía mercantil desarrollada, el dinero
cumple cinco funciones:
a. Medida del valor. Consiste en que el dinero
proporciona el material para expresar el
valor de todas las demás mercancías. Toda
mercancía, cualquiera que sea expresa su
valor en dinero. De este modo resulte
posible comparar cuantitativamente entre sí
mercancías diversas.
b. Medio de circulación. Consiste en servir de
intermediario en el proceso de la
circulación de mercancías. Para ello ha de
haber dinero efectivo. El dinero cumple esa
función momentáneamente: una vez
realizado el cambio de una
mercancía,
c. Dinero Papel. Se divide en:
· Dinero Papel Convertible.
Documentos que pueden ser
convertidos en billetes y
monedas y no tienen
aceptación
sin curso legal. Ej.: Cheque.
inmediatamente empieza a servir para
realizar otra mercancía, etc.
c. Medio de acumulación o de
atesoramiento. Dada su condición de
representante universal de la riqueza, puede
comprarse cualquier mercancía, y se puede
guardar en cualquier cantidad. De ahí que la
acumulación de riquezas y tesoros tome la
forma de acumulación de dinero.
d. Medio de pago. El dinero actúa como
medio de pago cuando la compra-venta de
la mercancía se efectúa a crédito, es decir,
con un aplazamiento del pago de la
mercancía. En este caso el dinero entra
en la circulación cuando vence el plazo del
pago, pero no ya como medio de
circulación, sino como medio de pago.
Cumple la misma función en las
operaciones de préstamo, en el pago de
impuestos, de la renta del suelo, de los
salarios, etc.
e. Dinero mundial. Cumple su función de
dinero universal en el mercado mundial y
en el sistema de pagos entre los diversos
países. En el mercado mundial, el dinero
actúa bajo la forma natural, como lingotes
de metales preciosos.
Clases de Dinero.
a. El Dinero Mercancía. La mercancía
empleada como dinero tiene un papel
dual: Como tal, mercancía (cacao,
grano, metales preciosos) y como
medio de pago generalmente aceptado
(dinero) para lo cual dicha mercancía
ha de cumplir características como ser
duradera, de oferta limitada,
fácilmente transportable y divisible,
homogénea y de alto valor con
relación a su peso.
b. Dinero Metal. Se divide en:
· Dinero Metal Tipo. En su
acuñación utiliza metales
preciosos (Oro y la plata).
· Dinero Metal de Vellón o
Subsidiario. En su acuñación se
utiliza metales no preciosos
(cobre y zinc).
567
· Dinero Papel
Inconvertible. Son billetes
de curso legal y aceptación
forzosa, son emitidos por
el BCR. (Dinero fiduciario).
forzosa, pero
Dinero Pagaré. El dinero empleado en
 las economías modernas es dinero pagaré, es
decir, un medio de cambio utilizado en la
deuda de una persona, como por ejemplo los
depósitos bancarios, ya que estos son
deudas del banco que se compromete a
entregar al depositante dinero en efectivo
siempre que lo solicite. El dinero pagaré es
la deuda del banco, la anotación contable
en sus libros o en su ordenador por que
reconoce su deuda a favor del depositante.
En este sentido, conviene recordar que los
cheques no son dinero, sino formas o
instrumentos para movilizar el dinero
bancario. Las tarjetas de crédito son además
los medios para trasladar el dinero de los
depósitos bancarios, instrumentos para la
concesión de crédito y, en la medida en
que actúan en este sentido, permiten crear
dinero.
Oferta
Monetaria
Volumen total de dinero legal en manos
del público más depósitos a la vista en
Nuevos Soles interiores en el sistema
bancario. La oferta monetaria o agregado
monetario M, es una de las magnitudes
monetarias básicas que es objeto de
regulación por la autoridad monetaria
(BCRP), con el objeto de incidir en el
comportamiento de la demanda total de
bienes y servicios (demanda efectiva) de
una economía y, a la postre, en el proceso
de creación de la renta nacional y
generación de empleo. Si al agregado
monetario M, se le añaden los depósitos de
ahorro mantenidos por el público en el
sistema bancario se obtiene el agregado
M2 y, si a este último agregado se le
suman los depósitos a plazo se obtiene el
agregado Ai, que son las tres magnitudes
568
(1711-1776), se resume en la ecuación de
monetarias básicas utilizadas habitualmente
en el análisis económico.
La oferta monetaria se conforma por:
Circulante. Compuesto por billetes y
monedas en poder del público. Elaborado
por el BCR.
Depósitos a la vista. Llamada también
cuenta corriente. Operación bancaria que
permite disponer el dinero depositado en
cualquier momento mediante el uso del
cheque.
Cuasi dinero. Son sustitutos cercanos del
dinero, pueden ser convertidos en dinero
en poco tiempo. Tienen menor grado de
liquidez que los billetes y monedas y son:
Cheques, depósitos en ahorro, depósitos a
plazo, tarjetas de crédito, acciones, bonos.
Demanda de
Dinero.
Se entiende como demanda de dinero al
conjunto de medios de pago que los
agentes económicos desean y pueden
mantener en su poder para realizar sus
transacciones económicas, es decir, es la
preferencia por liquidez.
La demanda de dinero es diferente a la
demanda de alimentos o de bebidas. El
dinero no satisface necesidades
directamente, por eso no se desea por sí
mismo, tenemos dinero porque satisface
necesidades indirectamente como elemento
para intercambio de mercancías.
La demanda de dinero según Jhon Maynard
Keynes se realiza por los siguientes
motivos:
Demanda para transacciones.Cantidad de
dinero que la gente mantiene para pagar
los gastos diarios y predecibles.
Demanda para Precaución.Cantidad de
dinero que la gente mantiene para pagar
gastos imprevistos.
Demanda para especulación.Cantidad de
dinero que la gente mantiene para
aprovechar cambios esperados en los
bonos, las acciones y otros activos
financieros no monetarios.
Demanda de Dinero como
Medio de Pago
Se plantea la Teoría Cuantitativa del
Dinero, fue anunciada por David Hume
Fisher:
- Otorgar créditos y préstamos.
M.V = P.
Q M = Oferta monetaria.
V = Velocidad de circulación del dinero.
P = Nivel general de precios.
Q = Producción total de la economía.
Demanda de Dinero como
Activo
Md = f ( i, Q
) Md = Demanda de dinero.
i = Tasa de interés.
Q = Producción total de la economía.
Valores del
Dinero
Valor intrínseco.Es el valor que tiene el
dinero por sí mismo.
o Valor real. Representa el metal que está
hecho el dinero.
o Valor legal. Es el valor asignado por el
Estado a través del BCR.
Valor extrínseco. Denominado también valor
de cambio. Es el poder adquisitivoo
capacidad de compra.
Los Bancos.
Son sociedades mercantiles que participan en
el mercado de dinero captando los ahorros de
los agentes superavitarios que junto a su
propio capital y el dinero que capten bajo
otras modalidades, lo canalizan hacia los
agentes deficitarios y también lo dirigen hacia
otras actividades que les proporciones
utilidades.
Los bancos también se ocupan de la
intermediación financiera. Los bancos son
entidades mercantiles que se ocupan de
comerciar con el dinero, considerado como
mercancía, y por ello reciben y custodian
depósitos y otorgan préstamos. La
organización y las funciones de la banca
moderna dependen del crédito y éste, a su vez,
es factible en gran parte gracias al desarrollo
del sistema bancario.
Las funciones de los Bancos son:
- Concentrar el dinero del público.
Operaciones Bancarias Activas. Llamadas
también colocaciones, consiste en otorgar
- Brindar servicios especiales (cobranzas).
Tasa de Interés
Es el precio que se paga por el uso del dinero
ajeno recibido en calidad de préstamo o
depósito, existen dos tipos de interés:
- Tasa de interés pasiva (TIP). Es la tasa
de interés que paga el banco por los
depósitos que recibe.
- Tasa de interés activa (TIA). Es la tasa
de interés que el banco cobra por las
colocaciones que realiza.
Además el siguiente indicador se utiliza con
información de las tasas de interés:
Spread Bancario (SB)
Es un indicador que muestra las ganancias
aproximadas de una institución bancaria.
SB = TIA – TIP
Operaciones Bancarias
Son las actividades realizadas por los bancos
al actuar como intermediarios financieros y
son:
Operaciones Bancarias Pasivas.Son aquellas
operaciones por las cuales las empresas
bancarias se constituyen en deudores de sus
clientes, principalmente por la aceptación de
depósitos. A través de estas operaciones los
bancos captan recursos y deben pagar una tasa
de interés pasiva. Se tienen:
- Depósitos en cuenta corriente.
Son depósitos de dinero contra los cuales
los clientes pueden girar cheques.
- Depósitos en ahorros.Depósito de
dinero de libre plazo. El depositante
recibe una tarjeta de ahorros y percibe
intereses.
- Depósitos a Plazos. El depositante deja
su dinero en el banco por un periodo
determinado (30, 180, 365 días etc.)
no puede disponer del dinero antes de
vencido el plazo.
569
créditos y demás operaciones por las cuales
los bancos se constituyen en acreedores de
 aquellos que reciben los recursos
financieros. Esta operación permite
canalizar los recursos captados y obtener
utilidades. Se tienen:
- Préstamos. Otorgamiento de dinero
por parte del banco.
- Sobregiros. Es un título de crédito
que el banco autoriza girar cheques
por un monto superior a sus depósitos
en cuenta corriente. El banco cobra
comisión e intereses.
- Leasing (arrendamiento financiero).
Es un arrendamiento financiero, en
que el banco adquiere un bien a
solicitud del cliente o este se
compromete a recibir en alquiler
dicho bien pagando cuotas periódicas.
- Descuentos Bancarios. Operación
mediante la cual el banco hace
efectiva una letra de cambio, pagaré u
otro título otorgando liquidez antes de
la fecha de vencimiento. El banco
cobra comisión y un monto llamado
tasa de descuento dependiendo del
tiempo de vencimiento.
- Otras operaciones Bancarias. compra
venta de títulos valores, metales
preciosos, moneda extranjera,
realizaciones de comisiones de
confianza, etc.
El Encaje Legal o Ej.:Bolsa de valores de Nueva York, Tokio,
Bancario
Es la parte de los depósitos captados por
los bancoslos cuales están obligados a
mantener en reserva, es decir, está impedido
de prestarlos; tal proporción es de acuerdo
a la llamada tasa de encaje, que es
determinada por la autoridad monetaria
(BCR).
Agentes del
Sistema
Financiero
Las financieras. Son entidades que trabajan
con bienes de capital (dinero), su fin es
prestarlo a plazo fijo para realización de un
proyecto.
Cooperativas de ahorro y crédito. Son
asociaciones que auguran a sus miembros el
mejor servicio al más bajo precio.
570
o El Banco de Nación es el banquero
o Realiza el pago de la deuda externa y operaciones
del Estado.
Existen muchos tipos de cooperativas, pero
sólo las de ahorro y crédito pertenecen al
sistema financiero.
Compañías de seguros. Son empresas cuya
función es restringir el riesgo con que se
presenta toda compañía, mediante la póliza
de seguros se trata de prevenir pérdidas por
accidentes, robos, deterioro, etc.
Cajas rurales y municipales. Se organizan
bajo la forma de asociaciones, con el objeto
de captar dinero de sus asociados y de
terceros para proporcionar y desarrollar
actividades económicas ligadas al agro de la
región.
Bolsa de valores. Es la institución privada
de servicios públicos para compra y venta
de valores (acciones, bonos, etc.). Su
funcionamiento está regulado por: Comisión
Nacional Superintendencia de Mercados y
Valores (SMV).
La bolsa de valores es un lugar de
intercambio, es un mercado donde se reúnen
los profesionales que venden y compran
títulos o valores mobiliarios a un precio
negociado llamado cotización.
Mercado
Bursátil
Es el lugar de cambio de títulos por
dinero. Es la demanda y oferta de títulos a
un precio denominado cotización.
París y Londres.
Ban
cos
· La Banca Múltiple. De acuerdo a la
Ley de Bancos se ha autorizado a las
empresas bancarias a efectuar todo tipo
de operaciones a corto, mediano y
largo plazo. Se permite a los bancos
además ingresar a nuevos negocios a
través de la constitución de empresas
subsidiarias especializadas, como:
Sociedades agentes de bolsa,
administradoras de fondos mutuos,
empresa de arrendamiento financiero,
etc. Los bancos ya no se limitan sólo a
captar y colocar recursos, sino que
han ampliado extensamente sus
actividades ( se ha vuelto múltiple).
· Banco de la Nación.Fue creado el
26 de enero de 1966 con Ley Nº
16000su funciones son:
 de crédito.
o Recepción de los impuestos.
o Realiza el pago de sueldos
trabajadores del sector público.
· Banco Central de Reserva. Banco de
reserva o banco de emisión. Institución que,
en cada país, se encarga de controlar el
sistema bancario y monetario. Sus
funciones precisas varían de acuerdo a las
regulaciones legales de cada nación pero, en
general, incluyen las siguientes:
o Fijar la política monetaria, realizando
operaciones de mercado abierto,
fijando la tasa de interés o de
descuento para los papeles de los
otros bancos, determinando el encaje
legal que deben tener los bancos
particulares y controlando diversos
aspectos de las operaciones de éstos.
o Actuar como prestamista de última
instancia, entregando dinero a los
bancos comerciales para que éstos
puedan hacer frente a sus eventuales
necesidades y compromisos.
o Emitir moneda nacional.
o Recibir y manejar las reservas
internacionales del país.
Los bancos centrales poseen una alta
independencia y una gran autonomía
operativa con respecto a los poderes
públicos, con lo que se busca garantizar una
política monetaria sólida, alejada de los
vaivenes de la política cotidiana y capaz
de ofrecer un entorno monetario estable a
las actividades económicas privadas.
Finalidad: “Preservar
estabilidad monetaria”.
Funciones.
o Emitir billetes y monedas por encargo
del Estado.
- Explotación de los
Naturales.
o Administrar las Reservas
Internacionales Netas (RIN) a su
cargo.
a
o Regula moneda y crédito o regula la
oferta monetaria.
o Supervisar e inspeccionar los bancos
comerciales.
o Actuar como banco de bancos.
o Informa al país sobre las finanzas
nacionales.
1.1.1. Instrumentos de la Política
Monetaria.
Operaciones de mercado abierto. Cuando el
BCR participa en el mercado de valores
comprando y vendiendo bonos de esa manera
aumenta o reduce la masa monetaria de la
economía.
Mercado cambiario. El BCR interviene en la
compra y venta de dólares.
Emisión de billetes y monedas. El BCR crea
dinero y amplía la masa monetaria.
Crédito interno. Otorga créditos a bancos
comerciales.
Tasa de encaje bancario.Mediante el aumento
o reducción de la tasa de encaje aumenta o
disminuye la masa monetaria.
Operaciones de redescuento. Cuando el BCR
realiza compras adelantadas de valores a los
bancos comerciales y aumenta la masa
monetaria.
El Crédito.
la Es la operación económica mediante la cual
una persona o empresa, otorga bienes o dinero a
otra persona o empresa quien se compromete a
devolver luego de un periodo de tiempo
incluyendo un valor adicional denominado interés.
El economista neoclásico EUGEN BOHM
BAWER, definió que el crédito es el cambio de
una riqueza presente por una riqueza futura.
Importancia del Crédito.
- Eleva el nivel de producción.
- Incrementa el consumo de familias.
- Incrementa la velocidad de circulación de las
mercancías en el mercado.
571
Recursos - La construcción de obras públicas.
Agentes del Crédito
 Acreedor. Es denominado prestamista. Instrumentos del
Deudor. Es denominado prestatario. Crédito.

