Право 
 

 
Конспект «Универсального справочника» по обществознанию Кишенковой О. В. и Семке Н. Н. 
издательства ЭКСМО 2010 
8.1. Право в системе социальных норм 
Социальные нормы — общепринятые правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей 
и их объединений. 

Социальные нормы можно разделить на: 

• обычаи — правила поведения, установившиеся в результате многократного и длительного 
применения; 
• религиозные нормы — правила поведения представителей той или иной веры; 
• моральные нормы — правила поведения, в основе которых лежат представления людей о добре 
и зле, чести и бесчестии, правде и лжи; 
• групповые нормы — правила поведения, которые вырабатываются определенной группой и являются 
для ее членов обязательными; 
• корпоративные нормы — правила поведения, регулирующие трудовые, служебные и иные 
отношения, складывающиеся внутри различных организаций и объединений; 
• правовые нормы — общеобязательные, формально определенные правила поведения в обществе, 
закрепляемые государственной силой, носящие системный характер, за нарушение которых наступает 
юридическая ответственность; должны отражать социально‐экономическое развитие общества; могут 
противоречить сложившейся в обществе морали. 

Право (объективное право) — система правовых норм, установленных государством и охраняемых его силой. 

Важные принципы права: 

1. Принцип равенства — означает, что все люди и их объединения, оказавшись в сфере правового 
регулирования, равны между собой; 
2. Принцип гуманизма — показывает, что даже подвергая наказанию того, кто совершил преступление, 
человеку нельзя причинять физические страдания или унижать его достоинство; 
3. Принцип состязательности сторон — применяется при рассмотрении правовых проблем в судебном 
производстве, когда случившееся рассматривается с различных сторон: с позиции обвинения 
и защиты. Это позволяет избежать односторонней оценки поведения людей; 
4. Принцип взаимности — позволяет предоставлять иностранцам права и льготы в государстве 
при условии, что его граждане, которые находятся в соответствующем государстве, пользуются 
аналогичными льготами и правами; 
5. Принцип восстановления нарушенных прав — предполагает, что виновный в нарушенном праве, 
обязан восстановить положение, существовавшее до этого, либо компенсировать причиненный вред; 
6. Принцип неотвратимости ответственности — означает, что любое лицо, переступившее закон, 
обязано отвечать за содеянное; 
7. Принцип вины — помогает установить справедливые взаимоотношения людей: например, человек 
может быть подвергнут уголовной ответственности лишь тогда, когда установлена его вина. 

Норма права состоит из: 

1. гипотеза — условия, при наличии которых реализуется данная норма; 
2. диспозиция — правило поведения, права и обязанности; 
3. санкция — неблагоприятные последствия, возникающие при несоблюдении диспозиции. 

Однако, не всякая норма права сформулирована в статье закона в виде всех трех названных элементов. 
В ряде случаев они разделены по разным статьям закона и даже по разным законам. 
8.2. Система права: основные отрасли, институты, нормы 
Система права — внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности 
составляющих его норм и одновременного их разделения на отрасли и институты. 

Отрасли права — совокупность норм права, регулирующих отношения в определенной сфере. 

В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права. 

Отрасли материального права — оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения 
путем прямого, непосредственного правового регулирования; объектом материального права выступают 
имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения: 

• конституционное (государственное) право — правовые нормы, закрепляющие основы 
общественного и государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность 
высших органов государственной власти, национально‐государственное устройство; 
• административное право — правовые нормы, регулирующие управленческие отношения в сфере 
исполнительной власти — органов государственного управления и должностных лиц; 
• гражданское право — регулирование имущественных и некоторых личных неимущественных 
отношений; 
• семейное право — имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачносемейных 
отношений; 
• трудовое право — условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, 
продолжительность рабочего времени и времени отдыха, вопросы охраны труда и прочее; 
• международное право — нормы, регулирующие межгосударственные отношения; 
• уголовное право — нормы, определяющие общественно опасные деяния — преступления 
и наказания за их совершение. 

Отрасли процессуального права — регулируют отношения, возникающие в таких процессах как: 
расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных  дел, а также дел об административных 
правонарушениях. К процессуальным отраслям права относятся: 

• гражданско‐процессуальное право — деятельность судов в связи с рассмотрением споров, 
возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых, финансовых отношений, деятельность 
арбитражных судов и нотариата; 
• уголовно‐процессуальное право — деятельность правоохранительных органов и судов 
по расследованию и рассмотрению уголовных дел. 

