La conquista, el dominio colonial y el origen del

latifundio.

Cuando llegaron los españoles, estos se apropiaron de gran parte de la tierra de las
comunidades originarias, de su libertad, autonomía y desarrollo independiente. Estas
comunidades estaban compuestas por los pueblos originarios, el campesinado ganadero y por
los primeros agricultores.

Una vez que ya los españoles se habían apropiado y repartido las tierras, necesitaban ponerlas
en producción. El problema consistía en que, buenos aires no contaba con muchos pueblos
originarios, por lo cual para tener mano de obra para trabajar necesitaban obtenerla de otro
lado.

Con la conquista se impusieron nuevas relaciones de producción, las relaciones feudales

(diversos mecanismos de dominio, por ej., la fuerza directa, leyes, subordinación a un
terrateniente, etc.)

La creación del virreinato del Rio de la Plata en 1776, era una medida dirigida a modificar y
reforzar la dominación colonial amenazada por el debilitamiento de España y por la
competencia de Inglaterra, que a diferencia de España, estaba en plena expansión y buscaba
nuevos mercados.

En la época colonial tuvo su origen la propiedad latifundista, grandes terrenos en manos de

unos pocos, y esto estructuro una sociedad de campesinos que trabajaban bajo dominio para
ellos. Esta estructura impedía la formación del capital y la diversificación productiva e impedía
también el desarrollo de la industria y de la agricultura.

Había un sector de grandes terratenientes y comerciantes intermediarios, exportadores e

importadores y por otro lado, un sector de intelectualidad proveniente de la pequeña
burguesía y de sectores medios urbanos, estos buscaban abrir paso a una revolución
democrática, anti feudal. Quienes también espiraban a ella eran los esclavos, negros, mestizos,
campesinado, la servidumbre. Así de formo un frente heterogéneo, unidos por la necesidad de
independencia.

Pero si bien aspiraban a lo mismo, tenían distintos intereses. Los grandes estancieros era anti-
Españoles pero no eran revolucionarios sociales, querían la independencia para poder
depender de otro país (por ej., Inglaterra) u otras colonias pero seguir manteniendo el régimen
social (feudal- de esclavos). No querían cambiar el modelo porque les convenia. El cambio, los
esclavos, querían independizarse de España perro sin pasar a depender de ningún otro país,
ser independientes y cambiar el régimen social, disolver el régimen feudal y pasar el régimen
burgués.

Bajo la hegemonía de los terratenientes y los comerciantes portuarios, comenzó a

desarrollarse la expansión de la frontera contra el indio y la apropiación de tierras por los
grandes propietarios. Se produjo una gran fragmentación y contradicciones entre las regiones
impidiendo la formación de un mercado interno nacional unificado y la estructuración de un
estado nacional unificado.

Hacia 1850 se desarrollaron dos procesos:

1. La expansión del ganado ovino en Buenos Aires. Se baso en el reemplazo de la estancia
vacuna tradicional, productora de cuero para la importación, por la estancia lanar, y el
predomino de la producción y exportación de lanas. Se caracterizo por una fuerte
concentración y explotación extensiva de la propiedad de la tierra, la expansión de la
agricultura, el refinamiento del ganado y el surgimiento de la moderna industria frigorífica.

El control sobre la producción agropecuaria lo tenían los grandes terratenientes, que

orientaban la producción ganadera a la exportación, dado que de ahí sacaban su renta.
(“economía hacia afuera”.)

2. Colonización agrícola en el litoral. Comenzó a desarrollarse en 1850-1860. Las primeras

colonias se desarrollaron en Santa Fe y Entre ríos. No hubo apropiación libre de la tierra. En
1879 Roca llevo a cabo la “conquista del desierto” en el cual aniquilo a los originarios para
incorporar rápidamente las tierras del oeste y sur del territorio. Este proceso muestra como la
concentración de la propiedad territorial en Argentina no fue producto del desarrollo
capitalista del agro, sino que el monopolio de la propiedad del suelo fue un condicionamiento,
no solo de desarrollo capitalista, sino de la puesta en producción de la tierra.

La conquista se hizo deteriorando los pueblos originarios y en beneficio de los terratenientes,

reforzando el patrón agro-exportador.

Modelo agroexportador (1880-1914)

Hacia 1880 comienza a desarrollarse un proceso caracterizado por las inversiones de

monopolios extranjeros, principalmente ingleses.

Entre fines del SXIX y principio del siglo XX, se fue desarrollando una gran expansión de la
agricultura, estimulada por la demanda del mercado mundial. Así se expandieron los cultivos
de maíz, trigo y uno, al tiempo que se incorporaba una dotación de maquinaria agrícola, que
permitía poner en producción la tierra.

Crecieron las organizaciones de chacareros y trabajadores rurales, quienes protagonizaron

grandes luchas, exigiendo los chacareros mejores condiciones de arrendamiento y acceso a la
propiedad territorial y los peones, aumentos salariales, comida y vivienda digna.

Los propietarios se enriquecían gracias a que los ferrocarriles funcionaban, los carreles
consumían cereales, los frigoríficos procesaban la carne, todo gracias a la gran dependencia
que se tenia con el exterior.

Con la crisis de 1930 y la ruptura de las relaciones comerciales, se desactivo la economía

Argentina, dejando entrever las consecuencias de la dependencia del latifundio. El objetivo era
mantener la relación especial con Inglaterra, reforzándola y evitar la disminución de las
exportaciones hacia ese país. Así es como luego se firma el pacto roca-runciman a cambio de la
remisión de todas las utilidades, del congelamiento arancelario y el cumplimiento en tiempo y
forma del pago de la deuda externa.

