LA CIUDAD COMO ES"PACIO

DE PARTICIPAClllN quierda unida

La administraci6n municipal es la mas cercana a la ciudadania e que alguien, "qu PHd (' to 10I'II~'I'II", Ii' ,Oil! I II U problemas; la
Izquierda Unida se plantea como principal objetivo estrategico de izquierda transform I Id (jllli dl ( 1IIIll', ',1'1 110 I II d conformarse y,
su gesti6n para los pr6ximos cuatro arios conseguir una mayor iden- por tanto, tiene I obli~p( I II dl' I pllllill 1111 'v rn dos de participa-
tificaci6n de los vecinos y vecinas con sus ayuntamientos, que la ci6n que remuev n 1 0 II' Ilid Y (1111' «lIllpl 111 I n a la ciudadanfa
poblaci6n de los municipios se sienta informada y atendida adecua- en la acci6n de g bi rn . I/qllll'ldli I )IIIdd t' mpromete a luchar
damente. Transparencia, informaci6n permanente, satisfacci6n in- contracorriente p r "llrlr ( HI Id Ild',JVlcllc! 1 I, pasividad que se
mediata de los derechos de la ciudadania y comunicaci6n tanto de explica por la fait d in 1IIIVd I II (It I It! I drli il aci6n por parte de
las realizaciones como de los programas propuestos son elementos los poderes publi a .
en los que se ha avanzado significativamente en los municipios
gobernados por IU. Izquierda Unida no qui r lr I>1/,11 I ill', 1 iudadanfa, quiere traba-
jar con la ciudad nf ; n 11II'r I. I rn r par delegaci6n, quiere
Poner la organizaci6n al servicio de la informaci6n, de la comunica- gobernar con particip i6n. Y rA nu stro principal reto politico
ci6n, de la atenci6n personalizada a la ciudadanfa, de la defensa de en la pr6xima legislatur .
sus derechos, del cumplimiento de sus obligaciones y, finalmente, de
la participaci6n debera ser nuestro principal objetivo de gobierno.

Izquierda Unida es una fuerza politica transformadora que tiene como

una de sus principales serias de identidad la busqueda de modelos de
participaci6n que logren que los vecinos y vecinas intervengan en la ges-
ti6n publica mas alia del mero hecho de introducir una papeleta en una
urna cada cuatro arios, pero, al mismo tiempo, es consciente de la difi-
cultad que supone el cumplimiento de este compromiso.
Si bien es cierto que estamos en un momenta hist6rico caracterizado
por la pasividad, por la escasa movilizaci6n social, el individualismo,
la comodidad y el triunfo del consumismo; aunque tambien sea cier-
to que una parte mayoritaria de la poblaci6n 10 unico que quiere es
1. POLITICA INFORMATIVA
Y DE COMUNICACIDN:
LA ATENCIDN A LA CIUDADANIA
Para poder partie ipar es im presc ind ible conocer, estar informado.
Por ello nos proponemos una polftica informativa tendente a
lograr que toda aquella persona individual 0 todo colectivo que
quieran conocer 10 que pasa en su barrio, en el sector en el que
(I'l n interesados 0 en la ciudad en general, tengan fikil acceso a
I" informacion. Para ello:
Dotaremos la pagina web municipal de sistemas agiles de infor-
macion, con actualizacion inmediata de los contenidos.
Instalaremos puntos de informacion municipal en los centros
publicos del municipio y en lugares estrategicos de la ciudad.
Crearemos un Servicio Integral de Atenci6n a la Ciudadanfa agi-
lizando el funcionamiento de la misma, ampliando su periodo
de apertura, facilitando los mecanismos de tramitacion admi-
nistrativa, diversificando el servicio por los distintos barrios de
las ciudades. Asimismo promoveremos que estos servicios se
conviertan en n6dulos de tramitacion de asuntos competencia-
les de las tres administraciones. Este servicio ofrecera atencion
integral a la ciudadanfa en tres niveles: presencial, telefonico y
telematico.
Potenciaremos los 6rganos escritos de informacion municipal, pro-
curando que la periodicidad mfnima sea mensual, confiriendo
caracter plural alas publicaciones y potenciando en ellas la parti-
cipacion de la sociedad civil.
Desde el respeto a la independencia de los medios de comunicacion
locales, IU se plantea la colaboracion estrecha con los mismos con
el fin de favorecer la transparencia informativa y la pluralidad.
