INSTITUTOS JURÍDICOS

Nombre: Toda persona tiene derecho a su individualidad, y por consiguiente, al

nombre que por ley le corresponde. El nombre comprende, el nombre, los
apellidos, y en su caso, el seudónimo. No se admitirán cambios, agregaciones o
rectificaciones del nombre, sino en las circunstancias y con las formalidades
señaladas en la ley. 1

Así mismo, la Constitución Política señala que, toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurídica.2
Apellidos: En el registro de nacimiento se inscribirán como apellidos del inscrito,
el primero del padre seguido del primero de la madre, si fuere hijo legítimo o
extramatrimonial reconocido o con paternidad judicialmente declarada; en caso
contrario, se le asignarán los apellidos de la madre. 3

Respecto del tachado “seguido de” la Honorable Corte Constitucional

a traves de la Sentencia C-519-19 M.P. Dr. Alberto Rojas Ríos,
estableció; Tercero: Si el Congreso de la República no expide la
regulación de reemplazo dentro del término establecido en el
numeral anterior, y mientras no lo haga, deberá entenderse que el
padre y la madre de común acuerdo, podrán decidir el orden de
apellidos de sus hijos. Si no hay acuerdo entre los padres, se
resolverá por sorteo realizado por la autoridad competente para
asentar el registro civil.

Es decir qué, el Congreso de la República tiene el término de dos legislaturas

subsiguientes para expedir una ley de regulación de reemplazo, y mientras no lo
haga, deberá entenderse que el padre y la madre de común acuerdo, podrán
decidir el orden de apellidos de sus hijos. Si no hay acuerdo entre los padres, se
resolverá por sorteo realizado por la autorizad competente para asentar el registro
civil.4

Registro civil: El registro civil es un instrumento que de manera detallada y

fidedigna deja constancia de todos los hechos relativos a la identidad, filiación y
estado civil de las personas, desde que nacen hasta que mueren.

En este registro se inscriben los nacimientos, reconocimientos de hijos,

adopciones, matrimonios, separaciones, divorcios, defunciones y declaraciones de
presunción de muerte, entre muchos otros acontecimientos que afectan la vida
civil de las personas.

La existencia del registro es esencial para el reconocimiento de sus derechos y la

exigencia de sus deberes a todo colombiano en relación con la sociedad y con su
1
Art. 3 del Decreto 1260 de 1970 “Por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas.”
2
Art. 14 de la Constitución Política
3
Art. 53 del Decreto 1260 de 1970 “Por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas.”
4
familia. Actualmente existen tres tipos de registro civil: nacimiento, con el que la
persona nace a la vida jurídica; matrimonio, con el que se legaliza esta unión
frente al Estado, y defunción, con el que se acredita el fallecimiento de una
persona.5

Filiación: La filiación es el vínculo que une al hijo con su padre o madre, es el

derecho que tiene todo individuo al reconocimiento de su personalidad jurídica y
conlleva atributos inherentes a su condición humana como el estado civil, la
relación de patria potestad, orden sucesoral, obligaciones alimentarias y
nacionalidad, entre otros. Además, a través de la protección del derecho a la
filiación se concreta el contenido de otras garantías superiores como tener una
familia, el libre desarrollo de la personalidad y la dignidad humana.

Proceso de investigación de paternidad: La investigación de paternidad es un

proceso de carácter judicial que se halla totalmente reglado, y que restituye el
derecho a la filiación de las personas, cuando no son reconocidas voluntariamente
por sus padres; se adelanta ante la Jurisdicción de Familia y para emitir sentencia
el juez debe solicitar y practicar pruebas, que le permitan determinar la paternidad,
incluida la prueba biológica de ADN, prueba que puede ser ordenada por la
autoridad competente, o aportada por las partes interesadas en el proceso.

El proceso de investigación de la paternidad es un trámite que se puede realizar

en cualquier momento, y que tiene como requisitos los siguientes: (i) en lo posible
contar con el nombre y la dirección del demandado. Sin embargo si no se conoce
la ubicación del demandado, el proceso se puede iniciar bajo juramento,
manifestando que se desconoce el paradero del presunto padre o madre, (ii)
nombre y datos de ubicación del demandante; (iii) registro civil de nacimiento
cuando se está registrado con los apellidos de uno de los padres; (iv) pruebas
documentales: cartas, fotografías que sirvan para demostrar la paternidad del
presunto padre y (vi) relación de los hechos por escrito, en lo posible con fechas. 6

Así mismo, el artículo 10 de la Ley 75 de 1968: El artículo 7º de la ley 45 de 1936

quedará así: 

ARTICULO 7. Las reglas de los

artículos 395, 398, 399, 401, 402, 403 y 404. del Código Civil se aplican
también al caso de filiación natural.

