PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 519329 20200217 235233 664

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI
Nomenclatura : LP-SM-6-2019-MDK/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : EJECUCION DEL PROYECTO CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE LA COMUNIDAD DE ALTOMAYO Y EL KM
18+500 DE LA VIA CHIRUMPIARI CIELO PUNKU, DISTRITO DE KIMBIRI LA CONVENCION CUSCO
Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Nombre o Razón social : IMPEX WAYRA E.I.R.L. Hora de envío : 21:38:47
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
OBSERVACIÓN 01: PAG. 75. TENIENDO EN CUENTA QUE EL PLAZO DE EJECUCIONES DE 210 DÍAS
CALENDARIO, EVIDENTEMENTE ES MUY EXAGERADO, RESTRICTIVO Y LIMITATIVO LA EXIGENCIA DE UN
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA QUE CUENTE CON EXPERIENCIA ACUMULADA DE 07 AÑOS EN OBRAS
SIMILARES.
SE EXIGE QUE SE SUPRIMA ESTE REQUISITO Y SE MODIFIQUE A 05 AÑOS DE EXPERIENCIA A PARTIR DE SU
COLEGIATURA, PLAZO RAZONABLE TAL COMO LO ESTABLECE EL OSCE EN DIFERENTES
PRONUNCIAMIENTOS, BAJO RESPONSABILIDAD Y ACLARANDO QUE DE NO ACOGERSE ESTA OBSERVACIÓN
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: A.3 Página: 75
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art 2 de la LEY
Análisis respecto de la consulta u observación:
Previamente cabe señalar que, de conformidad con lo previsto en el numeral 29.1 del artículo 29º del Reglamento
aprobado mediante D.S. N° 344-2018-EF, en concordancia con el numeral 16.1 del artículo 16° del TUO de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el D.S. N° 082-2019-EF (incluye las modificatorias
dispuestas por el Decreto Legislativo N° 1444); es responsabilidad del área usuaria la formulación de las especificaciones
técnicas, los términos de referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, las cuales contienen la
descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública
de la contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación. Asimismo, precisa que el requerimiento
debe incluir, además, los requisitos de calificación que se consideren necesarios.
Por su parte, el numeral 49.2 del artículo 49° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, precisa aquellos
requisitos de calificación que las Entidades pueden adoptar a efectos de determinar que los postores cuentan con las
capacidades necesarias para ejecutar el contrato; siendo estos los siguientes: (i) Capacidad legal; (ii) Capacidad técnica y
profesional; (iii) Experiencia del postor en la especialidad; y (iv) Solvencia económica, aplicable para licitaciones públicas
convocadas para contratar la ejecución de obras.
En tal sentido, el Comité de Selección, ha establecido el TERMINO DE REFERENCIA y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

en el capítulo III de la Sección Específica de las bases, según el requerimiento y expediente de contratación aprobada, en
el marco de la normativa de contrataciones públicas.
Considerando que es exclusiva responsabilidad y competencia del área usuaria sobre la definición del TERMINO DE
REFERENCIA y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN; el Comité de Selección, para efectos de absolución de consultas y
observaciones de los participantes, solicitó apoyo al área usuaria mediante el OFICIO N° 002-2020-MDK-LP-06/CS, a fin
de emitir el Pliego Absolutorio.
Al respecto, el área usuaria mediante CARTA N° 019-2020-MDK-GI/WLM-G, señala lo siguiente:
/¿/
SE ACOGE la observación. Se reducirá la experiencia solicitada para el RESIDENTE DE OBRA, a 05 años a partir de la
colegiatura, ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución establecido en el expediente
técnico de obra, siendo lo más razonable para garantizar la buena ejecución física de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, esto conforme artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que se vulnere la normativa de
contratación pública, puesto que existe un gran número de proveedores adjudicados contratados para la ejecución de
obras similares al objeto de la contratación, en la capacidad de cumplir con el requerimiento, según se puede verificar en
la página web del SEACE, concordante además con el PRONUNCIAMIENTO N° 513-2019/OSCE-DGR y
PRONUNCIAMIENTO Nº 614-2019/OSCE-DGR de la Dirección de Gestión de Riegos del OSCE.
Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Especifico III A.3 75

art 2 de la LEY
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

CON MODIFICACIONES EN LAS BASES DE ACUERDO AL PLIEGO ABSOLUTORIO.


OBSERVACIÓN 02: PAG. 70. TENIENDO EN CUENTA QUE EL PLAZO DE EJECUCIONES DE 210 DIAS
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL QUE CUENTE CON EXPERIENCIA ACUMULADA DE 04 AÑOS EN OBRAS
SIMILARES.
art 2 de la LEY
/¿/
SE ACOGE la observación. Se reducirá la experiencia solicitada para el ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL, a
03 años, a partir de su colegiatura, ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución
establecido en el expediente técnico de obra, siendo lo más razonable para garantizar la buena ejecución física de la obra
y cumplir con la finalidad pública de la contratación, esto conforme artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que se vulnere
la normativa de contratación pública, puesto que existe un gran número de proveedores adjudicados contratados para la
ejecución de obras similares al objeto de la contratación, en la capacidad de cumplir con el requerimiento, según se puede
verificar en la página web del SEACE.
/¿/



INGENIERO DE SUELOS QUE CUENTE CON EXPERIENCIA ACUMULADA DE 04 AÑOS EN OBRAS SIMILARES.
SE PROCEDERÁ CON EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES ANTE EL OSCE.
art 2 de la LEY
/¿/
SE ACOGE la observación. Se reducirá la experiencia solicitada para el INGENIERO DE SUELOS, a 03 años, a partir de
su colegiatura, ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución establecido en el expediente
técnico de obra, siendo lo más razonable para garantizar la buena ejecución física de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, esto conforme artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que se vulnere la normativa de
contratación pública, puesto que existe un gran número de proveedores adjudicados contratados para la ejecución de
obras similares al objeto de la contratación, en la capacidad de cumplir con el requerimiento, según se puede verificar en
la página web del SEACE.
/¿/



ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA QUE CUENTE CON EXPERIENCIA ACUMULADA DE 03 AÑOS EN
OBRAS SIMILARES.
art 2 de la LEY
/¿/
SE ACOGE la observación. Se reducirá la experiencia solicitada para el ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA, a
02 años a partir de su colegiatura, ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución
verificar en la página web del SEACE.
/¿/



SE OBSERVA QUE AL COMITÉ DE SELECCIÓN SOLICITA - EL POSTOR DEBE ACREDITAR SOLVENCIA
ECONÓMICA CON LA PRESENTACIÓN DE LÍNEA DE CRÉDITO POR UN VALOR ACUMULADO IGUAL O MAYOR A
DOS (02) VECES EL VALOR REFERENCIAL- LO CUAL ES EXCESIVO POR LA ENVERGADURA Y EL TIEMPO DEL
PROYECTO, PARA LO CUAL SE SOLICITA AL COMITÉ REDUCIR LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA
ECONÓMICA CON LA PRESENTACIÓN DE LINEA DE CRÉDITO A UN (01) VEZ EL VALOR REFERENCIAL
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: C Página: 76
art 2 de la LEY
/¿/
Al respecto, cabe señalar que, según el artículo 29° del Reglamento, las especificaciones técnicas, los términos de
referencia o el expediente técnico de obra que integran el requerimiento, contienen la descripción objetiva y precisa de las
características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación y las condiciones
en las que esta debe ejecutarse; precisando que, el requerimiento debe incluir, además, los REQUISITOS DE
CALIFICACIÓN que se consideren necesarios, el cual incluye la SOLVENCIA ECONÓMICA.
En concordancia con lo dispuesto en el artículo 29° del Reglamento, el literal c) del numeral 3.2 de la Sección Específica
de las ¿Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras¿ señala que la Entidad debe
determinar los requisitos a utilizar para medir la solvencia económica, pudiendo considerar para tales efectos: LÍNEAS DE
CRÉDITO O RÉCORD CREDITICIO, ENTRE OTROS; de igual forma, deberá establecer los documentos mediante los
cuales los postores acreditarán dicho requisito de calificación
Por su parte, resulta pertinente señalar que, la Dirección Técnico Normativa a través de la Opinión Nº 058-2019/DTN,
establece que ¿(¿) la normativa de contrataciones del Estado no ha establecido una relación específica de requisitos para
medir la solvencia económica de los postores, así como tampoco restringe qué tipo de documentos pueden ser
considerados para su acreditación; por el contrario, sólo se limita a señalar algunas opciones que pueden emplearse, sin
prohibir que las Entidades establezcan otros requisitos y/o documentos siempre que estos sirvan para cumplir con el
mismo objetivo, el cual es, garantizar que el postor cuente con el respaldo económico y/o financiero suficiente para
atender sus obligaciones¿. Asimismo, precisó lo siguiente: ¿(¿) podría darse el caso que una Entidad señale que la
solvencia económica del postor se acredita mediante determinado tipo de documento, asignándole cierta denominación al
mismo; no obstante, puede que no todas las entidades del sistema financiero emitan dichos documentos bajo la misma
denominación consignada en las Bases. Ante este escenario, resulta primordial considerar, ante todo, la finalidad que
persigue tal requisito de calificación, la cual ¿como ya se precisó¿ es determinar es el postor cuente con el respaldo
económico y/o financiero suficiente para atender sus obligaciones; por lo tanto, independientemente de la denominación
consignada, será necesario verificar si del contenido del documento presentado por el postor se acredita que este cumple
con el requisito exigido en las Bases, situación que debe evaluar cada Entidad¿.
Por lo expuesto y en mérito de lo dispuesto en el numeral 16.1 del artículo 16° de la Ley de Contrataciones del Estado, en
concordancia con el numeral 29.1 del artículo 29 de su Reglamento, y numeral d) del artículo 49° de su Reglamento y en
observancia a la Opinión Nº 058-2019/DTN, el área usuaria ha optado por considerar entre otros requisitos de calificación,
referido a la SOLVENCIA ECONÓMICA, a fin de garantizar que los postores resulten ser empresas solventes
económicamente que puedan brindar certeza de cumplir a cabalidad con sus obligaciones contractuales que se deriven
del presente procedimiento de selección.
en tal sentido, se ha decidido SE ACOGE la observación, a efectos de fomentar la mayor participación de postores, se
reducirá la acreditación de la solvencia económica con la presentación de línea de crédito

Especifico III C 76
art 2 de la LEY
equivalente a una (01) vez el valor referencial.
/¿/



Se solicita al comité ampliar la experiencia DEL POSTOR EN OBRAS SIMILARES A: CONSTRUCCIÓN,
RECONSTRUCCIÓN, CREACIÓN, MEJORAMIENTO, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN, HABILITACIÓN,
REHABILITACIÓN,DE OBRAS EN PISTAS Y VEREDAS, DE OBRAS VIALES O CARRETERAS AFIRMADAS.
CAMINOS VECINALES en concordancia con lo establecido por las bases estándar para la ejecución de obras, las cuales
regulan lo siguiente: Asimismo, la Entidad debe valorar de manera integral los documentos presentados para acreditar
dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no
coincida literalmente con aquella prevista en los requisitos de calificación, se deberá validar la experiencia si las
actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: B Página: 75
art 2 de la LEY
/¿/
De conformidad con el numeral 16.1 del artículo 16° de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con D.L. N° 1444,
concordado con el numeral 29.1 del artículo 29º del Reglamento aprobado mediante D.S. N° 344-2018-EF, es
responsabilidad del área usuaria la formulación de las especificaciones técnicas, los términos de referencia o el
expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, las cuales contienen la descripción objetiva y precisa de las
características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones
en las que debe ejecutarse la contratación.
En cuanto a la definición de obras similares, debe tenerse presente que obra similar es aquélla de naturaleza semejante a
la que se desea contratar, entendiéndose por semejante a aquello parecido y no igual, de manera que, para su definición
se deberá tener en cuenta aquellos trabajos parecidos o de naturaleza semejante a la que se convoca. Asimismo la
definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, lo cual incluye la
definición de obras similares sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores, considerando
los criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad; así mismo, los requisitos técnicos mínimos cumplen con la
función de asegurar a la Entidad que el postor ofertará lo mínimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y
funcionabilidad de la obra requerida.
Dicho esto, el área usuaria, ACOGE PARCIALMENTE la observación formulada por el participante; por lo que se
recomienda al Comité de Selección, considerar la definición de Obras Similares, de la siguiente manera:
CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN, CREACIÓN, MEJORAMIENTO, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN,