Izquierda Unida, en los lugares en que gobierne, tendra los despa-
chos del alcalde, los concejales y los tecnicos municipales abier-
tos a la ciudadanfa; publicara un horario de atencion al publico
por concejalfa. Contar con la ciudadanfa, ser correa de transmi-
sian de sus reivindicaciones y su voz en las instituciones sera
siempre nuestra labor polftica.
Elaboraremos cartas de calidad de los servicios municipales, car-
tas que establezcan no solo los deberes, sino tambien los dere-
chos de los ciudadanos/as.
Cada servicio municipal dispondra de un buzan de reclamaciones
y sugerencias comprometiendonos a la respuesta de las mismas
en un plazo maximo de un meso
Establ ceremos buzones de reclamaciones y sugerencias por
b rri ,Ii.f I1d tos a los puntos de informacion municipal.
lillll( ( (\11\1110', 11',1,1. I m ticas a traves del correo electronico, de
111lVIII", ViII Ii II fIliI 0 Ifddlf lOll, I P ra que cada vecino/a interesa-
do/a en los distintos servicios reciba en casa informacion puntual
de eventos, programas, actos, cursos, etc.
Crearemos un Gabinete de Prensa y Comunicacion, como organa
de coordinaci6n y direcci6n de la polftica informativa municipal,
asf como unificador de la imagen grMica corporativa y responsa-
ble de la difusion de la revista, folletos informativos, carteles,
etc., para cumplir el derecho a la informacion de los vecinos y las
vecinas, aunque bajo el prisma de austeridad, transparencia, obje-
tividad y eficacia.
2. PARTICIPACUlN CIUDADANA
La implicaci6n de la ciudadanfa en la gestion cotidiana es el objetivo
prioritario del programa electoral de IU. No basta con el funciona-
miento habitual de los Consejos Sectoriales, ni siquiera con la habi-
tual colaboraci6n que los gobiernos de IU suelen tener con asociacio-
nes, sobre todo vecinales, deportivas, culturales, etc., ni siquiera con
el desarrollo de experiencias de gestion integral de instalaciones por
parte de entidades sociales.
Ordenar estas diversas estructuras y avanzar hacia un modelo inte-
gral de participacion se convierte en nuestra prioridad polftica:
para lograrlo nos comprometemos a desarrollar en los municipios
PLANES INTEGRALES DE PARTICIPACION, que intenten organi-
zar todos aquellos elementos que estan en la base local, tanto
desde el punto de vista normativo como de dinamizacion social.
Para lograrlo es imprescindible la creacion de una Concejalfa de
Participacion Ciudadana.
No obstante, si tenemos en cuenta que estamos en un momenta his-
t6rico en el que la desmovilizacion y el desinteres par 10 colectivo se
han aduenado de las sociedades occidentales, y aunque sigamos
insistiendo en que solo en el ambito local se pueden dar las condicio-
nes objetivas para ernpezar a dar la vue Ita a esta realidad y que
Izquierda Unida tiene la voluntad polftica de trabajar para ella, es
imprescindible considerar que:
 Los procesos participativos "no son magicos". EI hecho de poner-
los en marcha no supone automaticamente un altfsimo nivel de
participaci6n.
Son procesos lentos, porque se basan esencialmente en el "apren-
dizaje" de la ciudadanfa. La formaci6n y el rodaje son elementos
longitud inales.
La paciencia y el optimismo son dos cualidades esenciales en las
polfticas de participaci6n. La poca participaci6n inicial no debe
desmoral izar.
La evaluaci6n y el analisis deben estar presentes desde el princi-
pio del proceso, son esenciales para ir corrigiendo y mejorando.
En el desarrollo participativo no hay modelos predeterminados,
cada ciudad debe ir creando su propio "acervo ciudadano" y esto
supone tiempo y ser conscientes de estar en un esquema de
"prueba-error-mejora" .
Un modele de participaci6n tiene un perfil organicista, "es algo vivo",
que evoluciona, que cambia con el tiempo y que nunca es estable,
conforma la ciudad ya su vez, el tipo de ciudad Ie conforma a Ed.
Por todo ello Izquierda Unida plantea que para lograr la participaci6n real
es necesario aplicar la siguiente secuencia de trabajo con la ciudadanfa:
INFORMACION
FORMACION
ASUNCION DE NUEVOS ROLES CIUDADANOS
PARTICIPACION REAL: desde unos niveles elementales (por
ejemplo, disefio de parques) para ir subiendo gradualmente, hasta
lIegar a la toma de decisiones conjuntas (por ejemplo, presupues-
tos participativos).
