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La Contabilidad y su uso en lo Público (Evolución e historia)

Autor

Edna Liliana Mejía Cuello

Estudiante de Administración Pública
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Segundo Semestre de Administración Publica - CUN

Trabajo presentado para el área de Contabilidad Gubernamental 1º.
Bloque, segundo periodo Académico
Abril 6 de 2020
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Índice

Resumen .......................................................................................................................................... 3

Abstract ........................................................................................................................................... 4

Introducción .................................................................................................................................... 5

Relación de las Ciencias Camerales con la Contabilidad ................................................................ 6

Importancia de llevar una contabilidad pública a nivel Nacional e Internacional................................ 8

Conclusión ....................................................................................................................................... 9

Bibliografía.................................................................................................................................... 10

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Resumen

Con el presente trabajo, se investiga de manera profunda la contabilidad, su historia y las

razones del apoyo ofrecido a la gestión pública en el manejo de las finanzas nacionales, e

internacionales. Se hace necesario conocer del tema para el aprendizaje del lector como del autor

del presente trabajo de investigación para así conocer su evolución histórica, objetivos de la

información, sus componentes y los aportes a las políticas económicas, sociales y culturales de

nuestro país. Para su desarrollo fue necesario conocer la relación entre la contabilidad con las

ciencias camerales para establecer comparaciones con las finanzas públicas y la organización del

estado, además conocer el papel que desempeña la contabilidad pública en el mundo y en

Colombia, sus principales aportes para lograr mayor eficiencia y economía de los recursos

públicos, con la entrega de información.

Glosario: Contabilidad, política, ciencias camerales.

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Abstract

With the present work, the accounting, its history and the reasons for the support offered

to public management in the management of national and international finances are investigated

in depth. It is necessary to know the topic for the learning of the reader and the author of this

research work in order to know its historical evolution, information objectives, its components

and contributions to the economic, social and cultural policies of our country. For its

development it was necessary to know the relationship between accounting with the cameral

sciences to establish comparisons with public finances and the organization of the state, in

addition to knowing the role that public accounting plays in the world and in Colombia, its main

contributions to achieve greater efficiency and economy of public resources, with the delivery of

information.

Key Words: Accounting, politics, cameral sciences.

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Introducción

En este trabajo de investigación nos referimos a un tema importante, como lo es, la

Contabilidad, en el cual nos sumergimos en las ciencias camerales, su evolución y la relación

que tiene con esta y con la administración pública.

La contabilidad y la utilidad en la administración pública es vital ya que es la que permite

identificar, medir, procesar y comunicar la información financiera para tomar decisiones, emitir

juicios y ejercer la función de control en la entidad, para así poder ejecutar los planes que se

hayan construido al inicio del año. Por lo tanto, es necesario entender, comprender y aplicar el

uso adecuado de esta, para tomar las decisiones.

En este trabajo se mostrarán cuadros en donde se relaciona las ciencias camerales con la

contabilidad, teniendo en cuenta las ciencias camerales de Omar Guerrero, en donde hace una

explicación fehaciente sobre sus nacimientos y la organización del estado y por último la

importancia del uso de la contabilidad en la Administración Nacional e Internacional.