Clasificación del Crédito Letra de Cambio. Es un documento por el

cual una persona se obliga a pagar una
Según su Destino suma de dinero a otra en un plazo
- Crédito Productivo.- Son aquellos determinado.
destinados al financiamiento de la Warrant. Es el título que representa garantía
producción o comercialización de
o prenda de mercancía depositada en un
bienes y servicios.
almacén. Es negociable en el mercado.
- Crédito de Consumo.- Son aquellos
destinados a personas naturales con la Pagaré. Documento que especifica una
finalidad de adquirir bienes de promesa de pago hecha por escrito y firmada
consumo duradero. por el deudor, quien se obliga a pagar una
suma fija de dinero a una fecha determinada.
Según el Deudor.
Certificado Bancario. Es un título valor
- Crédito Público. Es el que se emitido por las empresas bancarias. Son
concede a personas jurídicas transferibles y negociables, tanto en el país
conformantes del sector público
como en el extranjero. Puede ser adquirido
nacional.
por personas naturales o jurídicas.
- Crédito Privado. Es el que se otorga a
cualquier persona natural o jurídica Cheque. Es un documento que constituye
ajena al estado. un mandato o pago otorgado por una persona
para que un banco pague dinero a otra, según
Según su Duración. el monto que en él se consigna.
- Crédito a Corto Plazo. Máximo un Bono. Es un título valor que representa
año. una acreencia para la entidad emisora del
- Crédito a Mediano Plazo. De un mismo. El agente que adquirió el bono
año a 5 años. recibe pagos periódicos de interés y cobra
el valor nominal del bono en la fecha al
- Crédito a largo plazo.- De 5 años a vencimiento.
más.
Vale. Papel que se hace a favor de uno,
Según su Garantía. obligándose a pagar una cantidad de
- Crédito Personal. Se considera garante dinero.
a la persona que tiene solvencia
Los
económica.
Establecimientos
- Crédito Real. Exige una garantía Financieros de Crédito
material para otorgar un crédito y
pueden ser: Tienen como objeto social la financiación
especializada. Algunos de los más
Crédito prendario: Una prenda. destacados son:
Crédito hipotecario: Un Sociedades de Crédito Hipotecario. Son
bien inmueble. intermediarios financieros especializados
cuyo activo está constituido por préstamos
hipotecarios y cuyo pasivo procede de la
captación de recursos mediante depósitos a
largo plazo, ahorro vinculado y emisión de
títulos hipotecarios. El crédito hipotecario es
un préstamo con garantía de una vivienda,
un terreno, en general un bien inmueble.
Las Entidades de Leasing. Llamado
también arrendamiento financiero. Realizan
un contrato mercantil en virtud

572
del cual un empresario realiza una compra en inmuebles para alquilarlos al arrendatario y que éste los utilice
nombre propio determinados bienes muebles o por un periodo, a cuyo término tendrá la opción de comprar la
totalidad o parte de estos bienes arrendados, por
un precio convenido previamente.
Las Entidades de Factoring. Llevan a cabo un
contrato en el que intervienen tres agentes: El
cliente o fabricante, el deudor o comprador del
cliente y el factor. Mediante este contrato el
cliente cede todos los créditos sobre los
compradores al factor, quien se encarga de la
gestión del cobro, cubriendo el posible riesgo de
morosidad o insolvencia del comprador.
Pero el sistema financiero se completa con otros
intermediarios financieros muy variados como:
Las Compañías Aseguradoras. Emiten activos
financieros específicos las pólizas de seguros, que
les permite ofrecer determinadas
indemnizaciones en el caso en el caso de que se
produzca el evento del asegurado. Desde el punto
de vista financiero, el tomador del seguro es el
prestamista que proporciona el crédito necesario
para que el asegurador se convierta en un mero
colocador de los fondos que no se consumen
en el pago de las indemnizaciones.
Los Fondos de Pensiones. Tanto los públicos
como los privados tienen como misión
complementar las pensiones públicas de
jubilación. Para ello los asociados pagan durante
su vida laboral activa aportaciones periódicas. El
periodo que transcurre desde que hacen las
aportaciones hasta que se reciben las
prestaciones, generalmente amplio, les permite
invertir en activos a largo plazo. El creciente
volumen de recursos que administran ha
convertido a los fondos en protagonistas de la
demanda de activos financieros en todo el mundo.
Las Sociedades de Inversión Mobiliaria. Son
entidades, bajo la forma respectivamente de
Sociedades Anónimas o de Patrimonios cuyo
derecho de propiedad se representa mediante un
certificado de participación, que tienen por objeto 4.
exclusivo la adquisición, tenencia, disfrute,
administración en general y enajenación de
- Disminuye las
Reservas
Internacionales.
- La moneda se devalúa
por compensación económica
exigida.
valores mobiliarios y otros activos financieros,
para compensar, mediante un adecuada
composición de sus activos, los riesgos y los
tipos de rendimiento, sin participación
mayoritaria, ya sea económica o política, en otras
sociedades.
Las Sociedades Mediadoras en el Mercado de
Dinero. Están especializadas en la gestión de
activos de alta liquidez. Si se limitan a poner en
contacto a compradores y vendedores a cambio de
una comisión se llaman Brokers.Si compran y
venden activos financieros para mantener su
patrimonio, no originando su actividad ningún
cambio financiero, se llaman Dealers.Es decir, el
Broker es aquella persona física o jurídica que
actúa como intermediario entre un comprador y
un vendedor, cobrando una comisión. Como
agente que es no toma ninguna posición propia,
sino que se limita a casar ordenes de compra y
venta al precio que resulte satisfactorio para
ambas partes. El Dealeres aquella persona física
u jurídica que actúa en nombre propio, por su
cuenta y riesgo, tomando posiciones propias y
asumiendo un riesgo de cartera, almacenado
valores que va colocando en el mercado, lo cual
le convierte en un suministrador de liquidez del
mercado, que le permite rentabilizar su cartera.
Sin embargo, pese a esta distinción teórica, en la
practica es difícil distinguir unos de otros por
que las grandes sociedades mediadoras actúan a
la vez como BrokersyDealers.
Las sociedades de Garantía Recíproca.
Favorecen el acceso de la financiación de sus
asociados al garantizar la devolución de los
créditos que obtengan para financiar sus
actividades dentro del tráfico de las empresas que
sean titulares. Su financiación procede
fundamentalmente de las aportaciones de sus
socios.
Las perturbaciones del sistema financiero.
Devaluación.
Es la pérdida del valor de una moneda nacional
frente a una moneda extranjera.
La devaluación la hace el BCR.yla fija por un
tiempo determinado.
Causas.
- Hay déficit en la balanza comercial.
573
Consecuencia
s
- Promueve las
exportaciones.
- Encarecen las importaciones.
 - Obliga consumir
productos nacionales.
Inflación. La inflación consiste en un
aumento general del nivel de precios (tanto
de bienes como de servicios), que obedece a
la pérdida de valor del dinero dentro de la
economía de un país. Las causas concretas e
inmediatas de la inflación son diversas,
pero en esencia, se produce inflación cuando
la oferta monetaria crece más que la oferta
de bienes y servicios. Cuando esto ocurre,
existe una mayor cantidad de dinero a
disposición del público para un conjunto de
bienes y servicios que no ha crecido en la
misma proporción. Ello hace que el dinero
resulte relativamente más abundante y que,
como en el caso de cualquier otra mercancía
cuya oferta se amplía, tienda a reducir
relativamente su valor, haciendo que se
necesite entregar más unidades monetarias
para obtener la misma cantidad de bienes.
Tipos de
Inflación
Inflación Moderada. Los precios suben
lentamente, por debajo del 10% anual. El
poder adquisitivo de los trabajadores no se
verá muy afectado.
Inflación Galopante. Las tasas de inflación
anuales están entre el 10% y el 1000% .Se
mantendrá en efectivo la mínima cantidad de
dinero posible, y los individuos tratan de
comprar bienes reales e inmuebles para
desprenderse del dinero, que ha perdido su
valor.
Inflación Reptante. Es cuando se da
una alza de precios en forma lenta y suave,
pero constante.
Inflación Reprimida. Es cuando la
autoridad monetaria consigue eliminar
temporalmente la subida de los precios.
Controla precios en época de escasez.
Hiperinflación. Las tasas anuales superan
el 1000%.En estos casos el dinero
574
- Aumenta la velocidad de circulación del
dinero.
- Dolarización de la economía.
- Especulación y acaparamiento.
apenas tiene valor.Está asociada a conflictos
políticos y bélicos.En este estado, el sistema
monetario corre el riesgo de quebrar y de
que la economía de ese país vuelva a ser de
trueque, es decir de intercambio de unos
bienes o servicios por otros.En el Perú en
1990 la inflación fue de 7,625% anual.
Causas de la Inflación
Inflación por Demanda. Es cuando el
circulante aumenta rápidamente y la
producción a un ritmo normal (Los
gobiernos aumentan sueldos con dinero sin
respaldo).
Inflación por Costos. Es cuando el
circulante aumenta a un ritmo normal y la
producción es demasiada lenta. La lenta
producción permite que aumente el precio
de los factores de producción (materias
primas, insumos, salarios, etc.).
Inflación por Expectativas. Es cuando los
agentes económicos piensan que los precios
de los bienes y servicios van a subir,
entonces se comienza a demandar más con
la consecuencia del incremento de precios.
Inflación Importada. Es cuando la
inflación se produce como efecto de los
mayores precios de los bienes comprados
de los países industrializados.
Inflación Estructural. Se origina por
problemas de desabastecimiento en algún
rubro de la oferta. Ej.: Los campesinos se
trasladan del campo a la ciudad; pero en la
ciudad la industria no tiene capacidad de
absorber toda esa mano de obra y ellos se
convierten en desempleados y subempleados
y existe escasez de productos agrícolas en
la economía.
Inflación por Déficit Fiscal.Si los egresos
son mayores que los ingresos entonces el
gobierno busca cubrir ese déficit con la
emisión inorgánica de billetes (maquinita),
dinero que circula en la economía sin
respaldo.
Consecuencias de la Inflación
- Pérdida del poder adquisitivo del
dinero.
- Disminuye el salario
real.
- Disminución del ahorro.
- Aumento de la tasa de interés.
- Empobrecimiento de los trabajadores.
- Baja inversión.
 - Caída del PBI real per-capita.
- Caída real de los impuestos.
5.
- Fuga de capitales.
- Se pierde credibilidad.
Políticas Antiinflacionarias Disminución de la
Masa Monetaria. Al
disminuir la cantidad de dinero, la
demanda de bienes se reduce y los precios
tienden a disminuir.
Aumento de la Producción. Cuando hay
aumento de la producción los precios
bajan.
Eliminar el Déficit Fiscal. El gobierno
reduce sus gastos y aumenta sus ingresos.
Otras Definiciones
Deflación. Es la disminución del índice
general de precios. Es cuando la oferta de
bienes y servicios aumentan sin un
correspondiente aumento en el circulante,
entonces el nivel de precios disminuye.
Reflación. Es una inflación de pequeña
magnitud provocada por el gobierno al
expandir la demanda agregada con el fin de
elevar los niveles de producción.
Estanflación.Este tipo de inflación combina la
inflación con un proceso de recesión
6.
(disminución de la producción). Este proceso
rompe con la llamada curva de Philips, que
demuestra la relación inversa entre la inflación
y la tasa de desempleo, y solamente se
puede solucionar actuando sobre la demanda
agregada, es decir, con políticas de demanda
(aumento del gasto público,
descenso de los tipos de interés y reducción de
los impuestos).
Crisis
Es un fenómeno que rompe la prosperidad de la vida
económica. Es la alteración brusca de la actividad
productiva. Hace referencia a un periodo de escasez
en la producción, comercialización y consumo de
productos y servicios.
Las causas de la Crisis pueden ser:
Exógenas o Externas
- Los desastres naturales, sequías, derrumbes,
etc.
- Inflación importada.
- Crecimiento explosivo de la población.
- Guerras, cambios políticos, revoluciones
aparecidas en el exterior.
Endógenas o Internas.
- La superproducción que provoca la
acumulación de bienes sin consumo.
- Subproducción, por la menor oferta suben los
precios.
- El subconsumo, originado por los bajos
salarios que perciben los obreros y los
empleados que no satisfacen las necesidades de
la familia.
Ciclos Económicos.
Son fluctuaciones de la producción total o PNB; las
fases del ciclo económico son:
Depresión. Es la fase del ciclo económico
caracterizada por la reducción de la producción, el
empleo y la inversión. También hay tendencias
durante una depresión, hacia la deflación o -al
menos- hacia la disminución de la inflación. A
veces se utiliza este término para hacer alusión,
exclusivamente, a una recesión intensa o
prolongada.
Es el punto inferior del ciclo, se caracteriza por:
- Fuerte desempleo.
- Incapacidad de consumo.
- Reducción de la producción.
- Desconfianza de los empresarios.
575
 - Menor inversión.
- Se reducen los créditos y las reservas
bancarias.
- Bajan los salarios.
Recuperación. Es el proceso de salida de la etapa
de la depresión hacia un posible auge. Donde
comienzan a aumentar las ventas y los beneficios, el
desempleo desciende, se vuelven a acometer nuevas
inversiones, los precios comienzan lentamente a
crecer.
- Crece la producción.
- Aumenta el empleo.
- La renta aumenta y las expectativas se hacen
favorables.
- El consumo se incrementa.
Auge. Es la fase expansiva del ciclo económico
caracterizada por un aumento en la producción y una
disminución parcial o total del desempleo. La tapa
de auge o expansión es la opuesta a la de recesión
dentro de la fluctuación periódica de las actividades
que se denomina ciclo económico.
- Hay empleo y no existe recursos ociosos.
- Encarece la mano de obra y materias
primas.
- Los precios aumentan por aumento de
demanda de bienes.
Recesión. Depresión de las actividades económicas en
general que tiende a ser pasajera.
- Muchas empresas no son rentables.
- Bajan los salarios.
- Aumenta el desempleo.
- Las fábricas se cierran y trabajan el 50% de su
capacidad instalada.

576
VI EL SECTOR PÚBLICO

1. Las Cuentas Nacionales

CAPITULO
Las cuentas nacionales o contabilidad nacional es
Es el valor agregado incluyendo los
un registro sistemático de las actividades
impuestos indirectos netos.
económicas que realizan los agentes económicos
de un país en un periodo determinado. En El Producto
nuestro país la medición oficial la realiza el Total
Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI). También lo hacen: El Banco Central de Es el valor monetario de los bienes y
Reserva (BCR) y el Ministerio de Economía y servicios que produce la economía de un
Finanzas (MEF). Dichas estimaciones se país durante un año determinado.
presentan en términos monetarios. Por lo tanto, Calculado a precios de mercado.
hay que tener presente que la variación de los
precios influye en los resultados. Ejemplo: Supongamos que una economía
presenta la siguiente información:
Agregados que Miden la
Producción
Cantidad Preci Valor
Estos agregados permiten conocer la Producida (Q) o Monetari
producción global de un país durante un (P) o (PxQ)
periodo que generalmente es un año, a
continuación se describen los principales 20 chompas 3 6
agregados que miden la producción: 0 0
100 0
Valor Agregado (V. 2
A.) carpetas 5 25
200 buzos 00
Es el valor añadido a los insumos dentro 3
del proceso productivo y está conformado 50 computadoras 0 60
por las remuneraciones a los factores de 95
la producción. 00
V.A. =∑ (Rentas + Salarios + Intereses)
Valor Agregado Bruto (V. A. B.) Valor Bruto de la Producción (VBP)
Es el valor agregado incluyendo a la Es el valor monetario de la disponibilidad
depreciación de las maquinarias y total de bienes y servicios producidos por
equipos utilizados en la producción. un país, tanto finales como intermedios
(ventas totales).
V.A.B. = VA
+ D D = Depreciación VBP =
pxq
Valor Agregado Neto (V. A. N.)
VBP = PBI +
Es el valor agregado bruto menos la Insumos
depreciación.
VBP = Producción final + Producción intermedia
VAN = VAB
2. Principales Medidas de la Macroeconomía
–D
Producto Bruto Interno (PBI)
Costo de
factores Mide el valor de la producción global de
bienes y servicios generados en un año al
Es el valor agregado sin tomar en cuenta al
interior de los límites territoriales de una
Estado (es decir, no se cuantifican los
economía, sin tener en cuenta la
impuestos indirectos netos).
nacionalidad del factor productivo. El PBI
Precios de Mercado mide el valor de los usos finales de la
producción en la economía restándose las
importaciones, pues es producción
extranjera. Excluye la producción de
empresas nacionales en el exterior.
Se puede obtener
por:
a. El método del gasto y considera las
siguientes variables:
 577
C:
extranjeros en el territorio nacional, es
Consumo.
decir:
I:
Ejem
Inversión.
plo:
G: Gastos de Gobierno.
Si: PBI Perú = $
X: Exportaciones.
52,000’ Además:
M: Importaciones.
Luego el
PBI:
PBI = C + I + X – Ià Método
del Gasto
b. El método del ingreso con las
siguientes variables:
R:
Rentas.
Ss: Sueldos y Salarios.
I:
Intereses.
UD: Utilidades distribuidas. PNB = 52,000 + 5,000–20,000 = 37,000

UnoD: Utilidades no distribuidas. Luego: El PNB Perú =

Luego el 37,000’ Casos:

PBI: k Si: PNFE > 0 à PNB > PBI (Países
PBI = R + Ss + I + UD + U no D àMétodo del desarrollados).
Ingreso
k Si: PNFE < 0 à PBI > PNB (Países
c. El método del producto, utiliza el subdesarrollados).
VBP (Valor Bruto de la Producción) y
los Insumos.
Producto Nacional
PBI = VBP – InsumosàMétodo del producto Neto.
Producto Nacional Mide el valor total de la producción de
Bruto.
bienes y servicios finales generados por
Es un indicador que mide la producción los factores nacionales, deduciéndole la
global de una economía usando el criterio depreciación.
de la nacionalidad de los factores
PNN = PNB – Depreciación
productivos que han intervenido en el
proceso en el proceso de producción sin Depreciación: Es el desgaste del capital en
importar el lugar donde dichos factores han la fabricación de productos, y se considera
intervenido (en el Perú o en el extranjero). en un periodo determinado de tiempo.
PNB = PBI +/- 3. Agregados que Miden el Ingreso
PNFX
Estos agregados muestran cómo se remuneran a
PNFX: (Pago Neto por Factores los diversos factores productivos, en el ámbito
Externos). Es la diferencia entre lo global y en un periodo de tiempo determinado.
producido por los factores nacionales en el
exterior y los factores extranjeros en el Ingreso Nacional o Renta Nacional
país. También se le llama saldo de (YN).
factores primarios (SFP). Es positivo en
países desarrollados y negativo en países
subdesarrollados.
Para calcular el PNB, al PBI se le debe de
sumar la producción de nacionales en el
extranjero y restar la producción de los
578
Es la suma de los ingresos que perciben los
propietarios de los factores productivos
como retribución a su participación en la
producción. Es el ingreso global de todos los
agentes económicos nacionales en un
determinado periodo de tiempo.
YN = PNN – Ii + Sb
Ii: Impuestos indirectos.
Sb: Subsidios.
Ingreso Personal (YP).
Son los ingresos percibidos por las economías
domesticas y las empresas individuales, es
decir, los agentes económicos.
YP = YN – Und – IU + Tr
Und: Utilidades no distribuidas.
IU: Impuesto a las utilidades. Tr:
Transferencias.
Ingreso Personal Disponible (YPD).
Es el ingreso que las economías domésticas
pueden disponer y dedicar al gasto o al
ahorro. El ingreso personal es disponible
deduciendo de él los impuestos personales.
YPD = YP – ID
ID: Impuestos directos.
Producto Bruto Interno Per-capita.
Resulta de la división del Producto Bruto
Interno entre la población total. Expresa el
aporte de cada habitante a la producción
total de la economía nacional.
3.5.Ingreso Per- capita.
Resulta del cociente del ingreso nacional
entre la población total. Expresa la retribución
correspondiente a cada persona en un
determinado periodo de tiempo.
3.6.Presión Tributaria.
Es el total del impuesto que el Estado se
apropia del valor total de la producción de un
país. La presión tributaria se expresa como
un porcentaje del valor total de la
producción.
Se obtiene dividiendo el total de
impuestos entre el volumen de producción o
PBI para multiplicarlo por cien (100).
4. Presupuesto Público
El Presupuesto Público es un instrumento de
gestión del Estado por medio del cual se
asignan los recursos públicos sobre la base de una
priorización de las necesidades de la población.
Estas necesidades son satisfechas a través de la
provisión de bienes y servicios públicos de calidad
para la población financiados por medio del
presupuesto.
Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática
de los gastos a atender durante el año fiscal, por
cada una de las entidades que forman parte del
Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.
Etapas del proceso
presupuestario
Comprende cinco etapas:
a. Etapa de programación
Durante esta etapa las entidades
programan su propuesta de presupuesto
institucional y el
579
 Ministerio de Economía y Finanzas
estructura programática
elabora el anteproyecto de
establecida en el diseño de dichos
Presupuesto del Sector Público
programas.
teniendo en cuenta dichas propuestas.
· Vincular los proyectos a las
La programación presupuestaria es la categorías presupuestarias:
etapa inicial del Proceso Programas Presupuestales,
Presupuestario en el que la entidad Acciones Centrales y
estima los gastos a ser ejecutados en Asignaciones Presupuestales que
el año fiscal siguiente, en función a los no resultan en Productos -
servicios que presta y para el logro de APNOP.
resultados. Dentro de dicha etapa,
realiza las acciones siguientes: · Registrar la programación física
y financiera de las
· Revisar la Escala de Prioridades actividades/acciones de inversión
de la entidad. y/u obra en el Sistema de
· Determinar la Demanda Global de Integrado de Administración
Gasto, considerando la Financiera – SIAF.
cuantificación de las metas, c. Etapa de aprobación
programas y proyectos para
alcanzar los objetivos El presupuesto público se aprueba por
institucionales de la entidad. el Congreso de la República mediante
unaLey que contiene el límite máximo
· Estimar los fondos públicos que de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
se encontrarán disponibles para
el financiamiento La aprobación presupuestaria presenta
del presupuesto anual y, así, cinco pasos:
determinar el monto de la
Asignación Presupuestaria a la PASO 1: EL MEF – DGPP prepara el
entidad. anteproyecto de la Ley Anual de
Presupuesto del Sector.
· Determinar el financiamiento de
la Demanda Global de Gasto, en PASO 2: El Concejo de Ministros
función a la Asignación remite el Proyecto de Ley Anual del
Presupuestaria Total. Presupuesto al Congreso de la
República.
b. Etapa de Formulación
PASO 3: El Congreso debate y
En esta fase se determina la estructura aprueba.
funcional programática del pliego y las
metasen función de las escalas de PASO 4: Las entidades aprueban su
prioridades, consignándose las cadenas Presupuesto Institucional de Apertura
de gasto y las fuentes de (PIA) de acuerdo a la asignación
financiamiento. aprobada por la ley.

En la formulación presupuestaria los PASO 5: La DGPP emite a los pliegos

pliegos deben: el reporte oficial de presupuesto con el
desagregado o por ingresos y egresos.
· Determinar la Estructura
Funcional y la Estructura d. Etapa de ejecución
Programática del presupuesto de
En esta etapa se atiende las
la entidad para las categorías
presupuestarias Acciones obligaciones de gasto de acuerdo al
Centrales y las Asignaciones presupuesto institucional aprobado para
Presupuestarias que no resultan cada entidad pública, tomando en
en productos - APNOP. En el cuenta la Programación de
caso de los Programas Compromisos Anual (PCA).
Presupuestales, se utiliza la La PCA es un instrumento de
estructura funcional y la programación del gasto público que
permite lacomparación permanente

580
entre la programación presupuestaría y el reglas fiscales y la capacidad de financiamientopara el
marcomacroeconómico multianual, las año en curso.
 La finalidad de la PCA es mantener la
disciplina, prudencia y
responsabilidadfiscal.
Se determina por la Dirección General del
Presupuesto Público del MEF al iniciodel
año fiscal y se revisa y actualiza
periódicamente.
Son principios de la PCA:
· Eficiencia y efectividad en el
gasto público.
· Predictibilidad del gasto público.
· Presupuesto dinámico.
· Perfeccionamiento continuo.
· Prudencia y Responsabilidad
Fiscal.
La ejecución del gasto público tiene tres
pasos:
4.2.Principios presupuestarios
Compromiso: Es un acuerdo de realización
de gastos previamente aprobados.
Se puede comprometer el presupuesto anual
o por el periodo de la obligación en los
casos de Contrato Administrativo de
Servicios - CAS, contrato de suministro de
bienes, pago de servicios, entre otros.
Devengado: Es la obligación de pago luego
de un gasto aprobado y comprometido. Se
da previa acreditación documental de la
entrega del bien o servicio materia del
contrato.
Pago: Es el acto administrativo con el cual
se concluye parcial o totalmente el monto
de la obligación reconocida, debiendo
formalizarse a través del documento oficial
correspondiente.
Con el pago culmina el proceso de
ejecución. No se puede realizar el pago
de obligaciones no devengadas.
e. Etapa de evaluación
Universalida
d Documenta
Debe contener el total de los ingresos y
gastos contemplados para el ejercicio
presupuestal, significa que debe contener
en su estructura los presupuestos de
todas las entidades del Estado y aquellas
que por mandato legal les corresponde
una asignación presupuestal.
Es la etapa del proceso presupuestario en
la que se realiza la medición de los
resultados obtenidos y el análisis de las
variaciones físicas y financieras observadas,
con relación a lo aprobado en los
Presupuestos del Sector Público.
Las evaluaciones dan información útil para
la fase de programación presupuestaria y
contribuyen así a mejorar la calidad del
gasto público.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo
detalle se encuentra a continuación:
· Evaluación a cargo de las entidades.
· Evaluación en términos financieros a
cargo de la DGPP- MEF.
· Evaluación Global de la Gestión
Presupuestaria.
Significa que los ingresos previstos y los
egresos programados deben estar igualados,
estando prohibido incluir autorizaciones de
gasto sin el financiamiento correspondiente.
No Obstante, es posible en el transcurso de su
ejecución establecer créditos suplementarios
para financiar determinados gastos, previa
autorización del Poder Legislativo.
Los principios presupuestarios son:
Claridad
Debe ser de fácil comprensión, no solo para
los entendidos en materia presupuestal sino
también para que pueda ser comprendido por
los ciudadanos, pues es su derecho saber cuál es
el manejo de los recursos públicos.
Exactitud
Indica que debe ser elaborado con exactitud y
sinceridad. En la etapa de formulación el
presupuesto es fijado en base a las necesidades
de la programación económica del gobierno, es
en esta fase que se debe aplicar dicho principio
de manera que no deben falsearse las
previsiones para obtener un equilibrio ficticio.
581
ción
Se refiere a que el proyecto de ley de
presupuesto que el poder ejecutivo
remite al congreso debe estar
acompañado de una amplia, correcta y
oportuna documentación, referentes a
los aspectos financieros, económicos y
administrativos.
 Exclusivida
d sus operaciones comunes e inmediatas de
El presupuesto del sector público debe ser
discutido y aprobado por el poder
legislativo antes de ser puesto en
ejecución por el poder ejecutivo.
Es el poder legislativo es el que a través
del presupuesto otorga una autorización
máxima de gasto al ejecutivo para un
periodo determinado.
Publicida
d.
La publicación del presupuesto público
empleando los medios correspondientes,
es un elemento necesario para que la
población pueda acceder a la información
que contiene este importante documento.
La publicidad es esencial para el control y
la fiscalización del gasto público, pues
permite conocer el destino que se da a los
recursos que el estado obtiene a nombre
de la sociedad.
5. Estructura del Presupuesto
El presupuesto público como documento
contable que contiene ingresos y egresos
(gastos) se elabora bajo el principio contable de la
partida doble, es así que contiene dos
grandes cuentas como son los ingresos fiscales y
los egresos fiscales.
a. Ingresos Fiscales. Son todos los recursos
percibíos y administrados por el estado (sector
público) con el objeto de financiar los gastos
públicos propios de la función estatal. Estos
ingresos fiscales se clasifican en:
· Ingresos corrientes. Son los recursos
financieros que el estado los obtiene con
582
mayor fluidez y están destinados a financiar
manera tal que no van aumentar sus
propiedades (activos financieros o reales del
estado). Tenemos:
o Impuesto general a las ventas, a la
renta, selectivo al consumo, predial,
alcabala, a la importancia y otros.
o Ta
sa
s
o Contribucion
es
o Venta de bienes y prestaciones de
servicios
o Multas, sanciones y otros ingresos
corrientes
· Ingresos de capital. Son los recursos
financieros que el estado obtiene de modo
eventual y tiene la característica de alterar la
situación patrimonial del estado. Entre estos
tenemos:
o La venta de activos: inmuebles,
terrenos urbanos y rurales, maquinarias
y otros.
o Las amortizaciones por los préstamos
concedidos (reembolsos).
o Los ingresos por inversiones
financieras: intereses.
o La venta de acciones que el estado
posee en empresas, esto es, los
ingresos por la privatización e las
empresas del estado.
o Las concesiones, esto es, por el
alquiler o entrega en explotación de
recursos del estado a agentes
particulares.
· Transferencias.- Son los recursos
financieros no reembolsables que recibe el
estado proveniente de otros gobiernos,
instituciones y organismos internacionales,
así como de personas jurídicas domiciliadas
o no en el país. Se considera como
transferencias a los ingresos provenientes de
entidades públicas o privadas sin exigencia
de contraprestación alguna, es decir,
aquellos por las que el estado no entrega
nada a cambio; son llamadas también las
donaciones.
· Financiamiento.- Son aquellos recursos
financieros que el estado obtiene producto
 de operaciones oficiales de crédito de
presupuesto del ministerio de
fuentes tanto interna como externa,
economía y finanzas destinada a los
incluye también a los ingresos por la
gastos que por su naturaleza no
emisión de bonos (bonos soberanos) del
pueden ser previstos en los
estado.
presupuestos de las entidades del
La cuenta de financiamiento comprende a estado.
toda operación que involucre
· Gastos de capital. Son aquellos
endeudamiento del estado por los préstamos
desembolsos destinados al aumento de la
que obtiene, dentro o fuera del país, con
producción y aquellos que contribuyen al
instituciones, organismos internaciones y
incremento inmediato o futuro del
gobiernos extranjeros, así como los ingresos
patrimonio estatal, son gastos que al igual
de operaciones del tesoro público originadas
que los gastos corrientes, en muchos casos,
por la emisión de los bonos soberanos
permiten al gobierno cumplir con las
dentro o fuera del país.
funciones proveedora y redistributiva del
b. Egreso (Gastos) Fiscales. Son aquellos estado.
gastos o desembolsos efectuados por el estado
o Inversiones. Gastos destinados a
(sector público) para cubrir el costo que
proyectos que comprenden al estudio
demanden las distintas actividades del estado en
y ejecución de obras públicas,
el cumplimiento de sus funciones.
incluyendo la contratación de los
Comprende:
servicios necesarios, adquisición de
· Gastos corrientes. Comprende a todos inmuebles, equipos y vehículos, así
los desembolsos no recuperables de carácter como materiales necesarios para la
permanente que realiza el estado destinados realización de tales proyectos,
al mantenimiento u operación de los también incluyen los gastos
servicios que presta a través de sus destinados a mejorar la capacidad
diferentes entidades. Son gastos que el productiva de entidades públicas.
estado no puede dejar de realizar,
comprende en: o Inversiones financieras. Gastos para
adquisiciones de títulos-valores
o Personal y obligaciones sociales. representativos de capital de
Remuneraciones del personal activo empresas o entidades constituidas.
del sector público con carácter Incluyen además los gastos de
dependiente así como las obligaciones fomentos y aquellos por préstamos
sociales de responsabilidad del educativos.
empleador.
o Otros gastos de capital. Gastos por la
o Gastos provisionales. Fondos para el adquisición de inmuebles, bienes de
pago de pensiones y otros beneficios a capital y equipamiento necesarios
cesantes y jubilados del sector para actividades de carácter
público. permanente, reposición de equipos,
así como los gastos de capital sin
o Compra de bienes y servicios. contraprestación.
Gastos den la adquisición de bienes,
pago de viáticos, pago de servicios · Servicio de la deuda pública. Se incluye
distintos prestados por personas aquí a todos aquellos gastos destinados al
naturales o jurídicas sin vínculo cumplimiento de obligaciones originadas
laboral con el estado. por la deuda pública, sea esta interna o
externa.
o Transferencias. Traslado de recursos
públicos, sin contraprestación que el Este rubro recibe un tratamiento preferencia
por los gobiernos de los últimos años en
estado otorga a las
nuestro país. Nuestra constitución política
familias bajo ingresos
señala además que no puede aprobarse el
(donaciones efectuadas).
presupuesto sin partida destinada al servicio
o Reserva de contingencia. de la deuda pública. Los gastos por servicio
Constituye una asignación, de la deuda comprenden:
presupuestal global dentro del

583
Intereses y cargos de la deuda. Gastos por cargos por operaciones de créditos
el pago de intereses. Comisiones y otros contraídos.
 Amortización de la deuda. Gastos por el Es el documento que muestra la forma como se ha
pago del principal de la deuda y de la aplicado el presupuesto. Indica los resultados
actualización de pagos futuros, referente a económicos y financieros del estado luego de la
operaciones de créditos contratados. ejecución presupuestal.

6. Resultados de la Ejecución Presupuestal. Estructura de Gastos del Presupu esto

Una vez captados los ingresos fiscales y Público

realizados los gastos durante un año fiscal es
posible obtener los resultados de la ejecución
del presupuesto, los cuales nos muestran cual ha
sido el manejo de las finanzas públicas e la
economía durante el periodo anterior. Durante un
año fiscal se pueden obtener los siguientes
resultados:
· Superávit fiscal. Situación en la cual los
ingresos son mayores a los gastos fiscales.
Este resultado no se presenta en nuestra
economía debido a que los ingresos
previstos del estado son mayores a los
ingresos reales.
· Equilibrio fiscal. Situación en la cual los
ingresos son iguales a los egresos fiscales.
Como ya se mencionó si bien el
presupuesto público se aprueba en
equilibrio, al finalizar el periodo fiscal es
imposible que se obtenga un resultado de
equilibrio, por lo que esto se constituye en
mero objetivo teórico.
· Déficit fiscal. Situación en la cual los
ingresos son menores a los gastos fiscales.
Ante esta situación surge la necesidad de
cubrir la falta de recursos con
financiamiento adicional.
· Resultado primario. Es aquel resultado de
la ejecución presupuestaria en la que no se
consideran ingresos por financiamiento ni
los gastos por servicio de la deuda pública.
· Resultado económico (no financiero).
Es aquel resultado de la ejecución
presupuestaria en el cual no se consideran
los montos relacionados a ingresos por
financiamiento ni aquellos gastos
ocasionados por amortizaciones de la
deuda pública.