La primera fase de crecimiento de la Argentina estaba basada en las exportaciones, cuya

contracara era el déficit comercial acumulado. Se expandió el comercio exterior, pero con una
estructura deficitaria, una estructura de endeudamiento.
1. Tierras. Dos características eran: la concentración de tierras en manos de los pocos y la
renta de la tierra como eje central del proceso. Así de esta forma coexisten dos sistemas
productivos importantes: el sistema latifundista y el de arrendatario. Estos sistemas de
explotación agraria afectaron al sistema productivo y se desalentó a los arrendatarios no
realizando estas inversiones en maquinarias y tecnología.

La conflictividad entre ambos sectores fue creciendo hasta desembocar en el “giro de Alcorta”
en 1912. A partir de entonces las negociaciones fueron prolongadas y hubo picos de tensión
hasta que en 1921 se sanciono la ley sobre “arrendamientos rurales”, la cual otorgaba mayor
protección a los arrendatarios. La actividad ganadera constituyo el sector mas dinámico, con
mayor valor agregado de las exportaciones argentinas.

2. Inversiones extranjeras. Las inversiones de capitales extranjeros fueron un sustento

indispensable para el desarrollo del modelo agrario exportador. Estos capitales estuvieron
destinados a realizas las obras que facilitaban al transporte y la comercialización de los
productos argentinos en el mercado internacional. Fueron capitales ingleses los que instalaron
los primeros frigoríficos que permitieron que la producción ganadera de carnes y sus derivados
llegaran a los mercados europeos con mayor calidad y, por lo tanto, obtuviera mayor precio.

-1881-1890. Se caracterizo este periodo por un incrementó de la inversión, la argentina se

convirtió por primera vez en uno de los campos de inversión mas importante de todo el
mundo.

El desarrollo del ciclo mostro dos fases bien diferenciadas. En la primera, continuaron
predominando las inversiones en empréstitos, especialmente el gobierno nacional, mientras
que la segunda pasó a un primer plano las inversiones de necesidades anónimas,
principalmente los ferrocarriles.

1903- 1913. Este periodo se caracterizó por la expansión de la producción agrícola de la

provincia de Buenos Aires que posibilito el gran incremento de las exportaciones.

Si bien el principal país inversor continuo siendo Gran Bretaña, los demás países aportaron
mas de la mitad de las inversiones. En este periodo se verifico el ingreso de los primeros
capitales norteamericanos.

Este ciclo cerro abruptamente a medidos de 1914 con el inicio de la PGM que determino una
parálisis completa en las transacciones de capital. Concluida la guerra, volvió a generarse un
nuevo flujo de inversiones hacia nuestro país, pero con características diferentes.

3. Industrias. Los rubros alcanzados por las inversiones extranjeras mas destacados fueron: 1)
Los ferrocarriles: La política ferroviaria consolido el modelo agroexportador con una red de
vías que confluían en el puerto de Buenos Aires para garantizar el transporte rápido y barato
de productos exportables. 2) Los frigoríficos: Fue a principios del SXX cuando se instalaron
capitales ingleses abriendo frigoríficos e introduciendo técnicas modernas y el interés en el
comercio internacional de la carne. 3) Industria alimenticia: Para abastecer al mercado interno.

4. Comercio exterior. Fue el exponente representativo del modelo agroexportador. La

integración al mercado mundial se baso en el esquema de la “división internacional del
trabajo”, que establecía la relación centro-periferia.

Las exportaciones agrícolas se destinaban a Europa, EEUU y GB, con quien Arg estableció una
relación bilateral de “complementación económica subordinada”.
Respecto a las importaciones, se pueden diferencias las décadas de 1870-1880 en la cual se
verifica un fuerte déficit de la balanza de pagos, ya que el 90% de las importaciones consistían
en bines de consumo final, y en la década de 1880- se verifica una recuperación en la balanza
comercial, siendo la mayor parte de las importaciones bienes de capital e insumos.

A fines de la PGM, con EEUU como potencia, se modificó la relación bilateral que Argentina
tenia con GB, y durante la década de 1920-1930 se implemento un esquema de comercio
triangular. Ambas potencias se disputaban atender el mercado argentino y buscaban
desplazarse mutuamente.

La intervención del Estado. Tuvo un papel decisivo para asegurar el funcionamiento del
modelo agroexportador. Sus acciones mas importantes fueron: garantizar la libre circulación
de bienes y capitales, favoreces la expansión de la red de transportes y otras de
infraestructura, facilitar la puesta en producción de las nuevas tierras de frontera, estimular la
inmigración extranjera para obtener fuerza de trabajo, y organizar un sistema jurídico y
monetario.

Conservadores o reformistas: Los dos caminos a Mayo.

Conservar o reformar: los dos caminos de Mayo. 

A partir del 25 de Mayo, se puso en discusión si se desarrollaría o limitaría el peso del

régimen feudal como principal modo de la convivencia social, es decir, si sólo se sustituiría
a España o se buscaría a través de profundas reformar económicas, políticas y sociales,
una modernización y democratización de la sociedad heredada de la colonia. Se pueden
marcar ciertas diferencias claras entre ambas corrientes (conservadores y reformistas): 

1) la lucha por la independencia: los dos caminos de Mayo, se diferenciaron y enfrentaron

en torno al modo sobre cómo acceder a la independencia; la corriente democrática
“representaba” mayormente a los sectores sociales populares, quería movilizarlos para
rebelarse de España, y la corriente conservadora buscaba mantenerlos como grandes
masas con roles pasivos y también en el ejército. 
El debate era sobre si se independizaban sólo de España, para luego convertirse en
protectorado de otra potencia extranjera, Inglaterra (conservadores), o independizarse de
España y de cualquier otra potencia (reformistas). 