Muerto el presunto padre la acción de investigación de la paternidad natural

podrá adelantarse contra sus herederos y su cónyuge. Fallecido el hijo, la
acción de filiación natural corresponde a sus descendientes y a sus
ascendientes.

5
Tomado de: https://www.registraduria.gov.co/-Registro-Civil,3686-.html
6
Sentencia C 258/2015 M.P Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Discapacidad: La perspectiva del modelo social que irradia todas las
disposiciones de la CDPCD vincula la discapacidad con aquellos obstáculos que
impiden que personas con cierta diversidad funcional interactúen con su entorno
en las mismas condiciones en que lo hacen los demás individuos. Tal es la
perspectiva que plasma la Convención desde su preámbulo, cuando reconoce que
el concepto de la discapacidad evoluciona y que “resulta de la interacción entre
las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que
evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones
con las demás”.7

Apoyos: Son tipos de asistencia que se prestan a la persona con discapacidad

para facilitar el ejercicio de su capacidad legal. Esto puede incluir la asistencia en
la comunicación, la asistencia para la comprensión de actos jurídicos y sus
consecuencias, y la asistencia en la manifestación de la voluntad y preferencias
personales.8

Apoyos formales: Son aquellos apoyos reconocidos por la presente ley, que han
sido formalizados por alguno de los procedimientos contemplados en la legislación
nacional, por medio de los cuales se facilita y garantiza el proceso de toma de
decisiones o el reconocimiento de una voluntad expresada de manera anticipada,
por parte del titular del acto jurídico determinado .9

ASESORÍA

De acuerdo al caso planteado por el usuario, le informaría que en Colombia se

considera adulto mayor a una persona de 60 años o más de edad 10.

Desde mi punto de vista, le indicaría que teniendo en cuenta su condición de

discapacidad mental al padecer de un transtorno bipolar, el día 26 de agosto de
2019, se expidio la Ley 1996 de 2019 “por medio de la cual se establece el
régimen para el ejercicio de la capacidad legal de las personas con discapacidad
mayores de edad”, ésta ley parte de que todo ciudadano colombiano con alguna
discapacidad puede tomar sus decisiones, manifestar su voluntad, cumplir con sus
obligaciones de manera autónoma, haciendo uso de “apoyos” (así lo denomina la
norma) si lo requieren. Así mismo, eliminó la figura de la interdicción, por lo que de
acuerdo al artículo 9 de esta ley señala los mecanismos para establecer estos
apoyos, son los siguientes:

1. Celebrar un acuerdo de apoyos: A través de la celebración de un acuerdo

de apoyos entre la persona titular del acto jurídico y las personas naturales
7
Sentencia T 573/2016 M.S Luis Ernesto Vargas Silva
8
Númeral 4 del Art. 3 de la Ley 1996 de 2019.
9
Númeral 5 del Art. 3 de la Ley 1996 de 2019.
10
Tomado de: https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Paginas/envejecimiento-
vejez.aspx.
 mayores de edad o personas jurídicas que prestarán apoyo en la
celebración del mismo.11

Este acuerdo se podrá celebrar se las siguientes maneras:

1.1 Por Escritura Pública ante Notario: Los acuerdos de apoyo deberán
constar en escritura pública suscrita por la persona titular del acto
jurídico y la o las personas naturales mayores de edad o jurídicas que
actúen como apoyos.12
1.2 Ante Conciliadores Extrajudiciales en Derecho: Los acuerdos de apoyo
podrán realizarse ante los conciliadores extrajudiciales en derecho
inscritos en los centros de conciliación. Durante la conciliación, el
conciliador deberá entrevistarse por separado con la persona titular del
acto y verificar que es su voluntad suscribir el acuerdo de apoyos. 13
Cuando desee utilizar el apoyo lo podrá establecer mediante la declaración
de voluntad ó a través de realización de una valoración de apoyos 14, ésta
valoración podrá ser solicitada de manera gratuita a los entes públicos que
prestan éste servicio, como por ejemplo, la Defensoría del pueblo, la
Personería o los entes territorias través de las gobernaciones y de las
alcaldías en caso de los distritos15. Dicha valoración se hará de acuerdo a
los lineamientos y protocolos que establezca el Consejo Nacional de
Discapacidad. 16

Es importante hacerle saber que dichos acuerdos no pueden extendersen

por un periodo superior a cinco (5) años 17, pasado este periodo deberá
agotarse de nuevo alguno de los procedimientos preexistente. Así mismo,
dicho acuerdo se terminará por la muerte de la persona titular del acto
jurídico o por la muerte de la persona de apoyo; ó de manera unilateral en
cualquier momento por medio de escritura pública (notario) o ante los
conciliadores extrajudiciales en derecho dependiento la forma como
formalizaron el acuerdo. Podrá ser modificado por la muerte de una de las
personas de apoyo 18ó por mutuo acuerdo entre las partes por medio de
escritura pública (notario) ó ante los conciliadores extrajudiciales en
derecho y ante los servidores públicos.19