HABILITACIÓN, REHABILITACIÓN DE OBRAS EN PISTAS Y VEREDAS Y/O VIALES Y/O CARRETERAS AFIRMADAS
Y/O CAMINOS VECINALES Y/O ACCESO VEHICULAR Y/O PEATONAL.
/¿/



Se solicita al comité ELIMINAR LO ESPECIFICADO EN OTROS FACTORES DE EVALUACIÓN SOBRE PRACTICAS
DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, DONDE SOLICITA EXCESIVAMENTE LA CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
RESPONSABILIDAD, CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL, LO CUAL ES SUMAMENTE
RESTRICTIVO CONTRAVINIENDO LIBRE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES. en concordancia con lo establecido
por las bases estándar para la ejecución de obras, las cuales lo regulan
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: B Página: 78
art 2 de la LEY
Sobre el particular, cabe indicar que mediante la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD ¿Bases y solicitud de expresión de
Interés Estándar para los procedimientos de selección a convocar en el marco de la Ley N° 30225 y su modificatoria¿, se
aprobaron entre otras, las Bases Estándar de la Licitación pública para la contratación de la ejecución de obras, en la que
se dispuso en el Capítulo IV de la sección específica de las referidas bases, los siguientes factores de evaluación
obligatorio: a) PRECIO, y entre otros factores de evaluación adicionales: b) SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL, c)
PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO, d) CAPACITACIÓN y e) INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA, según el tipo y modalidad de ejecución.
Por su parte, de acuerdo con el numeral 51.3 del artículo 51º del Reglamento y las Bases Estándar, los documentos del
procedimiento, se contempla la indicación de los factores de evaluación, los cuales deben guardar vinculación,
razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación, de acuerdo a lo previsto por el literal a) del numeral 50.1
del artículo 50° del Reglamento. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento del Expediente Técnico
ni los requisitos de calificación.
Sobre el caso en particular cabe señalar que, el Comité de Selección ha previsto en el capítulo IV de la sección específica
de las bases además como factores de evaluación ¿SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL¿, el cual no califica con
puntaje el cumplimiento del Expediente Técnico ni los requisitos de calificación; en tanto, el Comité de Selección no ha
vulnerado la normativa y principios que rigen las contrataciones públicas.
Sin perjuicio de ello, el Comité de Selección ha decidido ACOGER la observación formulada por el participante; por lo que
se suprimirá en las bases integradas el factor B) SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL; a efectos de fomentar la
mayor participación de postores.



Se solicita al comité ELIMINAR LO ESPECIFICADO EN OTROS FACTORES DE EVALUACIÓN SOBRE INTEGRIDAD
EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, DONDE SOLICITA EXCESIVAMENTE LA CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN ANTISOBORNO, LO CUAL ES SUMAMENTE RESTRICTIVO CONTRAVINIENDO LIBRE PARTICIPACIÓN
DE LOS POSTORES. en concordancia con lo establecido por las bases estándar para la ejecución de obras, las cuales lo
regulan
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: D Página: 79
art 2 de la LEY
/¿/
Sobre el caso en particular cabe señalar que, el Comité de Selección ha previsto en el capítulo IV de la sección específica
de las bases además como factores de evaluación ¿INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA¿, el cual no califica
con puntaje el cumplimiento del Expediente Técnico ni los requisitos de calificación; en tanto, el Comité de Selección no
ha vulnerado la normativa y principios que rigen las contrataciones públicas.
Sin perjuicio de ello, el Comité de Selección ha decidido ACOGER la observación formulada por el participante; por lo que
se suprimirá en las bases integradas el factor D) INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA; a efectos de fomentar
la mayor participación de postores.
/¿/



Nombre o Razón social : PROJECT SERVICES H & G S.A.C. Hora de envío : 21:49:04
Se solicita al comité SUPRIMIR LO SOLICITADO EN OTROS FACTORES DE EVALUACIÓN SOBRE PRACTICAS DE
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, DONDE SOLICITA EXCESIVAMENTE LA CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
RESPONSABILIDAD, CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL, LO CUAL ES SUMAMENTE
RESTRICTIVO CONTRAVINIENDO LIBRE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: B Página: 78
art 2 de la LEY
/¿/
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN
En la medida que, en los FACTORES DE EVALUACIÓN, ha sido suprimido al absolver la Observación N° 07,
correspondiente al participante IMPEX WAYRA E.I.R.L, por tal razón, ya no es necesario redundar.
/¿/



Se solicita al comité SUPRIMIR LO SOLICITADO EN OTROS FACTORES DE EVALUACIÓN SOBRE INTEGRIDAD EN
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, DONDE EXCESIVAMENTE SE SOLICITA LA CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN ANTISOBORNO, LO CUAL ES SUMAMENTE RESTRICTIVO CONTRAVINIENDO LIBRE PARTICIPACIÓN
DE LOS POSTORES.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: D Página: 79
art 2 de la LEY
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN
En la medida que, en los FACTORES DE EVALUACIÓN, ha sido suprimido al absolver la Observación N° 08,
correspondiente al participante IMPEX WAYRA E.I.R.L, por tal razón, ya no es necesario redundar.



