MINISTRO DE AGRICULTURA Y RIEGO, JUAN MANUEL BENITES

“63,000 familias de pequeños productores ingresarán al mercado”

Sonia Dominguez sdominguez@editoraperu.com.pe

Entrevista. El desarrollo de la agricultura familiar será uno de los principales objetivos del
Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) durante el próximo año, pues además de
constituirse en una estrategia efectiva de lucha contra la pobreza en las zonas más alejadas del
país, absorbe el 83% de la fuerza laboral que se registra en el sector agropecuario, señala el
titular del sector.

¿Cuál considera que fue el principal logro de su sector durante este año?

–Una de las acciones primordiales que hemos realizado este año fue la adopción de labores de
prevención ante la presencia del fenómeno El Niño. Aunque el Comité encargado del Estudio
Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) sostuvo que este fenómeno sería débil o moderado, el
Minagri desplegó desde el primer trimestre de este año medidas, como la descolmatación de
ríos y la limpieza de drenes en las regiones de La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes, entre
otras.

Hasta noviembre, hemos desembolsado la suma de 68.5 millones de nuevos soles para el
cumplimiento de estas tareas de prevención, debido a que por cada un nuevo sol invertido en
prevención se ahorran 13 nuevos soles por impactos del fenómeno natural en infraestructura.

Otro logro trascendental fue el inicio de funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (Serfor), que contribuirá a construir una institucionalidad en el sector forestal. Los
peruanos necesitamos promover un desarrollo sostenible de nuestro potencial forestal para
fomentar la inversión y generar divisas y empleo productivo. La meta hacia 2021 es tener
3,000 millones de dólares en ingresos provenientes del sector forestal.

–¿Habrá algún cambio en la estrategia del Minagri para con los pequeños productores?

–Estamos en proceso de implementación del Programa Presupuestal de Articulación de los

Pequeños Productores al Mercado, que para 2015 tiene un presupuesto de 320.8 millones de
nuevos soles que beneficiará a por lo menos 63,000 familias.

Este plan considera la intervención en acciones de asociatividad, innovación tecnológica,

financiamiento agrario, información de mercados y comercialización de productos
agropecuarios.

–¿Cuál es el aporte de la agricultura familiar a la seguridad alimentaria nacional?

–Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el

70% de las necesidades alimenticias del mundo son cubiertas por la agricultura familiar,
destacando su importante papel en la seguridad alimentaria y nutricional.

La agricultura familiar en el Perú –de acuerdo a cifras extraídas del IV Censo Nacional Agrario
(Cenagro-2012), estimados de la FAO y el Centro Peruano de Estudios Sociales (Cepes)–
concentra al 79% de las unidades agropecuarias, llega a generar cerca del 80% de los
productos alimenticios que se consumen en el país mediante los principales centros de
abastos.

Mediante la agricultura familiar se cultiva el 82% de las tierras dedicadas a leguminosas, el 76%
de las destinadas a tubérculos, el 74% a cereales, el 72% a hortalizas y el 63% a frutas. Además,
es responsable del 56% de la producción agraria a escala nacional y absorbe al 83% de la
fuerza laboral en el sector agropecuario.

–¿Qué temas priorizará el Minagri durante el próximo año?

–Gran parte de los recursos asignados al ministerio serán destinados de modo prioritario a
financiar proyectos para impulsar la agricultura familiar. En este caso, destaca el fondo Mi
Riego (proyectos de infraestructura de riego en zonas altoandinas), la aceleración de los planes
de Obras por Impuestos, la titulación de tierras y el plan de reconversión productiva en el Valle
de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem).

También se potenciará la innovación agraria y la incorporación de nuevas tecnologías para

impulsar la modernización del campo, en virtud al préstamo de 180 millones de dólares del
Banco Mundial y del Bando Interamericano de Desarrollo (BID) otorgado para el
fortalecimiento del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), entre otras acciones.

Asimismo, como sucedió en este año, el Minagri seguirá apoyando el desarrollo de la

agricultura familiar, para lo que estamos destinando el 61% de los recursos a esa actividad.