En el caso de que no tenga personas de confianza a quién designar con

este fin, el Juez de Familia designará un defensor personal, de la

11
Numeral 1 del Art. 9 de la Ley 1996 de 2019
12
Art. 16 de la Ley 1996 de 2019.
13
Art. 17 de la Ley 1996 de 2019.
14
Art. 10 de la Ley 1996 de 2019.
15
Art. 11 de la Ley 1996 de 2019.
16
Art. 12 de la Ley 1996 de 2019.
17
Art. 18 de la Ley 1996 de 2019.
18
Parágrafo 2 del Art. 20 de la Ley 1996 de 2019
19
Art. 20 de la Ley 1996 de 2019.
 Defensoría del Pueblo, para que preste los apoyos requeridos para la
realización de los actos jurídicos que requiere 20.

2. Solicitar al juez que designe apoyos: Es el proceso judicial por medio del
cual se designan apoyos formales a una persona con discapacidad, mayor
de edad, para el ejercicio de su capacidad legal frente a uno o varios actos
jurídicos concretos.21
Como en éste caso es él quien va a solicitar al Juez la designación, dicho
procedimiento se adelantaría por la jurisdicción voluntaria ante el Juez de
Familia de su domicilio, 22conforme a las siguientes reglas:

1. En la demanda que eleve la persona titular del acto jurídico deberá constar su voluntad expresa de
solicitar apoyos en la toma de decisiones para la celebración de uno o más actos jurídicos en
concreto. 

2. En la demanda se podrá anexar la valoración de apoyos realizada al titular del acto jurídico por
parte de una entidad pública o privada. 

3. En caso de que la persona no anexe una valoración de apoyos o cuando el juez considere que el
informe de valoración de apoyos aportado por la persona titular del acto jurídico es insuficiente para
establecer apoyos para la realización del acto o actos jurídicos para los que se inició el proceso, el
Juez podrá solicitar una nueva valoración de apoyos u oficiar a los entes públicos encargados de
realizarlas, en concordancia con el artículo 11 de la presente ley.

4. En todo caso, como mínimo, el informe de valoración de apoyos deberá consignar: 

a) Los apoyos que la persona requiere para la comunicación y la toma de decisiones en los aspectos
que la persona considere relevantes. b) Los ajustes procesales y razonables que la persona requiera
para participar activamente del proceso. c) Las sugerencias frente a mecanismos que permitan
desarrollar las capacidades de la persona en relación con la toma de decisiones para alcanzar mayor
autonomía en las mismas. d) Las personas que pueden actuar como apoyo en la toma de decisiones
de la persona, para cada aspecto relevante de su vida, y en especial, para la realización de los actos
jurídicos por los cuales se inició el proceso. e) Un informe general sobre el proyecto de vida de la
persona. 

5. En el auto admisorio de la demanda se ordenará notificar a las personas que hayan sido
identificadas como personas de apoyo en la demanda. 

6. Recibido el Informe de valoración de apoyos, el Juez, dentro de los cinco (5) días siguientes,
correrá traslado del mismo, por un término de diez (10) días a las personas involucradas en el
proceso y al Ministerio Público. 

7. Una vez corrido el traslado, el Juez decretará las pruebas que considere necesarias y convocará a
audiencia para escuchar a la persona titular del acto jurídico, a las personas citadas en el auto
admisorio y para practicar las demás pruebas decretadas, en concordancia con el artículo 34 de la
presente ley. 

8. Vencido el término probatorio, se dictará sentencia en la que deberá constar: a) El acto o actos
jurídicos delimitados por la sentencia que requieren el apoyo solicitado. b) La individualización de la o
las personas designadas como apoyo. c) La delimitación de las funciones de la o las personas
designadas como apoyo. d) Los programas de acompañamiento a las familias cuando sean
pertinentes y las demás medidas que se consideren necesarias para asegurar la autonomía y
20
Art. 14 de la Ley 1996 de 2019.
21
Art. 32 de la Ley 1996 de 2019.
22
Inciso 2 del Art. 32 de la Ley 1996 de 2019.
 respeto a la voluntad y preferencias de la persona. e) En ningún caso el Juez podrá pronunciarse
sobre la necesidad de apoyos para la realización de actos jurídicos sobre los que no verse el
proceso. f) Las salvaguardias destinadas a evitar y asegurar que no existan los conflictos de interés o
influencia indebida del apoyo sobre la persona. 