2) la democracia: la corriente conservadora estaba formada por terratenientes que no

querían ceder sus tierras, sino aumentarlas, es decir, mantener los privilegios feudales.
Por otro lado los intelectuales reformistas apoyaban la idea de repartir la tierra, eliminar
estos privilegios, y democratizar la sociedad. 

3) régimen centralista o sistema federal: el planteo era sobre si se debía constituir la

nación de manera centralista o federal. La corriente conservadora era centralista, apoyaba
a Bs As como centro político-económico del país y mantener a las provincias
subordinadas. La corriente reformista era más federalista, buscaba integrar a las
provincias democráticamente. 

4) proteccionismo o librecambio: los conservadores estaban a favor del librecambio

(establecido por las potencias capitalistas que ya eran industriales) (vender materia prima
y comprar manufacturas), para mantener el régimen económico de la colonia, ahora con
otros beneficiarios (comerciantes y estancieros); y los intelectuales democráticos adherían
a posturas más proteccionistas para fortalecer la industria e impulsar el mercado interno,
como por ejemplo estatizar las minas, proteger a los artesanos, etc. 

Todos están de acuerdo con el comercio libre. Pero, para que? Para impedir que el
territorio sea invadido por productos externos y así favorecer al mercado interno? O
comercio libre con librecambio abriendo las fronteras comerciales del país a que sea
invadido y que esas posibles industrias internas sean eliminadas obteniendo como
resultado un país dependiente, solo especializado en la producción de bienes útiles para
Europa

5) reformar o reforzar el régimen latifundista: por un lado, los reformistas, querían acabar

con el latifundio y distribuir la tierra, es decir, democratizar la tenencia de la tierra;
proponen darle al Estado un papel activo, de apoyo a la tierra y a los agricultores
brindándoles títulos de propiedad (confiscación y reparto gratuito de la tierra). Y por otro
lado, los conservadores, querían mantener el régimen latifundista, basado en la estancia, e
impulsar el monopolio de la tierra. (Quien no tuviera propiedad legítima, es considerado de
la clase sirviente).

   Durante 1810 a 1820 se dieron diferentes “luchas” entre estos dos proyectos de nación,
de los cuales el conservador finalizaría victorioso. Se pasó por varios gobiernos
provisionales luego de la primera y segunda junta, como el 1º y 2º triunvirato y los
directores supremos. Hasta que en 1820 se elimina todo gobierno central provisional y el
territorio queda muy fragmentado. 
Se puede decir que la voluntad de revolución fue previa a su realización, ya que se pueden
remarcar diferentes causas, razones y necesidades que provocaron la misma, tanto de
manera externa como interna: 
- La necesidad de eliminar el monopolio comercial español e instaurar el libre comercio con
distintas potencias 
- Los ideales surgidos por la Revolución Francesa de libertad, derechos e igualdad ante la
ley, La rebelión de Túpac Amaru en 1781 y las luchas por la independencia de EEUU,
permitieron ver las posibilidades de dejar de ser colonia, generaron un deseo de
independencia. 
- Las invasiones inglesas y napoleónicas como demostración clara del desprestigio
español. 
- La caída de la junta de Cádiz como causa desencadenante del reclamo de un cabildo
abierto que terminaría con declarar la destitución del virrey y la formación de una JUNTA
CRIOLLA. 
La revolución de mayo NO fue una revolución social, ya que no altero en lo esencial a las
relaciones sociales de producción dominantes en la época colonial, pero si fue una
revolución de independencia nacional anti colonial, completándose en su totalidad en
1816. 

GASTIAZORO, TOMO II. 

Por las limitaciones de clase, la mayoría de los dirigentes revolucionarios de Buenos Aires
trató de conciliar su proyecto de unificación nacional con los intereses librecambistas de
los terratenientes y comerciantes porteños. Pero esto llevó al enfrentamiento con la
mayoría del interior, ya que ello implicaba la sumisión de los intereses terratenientes y
comerciales del interior al puerto único y a la Aduana de Bs.As. 
Surgieron y se fueron desarrollando dos principales partidos: unitarios y federales. 
Unitarios: expresaba a los grandes comerciantes porteños y sus socios del interior. Si
bien proponían la nacionalización del puerto y de la aduana de Bs.As., lo hacía
subordinado a su política del puerto único y al librecambio. Por su librecambismo, los
unitarios tendían a coincidir con los intereses terratenientes ganaderos. Su principal
recurso fueron los impuestos a las importaciones, que tenían que ser bajos como para no
desalentarlas. 
Federales: el partido federal presentaba una heterogeneidad de ideas, tendientes a la
disgregación provincial. El federalismo se caracterizaba por tratar de mantener para sí la
exclusividad del puerto y la aduana de Bs.As. La única federación posible era bajo su
hegemonía. En manos de los terratenientes feudales, el federalismo fue convertido en un
instrumento de preservación del latifundio y la opresión feudal de las masas. 
En la provincia de Buenos Aires, bajo la dirección de Rosas, seguirá rigiendo el
librecambio, en beneficio exclusivo de los estancieros y grandes comerciantes porteños.

De 1822 hasta 1824, el gobierno de Bs.As., se mantuvo aislado del resto del país. Recién
en 1824, las clases dominantes empezaron a preocuparse por la organización nacional. 