7. La Cuenta General de la República.

584
585

CAPITULO
VII SISTEMA
TRIBUTARIO
1. Definición de Sistema Tributario Nacional
Cotidianamente ocurren hechos de distinta
naturaleza. La ley moderna considera a algunos
como civiles (el nacimiento, la muerte, el
matrimonio, etc.), penales (la apropiación ilícita,
la defraudación, el homicidio, etc.) y
económicos (la celebración de contratos de
comercio, las ventas de bienes, etc.).
Las leyes tributarias se refieren a hechos
económicos de los cuales se derivan aportes de
los individuos a su Estado.
Un sistema tributario es el conjunto, racional,
coherente de normas, principios e instituciones
que regula las relaciones que se originan por la
aplicación de los tributos en un país.
No siempre se puede decir que el sistema
tributario vigente de un país, en una época
determinada, es igual al de otro país. Tampoco
lo es en un mismo país, pero en épocas
diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario
podrá variar de un tiempo a otro o de un país a
otro.
El sistema tributario nacional peruano tiene una
estructura básica, estándar a nivel internacional,
y está orientado por:
· Ley del Sistema Tributario Nacional (D.
Legislativo N° 771)
· Ley de Tributación Municipal
(D. Legislativo N° 776)
· Código
Tributario
· Ley del Impuesto a la
Renta
· Ley del IGV e
ISC Comprende:
· Impue
stos,
· Contribucion
es y
· T
a
s
a
s
.
1.1. Elementos del sistema tributario
Política Tributaria. Es el conjunto de
medidas adoptadas para orientar y dirigir
el sistema tributario y la recaudación. En
nuestro país la política tributaria la
diseña el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF).
Normas Tributarias. Conjunto de
disposiciones legales a través de las
cuales se regula la aplicación de las
medidas de política tributaria (código
tributario, la ley de impuesto a la renta,
la ley de impuesto general a las ventas,
etc.).
Administración Tributaria. Comprende
al conjunto de órganos del estado que
ejecutan la política tributaria, es decir, la
administración tributaria conformada por
aquellos órganos de la administración
estatal que se encargan de la
administración de tributos (SUNAT,
municipalidades y algunas entidades que
también administran tributos para fines
específicos como SENATI o SENCICO).
2. Principios Generales de la Tributación
Según el Diccionario de la Real Academia
Española el término principio significa la “base,
el origen, la razón fundamental, cada una de las
primeras proposiciones o verdades
fundamentales por donde se transcurre en
cualquier materia”. En este caso, nos referimos
a esas proposiciones en materia tributaria,
como son la neutralidad, la equidad, la
simplicidad y la legalidad, que a continuación
se detallan.
Neutralidad. Las disposiciones tributarias no
deben generar distorsiones en la economía. Es
decir, deben ser aplicadas de la misma forma en
todo el ámbito nacional.
Por ejemplo: Si la venta de televisores en una
localidad de frontera no está gravada, a
diferencia del resto del país, hay una evidente
distorsión a favor de los comerciantes de dicha
localidad.
Equidad. Los impuestos que se obligan a pagar
deben estar acorde con los ingresos de
cada ciudadano.
Por ejemplo: Si Pedro gana 500 soles más
que Juana,
Pedro debe pagar una cantidad mayor en
impuestos.
Simplicidad. Los tributos deben ser fáciles de
entender y administrar. Se debe identificar
claramente la base imponible, la
586
forma de cálculo del tributo y el diferencias de sus respectivas capacidades de
procedimiento para su pago para que los pago.
ciudadanos no tengan problemas para cumplir
con sus obligaciones tributarias.
Legalidad. No hay obligación tributaria sin que
la Ley la establezca. “Nullum tributum sine
lege” o “No hay tributo sin ley”.
Todo tributo se crea por Ley o norma de rango
similar.
El principio de legalidad contribuye para que el
sistema tributario sea lo más estable en el
tiempo y que gradúe la velocidad de
aproximación al sistema tributario ideal.
3. Clasificación de los Impuestos
Impuestos directos.
Se consideran a aquellos que gravan o afectan
a los ingresos y al patrimonio de los agentes
contribuyentes. Algunos teóricos definen a los
impuestos directos tomando criterios
administrativos.
Las
ventajas:
· Permiten hacer efectivo el principio de
equidad.
· Presentan baja posibilidad de elusión
tributaria.
Las
desventajas
· Genera efectos
desincentivadores.
· Alientan a la evasión
tributaria.
Impuestos
indirectos.
Se considera a aquellos que afectan a la
producción, ventas y al consumo de algunos
bienes y servicios.
Las
ventajas:
· Generan un menor sacrificio para los
contribuyentes.
· Permiten una mayor capacidad de elección.
· Permiten la reducción de externalidades.
La desventaja
principal:
· Contravienen el principio de equidad
debido a que los contribuyentes sean ricos
o pobres, pagan las mismas tasas de
impuesto, sin tener en cuenta las
4. Naturaleza De mide así:
Impuestos
Impuestos
progresivos
Se dice que es cuando la tasa
impositiva aumenta a medida que
aumentan los ingresos del
Entre las medidas que se pueden adoptar en la
contribuyente. En otras palabras, la
búsqueda de aumentar la presión tributaria
tasa media del impuesto aumenta al
tenemos:
aumentar los ingresos.
o Aumentar la base
Impuestos
regresivos tributaria.
o Crear nuevos
Es regresivo cuando el porcentaje
impuestos.
de los ingresos que se pagan decrece a
medida que los ingresos aumentan. o Aumentar las tasas impositivas
vigentes.
Impuestos
proporcionales o Eliminar exoneraciones
tributarias.
Es aquel cuyo porcentaje del ingreso
pagado por el contribuyente permanece o Reducción de la evasión
constante cuando aumentan sus ingresos. tributaria.
Es decir en este tipo de impuesto la tasa
o Promover una conciencia tributaria,
impositiva media se mantiene constante.
etc.
5. La Presión y la Base
Base Tributaria. Entendemos al conjunto de
Tributaria.
personas naturales y jurídicas que están
Presión Tributaria. Es el porcentaje de llamadas a pagar los tributos.
la producción que el estado capta a
Dentro de la base tributaria incluimos a todos
través de los tributos en un periodo
los contribuyentes que están debidamente
determinado.
inscritos en el registro único de contribuyentes
La presión tributaria (PT) se (RUC).

587
muebles como máquinas,
autos, etc.
6. Clasificación de los Tributos de Acuerdo
con el Órgano Recaudador · Segunda categoría,
intereses por colocación
Tributos que recauda la de capitales, regalías,
SUNAT Impuesto a la Renta. patentes, rentas vitalicias,
derechos de llave y otros.
Grava las rentas de capital, del trabajo y
de la aplicación conjunta de ambos · Tercera categoría, en
factores. Se entienden como rentas general, las rentas
derivadas de actividades
aquellos ingresos que provienen de una
comerciales, industriales,
fuente durable y susceptible de generar
servicios o negocios.
ingresos periódicos.
· Cuarta categoría, las
Este impuesto clasifica las rentas en obtenidas por el ejercicio
cinco categorías: individual de cualquier
· Primera categoría, las rentas o profesión, ciencia, arte u
ingresos por concepto del oficio.
arrendamiento o sub- · Quinta categoría, las
arrendamiento de los predios obtenidas por el trabajo
rústicos y urbanos; entiéndase casa, personal prestado en
terrenos, edificios, etc. También relación de dependencia.
grava el arrendamiento de bienes
 Impuesto General a las Ventas (IGV).
Tributo que pagamos cuando compramos
un bien o nos prestan un servicio. Está
incluido en el precio de venta y es
responsabilidad del vendedor abonarlo al
Estado en calidad de contribuyente.
G
r Es un tributo al consumo específico que
a grava la venta en el país:
v
a ·
: importación
· La venta en el país de bienes
muebles;
· La prestación o utilización de
servicios en el país;
588
· Los contratos de
construcción;
· La primera venta de inmuebles que
realicen los constructores de los
mismos.
Impuesto Selectivo al Consumo ISC.
A nivel de productor y la
de los bienes
especificados en los Apéndices III
(combustibles) y IV (pisco, cerveza
y cigarrillos) de la Ley del IGV e
ISC.
· Por el importador de los bienes
especificados en el literal A del
Apéndice IV de la Leydel IGV e
ISC, como son vehículos, cigarros,
agua, vinos y aguardientes.
· Los juegos de azar y apuestas, tales
como loterías, bingos, rifas, sorteos
y eventoshípicos.
Nuevo Régimen Único Simplificado
(RUS).
Es un régimen que sustituye el pago del
Impuesto a la Renta, el Impuesto General
a las Ventas y el Impuesto de
Promoción Municipal por el pago de una
cuota mensual.
Su objetivo es propiciar la ampliación de
la base tributaria, incorporando a los
pequeños negocios y establecimientos.
Impuesto Temporal a los Activos Netos
(ITAN).
Impuesto temporal que grava la tenencia
de activos.
Impuesto a las Transacciones
Financieras (ITF).
Impuesto temporal que grava las
operaciones en moneda nacional o
extranjera que se realizan en el sistema
financiero nacional.
La Ley para la Lucha contra la Evasión y
para la Formalización de la Economía,
mediante la cual se creó el ITF, estableció
las operaciones que están afectas y las
que están exoneradas.
Impuesto Extraordinario para la
Promoción y Desarrollo Turístico
Nacional.
Impuesto que grava la entrada al territorio
nacional de personas naturales que empleen
medios de transporte aéreo de tráfico
internacional.
Los ingresos recaudados por la SUNAT son
destinados a financiar el Fondo para la
Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.
Derechos Arancelarios.
Derechos que gravan las importaciones de
bienes. Entre ellos tenemos el Ad Valorem,
la Sobretasa Adicional 5% Ad Valorem CIF y
el Derecho Específico a la Importación de
Productos Alimenticios.
Derecho Específico a la Importación de
Productos Alimenticios.
Creado con la finalidad de establecer un
mecanismo ágil que adecue las sobre tasas
compensatorias a las variaciones de precios en
el mercado internacional. Incluye la
importación de trigo (harina y pastas),
Impuesto de Promoción Municipal.
El Impuesto de Promoción Municipal grava
con una tasa del 2% las operaciones afectas al
régimen del Impuesto General a las Ventas y se
rige por sus mismas normas. Se paga de
manera conjunta con el IGV y es recaudado
por la SUNAT, que destina lo correspondiente
al Fondo de Compensación Municipal.
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Impuesto de periodicidad anual que grava a las
personas naturales, personas jurídicas,
sucesiones indivisas y sociedades conyugales,
propietarias o poseedoras a cualquier título de
las embarcaciones de recreo que estén
matriculadas en las Capitanías de Puerto o en
trámite de inscripción, aun cuando al 1 de
enero del año al que corresponde la obligación
no se encuentren en el país. Incluye a las
motos náuticas, que tienen propulsión a motor
y/o vela y que no están exceptuadas de la
inscripción de la matrícula
Es administrado por la SUNAT, pero los
ingresos que genera se dirigen a las
Municipalidades.
instalación, reparación y mantenimiento
enmarcados en la actividad de la
construcción.
Contribución Solidaria para
Asistencia Previsional (COSAP).
Son contribuyentes todas
Contribución al ESSALUD. Es la
contribución al Seguro Social de Salud
(ESSALUD), que es un organismo público
descentralizado del Sector Trabajo y
Promoción Social, con personería jurídica de
derecho público interno, con autonomía
técnica, administrativa, económica, financiera,
presupuestal y contable. Tiene por finalidad
dar cobertura a los asegurados y sus
derechohabientes, a través del otorgamiento de
prestaciones de prevención, promoción,
recuperación, rehabilitación, prestaciones
económicas y prestaciones sociales que
corresponden al régimen contributivo de la
Seguridad Social en Salud, así como otros
seguros en riesgos humanos.
Aporte a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP).
Se refiere a la contribución al Sistema
Nacional de Pensiones, cuya administración
corresponde a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP). La ONP es una institución
pública descentralizada del Sector Economía y
Finanzas, con personería jurídica de derecho
público interno, con recursos y patrimonio
propios, con plena autonomía funcional,
administrativa, técnica, económica y financiera
dentro de la Ley.
Contribución al SENCICO.
Son sujetos al pago de la Contribución al
SENCICO, en calidad de contribuyentes, las
personas naturales y jurídicas que perciban
ingresos por el desarrollo o ejecución de
actividades relacionadas con la construcción,
señaladas en la clasificación CIIU 45
-construcción.
El monto de la Contribución al SENCICO se
determina aplicando la tasa de 0,2 % al total de
los ingresos percibidos o facturados al cliente
por concepto de materiales, mano de obra,
gastos generales, utilidad y cualquier otro
elemento.
Es aplicable a los contratos de construcción
celebrados en el territorio nacional o no y cuyo
servicio sea empleado en nuestro país e
independiente al lugar donde se perciban los
ingresos, así como a los servicios; es decir,
los trabajos de
589
personas que tengan calidad de
beneficiarios de pensiones de
cesantía, invalidez, viudez, orfandad
y ascendencia, reguladas por el
la Decreto Ley Nº 20530 (llamado
también Cédula Viva), cuya suma
anual exceda de 14UIT (S/. 44 800
aquellas
 para el año 2004) por todo concepto.
Organizadoras de eventos hípicos y
Tributos que recaudan l similares, en los que se realice apuestas.
municipalidades
La administración y recaudación del
Impuesto impuesto corresponde a la municipalidad
Predial. provincial en donde está ubicada la sede
de la entidad organizadora, pero el monto
Grava el valor de los predios urbanos recaudado se distribuirá conforme a los
y rústicos. siguientes criterios:
La recaudación, administración y
· 60% para la Municipalidad
fiscalización corresponde a la
provincial.
municipalidad distrital donde se ubica el
predio. · 15% para la municipalidad distrital
del lugar donde se desarrolle el
Impuesto de
evento.
Alcabala.
· 25% para el Fondo de
Grava las transferencias de urbanos y Compensación Municipal.
rústicos a título oneroso o gratuito,
cualquiera sea su forma o modalidad, Impuestos al Patrimonio Vehicular.
inclusive las ventas con reserva de
dominio. La primera venta de inmuebles Impuesto de periodicidad anual que grava
que realizan las empresas constructoras la propiedad de los vehículos,
no está afecta al impuesto, salvo en la automóviles, camionetas, station wagons,
parte correspondiente al valor del terreno. camiones, buses y ómnibus, con una
antigüedad no mayor de tres (3) años.
La base imponible del impuesto es el Dicho plazo se computará a partir de la
valor de autovalúo del predio primera inscripción en el Registro de
correspondiente al ejercicio en que se Propiedad Vehicular.
produce la transferencia, ajustado por el
índice de Precios al por Mayor (IPM) Impuesto a los Espectáculos Públicos
para Lima Metropolitana que determina No Deportivos.
el Instituto Nacional de Estadística e
Impuesto que se aplica sobre el monto
Informática.
que abonan los asistentes por concepto
Impuesto a los de ingreso a espectáculos públicos no
Juegos. deportivos en locales y parques cerrados,
con excepción de los espectáculos
Impuesto de periodicidad mensual que culturales debidamente calificados por el
grava la realización de actividades Instituto Nacional de Cultura.
relacionadas con los juegos, tales como
loterías, bingos y rifas, así como la La obligación tributaria se origina al
obtención de premios en juegos de azar. momento en que las personas pagan el
derecho para presenciar el espectáculo.
Impuesto a las Estas son sujetos pasivos del impuesto,
Apuestas. mientras que las personas que organizan
el espectáculo son responsables
Impuesto de periodicidad mensual que
tributarios, en calidad de agentes
grava los ingresos de las entidades
perceptores del impuesto. Asimismo, el
conductor del local donde se realiza el
espectáculo afecto es responsable
solidario.
T
as
as
.
Son los tributos creados por los
concejos municipales cuya obligación
tiene como hecho generador la prestación
efectiva por la municipalidad de un
servicio público o administrativo,
reservado a las
590
municipalidades de acuerdo con la Ley
Orgánica de Municipalidades.
Contribución Especial por Obras
Públicas.
Tributo que grava los beneficios
derivados de la ejecución de obras
públicas por la municipalidad.
En la determinación de la contribución
especial por obras públicas, las
municipalidades calcularán el monto,
teniendo en consideración el mayor valor
que adquiera la propiedad beneficiada por
efecto de la obra municipal. En ningún
caso, las municipalidades podrán
establecer cobros por contribución
especial por obras públicas cuyo destino
sea ajeno acubrir el costo de inversión
total o un porcentaje de dicho costo,
según lo determine elconcejo municipal.
Las municipalidades emitirán las normas
procesales para la recaudación,
fiscalización y administración de las
contribuciones.
7. Componentes Del Tributo
Los componentes del tributo son el hecho
generador, el contribuyente, la base de cálculo
yla tasa.
Hecho Generador: Es la acción o situación
determinada en forma expresa por la Ley
paratipificar un tributo y cuya realización da
lugar al nacimiento de la obligación tributaria.
También se conoce como hecho
imponible.
Contribuyente: Persona natural, jurídica,
empresa o sucesión indivisa que realiza
unaactividad económica, que de acuerdo con la
Ley, constituye un hecho generador,
dandolugar al pago de tributos y al
cumplimiento de obligaciones formales.
Base de Cálculo: Se refiere a la cantidad
numérica expresada en términos de medida,
valor o magnitud sobre la cual se calcula el
impuesto. También se conoce como
baseimponible.
Tasa: También llamada alícuota. Es el valor
porcentual establecido de acuerdo con la Ley
para aplicarse a la base imponible, a fin de
determinar el monto del tributo que
elcontribuyente debe pagar al Fisco. No se debe
confundir con la tasa que es un tipo de tributo.
8. La Labor Aduanera de la SUNAT
El comercio exterior es una variable de todo
sistema económico que trata de la
importación,exportación, circulación o tránsito
de mercancías de un país. El mercado exterior
permite aun país, como vendedor de bienes,
colocar sus excedentes de producción, y
obtener, en calidad de comprador, aquéllos que
por razones económicas no es conveniente
producirlos por sí mismo.
Históricamente, el control del comercio
exterior ha estado a cargo de la aduana.
Recordemos que el 2 de octubre de 1773, el
Virrey Don Manuel Amat y Juniet creó la
primera aduana en el Perú.
El 12 de julio del 2002, el Gobierno dispuso
la fusión de la SUNAT con ADUANAS
mediante un proceso de absorción (Decreto
Supremo Nº 061-2002-PCM). A partir de
enero del 2003,la SUNAT desarrolló
formalmente la labor aduanera (ver Gráfico N°
2).
La SUNAT interactúa con todos los agentes y
usuarios que participan en el comercio exterior
(importadores, exportadores, bancos, agencias
de aduana, almacenes y agenciasde transporte,
entre otros).
Potesta
d Aduanera
Según la Comunidad Andina, la potestad
aduanera se refiere al conjunto de
facultades y atribuciones que tiene la
autoridad aduanera para controlar el
ingreso, permanencia, traslado y salida
de mercancías, unidades de carga
y medios de transporte, hacia y desde el
territorio aduanero nacional, y para hacer
cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan el
ordenamiento jurídico aduanero.
En consecuencia, la SUNAT es la
encargada de la administración,
recaudación, control y fiscalización del
tráfico internacional de mercancías,
medios de transporte y personas dentro
de nuestro territorio nacional. Por
lo tanto, regula y controla diversos
regímenes y operaciones aduaneras;
entre las principales tenemos la
importación y la exportación.
Uno de sus objetivos es la facilitación
del comercio exterior para promover la
competitividadde las exportaciones en
los mercados internacionales.

