APUNTE JURISDICCION PROF.

MJ MENCHACA 2020

La jurisdicción
El juez está llamado a dirimir el conflicto, colocándose frente a las partes como un
tercero imparcial que lo examina y resuelve.
Esta actividad propia, típica de los jueces, y que ejercen en nombre del Estado se
denomina Jurisdicción.
Etimología de la palabra: latín “juris-dictio”, acción de declarar el derecho.
Acepciones de la palabra: el término es multívoco, así
- Como sinónimo de ámbito territorial donde la autoridad ejerce su función.
- Como sinónimo de Competencia
- Como sinónimo de Poder o Potestad
- Como función, esto es, como la función pública de hacer justicia y que se lleva a
cabo mediante un proceso

Aclaración:
1° No toda función jurisdiccional corresponde al Poder Judicial
Existen otras autoridades que también son llamadas por la ley a resolver determinados
conflictos de relevancia jurídica.
Por ello para identificar la función jurisdiccional que corresponde al Poder Judicial,
doctrinariamente se habla de Jurisdicción Judicial, para separarla de aquella que
puede ejercer algún otro órgano de la administración del Estado.
2° Al Poder Judicial le corresponden otras funciones además de la función jurisdiccional
Habitualmente al Poder Judicial corresponde la función jurisdiccional, ella es de su
esencia, pero también puede ser llamado a desempeñar otras funciones, como por
ejemplo, cuando le corresponde efectuar el nombramiento de algún funcionario, o
cuando interviene en los actos no contenciosos o dicta autoacordados.

Concepto de Jurisdicción
Se acepta tradicionalmente la definición del profesor Eduardo Couture:
“Es la función pública realizada por los órganos competentes del Estado con las
formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de
relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y
eventualmente factibles de ejecución.”

Análisis de la definición
- La jurisdicción es ante todo una función.
Se trata tanto de potestades como también de un conjunto de deberes. Y se
traduce en el Principio de la Inexcusabilidad. Art. 76 inc. 2° CPR y 10 inc. 2°
COT.
- La función se ejerce por órganos competentes
- La función se ejerce con las formas requeridas por la ley, se traduce en el
proceso.
- El conflicto jurídico se resuelve mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada.
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-La decisión del conflicto, eventualmente es factible de ejecución, esto es, la

parte gananciosa está facultado para pedir el cumplimiento de la sentencia cuando
así lo desee.

La Jurisdicción en el Derecho Chileno

En la Constitución. Arts. 76 a 82.
Art. 76: La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o
hacer revivir procesos fenecidos.
Art. 5, Art. 19 N° 3 Inc. 5, Art. 6, Art. 7, Art. 77.

En la Código Orgánico de Tribunales. Art. 1. COT “la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a
los tribunales que establece la ley.”

Causa

La expresión causa es sinónimo de juicio, litigio o pleito. Juicio es “toda contienda jurídica
actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia”.

Elementos de la Causa
1° Existencia de una controversia de orden jurídico
La disputa entre 2 o más individuos debe tener relevancia jurídica, esto es, debe
versar sobre aspectos de derecho o sobre hechos de relevancia jurídica. Art. 5° COT
2° La Controversia jurídica debe ser actual
La controversia será actual cuando verse sobre aspectos concretos, esto es, cuando
exista un derecho comprometido y no una mera expectativa.

3° La controversia debe ser entre partes que tengan intereses contrapuestos

Luego, para que exista controversia, deben a lo menos existir dos partes y cada parte
puede ser dos o más personas, naturales o jurídicas.
Desde el puntó de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, se llama
demandante o actor; y aquella otra de la que se pretende, se denomina demandado.

4° El Tribunal
El tribunal no puede faltar, es quien va a resolver el conflicto o controversia
planteado.
Puede ser ordinario, especial o arbitral.

Características de la Jurisdicción

1° Origen constitucional
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La jurisdicción constituye una emanación de la soberanía, la que reside en la nación

toda quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas en la Constitución y las
leyes.
2° Constituye una función pública
El Estado ejerce la soberanía por delegación de todos los habitantes de la República.
Para el ejercicio de la soberanía existen 3 vías que reciben el nombre de funciones:
- Función Legislativa
- Función Administrativa
- Función Jurisdiccional

3° Es una función privativa de los Tribunales

Nótese que la Constitución entrega el ejercicio de la jurisdicción a los Tribunales de
Justicia y no al Poder Judicial, lo cual tiene importancia por cuanto si su ejercicio se
entregara al Poder Judicial, importaría que ningún otro órgano ajeno a él podría
ejercer jurisdicción.
Por ello se explica que autoridades administrativas y legislativas puedan
excepcionalmente ejercer funciones jurisdiccionales en cuanto constituyan un
tribunal.
En efecto, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades
jurisdiccionales, son tribunales. En otras palabras, es la función la que da su carácter
al órgano.