SE SOLICITA AL COMITÉ DE SELECCIÓN QUE DE DISMINUYA LA EXPERIENCIA SOLICITA

DEL ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA DE 03 AÑOS EN OBRAS SIMILARES A 02 AÑOS DE EXPERIENCIA
A PARTIR DE SU COLEGIATURA, PLAZO RAZONABLE TAL COMO LO ESTABLECE EL OSCE EN DIFERENTES
SE PROCEDERÁ CON EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES ANTE EL OSCE.
art 2 de la LEY
/¿/
Sobre el particular, cabe señalar que, al absolver la Observación N° 04 del participante IMPEX WAYRA E.I.R.L., se
decidió REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTA EN SEGURIDAD de 03 a 02 AÑOS; por lo que el objeto de la
presente observación ya fue ACOGIDO.
/¿/



Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA Y CONSULTORES SAN MIGUEL Hora de envío : 22:48:34
SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
Requisitos del Postor, se indica: La obra deberá ser ejecutada directamente por el Contratista, no se aceptarán
subcontrataciones, para lo cual se DEBERÁ ADJUNTAR UN COMPROMISO FIRMADO POR EL REPRESENTANTE
LEGAL del postor. El contratista ejecutará la Obra de conformidad con el Expediente Técnico aprobado por LA ENTIDAD,
los Términos de Referencia y demás documentación contractual, el Reglamento Nacional de Edificaciones y la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento para lo cual el postor presentará una DECLARACIÓN JURADA DE
ACUERDO AL PRESENTE PÁRRAFO.
El postor deberá acreditar tanto la implementación, disponibilidad, posesión y propiedad de equipos de seguridad y salud
en el trabajo tanto del personal clave como del personal obrero a nivel individual como colectivo en obra de acuerdo al
expediente técnico de obra. El postor mediante DECLARACIÓN JURADA DEBE DECLARAR que contará con todos los
seguros requeridos para ejecución del objeto de convocatoria. No se aceptarán subcontrataciones, para lo cual se deberá
adjuntar un compromiso firmado por el representante legal del postor.
Estas declaraciones juradas y/o compromisos son documentos no considerados en el ítem 2.2 CONTENIDO DE LAS
OFERTAS y que no están acorde a las bases estandarizadas de OSCE
Observamos se exija el requerimiento de documentos no estandarizados y se deba suprimir estos requerimientos.
Solicitamos al comité de selección evitar respuestas ambiguas como "ceñirse a lo indicado en las bases" o tenores
similares que no absuelven las observaciones de manera adecuada y más bien generan confusión entre los postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: C Literal: 2.2 Página: 71


/¿/
Sobre el particular, de las revisiones y análisis, se ACOGE la observación formulada por el participante; por lo que se
recomienda al Comité de Selección, suprimir dichos requerimientos (declaraciones juradas y/o compromisos) al momento
de integrar la bases.
/¿/



LIMITADA
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL, se exige que sea solamente INGENIERO AMBIENTAL, debiendo
considerarse a otros profesionales como Ingeniero civil o Ingeniero industrial que tengan experiencia como especialistas
en impacto ambiental
Así mismo se exige una experiencia mínima de cuatro (04) años, como Especialista en Impacto Ambiental en ejecución
de Obras viales en la ejecución de obras iguales y/o similares, siendo excesivo solicitar 7 veces la experiencia con
referencia al plazo de obra que es de 0.58 años (7 meses).
El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones
en la ejecución de la obra, congruente con el plazo de ejecución previsto, más aún que en la zona de trabajo no existe
disponibilidad o la existencia en el mercado de profesionales con dicha experiencia y/o en capacidad de cumplir con tales
exigencias, y esta exigencia constituye en obstáculo que perjudique la libre competencia de postores.
Observamos que se acepte también a profesionales como ingeniero civil o Ingeniero industrial que tenga experiencia
como especialistas en impacto ambiental y se deba reducir a 2 años de experiencia, que si está acorde a profesionales
existentes en el mercado laboral y de no ser aceptado se publique el estudio de mercado sobre la existencia de dicho
profesional.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: A.2 Página: 74


/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE, al absolver la Observación N° 02 del participante IMPEX WAYRA E.I.R.L., se decidió
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL de 04 a 03 AÑOS; por lo que el objeto de la
presente observación solo es al tiempo de la experiencia.
Así mismo, con respectó al pedido de que se acepte también a profesionales como Ingeniero civil o Ingeniero industrial,
debemos señalar que el Ingeniero Ambiental en la especialista en impacto ambiental, REALIZA INVESTIGACIÓN EN EL
CAMPO DE LA INGENIERÍA AMBIENTAL, ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución
verificar en la página web del SEACE; por lo tanto, se mantendrá el profesional exigido en las bases
/¿/



LIMITADA
INGENIERO DE SUELOS, se exige que sea solamente INGENIERO DE SUELOS, debiendo considerarse a otros
profesionales como Ingeniero civil o Ingeniero geólogo que tengan experiencia como especialistas en mecánica de
suelos.
Así mismo se exige una experiencia mínima de cuatro (04) años, como Especialista en Impacto Ambiental en ejecución
de Obras viales en la ejecución de obras iguales y/o similares, siendo excesivo solicitar 7 veces la experiencia con
referencia al plazo de obra que es de 0.58 años (7 meses).
Observamos que se acepte también a profesionales como Ingeniero civil o Ingeniero geólogo que tenga experiencia como
especialistas en mecánica de suelos y se deba reducir a 2 años de experiencia, que si está acorde a profesionales
existentes en el mercado laboral y de no ser aceptado se publique el estudio de mercado sobre la existencia de dicho
profesional.


/¿/
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTAS EN MECÁNICA DE SUELOS de 04 a 03 AÑOS; por lo que el objeto de la
Así mismo, se aceptarán profesionales como INGENIERO CIVIL Y/O INGENIERO GEÓLOGO, como especialista en
mecánica de suelos en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria; por ello en relación también con la
envergadura de la obra y el plazo de ejecución establecido en el expediente técnico de obra, siendo lo más razonable
para garantizar la buena ejecución física de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación, esto conforme
artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que se vulnere la normativa de contratación pública.



LIMITADA
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA, se exige que sea solamente INGENIERO EN HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL, debiendo considerarse a otros profesionales como Ingeniero civil o Ingeniero industrial que tengan
experiencia como especialista y/o responsable en seguridad de obra y/o supervisor de seguridad y/o inspector de
seguridad y salud en el trabajo.
Así mismo se exige una experiencia mínima de cuatro (03) años en cargos desempeñados como especialista y/o
responsable en seguridad de obra y/o supervisor de seguridad y/o inspector de seguridad y salud en el trabajo, siendo
excesivo solicitar más de 5 veces la experiencia con referencia al plazo de obra que es de 0.58 años (7 meses).
Observamos que se acepte profesionales como ingeniero civil o Ingeniero industrial que tenga experiencia como
especialista y/o responsable en seguridad de obra y/o supervisor de seguridad y/o inspector de seguridad y salud en el
trabajo y se deba reducir a 2 años de experiencia, que si está acorde a profesionales existentes en el mercado laboral y
de no ser aceptado se publique el estudio de mercado sobre la existencia de dicho profesional.