Territorio Aduanero
Es la parte del territorio nacional que
incluye el espacio acuático y aéreo en
el que es aplicable la legislación
aduanera. Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con las del territorio
nacional.
La SUNAT establece los lugares
habilitados para el ingreso y salida de
mercancías, dondese deberán someter al
respectivo control, presentando su
correspondiente manifiesto de carga y
demás documentos de acuerdo con la ley.
Lugares habilitados
Son los espacios del territorio aduanero
que han sido autorizados para el ingreso y
salidade mercancías, en los cuales la
SUNAT ejerce su potestad aduanera. Se
conoce como zona primaria y
comprende los recintos aduaneros,
espacios acuáticos o terrestres destinados
o autorizados para las operaciones de
desembarque, embarque, movilización o
depósito de las mercancías, las oficinas,
locales o dependencias destinadas al
servicio directo de una aduana,
aeropuertos, predios y caminos
habilitados y cualquier otro sitio donde
se cumplen normalmente las operaciones
aduaneras.
El tratamiento aplicable a las mercancías
que se encuentran bajo la potestad
aduanera seconoce como régimen
aduanero.
Es necesario indicar que las mercancías,
antes de su salida del país o cuando
reciéningresan a nuestro territorio, se
internan temporalmente en los almacenes
aduaneros donde el dueño o consignatario
deberá realizar sus trámites ante la
SUNAT parasometerla a la destinación
aduanera.
Régimen Aduanero de
Importaciones
Es el régimen aduanero que permite el
ingreso legal de mercancías provenientes
delexterior. Puede ser:
· Importación definitiva: Cuando será
destinada al consumo en el
territorio nacional.
· Importación temporal: Cuando será
destinada para rexportación en el
mismo Estado.
591
· Se puede importar todo tipo de
mercancía con excepción de
aquéllas que están prohibidaso
restringidas.
Mercancías Prohibidas.
Son aquéllas que no se pueden
importar. Por ejemplo: neumáticos
usados, mezcalina, clorhidratos
diversos, harinas con bromato,
repuestos usados de autos y ropa
usada, entre otros.
Mercancías
Restringidas.
Son aquéllas que requieren contar
con la autorización emitida por la
entidad competente, la que debe
cumplir con las formalidades
establecidas. Sólo será posible su
importación, si obtiene la
correspondiente autorización del
sector competente, como son el
Servicio Nacional de Sanidad
Agraria y Instituto Nacional de
Recursos Naturales (Ministerio
deAgricultura), Dirección de
Insumos Químicos y Productos
Fiscalizados y Viceministerio
dePesquería (Ministerio de la
Producción), Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas
(Ministerio de Salud), Dirección
General de Control de Servicios
de Seguridad, Control de Armas,
Munición y Explosivos de Uso
Civil (Ministerio del Interior),
Instituto Nacional de Cultura,
Biblioteca Nacional o Archivo
General de la Nación (Ministerio
deEducación), entre otras
entidades.
Por ejemplo, la importación de
armas, municiones, explosivos y
artículos conexos de usocivil
requiere la autorización de la
DISCAMEC del Ministerio del
Interior y la importaciónde
medicinas necesita la autorización
de la DIGEMID del Ministerio de
Salud.
Sistema de Control.
Para controlar el ingreso de
mercancías al territorio nacional, la
SUNAT aplica el sistemade
canales. El sistema asigna un color
a las declaraciones únicas de
Aduanas
592
(DUA),según diversos factores de
riesgo.
Estos canales son:
a. CANAL VERDE: Las declaraciones
únicas de Aduanas (DUA) no
requieren derevisión documentaria
ni reconocimiento físico. La
mercancía es de libre
disponibilidad del importador una
vez que canceló los derechos
arancelarios y demás tributos de
importación.
b. CANAL NARANJA: Las DUA
seleccionadas a este canal son
sometidas únicamentea una
revisión documentaria.
De estar conforme, la SUNAT
procederá a autorizar su retiro.
c. CANAL ROJO: Las DUA
seleccionadas a este canal son
objeto de reconocimientofísico; es
decir, se abre el contenedor y se
revisa si el contenido coincide con
lodeclarado.
De estar conforme, la SUNAT
procederá a autorizar su retiro.
Aranceles.
Los aranceles o derechos de Aduana son
los impuestos establecidos a las
mercancías que ingresan al territorio
aduanero. Se aplican según el Arancel
de Aduanas, que es un documento que
contiene la relación de mercancías y sus
respectivas tasas arancelarias
(porcentajes que deben pagar). Las
mercancías están ordenadas según un
código numérico (partida arancelaria),
que es elaborado según la
Nomenclatura Arancelaria Común de la
Comunidad Andina para armonizar la
denominación de las mercancías.
Así, las importaciones están afectas al
Arancel Ad Valorem (con tasas de 0%,
9% y 17%, según sea el caso).
Además, le es aplicable el Impuesto
General a las Ventas (17%) más el
Impuesto de Promoción Municipal
(2%).
del importador,
Adicionalmente, las importaciones
pueden estar gravadas por:
· Impuesto Selectivo al Consumo.
· Derechos específicos.
· Derechos correctivos provisionales
Ad Valorem.
· Derechos antidumping y
compensatorios.
· Percepción del IGV.
El trámite de importación.
Luego de ingresar al país por un
lugar habilitado por la SUNAT, el
importador presentalos documentos
respectivos y es autorizado para la
descarga. Las mercancías ingresan aun
terminal de almacenamiento (zona
primaria) y el importador tiene un
plazo de 30 díaspara
señalar a la SUNAT el destino de la
mercancía y proceder a la
nacionalización; esdecir, a retirarlo del
almacén para su uso o consumo.
En términos generales, los documentos
exigibles para su trámite ante la
SUNAT son:
a. DOCUMENTO DE TRANSPORTE:
conocimiento de embarque, guía
aérea o carta porte, según medio
utilizado. Excepcionalmente, se
puede utilizar una Declaración
Jurada de transporte, cuando el
importador, dueño o
consignatario efectúa el traslado
de la mercancía por sus propios
medios.
b. FACTURA o documento equivalente
y/o declaración jurada de valor
según lamodalidad de importación.
c. COMPROBANTE DE PAGO para
el caso en que se efectúen
transferencias debienes antes de su
destinación a consumo, excepto en
los casos señalados en los
procedimientos.
d. CARTA PODER NOTARIAL para
el despacho simplificado, cuando
el despacho lorealice un tercero
en representación
593
dueño o
 consignatario.
interesado podrá realizar su propio
e. OTROS DOCUMENTOS DE trámite. Si el monto de la
ACUERDO CON importación es mayor a esacifra,
LA NATURALEZA tendrá que contratar los servicios
DEL de un agente de aduana.
DESPACHO,conforme a las
Los documentos que deberá
disposiciones específicas
adjuntar son:
sobre la materia.
· Declaración Única de
Régimen Aduanero de Aduanas (DUA)
Exportaciones
· Documento de
Es el régimen aplicable a las mercancías Transporte
en libre circulación que salen del
territorio aduanero peruano al exterior. · Fa
En este régimen no hay pago de tributos, c
pues se trata depromover las t
exportaciones. u
r
La exportación puede ser temporal o a
definitiva. La exportación definitiva
ocurre cuando la mercancía es usada o · Guía de Remisión
consumida en el exterior. La exportación cuando corresponda
temporal se presentacuando la mercancía
sale del país por un tiempo determinado y · Certificados, permisos
luego retorna. Por ejemplo, máquinas que especiales, cuando
salen para su presentación en una feria. corresponda.

Es importante indicar que la exportación Exporta Fácil. Es un

definitiva no procederá para mercancías
que seanpatrimonio cultural y/o histórico
de la Nación, así como otras de
exportación prohibida restringida.
Por ejemplo, está prohibida la
exportación de flora y fauna en peligro
de extinción y las drogas. Mientras que
la salida de patrimonio cultural y/o
histórico de la Nación estárestringida,
pues la exportación temporal requiere de
la autorización del Instituto Nacionalde
Cultura (INC). Por ejemplo, los restos
arqueológicos del Señor de Sipán
salieron de nuestro país con autorización
del INC para su exhibición en diferentes
museos de EstadosUnidos, luego de lo
cual fueron traídos nuevamente al país.
El trámite de exportación.
Para ser exportadas, las
mercancías
deberán de ingresar a un terminal
de almacenamiento autorizado
por
la SUNAT e inmediatamente el
interesado podrá realizar su trámite
de exportación ante la
administración aduanera. Se debe
tener en cuenta que, si el valor de
la mercancía es menor o igual a
US$ 2000.00 dólares
americanos, el
mecanismo promotor
de exportaciones
diseñado principalmente para el
micro y pequeño empresario,
mediante el cual podrá acceder a
mercados internacionales.
Esto ha sido posible gracias a la
participación interinstitucional de
la SUNAT,
SERPOST,PROMPERU,
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones - MTC, MI
EMPRESA, Ministerio de
Economía y Finanzas - MEF,
Ministerio de Relaciones
Exteriores - MRE,Agencia Peruana
de Cooperación Internacional -
APCI, Ministerio de Trabajo y
Promoción Social - MTPS,
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo - MINCETUR yConcejo
Nacional de Competitividad -
CNC.
Para tal fin, la SUNAT ha
simplificado sus procesos de
trámite aduanero, permitiendo
laexportación de sus mercancías
desde la comodidad de su hogar,
oficina o cabina de Internet, de una
forma simple, económica y segura.
El Exporta Fácil brinda los
siguientes beneficios:
· Exportar desde cualquier
punto de nuestro país.
594
· Colocar sus productos en
Uno de los principales retos de la SUNAT es
otros países.
reducir los índices de evasión y contrabando. De
· Un trámite aduanero: esta manera, se podrá mejorar la recaudación y
gratuito, ágil y sencillo. el Estado tendrá mayores recursos para
financiar los bienes y servicios públicos en
· Reducción de tarifas y tiempos beneficio de la sociedad en su conjunto.
de llegada
La
La importancia del control evasión
aduanero .
Imaginemos que sucedería si las Es el incumplimiento, por acción u
mercancías ingresaran o salieran omisión, de las leyes tributarias, que
libremente del país sincontrol alguno. Si
implica dejar depagar en todo o en parte
esto fuera así, se podría dar el caso que
los tributos.
las medicinas tuvieran elementos
nocivos para la salud, que los alimentos Entre las formas de evasión,
no fueran aptos para el consumo tenemos:
humano, que los juguetes tuvieran
sustancias tóxicas o que los libros · No emitir comprobantes de
tuvieran información que atente contra pago.
nuestros símbolos nacionales o que el
· No declarar la venta o ingreso
mapa de nuestro país estuvieramutilado.
obtenido.
El control aduanero es necesario para
· No pagar impuestos que le
asegurar el cabal cumplimiento de las
corresponden como el Impuesto a
normas legales que regulan el tráfico
la Renta o el Impuesto General a las
internacional de mercancías, a fin de
Ventas.
proteger la salud pública, la soberanía
nacional, la flora, la fauna, el medio · Apropiarse del IGV pagado por el
ambiente, el patrimonio cultural,así como comprador.
promover el desarrollo de la industria y el
comercio formal para el bienestar dela · Entregar comprobantes
población. falsos.

Trámite Aduanero Especial · Utilizar comprobantes de pago de

empresas inexistentes para
Existe un tramite aduanero especial que aprovechar indebidamente del
todos lo utilizamos constantemente crédito fiscal.
cuandosalimos o retornamos del
extranjero que es el Trámite de Equipaje · Utilizar doble
y Menaje de Casa. facturación.

Equipaje: Se refiere a todos los bienes · Llevar los libros contables de

nuevos o usados que un viajero pueda
necesitarrazonablemente, siempre que se
advierta que son para su uso o consumo,
de acuerdo conel propósito y duración
del viaje; y que por su cantidad,
naturaleza o variedad se presumaque no
están destinados al comercio.
Menaje de Casa: Es el conjunto de
muebles y enseres del hogar, nuevos o
usados, depropiedad del viajero y/o su
familia, en caso de una unidad familiar.
9. La Lucha Contra la Evasión Tributaria y el
Contrabando
manera fraudulenta.
Es importante diferenciar la evasión de la
elusión tributaria. La elusión tributaria es
aquella acción que, sin infringir las
disposiciones legales, busca evitar el
pago de tributos mediantela utilización de
figuras legales atípicas o adecuaciones
de forma a la normatividad vigente;es
decir, no se violan las leyes vigentes.
Sus causas pueden
ser:
· El egoísmo natural de la persona para
desprenderse de una parte de sus
ingresos en beneficio del bien
común, lo que de muestra una
escasa formación cívicotributaria y
de solidaridad.
· La existencia de un tributaria y la
desequilibrio entre la carga

595
capacidadeconómica de contributiva, incorporando a los
contribuyentes. evasores que poco onada tributan.
· El aumento de las tasas de los
impuestos. Los estudios sobre la
materia revelanque a mayores tasas,
mayores son los niveles de evasión.
· El establecimiento de exoneraciones
para algunos sectores económicos o
zonasgeográficas que son
utilizadas de manera incorrecta.
· La desconfianza sobre el acierto con
que el Estado administra los recursos.
· La emisión de normas tributarias
complicadas y complejas, lo que
atenta contra lasimplicidad y la
neutralidad en la aplicación de los
tributos.
· La inestabilidad tributaria originada
por la modificación constante de las
normas.
· La falta de conciencia tributaria. Un
ejemplo es la no exigencia del
comprobantede pago para obtener una
rebaja en el precio, o simplemente
porque le resultaindiferente. Otro
ejemplo es la obtención de
ganancias ilícitas, sorprendiendo
labuena fe de la Administración
Tributaria mediante la simulación de
actividades ydocumentos a favor de
terceros.
Las consecuencias pueden ser:
· No permite que el Estado cuente
con los recursos necesarios para
brindar los servicios básicos a la
población, especialmente a la de
menores recursos.
· Es un factor de generación de un
déficit fiscal, lo que origina que, para
cubrirlo, se creen nuevos tributos,
aumenten las tasas o se obtengan
créditos externos.
· Aumenta la carga tributaria a los
buenos contribuyentes. Esto se debe a
que la creación de más tributos o
el aumento de las tasas de los
tributos ya existentes afectan a los
que ya cumplen con sus
obligaciones y no a los evasores.
Por ello, es necesario ampliar la base
 · Demanda un mayor esfuerzo de la 28008), ingresar mercancías extranjeras
sociedad. Si para cubrir el déficit alterritorio nacional o extraer mercancías hacia
originado por los evasores, se el exterior en forma clandestina, eludiendo
solicitan préstamos externos, lo que oburlando el control aduanero, constituye un
origina el pago de intereses, significa delito cuando el monto de las mercancías
mayores gastos para el Estado. En esmayor a dos (2) Unidades Impositivas
consecuencia, toda la Tributarias (UIT). Este caso se sanciona con
sociedaddeberá hacer un esfuerzo pena privativa de libertad no menor de cinco ni
para pagar los gastos ocasionados mayor de ocho años.
por quienes sevalieron de malas artes
para no pagar los impuestos que le Por ejemplo, si ingresamos al país cuatro
corresponden. computadoras portátiles y las escondemos
parano declararlas, cometemos contrabando.
· Atentan contra el desarrollo
económico del país porque no Se comete el contrabando
permiten que el Estadopueda cuando:
redistribuir el ingreso entre la · Se dispone de la mercadería que ha
población, a partir de la provisión ingresado al país, sin contar con la
de más ymejores servicios. autorización dela SUNAT.
El · Se consume, almacena, utiliza o dispone
contrabando mercancía que no ha pagado tributos y
Es la entrada o salida clandestina en el queesta siendo trasladada para su
territorio nacional, sin el respectivo reconocimiento físico.
trámiteaduanero. De esta manera, · Se conduce cualquier medio de transporte
valiéndose de astucia, engaño o ardid, se dentro del territorio nacional,
dejan de pagar lostributos embarcar,desembarcar o transbordar
correspondientes y se defrauda al Estado. mercancías que no han sido sometidas a
control aduanero.
Según la Ley de los Delitos Aduaneros (Ley N°

596
· Se intenta introducir o se introduce n.
mercancías al territorio nacional burlando el
control aduanero, utilizando cualquier · Bajo poder adquisitivo de los habitantes de la región.
documento aduanero que no le · Apoyo de la población y hostilidad a las autoridades.
corresponda.
· Crimen organizado.
Los tipos más comunes son:
· Fronteras muy extensas.
Hormiga: Camuflado en el equipaje y el cuerpo de
los personas de condición humilde quepasan la · Bajo riesgo de detección.
frontera.
· Ventaja comparativa de precios de las mercancías de
Caleta: Camuflado en compartimentos de países vecinos sobre los nacionales.
vehículos. · Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar operativos y
Pampeo: Utilizan vías alternas, pampas o trochas. patrullajes.

Culebra: Gran número de camiones de carga · No se aplican sanciones ejemplares.

pesada (convoy). Las consecuencias del contrabando pueden ser:
Chacales:Personas contratadas para utilizar · Menores recursos para el Estado.
indebidamente la franquicia de la zona francade
Tacna.
Carrusel: Utilización repetida de un documento
aduanero que se adultera con ese fin.
Las causas del contrabando pueden ser:
· Falta de conciencia tributaria.
· Poca presencia del Estado en zonas de
frontera.
· Desocupació
· Competencia desleal de · Operativos de inscripción en el
productos extranjeros. RUC.
· Desincentivo para la industria · Operativos de entrega de
y el comercio nacional, lo que comprobantes de pago,
afecta el desarrollo. sustentación de posesión
demercaderías y control móvil.
· El Estado debe orientar recursos
para controlar el contrabando. · Generación de riesgo por medio
de acciones de verificación y
· Efecto imitación del resto de la auditorías a loscontribuyentes.
comunidad de la zona.
b. Aduan
· Clim as
a de
viole · Intensificación de controles
ncia. aduaneros en zona primaria y
secundaria.
· Zonas geográficas al margen del
control aduanero y policial. · Operativos de represión del
contrabando.
Las
acciones de la 10. Facultades de la SUNAT
SUNAT Facultades de recaudación. Es función de la
Para combatir la evasión y SUNAT recaudar tributos, principalmente
el contrabando, como parte de impuestos que son para el gobierno central.
su Plan Estratégico, la
Facultad de determinación. Emite resoluciones
SUNATdesarrolla una serie de
de determinación y órdenes de pago que son
actividades como:
valores a cargo de los contribuyentes en aquellos
a. Tribu casos en que estos no han calculado o pagado
tos correctamente sus tributos.
Inter
Facultad de cobranza coactiva. Es la facultad
nos
que se ejerce a través del ejecutor

597
 coactivo como última fase del proceso de cobro de la
deuda tributaria exigible al contribuyente o al
responsable de los tributos.
Facultad de fiscalización. Incluye la inspección,
investigación y el control del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, incluso de aquellos agentes
inafectos o exonerados.
Facultad de sanción. Sanciona las infracciones
derivadas del incumplimiento de las siguientes
obligaciones:
· Inscribirse en el RUC.
· Emitir y exigir comprobantes de pago.
· Llevar libros y registros contables.
· Presentar declaraciones y comunicaciones.
· Permitir el control de la administración
tributaria.
· Otras obligaciones tributarias.
El rol de los ciudadanos
Sin embargo, a pesar del trabajo de la SUNAT, estos
problemas continúan. La razónprincipal es que la
conciencia tributaria es muy baja y hay mucha
tolerancia a la evasión enla población.
En consecuencia, el control del incumplimiento no
debe ser una tarea exclusiva de laAdministración
Tributaria.
Recuerde que la evasión tributaria y el contrabando
nos perjudican a todos. Por estemotivo, quienes
formamos parte de la sociedad, debemos:
· Declarar y pagar los tributos con
veracidad.
· No comprar contrabando.
· Denunciar a los que evaden y a los que
venden mercadería de contrabando.
· Exigir nuestro comprobante de pago.
Hacer lo que esté a nuestro alcance para erradicar la
evasión y el contrabando.
Por lo tanto, la formación de las futuras generaciones
es fundamental para formar mejoresciudadanos y
reducir los niveles de evasión y contrabando.