La feliz experiencia (1821-1824) Presidente Martín Rodríguez, Ministro Bernardino

Rivadavia (unitario). 
1821-1824 Bs. As. Separada de la Confederación. 
Las ideas reformistas de Rivadavia se orientaban centralmente hacia la protección y
expansión del comercio, buscando eliminar todas las trabas que se le oponían.
Consideraba al comercio como la actividad fundamental y prácticamente la única
merecedora de atención. 
Entre los recursos con los que contaba "dentro de sus límites" estaba la aduana, de la que
se apropió, y cuyas rentas representaban la mayoría de todos los ingresos públicos del
país. 
Proclamó la libertad de comercio, colocando las tasas aduaneras a un nivel muy bajo, con
lo que favoreció el comercio exterior de la provincia, pero aisló y ahogó las economías
provinciales, que no pudieron competir con los productos importados. 
Una de las primeras obras de gobierno fue la sanción de la Ley de Sufragio Universal, de
fecha 14 de agosto de 1821. Proclamó una reforma militar. Llevó adelante una reforma
religiosa. Suprimió los cabildos. Gracias a su gestión se fundó la Universidad de Buenos
Aires, inaugurada el 12 de agosto de 1821. La ciudad de Buenos Aires comenzó a
modernizarse. Construyó edificios públicos y varias obras de infraestructura. 
Se pidió el empréstito de Baring Brothers en 1824. Como garantía del empréstito
Rivadavia hipotecó todas las tierras y demás bienes inmuebles de propiedad pública y les
aplicó el régimen de enfiteusis ( Ley de Enfiteusis; 1826), una especie de arrendamiento
por el Estado a largo plazo, cuyo canon garantizaba la producción. La ley estableció que la
entrega en enfiteusis de la tierra pública sería por un mínimo de 20 años y con un canon
del 4% al 8%. Esta ley sólo sirvió para ampliar y consolidar al latifundio y sus prerrogativas.
Tampoco el Estado recibió mayores ingresos por la enfiteusis. Dicha ley no jugaría otro
papel que el de instrumento para el apoderamiento de mayores extensiones de tierras, el
atributo fundamental del poder, despojando de ella a los primitivos ocupantes.

El período que va desde 1820 hasta 1852, puede caracterizarse como de afirmación de la
gran propiedad territorial, con predominio de los intereses ganaderos, en especial,
vacunos.

La división de la nación, luego de 1821, trajo un mayor deterioro para las artesanías y la
agricultura locales, al achicarse más aún sus mercados. El fin protector de las aduanas se
volvió contra sus economías. El problema era que los productos de las provincias no
podían competir con los extranjeros en Buenos Aires. Por lo elevado del costo de
transporte terrestre, las producciones del interior no podían competir con los productos que
venían del exterior por agua. En estas condiciones, el librecambio externo resultaba
contradictorio con la circulación interna de las mercancías producidas en el país. 

Rosas (federal)- 1829.

1829-1832 Primera presidencia. Con facultades extraordinarias. 
1833 Campaña del Desierto. 
1835-1852 Segunda presidencia. Aumento de la producción de cuero, lanas y carnes.
Política del terror, asesinatos políticos. Reparto de tierras entre sus adeptos. Impidió la
organización nacional. 
En 1829 uno de los estancieros más poderosos de la provincia, Juan Manuel de Rosas,
asumió la gobernación de Buenos Aires y ejerció una enorme influencia sobre todo el país.
A partir de entonces y hasta su caída en 1852, retuvo el poder en forma autoritaria,
persiguiendo duramente a sus opositores y censurando a la prensa, aunque contando con
el apoyo de amplios sectores del pueblo y de las clases altas porteñas. Durante el rosismo
creció enormemente la actividad ganadera bonaerense, las exportaciones y algunas
industrias del interior que fueron protegidas gracias a la Ley de Aduanas. Rosas se opuso
a la organización nacional y a la sanción de una constitución, porque ello hubiera
significado el reparto de las rentas aduaneras al resto del país y la pérdida de la
hegemonía porteña.

Entre 1860 y 1914 la Argentina experimentó un acelerado crecimiento económico,

caracterizado por la ampliación de su producción exportable y por la unificación de sus
mercados interiores, que se basó en gran medida en el ingreso masivo de capitales
extranjeros. Estos países, a la par que aumentaron su capacidad exportadora de
productos manufactureros, también aumentaron sus necesidades de importación de
productos primarios (cereales, lana, carne, etc.).

1862-1868 --- Bartolomé Mitre 

1868-1874 --- D.F. Sarmiento 
1874-1880 --- Nicolás Avellaneda 
1880-1886 --- Julio A. Roca (frigorífico)

1912 Ley Sáenz Peña 

Roque Sáenz Peña presidente en 1910. La reforma electoral promovida, planteaba la
elaboración del padrón electoral sobre la base del Registro de Enrolamiento. Asimismo, la
nueva reforma establecía la obligatoriedad y el secreto del voto. 
Se puso en funcionamiento con las elecciones de 1916. 