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1. La evolución histórica de la contabilidad y su importancia en lo público
Tabla 1: Relación de las ciencias camerales con la contabilidad
Ciencias Camerales
El Cameralismo es un movimiento político e
intelectual emprendido, desarrollado y
consolidado por administradores públicos
prácticos, por hombre de Estado formados
empíricamente que sin embargo tomaron
conciencia de la necesidad de establecer criterios
pedagógicos para facilitar la continuidad histórica
del Cameralismo” (Guerrero,1985).
Nace en 1727, convirtiéndose en la versión
original de la ciencia de la administración.
(Guerrero,1985)
Tiene cuatro etapas de desarrollo:
a) Fase original, que va de principios del siglo
XVI al año de 1656: se caracteriza por el vigor y
fuerza de su empeño para combatir el todavía
poderoso feudalismo, y los cameralistas escriben
contra él. (Guerrero,1985)
b) Fase sistemática (1656-1727), que enmarcamos
entre el año de la edición de la obra El principado
alemán, de Luis von Seckendorff y el año de la
fundación del estatuto académico de las ciencias
camerales. (Guerrero,1985)
c) Fase académica (1727-1755), en donde nacen
las tres ciencias camerales. (Guerrero,1985)
d) Fase científica (755-1848), cuyo carácter es el
desarrollo teórico de las ciencias camerales.
(Guerrero,1985)
Las ciencias camerales o ciencias de la
administración del Estado absolutista son: la
economía, la policía y la Cameralística. Y fueron
diseñadas para que los funcionarios estatales
conocieran los mejores medios para lograr el
Contabilidad
La Contabilidad es el sistema que permite
identificar, medir, procesar y comunicar
información financiera para tomar decisiones,
emitir juicios y ejercer la función de control.
(CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN,
2020)
Según el desarrollo histórico de la contabilidad,
hace sus inicios desde el S. XII y XIII. Pero la
Contabilidad Pública en Colombia comienza a
aparecer en el año 1819 y con los años ha ido
progresando por la necesidad de estar a la
vanguardia tecnológica, cultural, social y
económica, y el constante llamado de la
globalización y la modernización hacia un
mercado más competitivo en el mundo actual.
(Contaduría General de la Nación, 2009)
Los lugares donde se empezaron a aplicar las
primeras formas de contabilidad:
Creta: Edad de bronce,
Antiguo Egipto: Administración Patrimonial,
Grecia: Principios de administración patrimonial
de los bienes de la empresa,
Roma: Distinción entre el patrimonio público y el
privado.
La contabilidad tuvo sus precursores y escuelas:
Francesco Villa Milán (1801-1884) con su escuela
Lombarda,
Giuseppe Cerboni Elba (1827-1917) con su
escuela Toscana
Fabio Besta Tegli (1845-1922) con su escuela
Veneciana
La Contabilidad es considerada como la disciplina
que tiene relación con la Administración Pública,
Economía, y el Derecho.
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bienestar del Estado y la felicidad de los súbditos.
(Guerrero,1985)
Según Juan Enrique von Justi, citado por
(Guerrero,1985), las ciencias camerales deben
enseñar a los administradores públicos cómo se
puede incrementar el poder y el bienestar del
Estado, y cómo, sabiendo de sus debilidades,
corregir los errores y enmendar los extravíos.
Las ciencias camerales son, por su raíz germánica,
las fuentes compartidas tanto de la ciencia de la
administración moderna como de la actual
economía política. (Guerrero,1985)
Fuente propia
La contabilidad pública es vital en el área
administrativas de las entidades estatales, ella es
la que habla la realidad.
La contabilidad, aporta a las políticas públicas, ya
que parte del principio de que la contabilidad tiene
por objeto establecer las responsabilidades
jurídicas surgidas como consecuencia de una
gestión o administración patrimonial. arte del
principio de que la contabilidad tiene por objeto
establecer las responsabilidades jurídicas surgidas
como consecuencia de una gestión o
administración patrimonial. (Contaduría General
de la Nación, 2009)
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2. La importancia de llevar “una contabilidad para lo público” en la administración pública
mundial, y para el caso colombiano.
Tabla 2: Importancia de llevar una contabilidad pública a nivel Nacional e Internacional.
Contabilidad en la Administración pública
mundial
Es importante llevar una contabilidad pública a
nivel internacional ya que le da la confiabilidad,
económica, financiera, social y ambiental a los
países, y le define situación financiera de un país
ante otras naciones. Con el proceso de la
globalización los conceptos ha traspasado de un
sitio a otro, y se han unificado criterios y ha
evolucionado tanto de manera nacional como
internacional, y esta comprende el desarrollo de la
investigación comparativa entre países diferentes
y la labor realizada por los organismos
internacionales en pro de una mejora de la
comparabilidad de la información contable
pública. (LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL
DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA)
Fuente propia
Contabilidad en la Administración pública
Colombiana
En nuestra Administración Pública es importante
porque es el sistema que permite identificar,
medir, procesar y comunicar información
financiera para tomar decisiones, emitir juicios y
ejercer la función de control. (CONTADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN, 2020)
Es la que nos da la organización, y al unificarse
los criterios con las NICSP y NIIF a nivel
mundial, es más fácil para los inversionistas
extranjeros saber cómo está la situación financiera
y económica de Colombia, además los estados
financieros, emitidos por la contabilidad nos sirve
para poder solicitar créditos financieros y
comerciales.
La Contabilidad de Gestión es importante ya que
satisface las necesidades internas de información
de diferentes clientes, y como lo dije
anteriormente facilita el tomar decisiones
operacionales y mide las actuaciones de los
administradores en relación con los planes, las
políticas y los presupuestos establecidos.
(Contaduría General de la Nación, 2009)
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Conclusión

Al observar en el cuadro anterior podemos identificar la relación de las ciencias

camerales con la contabilidad, ya que las ciencias camerales fueron la raíz de la ciencia de la

administración como tal, y hacían cumplir las funciones de la administración pública en pro del

bienestar estatal y la felicidad de la población, las ciencias camerales siguen siendo ciencias de la

administración aplicadas a la promoción del bienestar estatal, y nunca dejarán de serlo y la

Contabilidad ha sido el sistema que le ha permitido a las entidades identificar, medir, procesar y

comunicar información financiera para tomar decisiones, emitiendo juicios y ejerciendo control,

para poder llevar a cabo el mayor beneficio a la población, y por ende los contadores a través de

la contabilidad, son los que ayudan a la administración en el manejo de los recursos, dando a

conocer en realidad el gasto y los ingresos.

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Bibliografía

 Guerrero Omar. (1985) Las ciencias camerales. Universidad Nacional Autónoma de

México, Publicado en: México, Revista Ensayos, UNAM, vol. II, núm. 6, 1985, pp. 16-

20., recuperado de

https://www.academia.edu/6478353/LAS_CIENCIAS_CAMERALES, abril 5 de 2020

 Contaduría General de la Nación. (2009). LA CONTABILIDAD Y SU UTILIDAD EN

EL SECTOR PÚBLICO. Bogotá: IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA,

recuperado de http://www.contaduria.gov.co/wps/wcm/connect/ec735a17-2fa5-4cfa-

b9c8-

848e6f1dc287/La_contabilidad_y_su_utilidad.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ec735

a17-2fa5-4cfa-b9c8-848e6f1dc287 abril 5 de 2020

 Contaduría General de la Nación. Recuperado de

http://www.contaduria.gov.co/wps/portal/internetes/home/internet/atencion-

usuario/glosario1/ abril 5 de 2020

 La dimensión internacional de la contabilidad pública. Recuperado de

https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/10582/05_CAPITULO2.pdf?sequenc

e=5&isAllowed=y abril 5 de 2020

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