598
INTERNACIONAL

1. El Sector Externo
CAPITULO
Es el conjunto de agentes económicos no
VIII ECONOMÍA residentes en nuestro país con los cuales se
realizan diversas transacciones de bienes,
servicios y capitales presentándose así el
comercio internacional y las finanzas
internacionales.
El Comercio
Internacional.
Es intercambio de mercancías que realiza
un país con el resto del mundo. Porque
ningún país puede ser autosuficiente y
por lo tanto requiere obtener productos de
otros países. Si un país viviera sin
relacionarse con otros entonces se le
denominaría economía de autarquía.
1.1.1. Causas del
comercio
internacional.
· Diferencias entre las condiciones de
producción. Esta diferencia se refiere
a la dotación de recursos naturales con
las que cuenta cada país.
· Costos decrecientes. Son aquello
procesos industriales que generan
economía de escala la cual lleva la
disminución del costo medio a medida
que se incrementa la producción.
· Diferencias de gustos. Esta
diferencia suele ocurrir que a pesar de
las condiciones de producción en todos
los países permite generar diversos
bienes, la cual se dedicarían a
comercializarlos si sus poblaciones
tuvieran gustos diferentes.
· Exceso o superavit productivo. Es
cuando un país genera un producto en
una cantidad superior a la que requiere
para su consumo interno.
Teorías del comercio exterior.
· Ley de la Ventaja Absoluta. Smith
postuló que un país nunca tenía que
producir aquello que le costara más
caro que comprar en el exterior, dado
que los países tienen diferentes
niveles de eficiencia en los distintos
bienes que producen. Establece la Ley
de la Ventaja Absoluta, basándose en
la teoría del valor trabajo. Esta ley
señala que un país debe producir y
exportar aquellos bienes en donde sea
más eficiente en el uso de los factores
(mayor producción con la menor
cantidad de trabajo).Esta situación
nos lleva a la especialización e
intercambio internacional (o división
internacional) del trabajo.
Supuest
os:
o Existen dos
países
o Se producen dos
bienes
o El valor está representado por la
fuerza de trabajo
· Ley de la ventaja comparativa.
Por David Ricardo (1806) con los
mismos supuestos de la ventaja
absoluta. La Ley establece que si un
país tiene ventaja absoluta en la
producción de dos bienes, deberá
producir y exportar aquel bien donde
la ventaja absoluta sea mayor
(ventaja Comparativa) y dejar de
producir el bien en donde la ventaja
absoluta sea menor (Desventaja
Comparativa).
· La ventaja competitiva.Son ventajas
que posee una empresa ante otras
empresas del mismo sector o mercado,
que le permite destacar o sobresalir
ante ellas, y tener una posición
competitiva en el sector o mercado.
Estas ventajas competitivas se pueden
dar en diferentes aspectos de la
empresa, por ejemplo, puede haber
ventaja competitiva en el producto, en
la marca, en el servicio al cliente, en
los costos, en la tecnología, en el
personal, en la logística, en la
infraestructura, en la ubicación, etc.
Formas de
comercio
internacional.
· Exportaciones. Es la venta de
bienes y servicios de origen nacional
al resto del mundo que generan
ingresos de divisas a la economía del
país exportador, estos pueden indicar
el grado de desarrollo del país.

Clasificación de las exportaciones.
Tradicionales. son productos que
históricamente han constituido la
mayor parte del valor de nuestras
exportaciones, que están conformados
fundamentalmente de materia prima la
cual estos productos primarios poseen
escaso valor agregado como por
ejemplo: algodón, azúcar, café, cobre,
harina y aceite de pescado, hierro,
oro, petróleo crudo y derivados, etc.
No tradicionales. Son aquellos
productos que no están incluidos en la
lista de productos de exportación
tradicional, se diferencia porque
tienen cierto grado de aumento de su
valor agregado ejemplo: cuero
madera, productos mineros no
metálicos.
· Importaciones. Se refiere a la
compra de bienes y servicios del resto
del mundo. Las importaciones
generan una salida de divisas de la
economía al resto del mundo; las
importaciones pueden ser de insumos,
bienes de consumo, bienes de capital,
etc.
· Comercio compensado. Son
operaciones comerciales en las que el
pago total o parcial de la transacción
se realiza a través del uso de bienes
en vez de dinero, se convierte en una
forma de comercio en las que pueden
ser la contra compra, el trueque o
acuerdo de recompra de un bien.
2. INCOTERMS.
Los Incoterms son reglas internaciones
para la interpretación de términos
comerciales fijados por la Cámara de
Comercio Internacional más utilizados en
el comercio internacional.
Los incoterms también regulan la
distribución de documentos, las
condiciones de entrega de mercadería, la
distribución de costos de la operación y la
distribución de riesgos de la operación.
Principales INCOTERMS:
· EXW (Ex Work – en fábrica).
Significa que el vendedor realiza la
600
flete necesarios para conducir las
599
entrega de la mercancía cuando la pone
a disposición del comprador en su
establecimiento o en otro lugar
convenido (fábrica, taller, almacén,
etc.). Este término representa, así, la
menor obligación del vendedor, y el
comprador debe asumir todos los
costos y riesgos inherentes a la
recepción de la mercancía (transporte y
otros gastos).
· FAS (Free Alongside Ship – Libre al
costado del barco). Equivale al costo
de la mercancía en el puerto de
embarque sin considerar los costos de
embarque. Significa que el vendedor
realiza la entrega de la mercancía
cuando es colocada al costado del
buque del puerto de embarque. Esto
quiere decir que el comprador ha de
asumir todos los costos y riesgos de
pérdida o daño de las mercancías
desde aquel momento.
o FOB (Free On Board – Libre a
Bordo).Equivale al costo de la
mercancía a bordo del barco y en el
puerto de embarque. Es allí entonces
donde la mercancía es entregada, por el
vendedor. Por ello, el vendedor asume
todos los costos de embarque y asume
el riesgo de pérdida o daño de la
mercancía hasta el momento en que se
haya sobrepasado la borda del buque en
el puerto de embarque convenido. Y el
comprador debe soportar todos los
costos o riesgos de pérdidas o daño de
la mercancía desde el punto de entrega
(puerto de origen).
· CFR (Cost and Freigth – Costo y
flete).Equivale al costo de mercancía
en el puerto de destino más el flete de
transporte, sin considerar el seguro.
Esta modalidad requiere que el
vendedor pague los costos de
embarque y flete hasta el puerto de
destino acordado, mientras que el
comprador deberá ser responsable de
asumir la contratación y los costos del
seguro de la mercancía para el
tránsito internacional.
· CIF (Cost, Insurance and Freigth
– Costo, seguro y flete).Equivale al
costo del producto en el puerto de
destino, considerando los costos de los
fletes de transportes y los seguros. El
vendedor debe pagar los costos y el
mercancías al puerto de destino convenido. En
 condiciones CIF el vendedor debe
también contratar un seguro y pagar la
prima correspondiente, a fin de cubrir los
riesgos de pérdida o daño que pueda
sufrir la mercadería durante el transporte.
Elementos del comercio internacional.
· Divisas. Monedas extranjeras que utilizan
los residentes de un país para efectuar las
transacciones económicas internacionales.
· Reservas Internacionales (RIN).
Las reservas internacionales constituyen
a la estabilidad
económica y financiera del país en la
medida que garantizan la disponibilidad
de divisas en situaciones extraordinarias
tales como un eventual retiro
significativo del depósito en moneda
extranjera del sistema financiero o shosks
externos de carácter temporal que
pudieran causar desequilibrios en el
sector real de la economía.
· Derechos especiales de giro (DEG). Es
la reserva internacional creada por el
Fondo Monetario Internacional para la
reserva internacional de oro y monedas
de reserva. Los derechos especiales de
giro (DEG) son utilizados como unidad
de cuenta (dinero en el que se expresan
los valores o se definen las deudas) por
el Fondo Monetario Internacional y otras
muchas organizaciones internacionales.
Pocos países fijan sus monedas al DEG y
siendo utilizado en convenios financieros
internacionales. Un ejemplo de uso de los
DEG, es que se utiliza para fijar las
indemnizaciones por daños a pasajeros y
equipaje en el transporte aéreo
internacional.
· Tipo de cambio. Es el precio de una
moneda, en el tipo de unidades de la
moneda nacional por unidad de moneda
extranjera, este tipo de cambio resulta
importante información que orienta las
transacciones internacionales de
Efectos económicos de la aplicación de un
precio por lo que el consumo de estos
bienes importados se reduce.
o En la producción. Ante un producto
importado con mayor precio, las
empresas nacionales se hacen más
rentables lo que impulsa a elevar su
bienes, capitales y servicios. Los tipos de
cambio pueden ser:
o Tipo de cambio fijo. Esta
determinado por la autoridad
monetaria, en el país por el
banco central del reserva y por un
tiempo indefinido.
o Tipo de cambio flexible (flotación
limpia). Es aquella que se
determina por las fuerzas de la
oferta y la demanda, así las
personas desean productos, al
demandar más dólares el precio de
estos aumentara. lo que deberán
vender los dólares que reciben lo
que hará aumentar la oferta de
dólares y el precio disminuirá.
o Tipo de cambio administrado
(flotación sucia). Este tipo de
cambio es dejado flotar libremente,
pero el gobierno va a intervenir
para guiarlo cuando lo considere
necesario, es un tipo de cambio que
no está completamente libre.
· Arancel. Es un instrumento de
protección comercial para regular los
flujos del comercio.
Tipos de arancel
Arancel ad–valorem. Es un porcentaje que
se aplica al valor de un producto importado.
o Arancel flat o plano. Se aplica una
única tasa para todos los productos.
o Arancel escalonado. Se aplica
diferentes tasas arancelarias
dependiendo el tipo de producto.
Arancel específico. Se establece una cantidad
fija de dinero por unidad física importada.
Arancel compuesto. Viene a ser la
combinación del arancel ad-valorem y
específico.
arancel.
o En el consumo. Al aplicarse el arancel,
los productos incrementan su
601
producción.
o En el comercio. Es la disminución
de productos importados (intermedios
y de capital).
o En el ingreso. Incremento de los
 ingresos fiscales del gobierno central.
o En la redistribución. Es el ingreso
que redistribuye desde los
consumidores que son los que pagan
por el incremento de precios, hacia las
empresas nacionales que compiten en
las importaciones.
Otras políticas en el
comercio mundial.
Son los aranceles quepueden tomar cuando
se pretende incidir sobre el comercio
internacional.
· Contingentes o cuotas. Con este
arancel pueden comprar gran cantidad
de productos extranjeros siempre que
se pague tal impuesto.
3.
· Barreras no arancelarias. Son
regulaciones administrativas que
discriminan en contra de los bienes
extranjeros a favor de los nacionales.
· Subvenciones a la exportación.
Son ayudas a los fabricantes de
determinados bienes para que puedan
exportarlos a precios menores y más
competitivos.
Práctica desleal en el comercio: Dumping.
Es la venta de un producto a
un precio inferior que su costo para
eliminar a la
competencia.
Problemas que plantea el comercio
internacional.
No beneficia por igual a todos los países.
Porque el mundo no está constituido por
países del mismo nivel productivo y
tecnológico, es decir existe un mundo
desarrollado, que es el centro, y un conjunto
de países subdesarrollados.
Las ventajas comparativas son
cambiantes. Porque las ventajas
comparativas cambian en el tiempo debido a
la variación de los recursos disponibles en
cada país y en especial el capital.
Crecimiento del comercio internacional de
servicios. La tercerización de las economías
occidentales y la presión de abrir los
mercados de servicios viene generando
nuevos problemas ejemplo: servicios
profesionales entre otros.
Permanencia de Políticas Proteccionistas
en las Relaciones Internacionales.Existen
pocos protectores que originan fricciones y
distinciones en las corrientes comerciales.
Balanza de Pagos
Se define como el registro sistemático de todas las
transacciones económicas que ocurren durante
un determinado periodo de tiempo entre los
residentes de determinado país - personas físicas
y jurídicas, instituciones con o sin fines de lucro y
en entidades gubernamentales- y los residentes en
otros países.
Todo país requiere conocer cuál es el resultado
de su relación con otros países, saber cuánto es lo
que compra, vende o la cantidad de
capitales que ingresaron o salieron del país.
La balanza de pagos es elaborada por el Banco
Central de Reserva del Perú. Como las
operaciones que realiza el país son de diversa
índole para poder identificar el tipo de
operación de la cual se trata y además
presentar ordenadamente las transacciones
económicas se dividen la balanza de pagos en
un serie de su cuentas referidas cada una a un
conjunto de actividades específicas.
Estructura de la Balanza de
Pagos
A. Balanza en Cuenta Corriente (BCC).
En esta cuenta se registran todas
las transacciones en valores económicos
salvo en los recursos financieros. Es decir,
se registran las operaciones más comunes
que se realizan entre un país y el resto
del
mundo.

602
Si la BCC resulta negativa significa que están
saliendo más divisas del país de las que ingresan
y por lo tanto el país necesita cubrir ese
déficit, debiendo financiarlo de alguna
manera. Se conforma por las Siguientes Cuentas.
1. Balanza Comercial (BC). Registra el ingreso y
salida de divisas, generada por las operaciones que
pasan por las aduanas. La balanza comercial
solamente registra las operaciones referidas al
intercambio de bienes. Está formada por dos rubros:
 · Exportaciones.- Venta de bienes al
extranjero que genera ingresos de
divisas. Re-presentan la oferta de un
país al resto del mundo.
· Importaciones.- Compra de bienes
al extranjero, genera salida de divisas
es la de-manda que un país realiza del
resto del mundo.
estancia por periodos menores a un
año.
· Comunicaciones.
Transacciones de comunicaciones
entre residentes y no residente,
incluidos los servicios postales, de
mensajería y de telecomunicaciones.

Las exportaciones y las importaciones de · Seguros. Que incluye la

bienes se presentan en la balanza de pagos prestación por parte de empresas
en valores FOB, en el puerto o lugar de aseguradoras residentes de varias
clases de servicios a no residentes y
embarque de la mercancía.
viceversa. Abarcan seguros de fletes,
2. Balanzas de Servicios (BS). En esta de vida, contra accidentes, de gastos
subcuenta se consideran las transacciones médicos.
de servicios entre el país y el resto del · Servicios financieros.- Servicios de
mundo: intermediación financiera entre
· Transportes. residentes y no residentes.