1916-1922 1° presidencia Yrigoyen 

Yrigoyen gobernó prácticamente sin recurrir al Congreso y puso en práctica una política
generalizada de intervenciones al gobernador con el fin de debilitar a la oposición.
Prácticamente todas las provincias fueron intervenidas, con excepción de Santa Fe,
Buenos Aires y Jujuy. 
1) Petróleo 
Hubo una política nacionalista respecto del petróleo. En 1907 se descubre el petróleo en
Argentina, y fue declarado patrimonio de la nación. 
La decisión más destacada del gobierno radical fue la creación en 1922 de la empresa
estatal petrolera Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), que en el futuro sería la más
grande del país y llegaría a emplear a miles de trabajadores. Yrigoyen designó al General
Enrique Mosconi al frente de la misma, y abrió toda una línea de políticas económicas
nacionalistas y anti-monopolio. 
2) Huelgas 
La política laboral del gobierno radical fue sumamente contradictoria. A fines de 1916 hubo
un paro de los trabajadores del puerto de Bs.As., que fue organizado por la Federación
Obrera Marítima. En este caso, el gobierno no recurrió a la tradicional represión de la
huelga. Por el contrario, arbitró el conflicto satisfaciendo la mayoría de las demandas de
los huelguistas. Nuevas mediciones estatales con motivo de las huelgas ferroviarias en
1917 y 1918 culminaron con concesiones que aumentaron el estándar de vida y mejoraron
las condiciones de trabajo ferroviarios. Ambas huelgas no fueron reprimidas, ya que eran
sectores de gran importancia para el modelo económico. (Huelgas de sindicalistas y
socialistas; sin represión) 
Sin embargo hubo otras huelgas que sí fueron fuertemente reprimidas por el gobierno de
Yrigoyen, como lo fue la Semana Trágica en 1919, que se desencadenó por una huelga de
los trabajadores metalúrgicos de los Talleres Vasena, que reclamaban mejoras salariales y
reducción de las horas de trabajo. Otra huelga reprimida, fue la que emergió en la
Patagonia en 1921; los reclamos de mejoras salariales, ocho horas de trabajo y
condiciones higiénicas se difundieron hasta las grandes estancias dedicadas a la cría de
ovejas, quienes solicitaron ayuda al gobierno nacional; Yrigoyen cedió ante esta demanda,
y se fusilaron a miles de trabajadores. Otro hecho huelguístico fue la de la Forestal en
1919 (The Forestal, empresa británica); las reivindicaciones concretas de los huelguistas
fueron el pedido del aumento de los jornales, la disminución de la jornada de trabajo de 12
a 8 horas y la suspensión de los despidos. Esta huelga se caracterizó por la represión y la
deportación de los trabajadores. La huelga fue derrotada y el retorno al funcionamiento de
la empresa fue acompañado por la prohibición de toda actividad sindical. (Huelgas de
anarquistas; represión) 

3) Política Económica 
Yrigoyen debió enfrentar en la Argentina los problemas derivados de la Primera Guerra
Mundial. Su política fue mantener la neutralidad, que implicaba, en términos económicos,
continuar con el abastecimiento de aliados, clientes tradicionales. Las naciones en guerra
demandaban alimentos baratos (como la carne enlatada) y algunos artículos industriales
(como frazadas).Se estancaron, en cambio, las exportaciones de maíz y carne refrigerada
(mejor calidad que la enlatada). 

Relación Triangular – década de 1920 

El esquema de comercio triangular fue decisivo en la vinculación de Argentina con el
mundo. Existía una relación triangular, en la que participaban Estados Unidos, Argentina y
Gran Bretaña. La Argentina tenía un excedente de exportaciones con Gran Bretaña y una
de importaciones con los norteamericanos. Esto originaba la existencia de un triángulo
naviero y de un triángulo en los movimientos de capital 
En cuanto al transporte marítimo, la escasa disponibilidad de cargas de retorno hacia los
Estados Unidos estimuló la dependencia argentina de la flota mercante británica. En
cuanto al movimiento de capitales, por un lado, Gran Bretaña compensaba su balanza
comercial desfavorable con los ingresos provenientes de la Argentina por inversiones y
prestación de servicios financieros y comerciales. Pero, por el otro, la corriente de
capitales norteamericanos financiaba las importaciones argentinas con préstamos o
inversiones directas, compensando nuestro déficit con Estados Unidos. 
Los ferrocarriles eran el punto clave de todo este sistema, puesto que por su intermedio se
llevaban a los puertos los bienes exportables y se introducían las manufacturas británicas
en el territorio nacional. El carbón y materiales ferroviarios representaban la cuarta parte
de las importaciones provenientes del Reino Unido.

1922-1928 Alvear 
Alvear mantuvo una política democrática con respecto al movimiento obrero. Ya había
terminado la 1° G.M., de manera que Argentina podía ya exportar a Europa sin problemas.
No hubo grandes huelgas; tuvo una política nacionalista respecto del petróleo, nombró a
Mosconi a cargo de YPF. Fue una época de mejor situación económica. No hubo
intervenciones provinciales como con Yrigoyen. 
Se produce una división dentro de la Unión Cívica Radical: 
Alvear – anti personalistas 
Yrigoyen – personalistas 