4° Presenta unidad conceptual

La jurisdicción es una sola y como tal no admite clasificaciones.
Todos los jueces, sean civiles o penales, tienen jurisdicción de lo contrario no serían
jueces.

5° Es Inderogable
La jurisdicción, en cuanto es emanación de la soberanía, es inderogable.
De ahí que sea nulo por ilicitud del objeto, cualquier manifestación de voluntad por la
cual se acuerde someter un litigio a una jurisdicción extranjera.
6° Es Indelegable
Como la soberanía radica en la nación, que delega su ejercicio en las autoridades
establecidas en la Constitución y las leyes, y no existiendo mandato expreso que
permita delegar el ejercicio de la soberanía, no cabe sino concluir que el ejercicio de
la jurisdicción es indelegable.
No debe confundirse esta características con la posibilidad de delegar la competencia
de un Tribunal por ejemplo, de parte de un tribunal nacional a uno extranjero para la
práctica de determinados actos. Se delega la competencia, pero no la jurisdicción.

7° Es irrenunciable
Para comprender esta característica basta con enunciar que se es juez porque se tiene
jurisdicción; luego, renunciar a la jurisdicción importaría renunciar a ser juez.
Ello no sólo es jurídicamente improcedente, sino que además importa incurrir en un
delito.
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La aplicación práctica de esta característica la constituye el principio de la

inexcusabilidad de los tribunales.
8° Es improrrogable
Prorrogar la jurisdicción implicaría transferir la calidad de juez, lo que no está
permite.
No debe confundirse lo anterior con la prórroga de competencia que si es admisible.
9° Se encuentra ligada a la territorialidad del Estado
Como la jurisdicción es un atributo de la soberanía, su ejercicio sólo es posible dentro
de los límites territoriales del Estado.
Esta característica tiene algunas excepciones como las del artículo 6 del Código
Orgánico de Tribunales.

10° Se encuentra amparada por el imperio

Se llama imperio la facultad de los Tribunales para ejecutar ellos mismos lo juzgado,
para lo cual pueden recurrir directamente a la fuerza pública que está obligada a
prestarles su auxilio.
11° Es de ejercicio eventual
La jurisdicción se pone en movimiento solamente cuando la función legislativa resulta
insuficiente para mantener la vigencia real del Derecho.
Mientras las normas jurídicas son cumplidas naturalmente por todos, no se requiere
actividad jurisdiccional; luego, su ejercicio dependerá del eventual quebrantamiento
del Derecho.
12° Produce el efecto de Cosa Juzgada
La jurisdicción produce el efecto jurídico de cosa juzgada, el cual no se encuentra en
ninguna otra actividad del Estado.
El efecto de cosa juzgada es inherente a la jurisdicción.
Las sentencias que emiten los tribunales producen el efecto de verdad indiscutible e
inamovible una vez que quedan firmes y ejecutoriadas.
Este efecto permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto; y a su vez,
permite al vencido evitar que se el enjuicie nuevamente por lo mismo.

Los momentos de la jurisdicción

El término se usa para referirse a las etapas o fases de su desarrollo.

1° Notio
Es el derecho a conocer de una cuestión litigiosa determinada.
Lo normal es que el juez no actúe de oficio o de propia iniciativa, salvo excepcionalmente,
en materia criminal.
El juez, en virtud de este poder, actúa solo a consecuencia de un requerimiento de las partes
que son las que impulsan al juez, quien obrará en la medida que sea
competente.

2° Vocatio
Consiste en la facultad o carga que tienen las partes de comparecer al juicio dentro de
cierto término o plazo que recibe el nombre de “término de emplazamiento”, en virtud
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del cual el demandado es emplazado legalmente para que comparezca en términos

que si no lo hace, el juicio continuará en su rebeldía, afectándole sus resultados.

