Sala Tecnica de los Clpp Manuales

Financiamiento de Proyectos Sociales con el Presupuesto de Inversión Municipal.

Autor : coordinador

1 Concepto:

Describe y norma el conjunto de actividades que debe realizar el Consejo Local de Planificación Publica y la Alcaldía del
Municipio para el financiamiento de los proyectos de inversión social que presenten las organizaciones sociales comunitarias de su
localidad con cargo al Presupuesto de Inversión Municipal

2 Fundamentos Legales

a.Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

b.Ley Orgánica de Planificación
c.Ley de los Consejos Locales de Planificación Publica
d.Ley Orgánica del Régimen Municipal
e.Ley Orgánica de Contraloría General de la Republica y el Sistema de Control Fiscal
f.Ordenanza y Reglamento Municipal

3 Normativa de Procedimientos

1.A efecto del presente procedimiento se entenderá como Financiamiento de los Proyectos Sociales con cargo al Presupuesto de
Inversión Municipal, las actividades que deben realizarse al Consejo Local de Planificación Publica, la Alcaldía del Municipio y
los Consejos Comunales y Parroquiales de Planificación de Planificación para el cumplimiento de aquellas actividades que
promuevan, faciliten y garanticen el financiamiento de los diferentes programas y proyectos que presenten las diferentes
Organizaciones Sociales Comunitarias con cargo al Presupuesto Municipal de Inversión

2.en atención a las disposiciones de nuestra Carta Magna, los Municipios descentralizaran y transferirán a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen, promoviendo la transferencia de construcción de obras y
prestación de servicios públicos

3.bajo la misma fundamentación, las autoridades municipales promoverán las participación de las comunidades y de
ciudadanos y ciudadanas a través de una asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales en la formulación de
propuestas de inversión social ante las autoridades municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de
inversión, así como en el ejecución, evaluación y control de las obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción

4.Todo proyecto presentado ante el Consejo Local de Planificación Publica y para el cual se solicite financiamiento, debe ser
aprobado previamente por la comunidad respectiva reunida en Asamblea a fin de garantizar el cumplimiento del Articulo 62 de
la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela que consagra el principio de la participación y el protagonismo. El
orden de prioridad de los proyectos será previamente determinado por la comunidad reunida en Asamblea, salvo los casos de
emergencia comprobada

5.en conformidad con el Articulo 14 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Publica, la Alcaldía esta en la obligación
de darle curso a los proyectos que la comunidad organizada presente, con cargo a los `porcentajes de las asignaciones que
correspondan a esta, por concepto de las leyes que transfieran y otorguen recursos para las comunidades, tales como la Ley del
FIDES y la Ley Consejo Federal de Gobierno y el Fondo de compensación internacional

6.el orden de los proyectos y programas que se presenten al consejo Local de Planificación Publica lo determinara la
comunidad constituida en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con sus necesidades, salvo los casos de
emergencia debidamente comprobadas

7.Los Consejos Comunales de Planificación de cada comunidad definirán mediante sus respectivas mesas de trabajo los
programas y proyectos que requiera el cumplimiento de las propuestas de desarrollo socioeconómico aprobadas por las
comunidad en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas
 8.Las Alcaldías están en la obligación de darle curso a los programas y proyectos de las comunidades organizadas presenten,
con cargo a los porcentajes de las asignaciones que correspondan a estas, por concepto de leyes que otorguen y trasfieren recursos
para las comunidades organizadas

9.El Consejos Local de Planificación Publica verificara que cada proyecto que se presente a su consideración tenga la
indicación de prioridad dada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas así como la certificación de viabilidad por parte de la
Sala Técnica

10.El Consejos Comunal de Planificación definirá en mesas de trabajo los entes ejecutores para los diferentes programas y
proyectos a ser realizados en la comunidad y presentara en su oportunidad para la aprobación de los habitantes constituidos en la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos.

11.En lo referente a este procedimiento se entenderá como proyectos y programas de inversión social:
a.Aquellas que en el ambito de una localidad, sector o parroquia sean elaborada por las organizaciones comunitarias legitimadas
en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas (Ver procedimiento Conformación y Legitimación de las Organizaciones Sociales
Comunitarias) que hagan vida en la comunidad y que comprueben la capacidad técnica o financiera para su ejecución
b.Los proyectos y programas de obras y servicios que presenten los diferentes sectores de la comunidad (económico, agrícola,
social, turístico, educativo, ecológico, minero etc.) constituidos en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas y cuya vialidad haya
sido considerada por el Consejo Local de Planificación Publica