Fletes. Comprende los servicios por · Servicios de informática y de

el transporte internacional de información.Asesoramiento en
soporte técnico, servicios de
mercancías. Fletes marítimos, aéreos y
información mantenimiento y
terrestre.
reparación de computadoras equipos
Pasajes. Abarca los servicios con nexos.
relacionados con el transporte
· Regalías y derechos de licencia.-
internacional de no residentes por
Patentes, derechos de autor, marcas
medios de transporte residente. Y
registradas, procesos industriales,
viceversa.
concesiones y manuscritos o películas.
Otros. Servicios en puertos,
· Servicios empresariales.- Honorarios
aeropuertos y otras estaciones por servicios jurídicos, contables, de
terminales de transporte. asesoramiento, de publicidad,
· Viajes. Comprende los bienes y investigación de mercados, encuesta,
servicios que los viajeros adquieren etc.
en países que no son de su · Servicios personales, culturales y
residencia, durante su recreativos. Producción o distribución de
programas de radio, cines y televisión,
espectáculos musicales y teatrales. Museos,
biblioteca,

servicios ·de carácter

Servicios oficial no d
tomadas en las clasificaciones
gobierno.Transacciones ed
anteriores. e
3. Renta de factores (RF). En esta
subcuenta se considera a los

603
denominados servicios financieros rentas del capital.
referida a los que reciben los factores
· Rentas de trabajo. Rentas
productivos se consideran los
pagadas por el extranjero a
intereses por la deuda, la remesa de
residentes así como las rentas
utilidades, los dividendos por
pagadas por el país a
inversiones. residentes extranjeros. Abarca
También se puede entender como el los salarios, sueldos y otras
registro de las rentas del trabajo y prestaciones (personal local
de embajadas).
 · Rentas de inversiones. Rentas
derivadas de los rendimientos de
los movimientos de capital.
Pueden ser rentas de la inversión
directa, rentas de la inversión en
cartera y rentas de otras
inversiones.
4. Transferencias Corrientes (TC).
Se registran los ingresos y pagos
procedentes de transferencias
unilaterales sin contrapartida, inclusive
las que se realizan en especie. Pueden
ser de carácter privado u oficiales,
además incluye donaciones
alimentos, ropa, Etc.
Por otro lado también ese tipo de
transferencias unilaterales se
constituyen de remesas de emigrantes
que trabajan en otros países, a los
cuales se les considera residentes
(cuando un emigrante no residente
envía a nuestro país lo que ha
conseguido ahorrar por su trabajo en
el extranjero).
Otras trasferencias: incluyen regalos,
dotes, herencias, cuotas
instituciones filantrópicas o religiosas,
pensiones alimenticias.
La suma de todas las balanzas que
conforman la balanza en cuenta
corriente da el saldo de la balanza en
cuenta corriente.
BCC = BC + BS + BRF + BTC
B. Balanza en Cuenta Financiera (CF).
En esta cuenta se registra el ingreso y
604
caso se considera a los pagos por la
deuda contraída.
salida de divisas destinadas a inversiones
productivas o especulativas. Se puede
indicar como movimiento de capital, se
divide en:
1. Sector privado (SPR).- Se refiere a
operaciones realizadas por los
agentes privados y se subdivide en:
Cuenta financiera sin privatización
· Inversión directa sin
privatización. registra el ingreso
o salida de divisas operaciones en
las cuales no se involucran la
de adquisición productiva del estado
de carácter privado. el capital así
invertido requiere periodos
mayores al año para ser
recuperado.
· Prestamos de largo plazo.
Operaciones de endeudamiento
realizadas por privados para
periodos mayores a un año se
incluye los desembolsos
y amortizaciones.
· Bonos. Venta o compra de estos
a valores en el mercado financiero
internacional por parte del sector
privado peruano.
· Participación de capital.
Considera la compra neta de
acciones por no residentes a
través de la BVL y también la
colocación de ADR.
· Otros activos externos.
Incluye principalmente acciones
y otros activos sobre el exterior
del sector financiero y
no financiero.
Inversión discreta p
privatización. Se a o
operaciones que involucran a
unidades productivas de propiedad
del estado que se han transferido a
los agentes extranjeros, este capital
invertido se considera de largo plazo,
pues para ser recupera-do es
necesario periodos mayores de un año
.
2. Sector público (SPU). Se refiere a
las operaciones realizadas por el
estado con el resto del mundo, en este
· Desembolso. Representan los recursos
financieros de la deuda pública externa de
mediano largo plazo provenientes de los
 organismos internacionales. Estos
recursos se orientan a proyectos de
inversión, defensa, importación de
alimentos y de libre disponibilidad
para el programa económico.
· Amortización. Parte del principal de un
crédito externo que se paga por concepto
de deuda pública externa.
· Activos externos netos. Incluye la
variación de activos internacionales netos
de largo plazo del sector público.
3 Capitales de corto plazo (CCP). Se
. refiere a los capitales que entran o salen
de un país para periodos menores a un
año. Se le denomina capitales
especulativos pues no están destinados a
inversiones productivas sino que se
dedican a inversiones en
bolsa de valores en los bancos, para
aprovechar, pero pueden retirarse
rápidamente cuando consideran que la
situación no es apropiada, por eso
también se les denomina capitales
volátiles o capitales golondrinos.
CF = SPR + SPU + CCP
C E Financiamiento Excepcional.
E.
. Llamada
l cuenta de ajuste. Registra la
obtención de recursos financieros en préstamo
del exterior para financiar la balanza de pago,
los atrasos en los pagos y la condonación de la
deuda.
· Refinanciación. Son los capitales que
el país recibe el pago de la deuda que
tiene con el exterior.
· Condonación de deudas externas.
Registra los montos de deuda que nos
han sido perdonados y que no tendremos
que pagar.
D. Flujo de Reservas Netas del BCRP
(incremento con signo negativo).
Esta cuenta recoge las contrapartidas que se
reciban de las transacciones internacionales
(comercio de bienes y servicios y
movimientos de capital). Dado
RESULTADOS DE LA BALANZA DE PAGOS
Superávit
el mecanismo contable, si el saldo de la
variación de reservas es positivo indica que
están aumentando los activos interiores
(nuestras divisas) en manos de los extranjero,
lo que implica que el país se está endeudando
frente al resto del mundo. Por ejemplo
cuando el Perú importa un automóvil de
Japón por U$$ 20 000, este supone un apunte
negativo en la cuenta corriente del país por la
importación de este bien. Así también,
para nuestro país ha supuesto la venta de un
activo (al pagar con dólares estamos
vendiendo en dólares). Un activo interior es
una exportación de capital que se contabiliza
con signo positivo.
· Variación de Saldos de RIN. Muestra
en cuanto ha variado la cantidad de RIN
que posee el BCR.
· Efecto valuación y monetización de
oro. En BCRP posee
reservas de oro, el cual en un momento
determinado esta cotizado en el
mercado a un cierto precio, pero como
este precio puede variar entonces esta
cuenta nos muestra en cuanto
aumentamos o disminuye el valor de
nuestras tenencias de oro.
Errores y Omisiones Netos.
Al sumar y restar todas las cuentas
teóricamente debe ser igual a cero, siempre
cuando todas las transacciones entre
residentes y extranjeros se hubiese registrado
en la balanza. En la práctica sin embargo, la
balanza de pagos casi siempre arroja a un
crédito neto o un debito neto.
Es decir esta cuenta, nos muestra aquellos
recursos que estando en la economía no se
puede explicar o fundamentar su origen.
Sin embargo, realmente podemos suponer que
este dinero en el caso peruano previene
de actividades ilícitas como el narcotráfico, el
cual ingresa a nuestro país y lavado a través
de instituciones financieras o también la
actividad del contrabando de mercancías,
principalmente importaciones que eluden las
aduanas o la misma subvaluación en
aduanas nacionales.
Créditos > Débitos = Las RIN se
605
 incrementan

Créditos < Débitos = Las RIN se

Déficit
Reducen

Créditos = Débitos = Las RIN no

Equilibrio
varían

606
BANCO DE PREGUNTAS DE ECONOMIA e. Del Intermediario.
1. El estudio de la formación de los precios de 6. El problema económico se sustenta en la
bienes y servicios, le corresponde a: dicotomía de dos variables que se contraponen
entre si:
a. Macroeconomía.
a. Abundancia de recursos - necesidades
b. Microeconomía. satisfechas.
c. Economía Aplicada. b. Escasez de recursos – insuficiencia de
d. Economía Descriptiva. necesidades.

e. Economía Normativa. c. Baratez de recursos – ilimitación de

necesidades.
2. Para explicar la relaciones entre las variables
económicas, los economistas utilizan: d. Insuficiencia de recursos – infinidad de
necesidades.
a. La Teoría Económica.
e. Ilimitación de recursos – escasez de
b. Los Modelos Económicos. necesidades.
c. La Economía aplicada. 7. Dentro de la clasificación de necesidades, se
d. La Economía Descriptiva. dicen que son necesidades primarias o vitales,
aquellas que:
e. La Matemáticas.
a. Son necesidades que se presentan todos los
3. La Macroeconomía días.
estudia:
b. Pese a ser prioritarias, se pueden dejar de
a. El ingreso familiar. satisfacer.
b. La inflación y el consumo de un país. c. Son las más prioritarias que si no se
satisface, pone en riesgo la vida y la salud.
c. Los ingresos y los gastos totales de las
empresas. d. Son complementarias y de las que no
depende la vida.
d. Los niveles de exportación e importación
empresarial. e. Son necesidades que tienen que ver con la
existencia de la vida humana.
e. La producción Nacional de arroz.
8. Cual de las alternativas mencionadas, no es
4. El análisis del comportamiento de la economía característica de las necesidades:
global de un país, es estudiado por la:
a. Complementarias.
a. Economía Política.
b. Concurrentes.
b. Economía Normativa.
c. Tienden a fijarse.
c. Microeconomía.
d. Varían en intensidad.
d. Macroeconomía.
e. Ilimitadas en capacidad.
e. Teoría Económica.
9. La enseñanza universitaria es un ejemplo de:
5. La Microeconomía estudia los precios:
a. Servicio.
a. De mercado.
b. Bien Intangible.
b. Relativos.
c. Necesidad Secundaria.
c. Absolutos.
d. Servicio Público.
d. Del productor.
e. Necesidad Primaria.

607
10. El crecimiento de la población en progresión
geométrica frente al crecimiento de la producción a. Francois Quesnay
en progresión aritmética fue planteada por: b. David Ricardo
 c. Carlos Marx d. Las naciones está en el dinero y metales
preciosos.
d. Robert Malthus
e. El estado está en no ejercer el control del
e. John Stuart Mill comercio. internacional.
11. Cuando afirmamos que no deben subir los pasajes 15. La Doctrina o escuela que considera que la base de
de transporte público porque afecta a los más la prosperidad de una nación esta en la
necesitados, estamos emitiendo juicios: agricultura, son los:
a. De opinión. a. Positivistas.
b. Valorativos b. Monetaristas.
c. Positivos c. Fisiócratas.
d. Personales d. Mercantilistas.
e. Económicos e. Neoliberales.
12. Son aquellos bienes que al aumentar el ingreso, la 16. Se define como una sensación de carencia de
cantidad demandada de éste disminuye: algo a:
a. Bien normal. a. La Ansiedad.
b. Bienes superiores. b. Las Necesidades.
c. Bienes neutros. c. La Demanda.
d. Bienes inferiores. d. El Consumo.
e. Bienes muebles. e. Escasez.
13. Son aquellos bienes que se consumen 17. La Educación y la Recreación son necesidades:
conjuntamente, debido a la necesidad del
consumo paralelo: a. Superfluas.

a. Sustitutos. b. Primarias.

b. Sucedáneos. c. Secundarias.

c. Complementarios. d. Terciarias.

d. Normales. e. Vitales.

e. Fungibles. 18. Aquellas necesidades cuya insatisfacción atenta

contra la salud y la vida, se denomina:
14. La doctrina o escuela mercantilista sostiene
que la riqueza de: a. Secundarias.
a. Una Nación esta en la producción. b. Primarias.
b. Las personas está en el trabajo. c. Terciarias.
c. Un país esta en actividad de d. De consumo.
la exportación.
e. Complementarias.
19. Si José para jugar un partido de básquet, necesita
de implementos deportivos, es por que las
necesidades:
a. Se pueden sustituir.
b. Son complementarias.
c. Siempre se vuelven costumbres.

608
d. Tienen un límite. 20. Un bien intermedio es aquel que no:
e. Son ilimitadas. a. Se utiliza para otros procesos.
 b. Se transforma en otros bienes. a. Teoría económica
c. Se considera como materia prima. b. Economía normativa
d. Puede ser un bien final. c. Economía positiva
e. Tiene un valor de cambio. d. Política
21. Los bienes de capital se caracterizan porque: e. Economía política.
a. No sufren un proceso de Depreciación.
26. El estudio de la formación de los precios de
b. No se utilizan en varios procesos de bienes y servicios, le corresponde a:
producción. a. Macroeconomía
c. Sirven para producir otros bienes. b. Microeconomía
d. Tiene una característica de ser fungible. c. Economía Aplicada
e. Son lucrativos. d. Economía Descriptiva
22. La enseñanza universitaria es un ejemplo de: e. Economía Normativa.
a. Servicio. 27. Los alimentos son ejemplos de bienes:
b. Bien Intangible. a. De consumo directo.
c. Necesidad Secundaria. b. Intermedios.
d. Servicio Público. c. De capital
e. Necesidad Primaria. d. Perecederos
23. Teniendo en cuenta quien brinda los servicios e. Consumo Indirecto.
se clasifican en:
28. ¿Cuáles son los problemas económicos a los que
a. Personales y no personales. se enfrenta una sociedad?
b. Personal público, personal privado y mixto. a. Abundancia de recursos - necesidades
c. Individual y general. satisfechas.

d. Privado y público. b. Escasez de recursos – insuficiencia de

necesidades.
e. Individual y colectivo.
c. Baratez de recursos – ilimitación de
24. El principal representante de la escuela necesidades.
Monetarista es:
d. Ilimitación de recursos – escasez de
a. John Keynes necesidades.
b. Milton Friedman e. Qué, cómo y para quién producir.
c. Robert Malthus 29. Elija la afirmación normativa que completa la
d. Adam Smith siguiente afirmación: Si el salario mínimo
aumenta rápidamente, entonces
e. Carlos Marx
a. la inflación aumentará.
25. La política económica es la aplicación de la:
b. los trabajadores obtendrán la parte del
ingreso total que les corresponde
legítimamente.
c. las utilidades disminuirán.
d. el desempleo aumentará.
e. habrá sustitución de capital por trabajo.

609
30. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones corresponde a. El salario mínimo es bueno porque eleva
a la economía normativa? las percepciones de los trabajadores
 pobres. b. 2
b. El salario mínimo es apoyado por los c. 6
sindicatos.
d. 9
c. El salario mínimo reduce los empleos de
los trabajadores no calificados. e. 42

d. El salario mínimo alienta a las empresas a 35. Movistar es una empresa que pertenece al sector
sustituir capital por trabajo. productivo:

e. El salario mínimo es de S/. 675 en la a. Primario.

actualidad. b. Secundario.
31. El factor que interviene directamente en el c. Terciario.
proceso de producción es:
d. Comercial.
a. La plusvalía.
e. Comunicaciones.
b. La productividad.
36. La extracción pesquera es una actividad
c. La circulación.
productiva del sector:
d. El trabajo.
a. Primario.
e. Dinero
b. Secundario.
32. La Productividad
c. Terciario.
significa:
a. Producir Ilimitadamente. d. Comercial.

b. Producir más con los mismos recursos. e. Exportador.

37. La empresa de transporte Ormeño pertenece al
c. Aumentar la producción.
sector:
d. Aumentar los factores de producción.
a. Primario.
e. Incrementar la rentabilidad de la inversión.
b. Secundario.
33. La productividad se puede aumentar:
c. Terciario.
a. Estimulando y capacitando más al d. Comercial.
trabajador.
e. Turismo.
b. Mejorando la tecnología.
38. La población adecuadamente emplea, los
c. Racionalizando los factores de producción. desocupados y los sub ocupados en edad de
d. Organizando mejor la producción. trabajar constituyen:

e. Mejorando la administración. a. La población económicamente activa.

34. SI las unidades de insumo variable en un proceso b. La población en edad de trabajar.

de producción son: 1, 2, 3, 4 y 5 y las c. La clase trabajadora.
producciones totales son 10, 22, 33, 42 y 48
respectivamente, el producto marginal de la d. La población subempleada
cuarta unidad es :
e. El desempleo oculto.
a. 10
39. La capacidad del sueldo para adquirir determinada
cantidad de bienes y servicios constituye el
salario:
a. Real.

610
 b. Mínimo.
c. Nominal.
d. Individual.
e. A destajo.
40. El capital es un factor de la producción
derivado por que:
a. Es el resultado de la acción del trabajo.
b. Se deriva de un producto de la naturaleza.
c. Se deriva de la renta agrícola.
a. El precio permanece constante.
d. No es resultado de la acción de trabajo.
b. El consumidor es sensible al precio.
e. Es un producto del capitalismo.
c. El producto es de demanda unitaria.
41. Señale la opción que mejor enuncie el concepto de
capital: d. El bien no tiene sustitutos.

a. Bienes de propiedad privada. e. El bien tiene muchos sustitutos.

b. Ahorro que se guarda en los bancos. 45. Suponga que un establecimiento de lavado de autos
tiene dos estaciones de lavado y 5 trabajadores con
c. Acciones de las empresas. los que puede lavar 100 autos al día. Cuando añade
una tercera estación sin contratar más trabajadores
d. Dinero dedicado a las empresas.
puede lavar 150 carros al día. El producto marginal de
e. Bienes destinados a reproducir la tercera estación de lavado es de:
nuevos bienes.
a. 100 autos por día.
42. Aquel capital constituido por los bienes que sus
b. 150 autos por día.
poseedores no destinan a nuevas producciones, sino al
préstamo o alquiler y que por lo tanto producen c. 5 autos por día.
rentas se les llama:
d. 50 autos por día.
a. Capital productividad.
e. PMg = 0
b. Capital lucrativo.
46. Es un proceso continuo y coherente de hechos y
c. Capital circulante. actividades económicas estrechamente relacionados, el
proceso:
d. Capital variable.
a. De circulación.
e. Capital fijo.
b. De inversión.
43. La importancia de las sociedades anónimas radica en
que permiten: c. Productivo.

a. Mantener el anonimato de los accionistas. d. Inductivo.

b. Disminuir la jornada de trabajo. e. De distribución.

c. Realizan obras productivas. 47. Para una empresa que se dedica a fabricar ladrillos, la
arcilla es:
d. Concentrar capitales.
a. Bien capital.
e. Obtener altos dividendos.
b. Bien final.
44. Del siguiente gráfico se puede concluir que:
c. Bien intermedio o insumo.

611
d. Materia prima. 48. Se tiene las siguientes funciones de oferta y demanda:

e. Recurso natural utilizado como factor

productivo.
 e. El trabajo – actividades laborales.
El precio de equilibrio y la cantidad de
equilibrio serán respectivamente: 52. El costo de oportunidad tiene relación con la:

a. 30; 55 a. Escasez de bienes.

b. 58; 30 b. Abundancia de recursos.

c. 40; 58 c. Elección de alternativas.

d. 30; 58 d. Decisiones familiares.

e. 30; 30 e. Decisiones de las empresas.

49. La actividad donde se genera el flujo real y nominal se 53. La importancia de la empresa dentro del proceso
denomina proceso: productivo radica en que:

a. Económico. a. Logra obtener ganancias.

b. De circulación b. Oferta factores productivos.

c. De inversión. c. Reúne, organiza y combina factores

productivos.
d. Productivo.
d. Aporta capital productivo.
e. De distribución.
e. Demanda bienes y servicios.
50. Los sacerdotes de una congregación cristiana
pertenecen a la población económicamente: 54. La división del trabajo se caracteriza porque:

a. Activa a. Los profesionales tienen actividades

diferentes.
b. Pasiva o no activa.
b. Se separan las distintas actividades dentro del
c. Activa sub empleada. proceso de producción social.
d. Activa ocupada. c. El estado separa las distintas actividades
e. Inactiva. económicas, por ramas productivas.