Dichos recursos se desprenden de los diversos programas y acciones que ejecutará el

ministerio, como el fondo Mi Riego (450 millones de nuevos soles), el plan de reconversión
productiva en el Vraem (105 millones de nuevos soles) y el plan de renovación de cafetales en
zonas afectadas por la roya amarilla (100 millones de nuevos soles), entre otras acciones.

–¿Cómo se enlazan las acciones del Ministerio de Agricultura con la estrategia de lucha
contra la pobreza del Gobierno?
–El aspecto central de la política agraria es la persona humana y una de las principales
iniciativas que ejecuta el sector en materia de inclusión social son los proyectos que se
financian con el fondo Mi Riego.

Se trata de proyectos de infraestructura hídrica como reservorios, canales, represas, entre

otros, que buscan dotar de un mayor y mejor manejo del recurso hídrico en las zonas
altoandinas ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar.

El arma más eficaz en el combate a la pobreza es brindar infraestructura hídrica a los pueblos y
comunidades que podrán tener más de dos cosechas al año de diversos productos agrícolas y
que redundará en elevar la calidad de vida de las familias del campo. Por eso, Mi Riego tiene el
mayor porcentaje del presupuesto asignado por el Minagri.

Además, se articulará con los gobiernos regionales lineamientos, directivas y asistencia técnico
legal en materia de saneamiento de la propiedad agraria y catastro rural para que puedan
cumplir de manera más eficiente con sus funciones y competencias transferidas, para llevar a
cabo el proceso de saneamiento físico legal y titulación de la propiedad agraria, incluidas las
tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, de acuerdo con la Ley Orgánica
de los Gobiernos Regionales.

Un pilar fundamental para el desarrollo, y por ende de lucha contra la pobreza, es que hayan
derechos de propiedad claros sobre las tierras agrarias, proporcionando la seguridad jurídica
necesaria sobre dicha propiedad, ofreciendo previsibilidad a las transacciones en el mercado
de tierras y proporcionar eventualmente garantías necesarias para las operaciones de crédito
que pudieran requerir los propietarios de la tierra.

Mayor oferta exportadora

La política del sector se orienta a continuar conquistando más mercados –con mejores
precios– para sostener este actual ritmo de crecimiento, además de ampliar la oferta agraria,
sostuvo Benites.

Por ello, proyecta que durante el próximo año las exportaciones de este sector superarán los
6,000 millones de dólares.

Es importante resaltar el enorme potencial de nuestras agroexportaciones debido a que solo el

8% de la superficie agrícola en el país se destina a los mercados internacionales.

A medida de que avancen los trabajos de ampliación de la frontera agrícola con los nuevos
megaproyectos de irrigación tanto en el norte como en el sur, nos permitirá contar con más de
100,000 hectáreas de tierras disponibles bajo un sistema de agricultura moderna y
competitiva, con riego tecnificado y mecanización del campo.

Además, gracias al Programa de Diversificación Productiva en el Agro, se sustituirán 50,000

hectáreas destinadas a cultivos de consumo interno de productos como arroz, algodón, azúcar.
Se promoverá la producción de cultivos de exportación, con el objetivo de cubrir la demanda
actual y futura por los productos peruanos en los mercados internacionales.

Para el cierre de este año, el valor de las exportaciones agropecuarias habría crecido alrededor
de 17%, superando los 5,100 millones de dólares.

Estrategia
La estrategia para impulsar las exportaciones agrarias en 2015 incluye el aprovechamiento del
reconocimiento internacional del Perú como país libre de fiebre aftosa para buscar nuevos
mercados internacionales donde colocar nuestros productos pecuarios.

También figura la suscripción del Convenio Internacional del Cacao, como paso previo a la
incorporación del país a la Organización Internacional del Cacao (ICCO). Igualmente, está
nuestra reincorporación a la Organización Internacional del Café (OIC), lo cual debe ser
formalizado en breve mediante ley del Congreso de la República.

Durante el próximo año se sumará la implementación del Seguro Agrario Catastrófico (SAC)
que contempla una inversión de 40 millones de nuevos soles, con la finalidad de proteger
385,000 hectáreas de cultivos en regiones de extrema pobreza, principalmente de los
fenómenos climáticos.

Publicado: 29/12/2014