1928-1930 2° presidencia Yrigoyen 

En 1928 vuelve a ser elegido Yrigoyen como presidente de la República, con más votos
que en 1916. En este segundo mandato, tuvo que enfrentar problemas con el petróleo,
relacionado con senadores provinciales, Salta y Mendoza, ya que en estas provincias
había petróleo y lo querían explotar para las provincias o concesionarlo a empresas
yanquis. 
1930-1945 “DÉCADA INFAME” 
1930 – 1° GOLPE DE ESTADO. 
La causa determinante de la caída de Yrigoyen radicó en la coalición de fuerzas políticas,
militares y económicas, que desde su segunda presidencia, volcaron todos sus esfuerzos
a desestabilizar el gobierno. La conspiración militar se desarrollaba entre las filas del
Ejército. La encabezada por José Uriburu (1930-1932), tenía tendencias nacionalistas; se
proponía una reforma sustancial del régimen constitucional, la eliminación del sufragio
popular y su reemplazo por un corporativismo. La otra tendencia estaba inspirada
por Agustín Justo (1932-1938), quien coincidía con los nacionalistas la necesidad de
derrocar a Yrigoyen, pero planteaba el mantenimiento del orden institucional. 
Medidas Económicas de la “década infame” 
Como en muchas otras potencias extranjeras, en Argentina también se
adoptaron políticas intervencionistas del Estado, en resguardo de la economía, del
mercado interno, de las reservas internacionales o divisas del país, etc. 
Estas medidas de intervención estatal, son adoptadas como medidas transitorias, con la
ilusión de que la crisis era pasajera y que después se volvería al liberalismo comercial y
financiero. 
Instauración de regulaciones por parte del Estado. Normatización, control, dirección
estatal de algunos procesos de la producción para evitar que se produjeran grandes
excedentes que condujeran a la caída de los precios y de la renta. Se formaron las juntas
reguladoras (juntas reguladoras de granos y de carnes). Su función era reemplazar a
los mercados, tanto interno como externo, ante la imposibilidad de comprar en medio de la
crisis. Las juntas son quienes compran esas producciones. Y por otra parte, financiaban a
veces la producción de algunos bienes, y otras veces, la destrucción de esos bienes
(grandes reservas para evitar la caída de los precios). 
Se reguló la producción, y también las finanzas, implementando el control de cambios;
donde el Estado regula a quién le da y a quién no. 
Regulación comercial ; mediante la prohibición de importación o el arancelamiento de
importaciones. Se crea el Banco Central (1935), que fue un instrumento de control del
crédito, de préstamos, inversiones, etc. Con capitales ingleses y extranjeros pero dirigido
por un financista INGLES, se les entragaba el manejo de las financias nacionales al
imperalismo ingles. Estas medidas con destinadas a resgurdar la relación privilegidada con
Inglaterra.
Junto con las restricciones arancelarias, se apeló al bilateralismo comercial; se
abandonó la relación multilateral. En 1932 se firmó el Tratado de Ottawa, donde Inglaterra
tendía a favorecer la importación procedente de sus colonias y dominios, situación que
perjudicaba la exportación de carnes de Argentina. Esto fue la antesala del Pacto Roca
Runciman. 
1933 Pacto Roca-Runciman 
El gobierno conservador envió a Londres una misión encabezada por Julio Roca hijo, para
negociar el mantenimiento de la cuota argentina de carne enfriada en el mercado británico.
Por el lado argentino, la preocupación era la amenaza de reducción de la cuota de
importación de carnes para los países ajenos al Tratado de Ottawa, como Argentina.
Algunas medidas del gobierno argentino afectaban los intereses británicos, como el control
de cambios y el incremento de aranceles. Lo que Gran Bretaña pretendía era una
asignación preferencial de las divisas, un desbloqueo de fondos congelados y una
reducción de los aranceles. A cambio, estaba dispuesta a aceptar la suspensión
temporaria del pago de la deuda externa. La Argentina, pedía que no se redujera la cuota
de carne enfriada y que el gobierno local mantuviera el control de esa cuota. 
La firma de este pacto, no ofreció demasiadas ventajas para la Argentina. En resumen, el
pacto aseguraba una cuota de carne enfriada en el mercado inglés (10% menor que la
cantidad importada en 1932), e Inglaterra concedía una participación a los frigoríficos
nacionales para la exportación de carne argentina mediante una cuota del 15%. 
Argentina liberó los impuestos a productos ingleses; entregó el 85% de las ventas de carne
a frigoríficos ingleses; liberó de impuestos a la producción del carbón inglés; otorgó el
monopolio de los transportes a una corporación inglesa.
Tratado de Ottawa: el imperio británico iba a preferir las importaciones provenientes de sus
propias colonias, desplazando a la Argentina.

Crisis 1930 en Argentina 

Se produjeron modificaciones en el agro. Con la crisis, disminuyó la producción agraria, ya
que no se podía exportar porque los países estaban en crisis. Y por otro lado, se produjo la
expulsión y desocupación de los trabajadores agrarios del interior; esto provocó que
tuvieran que migrar a otros lugares en busca de trabajo; esto fue lo que se llamó
“migraciones internas” y también externas hacia las zonas industriales y portuarias. ---
Transformación de la fisonomía social.--- 

ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones) 

Dada la disminución de la demanda internacional de los productos que nuestro país
exportaba, la notable caída de los precios de los productos agropecuarios, el incremento
de los productos industriales y el techo alcanzado en la frontera agropecuaria en la región
pampeana, constituyeron las causas de la transformación en la actividad económica
argentina, debido a que no se podía garantizar el nivel de importaciones Esto obligó a
reemplazar productos e insumos internacionales con producción nacional; por otra parte la
paralización de la actividad agropecuaria aceleró lamigraciones internas hacia centros
urbanos de mano de obra. Las ramas industriales que se desarrollaron fueron las más
vinculadas con los insumos agropecuarios y con las primeras etapas de transformación
son las llamadas ramas vegetativas (alimentos, bebidas, tabaco, etc.). Además en esta
época crecen los frigoríficos, se desarrollan las industrias textiles, metalúrgicas etc. 
Este fue un proceso espontáneo, no fue producto de una política industrialista, al contrario,
justamente, la dictadura tuvo una política anti-industrialista, sólo que permitió el desarrollo
de ciertas industrias para evitar el derrumbe de la economía argentina. Es un proceso que
se basa, mayormente, en capital nacional que capital extranjero, debido a la crisis
mundial. 
Por otra parte, la argentina continuaba su dependencia con el exterior en sus productos
manufacturados, complejos y los insumos básicos. El Estado jugó un rol fundamental,
tanto en la transferencias de ingresos hacia el sector industrial, como de regulador de
conflictos sociales y árbitro de las pujas redistributivas. Este desarrollo industrial protegido
fue conformando una estructura industrial altamente diversificada y oligopolizada,
caracterizado por el proletariado criollo (con poca experiencia gremial y política), y el
surgimiento de la burguesía industrial y nacional. 