51. ................................... se encarga de organizar y d. Se separan actividades manuales e

combinar adecuadamente los factores productivos para intelectuales dentro del proceso productivo.
generar.................
e. Se distribuyen tareas por especialidades y
a. El trabajo – El intercambio. profesiones.
b. La empresa – Valor 55. Los recursos productivos que no cambian su forma al
agregado. intervenir en el proceso productivo se denominan:

c. El Capital – El interés o rédito. a. Materias primas o insumos.

d. El estado – Bienes y servicios. b. Capital fijo.

c. Capital circulante.
d. Capital productivo.
e. Factores productivos.

56. Las fuerzas del agua y del viento son consideradas por
la economía como:

a. Recursos naturales.

612
b. Bienes económicos. 57. ¿Cuál de los siguientes factores se mantiene constante al
momento de enunciar una función de producción?
c. Fuerzas motrices.
a. El trabajo.
d. Bienes libres.
b. La tierra.
e. Energías naturales.
c. La productividad.
 d. La tecnología. 60. La responsabilidad es solidaria, sus socios responden
hasta con su patrimonio personal, en las empresas:
e. El producto.
a. Anónimas.
58. Dentro de una Sociedad en Comandita son los socios
que aportan capital: b. De Responsabilidad Limitada.

a. Comanditados. c. Colectivas.

b. Comanditarios. d. Cooperativas.

c. Accionistas. e. En Comandita.

d. Socios.
e. Colectivo. 61. Señale la opción que mejor enuncie el concepto de
capital.
59. ¿Qué tipo de elasticidad precio de la demanda se
observa en el siguiente gráfico?: a. Bienes de propiedad privada.
b. Ahorro que se guarda en los bancos.
c. Acciones de las empresas.
d. Dinero dedicado a las empresas.
e. Bienes destinados a reproducir nuevos
bienes.
62. Aquel capital constituido por los bienes que sus
poseedores no destinan a nuevas producciones, sino al
préstamo o alquiler y que por lo tanto producen
rentas se les llama:
a. Capital Productividad.
b. Capital lucrativo.
c. Capital circulante.
a. Demanda perfectamente inelástica.
d. Capital Variable.
b. Demanda unitaria.
e. Capital fijo.
c. Demanda perfectamente elástica.
63. El capital que se utiliza íntegramente en un periodo de
d. Demanda elástica.
producción y materializa su utilidad en los productos
e. Demanda inelástica. obtenidos en dicho período constituye el capital:
a. Circulante.
b. Fijo.
c. Productivo.
d. Constante.
e. Variable.

64. La importancia de las sociedades anónimas radica en

que permiten:
a. Mantener le anonimato de los accionistas.
b. Disminuir la jornada de trabajo.

613
c. Realiza obras productivas. 65. La industria que se caracteriza por interdependencia
estratégica entre pocas empresas grandes para la
d. Concentrar capitales. determinación en la elección de los niveles de
e. Obtener altos dividendos. producción, inversión y calidad del producto se le
conoce como:
 a. Trust. e. El costo y las ganacias.

b. Oligopolio. 69. Si la demanda es estable, un aumento de la oferta

causa:
c. Monopolio.
a. La reducción de precios.
d. Competencia.
b. Evaluación en los precios.
e. Cartel.
c. Estabilidad en los precios.
66. En un mercado de competencia imperfecta una
empresa monopólica determina: d. Reducción en la competencia.

a. El precio y el bienestar. e. Aumento en la competencia.

b. La demanda y el precio. 70. El Servicio de abastecimiento y alcantarillado de

agua potable prestado por EMSAPUNO, en la teoría
c. La oferta y el precio. económica se aproxima a un modelo de:

d. La oferta y la demanda. a. Empresa Pública.

e. La oferta y el bienestar. b. Monopolio Económico.

67. En un determinado mercado de competencia las c. Oligopolio Económico.

funciones de demanda y oferta, para una determinada
mercancía, son: d. Monopolio Natural.

Qd = 40 – 0.7 Px e. Servicios Cooperativos.

Qo = 10 + 0.3 Px 71. La Crisis Económica Norteamericana del siglo XXI

es generada por el sector ………… y tiene un carácter
Al precio de S/. 10 por cada unidad de ……….
mercancía, se puede afirmar que:
a. Financiero – Unilateral.
a. Sobran 30 unidades.
b. Financiero – Global.
b. Abundan las mercancias.
c. Real – Global.
c. Faltan 20 unidades.
d. Real – Regional.
d. Faltan 40 unidades.
e. Real – Unilateral.
e. Sobran 10 unidades.
72. En una economía de libre mercado no debe:
68. Para una empresa que participa en un mercado de a. Participar el estado como productor.
competencia perfecta, ¿Qué variable
determina sunivel de producción? b. Existir Regulaciones de precios
a. El costo marginal. c. Existir acuerdo de precios.
b. Elprecio del Bien. d. Existir monopolios.
c. El número de compradores. e. Existir libertad económica.
d. El costo medio. 73. El monopolista sólo puede obtener mayor cantidad de
ganancia:
a. Aumentando el precio.
b. Vendiendo más.
c. Disminuyendo sus ganancias.

614
d. Disminuyendo el precio.
c. Monopsonico.
e. Vendiendo menos.
d. De competencia perfecta.
74. Las empresas cerveceras en el Perú se asemejan a
un mercado: e. Oligopsonico.

a. Monopólico. 75. Es la actividad humana en la cual se utilizan de manera directa

los bienes y servicios para satisfacer las necesidades:
b. Oligopólico.
 a. La inversión. d. mayorista.
b. La Distribución. e. de servicios.
c. La producción. 79. En un mercado de competencia perfecta:
d. El consumo. a. Existen nuevos compradores y pocos
e. El Ahorro. vendedores.

76. La interrelación entre productores y vendedores da b. Hay barreras legales para el ingreso al
origen al mercado, el cual surge en la etapa mercado.
denominada:
c. Existe libre movilidad de factores
a. Distribución. productivos.
b. Producción. d. La información sobre precios es difícil de
obtener.
c. Circulación.
e. La tecnología la poseen sólo ciertas
d. Consumo.
empresas.
e. Inversión.
80. Si existen muchos vendedores y un solo comprador
77. Factor de la circulación en el que se establece los entonces se dice que el mercado es:
precios: a. Competencia perfecta.
a. Los bancos. b. Monopolio.
b. Los comerciantes. c. Oligopolio.
c. Los flujos. d. Monopsonio.
d. El mercado. e. Competencia monopolística.
e. El dinero. 81. Al aumentar notablemente el precio de un articulo se
verificará una:
78. Es el mercado donde se negocian recursos productivos
para poder realizar la producción, se denomina a. Contracción de la demanda.
mercado
b. Expansión de la demanda.
a. de bienes.
c. Demanda más elástica.
b. bursátil.
d. Disminución de la oferta.
c. de factores.
e. Contracción de la inversión.
82. El precio de un producto determinado por la
coincidencia entre la oferta y la demanda se
denomina:
a. Precio nominal.
b. Precio de competencia.
c. Precio de producción.
d. Precio Real.
e. Precio de equilibrio.
83. En el análisis del equilibrio entre la demanda y la
oferta de un bien, cuando el precio de dicho bien es
mayor que el precio de equilibrio, entonces existe:

615
a. Una escasez. d. Un exceso de oferta.
b. Un déficit de oferta. e. Un equilibrio en el mercado.
c. Un exceso de demanda. 84. El dinero es:
 a. El valor de uso de toda mercancía d. El encaje legal.
intercambiable.
e. La reserva de aportaciones.
b. La moneda que permite realizar el
intercambio de mercancías. 88. El porcentaje que recibe el banco por los préstamos
que otorga, se denomina:
c. El medio de pago metálico para la
adquisición de mercancías. a. Renta.

d. La mercancía que expresa el valor de todas las b. Tasa de ganacia.

demás mercancías. c. Reservas.
e. El valor de uso y de cambio de toda d. Encaje.
mercancía.
e. Tasa de interés.
85. El PBI es una medida imperfecta del pulso
económico de una nación porque: 89. La institución del estado peruano encargada de regular
la oferta de dinero es:
a. Excluye las operaciones nacionales fuera de los
nuestro territorio. a. La Superintendencia de Banca y Seguros.

b. No mide la calidad de los bienes y b. El Banco Financiero.

servicios.
c. El Ministerio de Economía y Fianazas.
c. No reporta las operaciones de comercio d. El Banco de la Nación.
exterior.
e. El Banco Central de Reserva.
d. Incluye todas las operaciones nacionales en los
mercados extranjeros. 90. Una de las funciones principales que desempeña la
moneda es la de servir de medida de valor, esto
e. Incluye el valor de los bienes y servicios significa que:
intermedios.
a. La moneda sirve para vender o comprar bienes
86. Al restar parte de la depreciación del capital fijo al y servicios.
PBI se obtiene:
b. La moneda genera valor en los bienes y
a. EL PBI real. servicios.
b. EL PBI nominal. c. Los bienes y servicios expresan su valor en
unidades monetarias.
c. Ingreso Nacional.
d. La demanda es un medio legal de cambio y se
d. Producto Nacional Neto
puede trasladar fácilmente.
e. La Inflación.
e. La moneda puede guardar valores para el futuro.
87. Cuando un banco inmoviliza una parte de los
depósitos se considera que ha hecho: 91. La inflación se produce cuando:

a. La reserva de cartera. a. Hay inestabilidad social y política.

b. El depósito comparatorio. b. Hay crisis social y política.

c. El encaje real. c. Se produce una depreciación de la moneda.

d. La cantidad de circulante crece con mayor
rapidez que los bienes y servicios.
e. Existe un alza constante del nivel de
precios.
92. En una economía nacional, la emisión de la moneda,
mayor al valor de los bienes producidos genera:

616
a. Déficit.
e. Recesión.
b. Inflación.
93. Se considera como una forma de ahorro forzoso los recursos
c. Deflación. que se encuentran en el sistema financiero bajo la forma de
d. Reevaluación. a. depósitos bancarios.
 b. inversiones especulativas. 97. El porcentaje que el banco paga a sus clientes por las
captaciones en ahorros que realiza, se denomina:
c. inversiones en bolsa de valores.
a. Interés activo.
d. fondo de pensiones.
b. Tasa de encaje.
e. depósito a plazo fijo.
c. Interés pasivo.
94. El control de precios origina generalmente la
existencia de un ………………………., que funciona d. Tasa de ganancia.
paralelamente al mercado oficial, donde las
e. Renta.
mercancias que escasean se venden a precios más altos
que los precio oficiales. 98. Supervisa el cumplimiento de la legislación del
mercado de valores, mercado de productos y sistemas
a. mercado de recursos.
de fondos colectivos por parte de las personas
b. mercado abierto. naturales y jurídicas que participan en dichos
mercados.
c. mercado negro.
a. El Banco Central de Reserva.
d. mercado de bienes.
b. El Banco de la Nación.
e. mercado de servicios.
c. El Ministerio de Economía y Finanzas.
95. El organismo encargado de vigilar el cumplimiento de
las normas legales a que deben sujetarse las d. Superintendencia del Mercado de Valores.
transacciones bancarias es:
e. La Superintendencia de Banca y Seguros.
a. El Banco de la Nación.
99. El Banco Central de Reserva tiene como
b. La Superintendencia de Banca y Seguros. función fundamental resguardar la estabilidad de la
moneda. Para ello debe controlar:
c. La Superintendecia General de
Contribuciones. a. Las reservas internacionales.

d. El Banco Central de Reserva. b. La oferta monetaria.

e. El Ministerio de Economía y Finanzas. c. Los créditos.

96. La cuenta corriente corresponde a la operación d. La deuda externa.

bancaria denominada:
e. La tasa de interés.
a. Préstamos.
100. Los bancos comerciales son:
b. Emisión.
a. Intermediarios no financieros.
c. Depósitos. b. Instituciones creadoras de sólo cuasi
d. Descuentos. dinero.

e. Hipoteca. c. Instituciones que no contribuyen a la

creación secundaria de dinero.
d. Instituciones encargadas de la emisión
primaria de dinero.
e. Intermediarios financieros.
101. La Inflación con recesión se denomina
a. Estanflación.
b. Hiperinflación.

617
c. Deflación. a. Crecimiento por expansión.
d. Contracción. b. Punto Crítico superior o prosperidad
e. Desempleo. c. Contracción o recesión.
102. Las fases de auge del ciclo económico se denomina: d. Punto crítico inferior o depresión.
 e. Punto estable o equilibrio. d. Durabilidad.
103. Cuando una moneda no fluctúa constantemente se
e. Valor legal.
dice que es una moneda:
107. Los billetes y monedas en poder del público
a. Flexible.
emitidos por el BCR toman la denominación
b. Estable. de:

c. Durable. a. Dinero en sentido estricto.

d. Homogénea b. Base monetaria.

e. Inestable. c. Circulante.

104. El resultado de las compras y ventas de bienes entre d. Dinero mercancía.

el Perú y el resto del mundo está registrado en:
e. Oferta de dinero.
a. La balanza neta básica.
108. La cantidad de dinero que circula en la economía
b. La balanza en cuentas corrientes. peruana es regulada por:

c. La balanza de servicios. a. El MEF.

d. La balanza comercial. b. El BCR.

e. La balanza de pagos. c. El Banco de la Nación.

d. La SBS.
105. La variación de la tasa de interés de la deuda
externa de un país, afecta a: e. La banca múltiple.
a. La balanza comercial. 109. Cuando el BCR incrementa la oferta monetaria a
través de una emisión inorgánica entonces se
b. La balanza de servicios no financieros. generará:
c. La balanza de sevicios financieros. a. Un proceso deflacionario.
d. Sus pagos de transacciones. b. Incremento del salario real.
e. La balanza de capitales. c. Un proceso inflacionario.
106. Durante el proceso inflacionario el dinero pierde: d. Reducción de la demanda de dinero.
a. Poder adquisitivo. e. Incrementa el valor real del dinero.
b. Divisibilidad. 110. Instrumento de crédito que tiene como garantía
c. Homogeneidad. depósitos de mercaderías realizados en un almacén:
a. La letra.
b. El vale.
c. El cheque
d. El Warrant
e. El Bono.
111. El crédito en el cual se tiene como garantía un
inmueble se denomina:
a. Prendario.
b. De largo plazo.
c. Hipotecario.

618
d. Privado.
a. La estabilidad económica de un país.
e. Personal.
b. Los niveles de rentabilidad de las
112. El proceso inflacionario tiene incidencia empresas.
directa y rápida en:
 c. La capacidad del poder adquisitivo. a. Los aranceles
d. Los precios de los bienes y servicios. b. Los impuestos indirectos.
e. La durabilidad de la moneda. c. Los arbitrios.
113. Cuando el gobierno de un pais decide otorgar d. Los impuestos directos.
subvenciones a los productores nacionales o
elvevar el arancel a la importación de productos se está e. Las tasas.
implementando una.
117. Un productor de cerveza pagará un
a. apertura de la economía.
a. Impuesto General a las ventas
b. política proteccionista.
b. Alcabala
c. competencia perfecta. c. Impuesto a las Transacciones Financieras.
d. politica cambiaria. d. Impuesto temporal
e. política neoliberal. e. Impuesto Selectivo al Consumo.
114. En la bolsa de valores, se negocian 118. Grava el valor de los predios urbanos y rústicos.
.................... que representan parte del capital
social de una empresa constituida bajo la forma de a. El impuesto Predial
una...........................
b. EL Impuesto selectivo al consumo.
a. Bonos – Sociedad Anónima cerrada.
c. Impuesto de Alcabala.
b. Acciones – Sociedad de Responsabilidad
d. Arbitrios.
limitada.
e. Alícuotas.
c. Participaciones – Sociedad en comandita.
119. Es el incumplimiento, por acción u omisión, de las
d. Acciones – Sociedad anónima abierta. leyes tributarias, que implica dejar de pagar en todo o
e. Pagarés – Sociedad de responsabilidad en parte los tributos.
Ilimitada. a. Mora.
115. Es un principio general de la tributación. b. Retraso.
a. Parcialidad. c. Evasión.
b. Neutralidad. d. Contrabando.
c. Complejidad. e. Impuntualidad.
d. Ilegalidad. 120. El estudio de los ciclos económicos es el campo de la:
e. dificultad. a. Microeconomía.
116. Son aquellos que afectan a la producción, b. Política Económica.
ventas y al consumo de algunos bienes y servicios.
c. Macroeconomía.
d. Economía Descriptiva.
e. Teoría Económica.

619
 Clave de respuestas
1 b 4 e 8 a
2 a 1
4 b 1
8 e
3 b 4 d 8 d
4 d 4 d 8 e
5 a 4 d 4
8 a
6 d 4 c 8 d
7 c 4 c 8 d
8 e 4 d 8 e
9 d 4 b 8 e
1 d 9
5 e 9 c
1 a 5 b 9 e
1 d 5 c 9 b
2
1 c 2
5 c 2
9 d
1 d 5 e 9 c
1 c 5 b 9 b
5
1 b 5 c 5
9 c
1 c 5 d 9 c
1 b 5 b 9 d
8
1 b 8
5 d 8
9 b
2 d 6 c 10 e
2 c 6 e 10 a
2 d 6 b 10 b
2 d 6 a 10 e
3
2 b 3
6 d 3
10 d
2 a 6 e 10 c
2 b 6 c 10 a
6
2 a 6 c 6
10 c
2 e 6 a 10 b
2 b 6 a 10 c
9
3 a 9
7 d 9
11 d
3 d 7 b 11 c
3 b 7 b 11 c
2
3 d 2
7 a 2
11 b
3 d 7 b 11 d
3 c 7 d 11 b
3 a 7 c 11 b
3 c 7 d 11 e
7
3 a 7 c 7
11 a
3 a 7 c 11 c
4 e 8 d 12 c
0 0 0

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