/¿/
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA de 03 a 02 AÑOS; por lo que el objeto de la
Así mismo para esta especialidad también se aceptarán profesionales como INGENIERO CIVIL Y/O INGENIERO
INDUSTRIAL, como especialista y/o responsable en seguridad de obra y/o supervisor de seguridad y/o inspector de
seguridad y salud en el trabajo en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria.



LIMITADA
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA, INGENIERO CIVIL, Experiencia mínima de siete (07) años, como residente de obra
y/o supervisor de obra y/o Inspector de obra en la ejecución de obras iguales y/o similares.
en la ejecución de la obra, congruente con el plazo de ejecución previsto en el cual dicho personal ejecutará las
actividades para las que se le requiere. Considerando que el plazo de obra es de 0.58 años (7 meses), resulta excesivo
solicitar 12 veces la experiencia con referencia al plazo de obra, más aún que en la zona de trabajo no existe
Así mismo, se viene indicando que puede ser supervisor y/o inspector de obra, cuando está claramente establecido que
debe solamente como residente de obra, ya que tiene una labor o carácter de ser un profesional especializado, por lo
cual, debiera aceptarse la experiencia solamente como residente de obra y no como supervisor y/o inspector de obra.
Observamos que la exigencia de 7 años es excesiva y se deba reducir a 4 años de experiencia, que si está acorde a
profesionales existentes en el mercado laboral y de no ser aceptado se publique el estudio de mercado sobre la
existencia de dicho profesional y que se acepte la experiencia solamente como residente de obra.


/¿/
REDUCIR la experiencia de 07 a 05 AÑOS; ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución
verificar en la página web del SEACE, concordante además con el PRONUNCIAMIENTO N° 513-2019/OSCE-DGR y
PRONUNCIAMIENTO Nº 614-2019/OSCE-DGR de la Dirección de Gestión de Riegos del OSCE.
Con respecto al cuestionamiento de que el profesional solicitado como Residente de Obra pueda ser supervisor y/o
inspector de obra, cuando está claramente establecido que debe solamente como residente de obra, ya que tiene una
labor o carácter de ser un profesional especializado, por lo cual, debiera aceptarse la experiencia solamente como
residente de obra y no como supervisor y/o inspector de obra, debemos señalar que la experiencia de los profesionales es
la adquisición de destreza en las labores realizadas en las obras por especialización, al adquirir conocimientos específicos
en las actividades de los trabajos realizados por tipo de obra y el cargo a asumir, teniendo en cuenta que las funciones del
residente de obra y/o supervisor de obra y/o Inspector desde el punto de vista técnico legal son similares, siendo el caso
técnico que nos ocupa. debemos entender que, al haber un personal con experiencias en el cargo de residente de obra
y/o supervisor de obra y/o Inspector en la ejecución de obras similares, permite tener garantías de ejecutar los trabajos en
los plazos y condiciones técnicas estipulados.
/¿/



LIMITADA
SOLVENCIA ECONÓMICA. Se está exigiendo que el postor debe acreditar solvencia económica con la presentación de
Línea de Crédito por un valor acumulado igual o mayor dos (02) vez el valor referencial.
En caso de Acreditación, se exige presentar documento original tales como carta, constancia, certificación o similar,
emitido por ENTIDAD BANCARIA, donde acredita contar con línea(s) de crédito(s) vigentes por un valor acumulado
IGUAL O MAYOR AL VALOR REFERENCIAL
Según lo establecido por la normatividad vigente en contrataciones del Estado, el postor debe acreditar que cuenta con el
respaldo económico y/o financiero suficiente para atender sus obligaciones, independientemente de la denominación
asignada al documento que lo sustente.
Según lo establecido en la normatividad de contrataciones con el Estado, el contratista como máximo debe presentar
fianzas para fiel cumplimiento 10%, adelanto directo 10% y adelanto para materiales 20%, es decir que tenga capacidad
financiera de hasta un 40% del contrato. La exigencia de capacidad financiera de dos veces el monto base, es excesiva,
ya que nos hace entender que la Municipalidad pretende que el contratista deba financiar la ejecución de dos obras y no
se vaya a cumplir con los pagos mensuales de las valorizaciones de obra, que permiten un apropiado flujo económico
para garantizar la culminación de la obra.
Así mismo, exigir que la acreditación de solvencia sea solamente bancaria, viene limitando y se constituye en obstáculo
que perjudique la libre competencia de postores, ya que está claramente establecido por diferentes pronunciamientos de
OSCE que debe aceptarse documentación emitidas por entidades supervisadas por la superintendencia de banca y
seguros
Observamos que se reduzca la exigencia de la solvencia económica al 40% del monto referencial, con el cual si es
factible asegurar el cumplimiento de la obligación contractual y que se admita documentos de acreditación de solvencia
económica, emitidos por cualquier entidad que este supervisada por la superintendencia de banca y seguros y que la
solvencia económica pueda ser acreditado por uno de los consorciados independientemente de su porcentaje de
participación.
Lo indicado en las bases administrativas es restrictivo y contraviene el artículo de la libre competencia, dispuesto en la ley
de contrataciones y su reglamento, puesto que estos requisitos no deben constituir un elemento que direccione la
contratación a un postor en específico.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: C Página: 76

