CAMINOS II

MECANISMOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

PRIVADA
El Estado promueve la participación de la inversión privada mediante:
• Asociaciones Público Privadas – APP
• Obras por impuesto-OXI

Asociaciones Público Privadas – APP

Esta modalidad se implementa mediante Contratos de largo plazo, en los que la titularidad
de las inversiones desarrolladas puede mantenerse, revertirse o ser transferidas al Estado, según
la naturaleza y alcances del proyecto y a lo dispuesto en el respectivo Contrato. Estas
modalidades pueden ser de concesión, operación y mantenimiento, gestión, así como cualquier
otra modalidad contractual permitida por ley.
La actual definición de APP se construye sobre el marco legal precedente y las mejores
prácticas a nivel internacional, que consideran elementos como una asignación adecuada de
riesgos entre los sectores público y privado y que en todas las fases del desarrollo de una APP
se contemple el principio de Valor por dinero, que busca la combinación óptima entre los costos
y la calidad del servicio público ofrecido a los usuarios, a lo largo de la vida del proyecto.
En las APP se deben considerar aspectos clave como la planificación, un buen diseño del
contrato y una adecuada distribución de riesgos, entre otros factores clave, para poder proveer
al país de calidad y eficiencia de los servicios públicos, dinamizar la economía nacional, generar
empleo productivo y competitividad del país.

Obras por impuesto-OXI

El mecanismo de Obras por Impuestos es una oportunidad para que el sector público y el
sector privado trabajen de la mano para reducir la brecha de infraestructura existente en el país.
Mediante este mecanismo, las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto a la renta
para financiar y ejecutar directamente, de forma rápida y eficiente, proyectos de inversión pública
que los gobiernos subnacionales y las entidades del gobierno nacional priorizan.
Una vez finalizada la ejecución o avance del proyecto, el Tesoro Público devuelve el monto
invertido a la Empresa Privada mediante Certificados (CIPRL O CIPGN) que podrán ser utilizados
para el pago del impuesto a la renta. Posteriormente, las entidades públicas devuelven al Tesoro
Público, el monto financiado para la ejecución de sus proyectos.
 MECANISMOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

EL PLAZO SE DEFINE EN FUNCIÓN A LA RECUPERACIÓN DE LA

INVERSIÓN, LOS CONTRATOS DE APP DURAN MÁXIMO 60 AÑOS
(INCLUYE AMPLIACIONES Y RENOVACIONES) Y, EN EL CASO DE
IPC, DURAN UN MÍNIMO DE 10 AÑOS.

LA TITULARIDAD DE LAS INVERSIONES DESARROLLADAS

PUEDE MANTENERSE, REVERTIRSE O SER TRANSFERIDAS AL
ESTADO, SEGÚN LA NATURALEZA Y ALCANCES DEL PROYECTO
Y A LO DISPUESTO EN EL RESPECTIVO CONTRATO.

EL REPAGO A LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

DE APP ESTÁ EN FUNCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DEL PROYECTO
(COFINANCIADO O AUTOFINANCIADO) Y PUEDE PROVENIR DE
PAGOS PERIÓDICOS QUE REALIZA EL ENTE PÚBLICO AL PRIVADO
Y/O DEL COBRO DE TARIFA A LOS USUARIOS

FIRMAN UN CONTRATO POR LARGO TIEMPO PARA RECUPERAR

LO INVERTIDO.

LAS EMPRESAS PRIVADAS INVIERTES O TRABAJAN MITAD MITAD

CON EL ESTADO.

ENTIDAD PÚBLICA 1. PLANEAMIENTO Y

(MINISTERIO,GR,GL) PROGRAMACIÓN
CARACTERÍSTICAS

PAGOS PERIÓDICOS DE ENTES

PÚBLICOS AL PRIVADO

ASOCIACIÓN 2. FORMULACIÓN
COBRO DE TARIFAS A LOS
PÚBLICA PRIVADA INVERSIONISTA
APP
AUTOSOSTENIBLES USUARIOS
(ACCIONISTA -
(APP) ACREEDORES)
GARANTÍAS FINANCIERAS DEL
ESTADO QUE NO SUPERAN EL
5% DE LA INVERSIÓN

CONTRATISTAS 3. ESTRUCTURACIÓN
(CONSTRUCCIÓN -
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO) REQUIEREN TRANSFERENCIA
4. TRANSACCIÓN
DE RECURSOS PÚBLICOS

APP
COFINANCIADAS

GARANTIAS
SIGNIFICATIVAS
5. EJECUCIÓN
USUARIOS CONTRACTUAL

ACTORES FASES FINANCIAMIENTO

INVOLUCRADOS

CANON

1. PRIORIZACIÓN SOBRECANON
EMPRESA PRIVADA
SUPERVISORA

2. ACTOS PREVIOS REGALÍAS

EJECUTOR DEL FONDOS

PROYECTO

TESORO PÚBLICO
3. SELECCIÓN
RENTAS DE ADUANAS

4. EJECUCIÓN

PARTICIPACIONES
OBRAS POR EMPRESA PRIVADA
RECURSOS DETERMINADOS
IMPUESTO

5. EMISIÓN DEL CIPRL

CARACTERÍSTICAS O CIPGN
RECURSOS ORDINARIOS
ENTIDAD PÚBLICA
(GN,GR,GL)

LA EMPRESA FINACIADA DEVUELVE EL DINERO MEDIANTE

CERTIFICADOS (CIPRL O CIPGN), QUE SE UTILIZA PARA PAGAR EL
IMPUESTO A ARENTA.

LA EMPRESA FINACIADA DEVUELVE EL DINERO MEDIANTE

CERTIFICADOS (CIPRL O CIPGN), QUE SE UTILIZA PARA PAGAR EL
IMPUESTO A ARENTA.

LA EMPRESA FINANCIA TODA LA OBRA.

LA EMPRESA FINACIADA DEVUELVE EL DINERO MEDIANTE

CERTIFICADOS (CIPRL O CIPGN), QUE SE UTILIZA PARA PAGAR EL
IMPUESTO A ARENTA.

LA EMPRESA FINACIADA DEVUELVE EL DINERO MEDIANTE

CERTIFICADOS (CIPRL O CIPGN), QUE SE UTILIZA PARA PAGAR EL
IMPUESTO A ARENTA.
 CAMINOS II

REFERENCIAS

− Asociación Público Privada. Ministerio de Economía y Finanzas Recuperado de

https://www.mef.gob.pe/es/asociaciones-publico-privadas
− Obras por impuestos. Ministerio de Economía y Finanzas Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/es/obras-por-impuestos
− Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en activos, aprobada por Decreto
Legislativo Nº 1224.
− Decreto legislativo que impulsa el financiamiento y ejecución de proyectos mediante
el mecanismo de obras por impuestos, aprobada por Decreto Legislativo Nº 1361.
− Ley N° 29230 Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con participación
del Sector Privado.