8.3. Источники права 
• правовой обычай — сложившееся правило поведения, к которому дана отсылка в законе; 
• правовой прецедент — решение по определенному делу, которое становится обязательным 
правилом при разрешении аналогичных дел. Чаще всего вступает в силу в случаях, когда существуют 
неясности или пробелы в законодательстве; 
• нормативно‐правовой акт — государственный акт, содержащий нормы права; 
• договор с нормативным содержанием — соглашение двух или более лиц, которое приводит 
к возникновению, изменению или прекращению правоотношений. 

В российской системе права ведущим источником права является нормативный правовой акт. 
А, например, в Великобритании, США, Австралии и Канаде — правовой прецедент. 
8.4. Правовые акты 
Нормативно‐правовой акт — официальный документ установленной формы, устанавливающий, изменяющий 
или отменяющий нормы права. 

Характеризуется следующими чертами: 
• содержит нормы права; 
• обязателен для тех, на кого рассчитан; 
• обладает соответствующей юридической силой; 
• характеризуется неконкретностью адресата. 

В общем виде нормативные правовые акты можно разделить на: 
законы, указы, распоряжения, постановления. 

8.5. Правоотношения 
Физическое лицо — гражданин государства, иностранец, лицо без гражданства, беженец, насильственно 
переселенное лицо и др. Для того чтобы вступать в правовые отношения, должно обладать 
правоспособностью и дееспособностью. 

Правоспособность — способность лица иметь права и нести обязанности. 

Дееспособность — способность гражданина своими действиями реализовывать права, создавать и исполнять 
гражданские обязанности. 

Ребенок до 6 лет полностью недееспособен. С 6 до 14 лет он вправе совершать мелкие бытовые 
сделки, принимать подарки. С 14 лет — распоряжаться своими средствами, трудиться по договору, 
вносить вклады в кредитные учреждения. С 16 лет несовершеннолетний несет полную уголовную 
ответственность. С 18 лет наступает полная дееспособность. 

Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности или хозяйственном управлении 
имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может участвовать в судебном процессе. 
С момента возникновения организации она сразу обладает и правоспособностью, и дееспособностью. 

Юридический факт — жизненное обстоятельство (условие, ситуация), приводящее к возникновению, 
изменению или прекращению правоотношений. 

Все юридические факты можно разделить на: 
• действия — связаны с волей и сознанием людей. Если эти действия законны, то они считаются 
правомерными, а в обратном случае — противоправными. 
• события —не связаны с волей человека и возникают, как правило, в силу различных обстоятельств, 
порождая, тем не менее, правовые последствия. 

Объекты правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов права. Это могут быть 
материальные блага (вещи, ценности, имущество), нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство 
и честь), продукты духовного творчества (произведения литературы, музыки, компьютерные программы), 
ценные бумаги, документы. 

Содержание правоотношения — совокупность прав и обязанностей, то фактическое поведение (действие 
или бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить. 
8.6. Правонарушения 
Правонарушение — любое нарушение установленных в государстве законов. 

Для правонарушения характерны некоторые обязательные признаки: 

1. деяние — может быть совершено в форме действия или бездействия. Например, поджог, кража, угон 
машины, нападение на человека являются действиями, а неоказание помощи, неуплата налогов — 
деяния в форме бездействия; 
2. противоправный характер — деяние должно быть запрещено нормами права; 
3. дееспособность — достижение им определенного возраста и его вменяемость. Частичная 
ответственность за правонарушения наступает с 16 лет, а полная — с 18 лет. Однако за наиболее 
тяжкие преступления уголовная ответственность наступает уже с 14 лет; 
4. виновность — сознательное нарушение при наличии свободы выбора. Совершение правонарушения 
под угрозой смерти или при психическом воздействии освобождает человека от ответственности. 
Виновность может быть в форме умысла (лицо предвидело и желало наступление опасных 
последствий) или неосторожности (лицо не предвидело возможность наступления опасных 
последствий, либо предвидело, но рассчитывало на их предотвращение); 
5. общественная опасность — причинение вреда другим людям или обществу в целом. 

В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения делятся на: 

• преступления — посягают на наиболее важные сферы общественных отношений, влекут за собой 
более серьезные последствия, и поэтому за их совершение предусматриваются особые наказания. 
Причем наказания назначаются не только за совершение преступления, но и за покушение на него 
или соучастие в нем; 
• проступки — отличаются меньшей степенью общественной опасности. Делятся на:  
1. гражданские — нарушение договора, посягательство на авторские права и другие; 
2. административные — безбилетный проезд, нарушение правил дорожного движения, 
несоблюдение пожарной или санитарной безопасности, нарушение правил поведения 
в общественных местах и другие; 
3. дисциплинарные — опоздание на работу, отказ от выполнения своих обязанностей 
или их частичное невыполнение, несправедливое увольнение работника и другие. 