/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE la observación, de conformidad con el artículo 16 de la Ley y el artículo 29 del Reglamento,
es responsabilidad de la Entidad formular los requerimientos técnicos mínimos respecto de los bienes, servicios u obras
objeto de adquisición y/o contratación, orientados al cumplimiento de las funciones de la Entidad. En ese contexto en
concordancia con la absolución a la OBSERVACION N° 05 de la EMPRESA IMPEX WAYRA E.I.R.L., se reducirá la
acreditación de la solvencia económica con la presentación de línea de crédito equivalente a una (01) vez el valor
referencial.
Analizando aún más, el postor solicita que se reduzca la exigencia de la solvencia económica al 40% del monto
referencial (relacionando este porcentaje a la emisión de presentar fianzas para fiel cumplimiento 10%, adelanto directo
10% y adelanto para materiales 20%), manifestando que con ello es factible asegurar el cumplimiento de la obligación
contractual. Sobre el particular, cabe indicar que, la finalidad del requisito de calificación ¿Solvencia Económica - Línea de
crédito¿ es garantizar que el postor cuente con respaldo económico suficiente para atender sus obligaciones durante la
ejecución de la obra, en concordancia con lo establecido en la Opinión N° 058-2018/DTN, por lo que no necesariamente la
línea de crédito está relacionada a la emisión de las cartas fianzas.
De igual modo el postor solicita, que se admita documentos de acreditación de solvencia económica, emitidos por
cualquier entidad que este supervisada por la superintendencia de banca y seguros. Sobre este particular debemos
indicar que, por ejemplo, mediante Oficio N° 47719-2019-SBS, emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
se ha indicado que, ¿(¿) las empresas de seguros tienen la prohibición de otorgar

Especifico III C 76

créditos de conformidad con el numeral 3 del artículo 325 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N' 26702 y sus modificatorias. Dicha prohibición no
recae sobre los créditos hipotecarios para vivienda única que las empresas de seguros otorgan a sus propios trabajadores
y créditos de hipoteca inversa.
Sin perjuicio de lo descrito, es necesario señalar que conforme al artículo 318 de la citada Ley, las empresas de seguros
pueden emitir pólizas de caución y algunas empresas, previa autorización de esta Superintendencia, pueden emitir
fianzas por lo que es posible que algunas empresas de seguros hayan ofertado una "línea de, crédito para emitir fianzas y
cauciones", lo cual podría generar confusión con las líneas de crédito otorgadas por empresas del sistema financiero (¿)¿.
De lo anterior, se advertiría por ejemplo que, si bien las aseguradoras se encontrarían bajo la supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administrados Privadas de Fondo de Pensiones, éstas no podrían emitir
documentos que acrediten la solvencia económica de acuerdo a los lineamientos de las Bases Estándar aplicables al
presente procedimiento de selección. En ese sentido La Entidad en su potestad discrecional con la finalidad de garantizar
la solvencia económica de los postores ha determinado que sean empresas bancarias las que emitan la línea de crédito.
Finalmente, la solvencia económica podrá ser acreditado por uno de los consorciados independientemente de su
porcentaje de participación.
/¿/



Nombre o Razón social : DIAMANTE ASESORES Y CONSTRUCTORES SOCIEDAD Hora de envío : 22:55:59
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA -
DIAMANTE S.R.L.
Sobre el particular, de conformidad con el artículo 16 de la Ley y el artículo 8 del Reglamento, así como la Directiva N°
001-2019-OSCE/CD, en cuanto a la definición de obra similares, debe tenerse presente que es responsabilidad de la
Entidad establecer dicha definición, la cual se establece considerando que por obra similar es aquélla de naturaleza
semejante a la que se desea contratar, entendiéndose por semejante a aquello parecido y no igual, de manera que, para
su definición se deberá tener en cuenta aquellos trabajos parecidos o de naturaleza semejante a la que se convoca. Por
lo que solicitamos se sirvan ACOGER NUESTRA OBSERVACION, que se considere como obras similares a las obras de
Construcción, Reconstrucción, Mejoramiento, Rehabilitación, Remodelación, Ampliación, Instalación y/o reconstrucción
y/o creación de obras de carreteras o caminos vecinales a nivel de carpeta en caliente o frío y/o obras de carreteras o
caminos vecinales a nivel de afirmado y/o asfalto y/o pistas y/o veredas en asfaltico y/o rígido, transitibilidad vehicular y/o
transitibilidad peatonal y/o acceso vehicular y/o peatonal y/o pavimentaciones y/o transitibilidad vehicular y peatonal y/o
infraestructura vial y peatonal y/o mantenimiento Periodico, etc., así poder fomentar la mayor participación de postores en
un trato igualitario, imparcialidad y transparencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de Contrataciones del
Estado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 75

Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado , Directiva N° 001-2019-OSCE/CD
/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE la observación, se considerará como obra similar a lo siguiente: CONSTRUCCIÓN,
RECONSTRUCCIÓN, CREACIÓN, MEJORAMIENTO, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN, HABILITACIÓN, REHABILITACIÓN
DE OBRAS EN PISTAS Y VEREDAS Y/O VIALES Y/O CARRETERAS AFIRMADAS Y/O CAMINOS VECINALES Y/O
ACCESO VEHICULAR Y/O PEATONAL, ello en concordancia a la absolución dada a la observación N°06 de la empresa
IMPEX WAYRA E.I.R.L. por lo que se ratifica las decisiones.
Si perjuicio de ello, cabe señalar que el término ¿mantenimiento¿, corresponde a una actividad de naturaleza distinta que
ejecución de obra.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a la experiencia profesional solicitadas al Ingeniero Residente de obra, de 07 Años nos parece excesivo con
el plazo de ejecución de obra equivalente a 210 d.c. (0.58 Años) equivalente a 12.07 veces, contradiciendo a lo
establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo de
experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la
ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para las que se le
requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el mercado de
profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación,
en reducir el número de Años (Promedio 02 Años) solicitadas al Ingeniero Residente de Obra, así permitir la mayor
participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo
establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A2 -A3 Página: 75
/¿/
REDUCIR la experiencia de 07 a 05 AÑOS, por ello en relación también con la envergadura de la obra y el plazo de
ejecución establecido en el expediente técnico de obra, siendo lo más razonable para garantizar la buena ejecución física
de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación, esto conforme artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que
se vulnere la normativa de contratación pública, puesto que existe un gran número de proveedores adjudicados
contratados para la ejecución de obras similares al objeto de la contratación, en la capacidad de cumplir con el
requerimiento, según se puede verificar en la página web del SEACE, concordante además con el PRONUNCIAMIENTO
N° 513-2019/OSCE-DGR y PRONUNCIAMIENTO Nº 614-2019/OSCE-DGR de la Dirección de Gestión de Riegos del
OSCE.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la experiencia profesional como Jefe de Supervisión, para
asumir el cargo del Ingeniero Residente de la Obra, así permitir la mayor participación de postores de acuerdo a lo
establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A2 -A3 Página: 75
Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado
/¿/
SE ACOGE la observación. Se incluirá lo solicitado al momento de integrar las bases.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a la experiencia profesional solicitadas al Especialista en Impacto Ambiental, de 04 Años nos parece
excesivo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 210 d.c. (0.58 Años) equivalente a 06.90 veces, contradiciendo
a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo
de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la
en reducir el número de Años equivalente al Plazo de ejecución de obra solicitadas al Especialista en Impacto Ambiental,
así permitir la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL de 04 a 03 AÑOS; en concordancia con la
absolución de la observación N° 13, del participante CONSTRUCTORA Y CONSULTORES SAN MIGUEL SOCIEDAD
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a la experiencia profesional solicitadas a lngeniero de Suelos, de 04 Años nos parece excesivo con el plazo
de ejecución de obra equivalente a 210 d.c. (0.58 Años) equivalente a 06.90 veces, contradiciendo a lo establecido en las
bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo de experiencia que se
exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la ejecución de la obra,
congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para las que se le requiere y los honorarios
establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de
cumplir con tales exigencias, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación, en reducir el número de Años
equivalente al Plazo de ejecución de obra solicitadas al Ingeniero de Suelos, así permitir la mayor participación de
postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2°
de la Ley de contrataciones del Estado.
/¿/
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTAS EN MECÁNICA DE SUELOS de 04 a 03 AÑOS; en concordancia con la
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a la experiencia profesional solicitadas a Especialista en Seguridad de obra, de 03 Años nos parece
excesivo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 210 d.c. (0.58 Años) equivalente a 06.90 veces, contradiciendo
a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo
de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la
en reducir el número de Años equivalente al Plazo de ejecución de obra solicitadas al Especialista en Seguridad de obra,
así permitir la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
/¿/
REDUCIR la experiencia del ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA de 03 a 02 AÑOS; en concordancia con la
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a lo solicitado en las bases de selección se solicita que el profesional propuesto debe ser un Ingeniero
Ambiental, para asumir el cargo de Especialista en Impacto Ambiental, en la ejecución de obras viales, contradiciendo a
lo establecido en las bases estandar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, que dice lo siguiente: Al
establecer la profesión del plantel, se debe requerir profesionales de diversas carreras o de manera general a un
profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato normativo o por el tipo de competencias y conocimientos
requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada por un profesional de determinada carrera, por lo que
solicitamos se sirvan acoger nuestra observación, que se considere la formación académica y experiencia profesional del
Ingeniero Civil y/o Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Quimico y/o Ingeniero Mecanico y/u otro profesional titulado, para
asumir el cargo del Especialista en Impacto Ambiental en la ejecución y/o supervisión de obras en general y así permitir
la mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE la observación, para el profesional especialista en impacto ambiental se aceptarán también
la experiencia como especialista en impacto ambiental en la supervisión de obras similares.
Así mismo con respectó al pedido de que se acepte también a profesionales como Ingeniero Civil y/o Ingeniero Sanitario
y/o Ingeniero Químico y/o Ingeniero Mecánico y/u otro profesional titulado, debemos señalar que el Ingeniero Ambiental
especialista en impacto ambiental, realiza investigación en el campo de la ingeniería ambiental, ello en relación también
con la envergadura de la obra y el plazo de ejecución establecido en el expediente técnico de obra, siendo lo más
razonable para garantizar la buena ejecución física de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación, esto
conforme artículo 29° del RLCE. no advirtiéndose que se vulnere la normativa de contratación pública, puesto que existe
un gran número de proveedores adjudicados contratados para la ejecución de obras similares al objeto de la contratación,
en la capacidad de cumplir con el requerimiento, según se puede verificar en la página web del SEACE; por lo tanto, se
mantendrá el profesional exigido en las bases. En concordancia con la absolución de la Observación N°13, del
participante CONSTRUCTORA Y CONSULTORES SAN MIGUEL SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Con respecto a lo solicitado en las bases de selección se solicita que el profesional propuesto debe tener una experiencia
profesional en la ejecución de obras viales, para asumir el cargo de Especialista en Impacto Ambiental, en la ejecución de
obras viales, contradiciendo a lo establecido en las bases estandar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD,
que dice lo siguiente: La Entidad debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera
profesional requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en los requisitos de calificación (por
ejemplo Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras denominaciones).,
por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación, que se considere la experiencia profesional como
Especialista en Impacto Ambiental y/o Ingeniería Ambiental y/o Ingeniería en Gestión Ambiental y/o Ingeniería y Gestión
Ambiental y/o Especialista en Gestión Ambiental u otras denominaciones, para asumir el cargo del Especialista en
Impacto Ambiental en la ejecución y/o supervisión de obras en general y así permitir la mayor participación de postores
de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE la observación, se considerará la experiencia profesional como Especialista en Impacto
Ambiental y/o Ingeniería Ambiental y/o Ingeniería en Gestión Ambiental y/o Ingeniería y Gestión Ambiental y/o
Especialista en Gestión Ambiental en la ejecución y/o supervisión de obras similares, ello en relación también con la
absolución realizada a la OBSERVACION N° 24 realizada por su representada.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la experiencia profesional como Especialista en Aqueologia y/o
Arqueologo, para asumir el cargo como Arqueologo, en la ejecución y/o supervisión de obras en general y así permitir la
mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A2 -A3 Página: 75
Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado
/¿/
SE ACOGE LA OBSERVACION, la experiencia profesional para este profesional se acreditará como especialista en
Arqueología y/o Arqueólogo en la ejecución y/o supervisión de obras en general.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
De acuerdo a lo indicado en las bases de selección, en el cual se solicita que el postor acredite una solvencia economica
equivalente a dos (02) vez del Valor Referencial, contradiciendo a lo establecido en la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD,
por lo que solicitamos se reduzca el monto de la solvencia economica sea igual o menor al 30.00% del Valor referencial,
que corresponde a la sumatoria de los montos de los adelantos en efectivo y materiales conjuntamente, se debe tener en
cuenta que la entidad no entregara ningun adelanto y asi permitir la mayor participación de postores, trato igualitario,
transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de
contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 76