1938-1942 Ortiz 1942-1943 Castillo - Concordancia

 1943 2° GOLPE DE ESTADO 

Hacia 1943, se agota la Concordancia y surge un nuevo golpe militar. 
1° Rawson 
2° Ramírez Nacionalistas, católicos, militares, liberales, anti-comunistas. 
3° Farrell 
Se declara el Estado de Sitio. Se disuelve la CGT n°2 combativa. Queda la CGT n°1 donde
Perón luego negocia con los trabajadores. 
Farrell y Perón formaban parte del GOU (Grupo de Oficiales Unidos). Farrell lo nombra a
Perón como Ministro de Guerra, en la Secretaría de Trabajo y Previsión, y en el Consejo
Nacional de Posguerra. 
17 de Octubre de 1945 
Una gran masa de trabajadores manifestó por la liberación de Perón, que estaba preso,
por presiones militares y de sectores oligárquicos que se oponían a la candidatura de esa
corriente nacionalista que Perón representaba. 

El Peronismo fue un movimiento poli clasista, y tuvo el apoyo de diversas clases

sociales, como la mayoría de la clase obrera y rural, la burguesía nacional industrial,
los campesinos pobres y terratenientes del interior. 
Representó la forma, el instrumento, a través del cual, la burguesía nacional
industrial logró hegemonizar y dirigir a la clase obrera. 

Proyecto reformista – Basado en 3 banderas históricas del Peronismo:  

Estas banderas, expresan los contenidos reformistas, según las políticas
redistribucionistas, nacionalistas, mercado-internistas e industrialistas del Justicialismo. 
Perón planteaba un país socialmente justo, económicamente independiente y
políticamente soberano. 
1) PAÍS SOCIALMENTE JUSTO. 
La política social del peronismo contribuyó a su arraigo entre los sectores populares en
general y la clase obrera en particular. La justicia social significaba para el peronismo la
redistribución del ingreso en favor de los sectores más desposeídos de la sociedad. 
Se caracterizó por las intensas políticas de beneficios sociales otorgados a los
trabajadores. Ya desde 1944, a través de la Secretaría de Trabajo y Previsión, Perón
estableció distintas políticas sociales, que incluían aumentos salariales, vacaciones,
aguinaldo, indemnizaciones, etc.; introdujo el Estatuto del Peón y el congelamiento de los
arrendamientos y de alquileres urbanos. 
Otra característica de las políticas implementadas fue la Fundación Eva Perón, a través de
la cual el Estado invertía en la construcción masiva de viviendas, escuelas y hospitales.
Luego, todos estos beneficios tomarían rango constitucional, con la reforma de 1949. 
A su vez, esta idea de justicia social, se reflejó en la promoción de la sindicalización. La
mayor parte de los beneficios se brindaban a través de los sindicatos. Perón legalizó y
promovió la sindicalización, y hasta financió su creación incluso antes de su presidencia.
Esto implicó una contradicción, ya que por un lado, significó el fortalecimiento de las
organizaciones sindicales obreras, donde se promovió la creación de sindicatos únicos por
rama de producción (como la UOCRA y la UOM); pero por otra parte, implicó que el
movimiento obrero estuviera subordinado al Estado, debido a que dichos beneficios
sociales se otorgaban sólo a través de los sindicatos vinculados al Peronismo, lo que
favoreció la existencia de sindicatos con direcciones burocratizadas. 
La implementación de esta política modificó la estructura social; ahora los obreros estarían
organizados y movilizados por su sindicato. Sirvió, desde el punto de vista político, para
hegemonizar al movimiento obrero; y desde el punto de vista económico, para ampliar el
mercado interno. Con la industria en exucrsión y los obreros, organizados y con beneficios
laborales, luego se transformarían en consumidores que harían aumentar el consumo
interno. 
2) PAÍS ECONÓMICAMENTE INDEPENDIENTE. 
La política económica puesta en marcha a partir de 1946, introdujo importantes
innovaciones en la organización tradicional de la producción y el comercio agropecuario. 
Las medidas industrialistas, se implementaron a través de diversos mecanismos, como
el Consejo Nacional de Posguerra (organismo planificador, compuesto ahora por
empresarios industriales); a través del Banco de crédito industrial, banco estatal que
provee créditos a la industria nacional y financia el desarrollo de la industria pesada.
El Banco Central de la República Argentina (BCRA), nacionalizado en 1946 por Perón,
cuyo objetivo era reorientar el crédito y las importaciones mediante el control de cambios, y
la nacionalización de los depósitos bancarios de bancos privados. 
Otra institución importante dentro de esta política industrialista, fue la creación del Instituto
Argentino de Promoción del Intercambio. Perón pudo poner en ejecución su política
económica, controlando directa o indirectamente, la producción total del país y el ahorro
nacional. El IAPI debía actuar en la compra, venta, distribución y comercialización de los
productos, protegiendo los intereses nacionales. 
Este organismo era el encargado de vender a precio internacional, es decir, más caro, lo
que compró a los productores internos a precios más bajos. El excedente producto de ese
mecanismo de intercambio, el Estado lo orientaba hacia el financiamiento de las políticas
sociales y el otorgamiento del crédito industrial. 
3) PAÍS POLÍTICAMENTE SOBERANO. 
Esta política nacionalista de la burguesía nacional industrial, tuvo dos aspectos: el aspecto
político y el económico. 
Dentro del aspecto político, el Peronismo mantuvo a la Argentina fuera de las políticas de
ajuste, de endeudamiento, de apertura y de las políticas multilaterales, planteadas por los
organismos como el FMI y el Banco Mundial. Perón optó por el bilateralismo comercial, lo
que le permitió diversificar las relaciones políticas y económicas con los países
involucrados. A su vez, se mantuvo en una posición de independencia a escala mundial, lo
que él mismo llamó la “tercera posición”, posición que le permitió tener una cierta
autonomía respecto de Estados Unidos. Perón mantuvo una política occidentalista pero a
su vez autónoma, independiente. 
Con relación al aspecto económico, se nacionalizó el Banco Central, y los ferrocarriles
ingleses (1947). Éste último fue un proceso de nacionalización negociado. Luego de la en
Mundial, Gran Bretaña siguió comprando carnes argentinas, pero las libras que debía
pagar, no las enviaba a Argentina, sino que lo depositaba en bancos británicos. Las libras
que Argentina tenía a favor, estaban afectadas por la inconvertibilidad de la libra; esa
moneda sólo se podía utilizar para la compra de bienes ingleses (“libras bloqueadas”). Por
lo tanto, Perón utilizó esas divisas para comprar la red ferroviaria inglesa, y con la
nacionalización de los ferrocarriles, se aseguró el abaratamiento de los servicios de
transporte interno. 
También se nacionalizaron los servicios públicos, como el gas, teléfono, aerolíneas
argentinas, fábricas navales, empresas de energía atómica, empresas químicas, YPF, que
formarían parte de las empresas capitalistas en manos del Estado. También en la reforma
de 1949, estas políticas nacionalistas adquirieron rango constitucional, al establecer la
prohibición de la extranjerización de los servicios públicos y recursos del subsuelo. Esto
provocó que disminuya el peso del capital extranjero en el país, e implicó que el Estado
adoptara el papel de financiador de las importaciones de bienes de capital. Con los
excedentes del IAPI y del Banco Central, se logró adelantar el pago de la deuda externa.