12.El Presupuesto Municipal de Inversión podrá ser reformado por la Cámara Municipal de acuerdo a su competencia, previa
consulta a los sectores o espacios de la vida civil y otras organizaciones de la comunidad inscritas en el Consejo de Planificación
Publica y mediante una exposición motivada supuestos de hacho y de derecho que inducen a la reforma. De no cumplir estos
extremos de Ley, el Plan original se considera apropiado

13.sin menos cabo de las funciones contraloras y fiscalizadoras que le correspondan a la Contraloría General de la Republica y
a la Contraloría Municipal, las comunidades organizadas podrán vigila, controlar y evaluar la ejecución del Presupuesto de
Inversión Municipal, en los términos que establece la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (1) y la Ley
Orgánica de la Contraloría General y el Sistema de Control Fiscal

14.La determinación, formulación y seguimiento de los programas y proyectos de inversión social estarán sujetos al control
social de los ciudadanos y ciudadanas, de la comunitaria las instancias de control de la municipalidad

15.las organizaciones sociales comunitarias responsables de la ejecución de los proyectos presentaran sus estimulaciones
iniciales de costo al Consejo Comunal de Planificación para su remisión al Consejo Local de Planificación Publica y a la Alcaldía
del Municipio, a efecto de que la misma formule el borrador del Presupuesto Municipal de Inversiones.

4 Descripción del Proceso

1.Una vez aprobado el Presupuesto de Inversión Municipal, el Alcalde o Alcaldes instruye al Sindicato Municipal para la
elaboración de la respectiva Ordenanza r informa al Consejo Local de Planificación Publica y a las comunidades la aprobación de
mismo

2.El Alcalde instruye para la publicación y la notificación en prensa donde se informa a los entes ejecutores de la
municipalidad el inicio del proceso de prestación de proyectos con cargo al Presupuesto de Inventario Municipal

3.Las Organizaciones económicas, sociales o comunitarias notifican al Consejo Comunal o Parroquial, o en su defecto, a la
Asamblea de ciudadanos respectiva, sobre su disposición al ser el Ente Ejecutor de los programas o proyectos que seran
ejecutados en su localidad y contenidos en el resiente Plan de Inversión Municipal aprobados y son financiados con cargo a los
recursos provenientes del Presupuesto Municipal

4.las organizaciones económicas comunitarias como entes ejecutores proceden a:

a.Definir cada proyecto, en cuanto a alcance geográfico y social del mismo, calidad y cantidad de los productos o servicios
esperados, tiempo en que se requiere
b.Elaboran la estimulación aproximada de costo
c.Elaboran la formulación de los respectivos proyectos

5.La Comunidad en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas aprueba los proyectos que son presentados a su consideración, a
efecto de garantizar el cumplimiento de Articulo 62 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela y determina el
orden de propiedad de los mismos de acuerdo a sus necesidades

6.Los entes Ejecutores de la Comunidad proceden a consignar los proyectos y programas definitivos de inversión social con sus
estimaciones finales de costo y soporte en los lapsos publicados ante el Consejo Local de planificación Publica

7.El Consejo Local de Planificación Publica recibe los proyectos que seran financiados con cargo al Presupuesto Municipal y
que son consignados, por las comunidades organizadas, asociaciones vecinales y las organizaciones no gubernamentales que
hagan vida en la localidad y los proyectos presentados por las comunidades organizadas en sector (educativo, ganadero, ecológico,
etc.) aprobados en sus asambleas

8.en un lapso no mayor en 15 días de reunión plena de sus miembros, en el Consejo Local de planificación Publica procede al
análisis de los mismos, con base a la prioridad y alcance de los planes proyectos sometidos a su consideración, se pronuncia sobre
el mismo y en caso afirmativo entrega al Alcalde o a la Alcaldesa del Municipio para el tramite de su financiamiento

9.La Alcaldía, coordina con la Ofician respectiva la certificación de vialidad del proyecto y seguidamente con la Sindicatura
Municipal la elaboración de su respectivo contrato, en los términos legales del caso, definen forma de desembolso, anticipos, y
coordina supervicios de la obra o del servicio mediante la dependencia responsable

10.la ejecución de los proyectos sociales en una comunidad o sector por parte de las organizaciones sociales comunitarias o
cualquier otro ente publico o privado, estarán sujetos al control y evaluación de sus respectivas Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanías la Contraloría Comunitaria y los respectivos Consejos Comunales de planificación Publica

11.A los fines de salvaguardar los intereses de la ciudadanía, el alcalde o la Alcaldesa mantendrán informados a las
comunidades organizadas, asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales sobre los programas y proyectos que se
financien con recursos del Presupuesto municipal de Inversión.