/¿/
SE ACOGE PARCIALMENTE la observación, de conformidad con el artículo 16 de la Ley y el artículo 29 del Reglamento,
es responsabilidad de la Entidad formular los requerimientos técnicos mínimos respecto de los bienes, servicios u obras
objeto de adquisición y/o contratación, orientados al cumplimiento de las funciones de la Entidad. En ese contexto en
concordancia con la absolución a la OBSERVACION N° 05 de la EMPRESA IMPEX WAYRA E.I.R.L., se reducirá la
acreditación de la solvencia económica con la presentación de línea de crédito equivalente a un (01) vez el valor
referencial. Cabe señalar que no existe contradicción con la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, que establece las bases
estandarizadas aplicable por temporalidad, para este proceso de selección.
Por otro lado, debemos señalar que las bases administrativas han determinado otorgar tanto el adelanto directo como el
adelanto de materiales (Pag 18 y 19 de las bases ¿ SECCION ESPECIFICA)
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Solcitamos se sirvan acoger nuestra observación, que las cartas de lineas de credito, sea considerada la emisión por
cualquier entidad bancaria y/o financiera y/o empresas aseguradoras, etc. que estan supervisadas por la
Superintendencia de la Banca y Seguros, de acuerdo a lo establecido en los pronunciamientos de OSCE y resoluciones
del tribunal (N° 2398-2019-TCE-S3) y así poder fomentar la mayor participación de postores en un trato igualitario,
imparcialidad y transparencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 76

/¿/
El postor solicita, que las cartas de líneas de crédito, sea considerada la emisión por cualquier entidad bancaria y/o
financiera y/o empresas aseguradoras, etc. Sobre este particular debemos indicar que, por ejemplo, mediante Oficio N°
47719-2019-SBS, emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, se ha indicado que, ¿(¿) las empresas de
seguros tienen la prohibición de otorgar créditos de conformidad con el numeral 3 del artículo 325 de la Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N' 26702 y sus
modificatorias. Dicha prohibición no recae sobre los créditos hipotecarios para vivienda única que las empresas de
seguros otorgan a sus propios trabajadores y créditos de hipoteca inversa.
Sin perjuicio de lo descrito, es necesario señalar que conforme al artículo 318 de la citada Ley, las empresas de seguros
pueden emitir pólizas de caución y algunas empresas, previa autorización de esta Superintendencia, pueden emitir
fianzas por lo que es posible que algunas empresas de seguros hayan ofertado una "línea de, crédito para emitir fianzas y
cauciones", lo cual podría generar confusión con las líneas de crédito otorgadas por empresas del sistema financiero (¿)¿.
De lo anterior, se advertiría por ejemplo que, si bien las aseguradoras se encontrarían bajo la supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administrados Privadas de Fondo de Pensiones, éstas no podrían emitir
documentos que acrediten la solvencia económica de acuerdo a los lineamientos de las Bases Estándar aplicables al
presente procedimiento de selección. En ese sentido La Entidad en su potestad discrecional con la finalidad de garantizar
la solvencia económica de los postores ha determinado que sean empresas bancarias las que emitan la línea de crédito.
/¿/

SIN MODIFICACIONES EN LAS BASES.


DIAMANTE S.R.L.
Solicitamos se sirvan Acoger Nuestra observación, que se considere la acreditación de maquinarias y equipos de mayor
capacidad y potencia y así poder fomentar la mayor participación de postores en un trato igualitario, imparcialidad y
transparencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A1 Página: 74

/¿/
Al respecto cabe ACLARAR que, considerando que las condiciones, características; así como la capacidad o potencia de
los equipos y/o maquinarias requeridos en el capítulo III de la sección específica de las bases, son requerimientos
mínimos; los mismos han sido extraídos del expediente técnico actualizado; sin perjuicio de ello, el postor o contratista,
podrá ofertar las mejoras en cuanto a la capacidad, características y entre otras condiciones, a fin de garantizar el servicio
de calidad en beneficio de la Entidad.
/¿/



DIAMANTE S.R.L.
Revisando las bases de selección, se esta solicitando que el postor deberá presentar una Declaración Jurada de
aceptación y acogimiento a las presentes penalidades. Según lo previsto en los artículos 190° y 191° del Reglamento, en
este tipo de penalidades se deben incluir las siguientes:....., dicho declaración jurada no forma forma parte de las bases
estandar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra
observación, en suprimir dicho parrafo y así permitir la mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en el
Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: F Página: 72

/¿/
El objeto de la presente observación ya fue atendido al absolver la Observación N° 12 del participante CONSTRUCTORA
Y CONSULTORES SAN MIGUEL SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por lo que se ratifica la
decisión.
/¿/


PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 519329 20200217 235233 664

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

En tal sentido, el Comité de Selección, ha establecido el TERMINO DE REFERENCIA y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

Al respecto, el área usuaria mediante CARTA N° 019-2020-MDK-GI/WLM-G, señala lo siguiente:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Especifico III A.3 75

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN, CREACIÓN, MEJORAMIENTO, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN,

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20601760658 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20494784450 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20494784450 Fecha de envío : 25/12/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20494784450 Fecha de envío : 25/12/2019

SE SOLICITA AL COMITÉ DE SELECCIÓN QUE DE DISMINUYA LA EXPERIENCIA SOLICITA

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20564518892 Fecha de envío : 25/12/2019

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: C Literal: 2.2 Página: 71

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20564518892 Fecha de envío : 25/12/2019

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: A.2 Página: 74

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20564518892 Fecha de envío : 25/12/2019

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: A.2 Página: 74

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20564518892 Fecha de envío : 25/12/2019

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: A.2 Página: 74

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/02/2020 11:52

Ruc/código : 20564518892 Fecha de envío : 25/12/2019