8.7. Конституция Российской Федерации 
Конституция — основной закон государства, определяющий, как устроено общество и государство, 
как образуются органы власти, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн и флаг государства, 
его столица. 

Конституция РФ была принята по результатам всенародного голосования 12 декабря 1993 года 
и вступила в силу 25 декабря 1993 года после официального опубликования в «Российской газете». 

   
8.8. Публичное и частное право 
Публичное право — совокупность отраслей права, предметом которого является сфера публичных интересов 
(интересов общества, государства в целом). 

Частное право — отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу 
индивидуальных собственников в их имущественной деятельности и в личных отношениях. 

К отраслям публичного права относят: 

• государственное право; 
• административное право; 
• финансовое право; 
• уголовное право; 
• отрасли процессуального права. 

К отраслям частного права: 

• гражданское право; 
• трудовое право; 
• семейное право; 
• торговое, кооперативное, предпринимательское, банковское и другие права. 

8.9. Юридическая ответственность и ее виды 
Юридическая ответственность — применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного 
принуждения в установленном законом порядке. Ее основной целью является охрана правопорядка 
и предотвращение правонарушений.  

Выделяют четыре основных вида юридической ответственности. 

1 Уголовно‐правовая ответственность — применяется за преступления и включает самые строгие меры 
государственного принуждения. 
Меры наказания: 
• лишение или ограничение свободы; 
• длительные сроки исправительных работ; 
• лишение каких‐либо специальных прав; 
• крупные штрафы; 
• за особо тяжкие преступления — пожизненное заключение или смертная казнь. 

2 Административно‐правовая ответственность — наступает за совершение административноправовых 
нарушений (нарушений правил дорожного движения, охраны природы, общественного порядка). 
Меры наказаний: 
• предупреждение; 
• штраф; 
• возмездное изъятие предмета, конфискация предмета; 
• лишение специального права (охоты, управления автотранспортом); 
• исправительные работы; 
• административный арест. 
3 Дисциплинарная ответственность — наступает в случае нарушения правил поведения, установленных 
различными уставами, положениями, правилами (законами о труде, правилами внутреннего трудового 
распорядка). 
Меры наказания: 
• предупреждение; 
• выговор; 
• лишение материальных поощрений; 
• понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемую работу; 
• отстранение от должности, увольнение. 

4 Гражданско‐правовая ответственность — состоит в применении санкций преимущественно 
имущественного характера. 
Меры наказания: 
• принудительное исполнение обязанности; 
• возмещение убытков, штраф; 
• лишение родительских прав; 
• возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества; 
• аннулирование сделки и другие меры. 

Принципы юридической ответственности: 

• законность — ответственность наступает только за запрещенные законом деяния, а привлечение 
правонарушителя к ответственности должно происходить в течение срока давности; 
• справедливость — соответствие наказания тяжести деяния, недопустимость уголовных наказаний 
за проступки, недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление; 
• неотвратимость — ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным и безнаказанным; 
• индивидуальность — учет особенностей лица, совершившего правонарушение, обращение внимания 
на смягчающие и отягчающие обстоятельства; 
• гуманизм — меры наказания не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение 
человеческого достоинства. 

Максимальный срок лишения свободы, установленный Уголовным кодексом, — 25 лет в качестве 
отдельного срока или 30 лет — по совокупности нескольких статей. Смертная казнь приостановлена после 
вступления России в Совет Европы, но законодательно не отменена. Является исключительной мерой 
наказания за особо тяжкие преступления и может быть заменена пожизненным заключением. 

Для уголовной ответственности особо важны: 

• состязательность процесса — наличие обвинения и защиты в лице прокурора и адвоката; 
• презумпция невиновности — виновность доказывается только приговором суда, обвиняемый 
не обязан доказывать свою невиновность, а все неясности и сомнения в судебном процессе 
истолковываются в пользу обвиняемого. 

   
8.12. Международные документы по правам человека 
Права человека — неотъемлемые, естественные права, принадлежащие человеку как таковому, поскольку 
он человек, то есть в силу самой его человеческой природы. 

Классификация прав человека: 

1. личные — являются правами каждого: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право 
на частную собственность; право на свободу вероисповедания и другие; 
2. политические — определяют участие граждан в общественной и политической жизни страны: свобода 
слова, свобода средств массовой информации, право на гражданство, избирательные права и другие; 
3. социально‐экономические — право на труд и свободный выбор работы; право на социальное 
обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь; свобода предпринимательства и другие; 
4. культурные — обеспечивают духовное развитие личности: право на образование, свобода творчества, 
право на участие в культурной жизни и другие; 
5. коллективные — право на мир, на здоровую окружающую среду, на ядерную безопасность и другие. 