Para nosotros es importante lograr una participaci6n real, es decir,
conseguir una ciudadanfa mas consciente e informada. Por todo ello,
vamos a trabajar la participaci6n gradualmente, basandola no en
grandes proyectos te6ricos 0 reproduciendo "modelos", si no con
experiencias concretas que funcionen y huyendo de la tentaci6n del
marketi ng partici pativo.
En definitiva Izquierda Un ida, en los municipios en los que obtenga
el respaldo de la ciudadanfa, propondra:
La elaboraci6n participada de un nuevo Reglamento de Participa-
ci6n Ciudadana que contemple las diversas modalidades de inter-
venci6n social en funci6n a la especificidad de la poblaci6n en la
que se vaya a aplicar.
EI desarrollo de un Plan de formaci6n ciudadana tanto dirigido a
personas individuales como a asociaciones. Gesti6n de asociacio-
nes, instrumentos para la participaci6n, etc.
EI desarrollo de Foros cfvicos como herramientas de participaci6n
interdepartamental. Estos se realizaran siempre sobre un tema
que afecte a varias concejalfas (por ejemplo Convivencia). Estos
son ambitos de discusi6n, debate y propuesta (que finalizan con
una votaci6n). AI cumplimiento del resultado final, se comprome-
te la instituci6n municipal, y para velar por el cumplimiento de 10
acordado se crea, por votaci6n, una Comisi6n Permanente de
seguimiento, con la que se sigue trabajando a posteriori.
La creaci6n de Consejos Sectoriales. En estos intervendran funda-
mentalmente las asociaciones del ambito y sufin es buscar la
implicaci6n de los colectivos en la gesti6n y en la toma de deci-
siones de los diversos servicios publicos municipal s.
La puesta en funcionamiento de un observatorio d la realidad
social y participativa que cree una base de datos n la que poda-
mos depositar toda la informaci6n que se va acumul ndo a traves
de los distintos estudios sociol6gicos y sobre todo a traves de
encuestas ciudadanas que, a traves de un elevado grade de repre-
sentatividad (su muestra supone consultar al 2% de la poblaci6n
del municipio, de manera representativa en edad, sexo... ), capte
la opini6n y la recepci6n de propuestas sobre temas de competen-
cia municipal.
En los municipios medianos y grandes crearemos las Asambleas de
Barrio 0 de Distrito con el fin de promover la participaci6n horizon-
tal. Fundamental trabajo de las Asambleas de Barrio sera el disefio
de las ciudades, sus espacios publicos, sus necesidades dotaciona-
les, etc. Aquf potenciaremos la participaci6n no solo de las asocia-
ciones y las comunidades de vecinos, sino tambien de los ciudada-
nos individuales.
Desarrollaremos Audiencias publicas sobre temas de interes gene-
ral: Presupuestos, Urbanismo, etc.
Impulsaremos el uso de la pagina web municipal como foro de
participaci6n y consulta ciudadana.
 L,u remos el Consejo de Ciudad como maximo 6rgano participati-
vo cI I municipio.
I ',I bleceremos un modelo de mediaci6n vecinal con el fin de
II' Iver negociadamente los pequeFios conflictos de convivencia
fill se den en la ciudad.
P ndremos en marcha modelos de elaboraci6n de PRESUPUES-
I S PARTICIPATIVOS.
I II I finitiva, los objetivos que IU pretende con la practica de la par-
I j( II ci6n ci udadana son:
acilitar la mas amplia informaci6n sobre las actividades, obras y
ervicios municipales, utilizando los canales expuestos en el apar-
tado anterior.
Promover la participaci6n de los vecinos/as y asociaciones en la
gesti6n municipal, fomentando la vida asociativa en la ciudad y
us d isti ntos barrios.
Acercar la gesti6n municipal a la ciudadanfa, garantizando el
equilibrio y solidaridad entre los distintos barrios y nucleos de
poblaci6n del termino municipal.
Hacer efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.
No obstante, somos conscientes de que avanzar hacia un nuevo
modelo de ciudad requiere una mayor implicaci6n de todos y de
todas en la toma de decisiones. Sabemos que lograrlo no sera facil,
pero nos comprometemos publicamente a poner todos los medios
posibles para conseguir este objetivo. La investigaci6n de nuevas f6r-
mulas, la practica del modelo mas sencillo de ensayo-error y, sobre
todo, la imaginaci6n y la voluntad polftica van a posibilitarlo.
Ademas propondremos el sistema de elecci6n directa para las Juntas
Municipales de Distrito y las Entidades Locales Menores, asf como
potenciaremos su funcionamiento aut6nomo con el fin de potenciar
la participaci6n y acercar la gesti6n a la ciudadanfa.