1946-1952, 1° presidencia de Perón 

Primer Plan Quinquenal (1947-1951) 
Debía establecer la orientación económica del país. Fue una política nacionalista y
estatizante. 
El Primer Plan Quinquenal, estableció los siguientes objetivos: 
- la transformación de la estructura económico-social por la expansión industrial. 
- la reducción de los factores de vulnerabilidad extrema a través del rescate de la deuda
externa pública y privada, y la nacionalización de los servicios públicos. 
- la elevación del nivel de vida de la población, mediante la redistribución de la riqueza y un
plan general de obras y servicios públicos referidos a sanidad, educación y vivienda. 
- el empleo de parte de las ganancias generadas por los términos de intercambio, junto
con las reservas de oro y divisas acumuladas durante la guerra. 
- el mantenimiento de una política nacionalista frente a los organismos internacionales de
la posguerra. 
- una amplia movilización de los recursos nacionales, la aceleración de la capitalización
industrial, el fomento de la creación de un importante mercado de consumo interno, y
máxima utilización de la fluidez brindada por el sistema bancario. 
Por primera vez un proyecto de gobierno se pronuncia a favor de la industrialización del
país, la cual debía apoyarse en el mercado interno.

La nacionalización de múltiples empresas tuvo un papel muy importante sobre la evolución

del sector público y del conjunto de la economía. Por ejemplo, en 1945, se nacionalizó el
servicio de gas, en 1946 el sector telefónico y los ferrocarriles.

El programa hacía hincapié en el desarrollo de las industrias livianas, ya que no requería

tanta inversión de capitales y no necesitaba importar maquinarias para su producción. 

1952-1955, 2° presidencia de Perón 

1955 – 3° GOLPE DE ESTADO 
El peronismo y el agro 
Con el advenimiento del peronismo, la situación cambiaría sustancialmente. Desde 1943,
se detuvo el proceso de expulsión de arrendatarios. En 1948, se dictó una nueva ley de
aparcería y arrendamiento rural, que daría al arrendatario estabilidad en la tierra por 8
años, además de la capacidad de negociación del monto de los contratos, condiciones de
la vida arrendada, garantía de indemnización por mejoras introducidas, eliminando las
restricciones que ejercían los terratenientes. Estas medidas, sumadas a la nacionalización
del Banco Central, de los depósitos bancarios y la creación de líneas de créditos agrarios a
una baja tasa de interés, permitieron que muchos pequeños y medianos productores
pudieran acceder a la propiedad de la tierra. 
También se sancionaron el Estatuto del Tambero-Mediero y el Estatuto del Peón, que
otorgó importantes beneficios, generando una mejoría de las condiciones de vida de los
obreros rurales. El estatuto fijaba los horarios de trabajo, los de comida, el tipo de
alimentación, de viviendo, etc. 
Se produjo el fortalecimiento del poder de negociación de los trabajadores del campo a
partir de su sindicalización. 
Se nacionalizaron los ferrocarriles y se controlaba el comercio exterior a través del IAPI
(Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio). Frente a la de 1951-1952, se
invirtió el papel del IAPI y se pasó a subsidiar al agro, lo cual favorecía a los pequeños y
medianos productores, pero también a los terratenientes.

2do plan quinquenal:

Durante este periodo, Peron hizo hincapié principalmente en fomentar las inversiones de
capitales extranjeros en la industria y los sectores energéticos. Las principales medidas:

-Aumento de las inversiones extranjeras

- Intento de crecimiento en el sector de la industria pesada

-Transferencia de la mayor parte de los subsidios y los créditos industriales al sector

agrícola.

- Restricción parcial del consumo de la población

- El IAPI compraba las cosechas a un precio mayor que el internacional y subsidiaba al

campo además de comprarle sus productos para exportarlos