8.14. Основы Конституционного строя Российской Федерации 
Гуманизм — ведущий принцип конституционного строя, который подчеркивает, что не человек создан 
для государства, а, наоборот, государство должно служить человеку. Государство регулирует поведение 
человека только в той мере, чтобы не затронуть его свободу и обеспечить общественные интересы. 

Носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является многонациональный 
народ. Осуществление власти народа происходит в двух формах: 
1. непосредственно; 
2. через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы. 

Референдум — осуществляемое путем тайного голосования утверждение или неутверждение гражданами 
проекта какого‐либо документа или решения, согласие или несогласие с действиями парламента, главы 
государства или правительства. 

Выборы — это участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления 
путем тайного голосования. Они предоставляют гражданам право выбирать того, кто достоин исполнять 
те или иные государственные функции. 

Избирательное право — совокупность правовых норм, регулирующих порядок проведения выборов. 

В понятие основ конституционного строя входят характеристики государства, которые закреплены 
в Конституции. Россия является демократическим, федеративным и правовым государством 
с республиканской формой правления. 

1 Демократическое государство — обеспечивает общие интересы всего народа, но при безусловном 
соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Важнейшими признаками демократического 
государства являются реальная и представительная демократия. 

Представительная демократия — осуществление народом власти через выборные учреждения, которые 
представляют граждан и наделены правом принимать законы. 
2 Федеративное государство — состоит из нескольких равноправных субъектов. На середину 2011 года 
в России 83 субъекта федерации, из них: 46 областей, 21 республика, 9 краев, 2 города федерального 
значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. 

3 Правовое государство — государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, 
функционирует в определенных законом границах и обеспечивает правовую защищенность своих граждан. 

4 Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется 
выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. 

Кроме того, Россия является: 
• социальным государством — таким, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной 
справедливости, благополучии своих граждан; 
• светским государством — означает, что государство и религиозные объединения отделены друг 
от друга. Они не вмешиваются в дела друг друга. Также означает равенство всех религий. При этом 
никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной. 

8.16. Законодательная, исполнительная и судебная власти 
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепляет принцип разделения и независимости властей. 
Высшим органом законодательной власти является Федеральное собрание, исполнительную власть 
возглавляет Правительство, высшую судебную власть представляют Верховный суд, Конституционный суд, 
Высший арбитражный суд. 

1  Органы законодательной власти 
Федеральное собрание — парламент, высший представительный и законодательный орган России. 
Наряду с Президентом и судами осуществляет государственную власть в нашей стране. На федеральном 
уровне представляет законодательную власть. 
Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы.  

Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания. Включает по 2 представителя от каждого 
субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. 

Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания. Состоит из 450 депутатов. 
Через них представлены все граждане России независимо от их места проживания на территории России. 
Государственная дума назначает на должность и освобождает от должности уполномоченного по правам 
человека, Председателя Счётной палаты, Председателя Центрального банка. 
Избирается сроком на 4 года. 

Законодательная инициатива — официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение 
в соответствии с установленной процедурой; первая стадия законодательного процесса. 

Согласно российской Конституции, право законодательной инициативы принадлежит: 
• Президенту; 
• Совету Федерации; 
• депутатам Госдумы; 
• Правительству; 
• законодательным органам субъектов Российской Федерации. 
2  Органы исполнительной власти 
Органы исполнительной власти — органы, осуществляющие повседневное практическое применение 
законов и иных нормативных правовых актов. В состав данных органов входят федеральные органы 
(Правительство, федеральные министерства и ведомства), органы исполнительной власти субъектов РФ 
и органы местного самоуправления. 

Высшим исполнительным органом является Правительство, состоящее из: 
Председателя Правительства, Заместителей Председателя, федеральных министров. 

Основные функции Правительства: 
• разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; 
• обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики; 
• осуществляет управление федеральной собственностью и принимает меры по обеспечению обороны 
страны. 

3 Органы судебной власти 
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного 
и уголовного судопроизводства. Финансирование судов производится только из федерального бюджета, 
что обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии 
с федеральным законом. 

Конституционный суд — судебный орган конституционного контроля, в компетенцию которого входит оценка 
соответствия правовых норм Конституции. Конституционный суд (в отличие от всех прочих судов) вправе 
отменить закон или иной нормативный правовой акт, в случае признания его неконституционным. 

Верховный суд — высший судебный орган по гражданским, уголовным и иным делам, попадающим под 
общую юрисдикцию. 

Судьи Верховного  и Конституционного судов назначаются Советом Федерации по представлению 
Президента. 