3° Coertio
Quiere decir que es posible emplear la fuerza para cumplir forzadamente las
resoluciones judiciales que se dicten dentro del proceso y que permiten el desarrollo
del procedimiento.

4° Iudicium
Es la facultad de dictar sentencia poniendo término a la litis con carácter definitivo,
esto es, con autoridad de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver la contienda aun en caso de insuficiencia, oscuridad
o silencio de la ley; debe fallar, interpretando y aplicando la ley si la hay; o integrando
en caso de un vacío legal.

Ahora bien, al fallar, el juez no puede hacerlo fuera de los límites propuestos por las
partes en la demanda y la contestación de la demanda.
Si el juez falla más allá de estos límites incurre en un vicio de casación denominado
ultrapetita.
Si el juez al fallar omite puntos litigiosos incurre en vicio de Citrapetita.
Finalmente, si el juez decide sobre un asunto distinto del propuesto de las partes,
incurre en vicio de Extrapetita
5° Executio
Consiste en el imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecución de sus
resoluciones mediante el auxilio de la fuerza pública requiriéndola directamente

Hay quienes reconocen dentro de la función jurisdiccional sólo tres fases o momentos:
 El conocimiento o Notio
 La decisión o decisio
 La ejecución

Límites de la Jurisdicción
Hablamos de límites de la jurisdicción para referirnos al tiempo por el cual la detentan sus
titulares y el ámbito espacial dentro del que la ejercen.

Límites de la Jurisdicción en el tiempo

- Perpetua: La regla general es que los jueces sean perpetuos. Así art. 80 CPR.
- Temporal: Excepción, jueces árbitros.

Límites de la Jurisdicción en el espacio

- Interno: Esta dado por la Competencia.
- Externos:
 Límites dados por jurisdicciones extranjeras
 Atribuciones de otros poderes del mismo estado
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Los Conflictos de Jurisdicción

Para el profesor Devis Echandía son “los conflictos que surgen entre funcionarios de
distinta rama jurisdiccional o entre estos y otros de naturaleza diversa”:
1. Entre jurisdicción civil y la contencioso-administrativa
2. Entre funcionarios judiciales y los de orden administrativo
3. Entre jueces del trabajo y los civiles o entre civiles y penales.

Otros autores distinguen entre conflictos en el orden internacional y en el orden nacional.

• Funciones anexas del órgano jurisdiccional
Los órganos jurisdiccionales, a parte de su labor propia tienen otras funciones
anexas:
1. Funciones Conservadoras
2. Funciones Disciplinarias
3. Funciones Económicas
4. Intervienen en actos judiciales no contenciosos.

a) Las funciones conservadoras

Facultad que tienen los tribunales de justicia de velar por que todos los poderes
públicos actúen dentro de la órbita de sus atribuciones; y, en especial, de velar por que
las garantías individuales consagradas en la Constitución Política sean respetadas.
 Recurso de Amparo
 Privilegio de Pobreza
 Las visitas
 El Recurso de Protección

b) Facultades disciplinarias
• Facultad que tienen los tribunales de justicia de aplicar determinadas sanciones
o de adoptar determinadas medidas, a fin de que los debates judiciales se
desenvuelvan con la compostura debida, o los funcionarios judiciales cumplan
con las normas legales que regulan su conducta ministerial.

Esta disciplina se vigila desde un doble ángulo:

- Por una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
- Por otra parte, también se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los
profesionales que comparecen ante los tribunales.

Se traduce en aplicación de medidas disciplinarias, por ejemplo:

- Destitución
- Traslado
- Multa

c) Facultades Económicas
Facultad que tienen los tribunales de decretar medidas tendientes a obtener una
más pronta y mejor administración de justicia; y, en especial, la facultad que
tienen la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones de decretar medidas de
carácter general destinadas a este mismo fin.
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Ejemplos:
- La facultad de los jueces de dictar instrucciones para ser cumplidas por sus
subalternos.
- La facultad de los tribunales superiores de justicia para emitir instrucciones a
través de circulares u oficios o de autoacordados.

d) Los Actos Judiciales No Contenciosos

Artículo 817 CPC

Diferencias entre jurisdicción contenciosa y voluntaria

 Obligatoriedad de Conocimientos y Fallo
 Existencia de conflicto
 Apreciación de la prueba
 Competencia
 Forma de la sentencia
 Cosa juzgada