9. Se reconocerá la función de apoyo de las personas designadas para ello. Si la persona designada
como apoyo presenta dentro de los siguientes cinco (5) días excusa, se niega a ser designado como
apoyo, o alega inhabilidad, se tramitará incidente para decidir sobre el mismo”.23

3. Suscribiendo una directiva anticipada: Las directivas anticipadas son

una herramienta por medio de la cual una persona, mayor de edad puede
establecer la expresión fidedigna de voluntad y preferencias en decisiones
relativas a uno o varios actos jurídicos, con antelación a los mismos. Estas
decisiones pueden versar sobre asuntos de salud, financieros o personales,
entre otros actos encaminados a tener efectos jurídicos. 24
Esta debe suscribirse mediante escritura pública o mediante acta de
conciliación ante los conciliadores extrajudiciales en derecho 25, siguiendo el
mismo trátamite que se especificó en los acuerdos de apoyo.

El documento de directiva anticipada puede ser modificado, sustituido o

revocado en cualquier momento por quien lo suscribió, mediante el mismo
trámite surtido para su creación, señalando explícitamente la voluntad de
modificar, sustituir o revocar la directiva anticipada 26

Es muy importante darle a conocer que, teniendo en cuenta que esta Ley es
nueva y de acuerdo a las indicaciones dadas dentro de la misma, en la que da
términos a las diferentes Instituciones para que diseñen, implementen,
reglamenten, den lineamientos y demás asuntos necesarios, esta norma entrará
en vigencia desde su promulgación, con excepción de aquellos artículos que
establezcan un plazo para su implementación y los artículos contenidos en el
Capítulo V de la presente ley, los cuales entrarán en vigencia veinticuatro (24)
meses después de la promulgación de la presente ley 27, es decir, a partir del 26 de
Agosto de 2021.

Dicho lo anterior, es necesario esperar a que las Instituciones creen y organicen lo

ordenado en la norma, ya que si se hace por acuerdo de apoyo ante notario la
norma le otorgo al Ministerio de Justicia y Derecho el plazo de un (1) año para que
diseñe e implemente un plan de formación a notarías sobre el contenido de la Ley
28
ó en el caso de hacer el acuerdo ante conciliadores extrajudiciales en derecho, la
norma le otorgo al Ministerio de Justicia y Derecho el plazo de un (1) año para que
diseñe e implemente un plan de formación a conciliadores extrajudiciales en

23
Art. 37 de la Ley 1996 de 2019.
24
Art. 21 de la Ley 1996 de 2019.
25
Art. 22 de la Ley 1996 de 2019.
26
Art. 31 de la Ley 1996 de 2019.
27
Art. 52 de la Ley 1996 de 2019.
28
Parágrafo 2 del Art. 16 de la Ley 1996 de 2019.
derecho29 ó si es por adjudicación judicial la norma le otorgo al Consejo Superior
de la Judicatura el plazo de un (1) año expedir los lineamientos de valoración y un
plan de formación para los jueces y juezas de familia del país y al personal para
conformar el equipo interdisciplinario en los juzgados de familia. 30Respecto de la
normas que regulan el procedimiento modificadas e incorporadas, entran a regir a
partir del 26 de Agosto de 2021.

Una vez se cuente con el apoyo, iniciariamos un proceso llamado “investigación

de la paternidad” reglamentado en el artículo 386 del Codigo General del Proceso
y de acuerdo al numeral 2 artículo 22 de la misma norma, es competente el Juez
de Familia en Primera Instancia para conocer del asunto y siguiendo el inciso 2 del
numeral 2 del artículo 28 la competencia la tiene el Juez de Familia del domicilio o
residencia de él.

El artículo 82 del Código General del proceso señala los requisitos generales que
deben contener la demanda y el artículo 386 de la misma norma señala los
requisitos especiales que debe contener dicha demanda.

Es importante hacerle saber que si el Señor Diego Rivera ya falleció, el artículo 10

de la Ley 75 de 1968 que modificó el artículo 7 de la ley 45 de 1936 señala que
“Muerto el presunto padre la acción de investigación de la paternidad natural
podrá adelantarse contra sus herederos y su cónyuge. Fallecido el hijo, la acción
de filiación natural corresponde a sus descendientes y a sus ascendientes”, es
decir qué, si la esposa ya falleció se podra adelantar el proceso contra sus
herederos.

De acuerdo al artículo 60 de la Ley 1260 de 1970, una vez el Juez declare la

paternidad, el funcionario encargado de llevar el registro del estado civil que tenga
el registro de nacimiento del hijo, procederá a corregirla y a extender una nueva
acta con reproducción fiel de los hechos consignados en la primitiva, debidamente
modificados, como corresponda a la nueva situación, ya que de acuerdo al artículo
95 señala qué “ toda modificación de una inscripción en el registro del estado civil
que envuelva un cambio de estado, necesita de escritura pública o decisión
judicial firme que la ordena o exija, según la ley.”

29
Parágrafo del Art. 17 de la Ley 1996 de 2019.
30
Parágrafo del Art. 32 y 33 de la Ley 1996 de 2019.