8.17. Институт президентства 
Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод 
человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета страны, ее независимости 
и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов 
государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики России. 

Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране 
не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занять должность Президента РФ более двух сроков подряд. 

Президент избирается сроком на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого 
избирательного права при тайном голосовании. Назначение выборов Президента относится к ведению 
Совета Федерации. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, 
на который был избран Президент; исчисление этого срока начинается со дня его избрания. 

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие 
в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по двум 
кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. 
Местопребыванием Президента, его резиденцией является столица России — Москва, Кремль. Над зданием 
официального пребывания Президента поднимается Государственный флаг России. 

Основные обязанности Президента: 

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, 
осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами, хотя сам Президент 
не принадлежит ни к одной из этих ветвей власти; 
• назначает с согласия Госдумы Председателя Правительства РФ; 
• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами РФ; 
• издаёт указы и распоряжения, вносит законопроекты в Госдуму, подписывает и обнародует 
федеральные законы; 
• ведет переговоры по вопросам внешней политики. 

8.18. Правоохранительные органы 
В систему правоохранительных органов РФ входит судебная система, прокуратура, органы внутренних дел, 
органы безопасности, адвокатура, нотариат. 

1 Прокуратура 
Прокуратура — система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции и исполнением 
действующих законов, иные функции по обеспечению верховенства закона, защиты прав и свобод граждан, 
охраняемых законом интересов общества и государства. 

Самостоятельная функция прокуратуры — уголовное преследование за совершение преступлений. 
Заключается в полномочии прокурора возбудить уголовное дело о преступлении, поручить производство 
расследования соответствующему следователю, либо принять расследование по делу о преступлении 
к своему производству, выступать государственным обвинителем по уголовным делам в судах. 

2 Нотариат 
Нотариат — система органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав 
и фактов, свидетельствование документов, придание документам исполнительной силы и выполнение других 
предусмотренных законом действий в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов 
граждан и юридических лиц. 

В системе правоохранительных органов нотариат тесно связан с судом. Нотариат даже иногда 
называют органом предварительного, превентивного правосудия. В отличие от суда, который 
рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные 
на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения. 

3 Адвокатура 
Адвокатура — добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное 
для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. 

Адвокат — лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, позволяющий 
ему осуществлять все формы адвокатской деятельности. 
Задача адвоката — защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью. 
Во всех случаях, когда органы государства выдвинули против гражданина обвинение, когда лицо задержано 
или арестовано, когда в суде ведется гражданско‐правовой спор, государство признает за человеком право 
воспользоваться услугами адвоката и обеспечивает реализацию этого права. 

В соответствии с Конституцией каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, когда 
он в ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства. 

4 Органы Федеральной службы безопасности 
Органы Федеральной службы безопасности — обеспечивают безопасность личности, общества 
и государства. 

Представляют собой единую централизованну систему, в которую входят: 

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ); 
• управления (отделы) ФСБ по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации 
(территориальные органы безопасности); 
• управления (отделы) ФСБ в Вооруженных силах, войсках и иных воинских формированиях, 
а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).  

Руководство деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент и Правительство. 

5 Органы внутренних дел 
Органы внутренних дел — обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка 
и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране 
законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм 
собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями. 

Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел. 

В структуру этой системы входят: 

• министерства внутренних дел (МВД) республик; 
• главные управления внутренних дел (ГУВД); 
• управления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов РФ. 

К правоохранительным органам так же относятся Верховный, Конституционный и Высший арбитражный суды, 
органы контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции, юстиции. 

8.19. Международная защита прав человека 
Организация Объединенных Наций — международная организация, созданная для поддержания 
и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. 

Генеральная Ассамблея ООН — несет главную ответственность за выполнение функций ООН по содействию 
всеобщему уважению и соблюдению основных прав и свобод человека.  
8.20. Правовая культура 
Правовая культура — правовые знания, убеждения и установки, реализуемые в процессе труда, общения, 
поведения, а также отношения к материальным и духовным ценностям общества. 
Правовая культура — комплекс представлений людей о праве, его реализации, о деятельности 
государственных органов, должностных лиц. 

Важное значение имеет проблема правового нигилизма. 

Правовой нигилизм — выражается в девальвации права и законности, игнорировании законов 
или недооценке их регулирующей, социальной роли. Представляет собой направление общественно‐
политической жизни, отрицающей ценность права и считающей его наименее совершенным способом 
регулирования общественных отношений. 

Правовая информированность личности — объем и качество знаний, владение принципами и нормами 
права. Выделяются элементарно необходимый, низкий и высокий уровни правовой информированности.