PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

Existen unos principios presupuestarios generales y otros usados particularmente

por el sector público.  Salas (citado por Burbano, 2005) plantea que los principios
son las causas primarias que dieron nacimiento a la presupuestación y deben ser
observados y utilizados en el desarrollo de su actividad, aun cuando también
manifiesta que no todos son de obligatorio cumplimiento. Se pueden clasificar en 5
grupos:

1. de previsión,
2. de planeación,
3. de organización,
4. de dirección y
5. de control

Los principios de previsión, son tres y se orientan a la necesidad de hacer un

estudio anticipado: Predictibilidad Determinación cuantitativa y Objetivo. 

Los principios de planeación: Indican el cambio para lograr los objetivos

deseados: Precisión, Contabilidad, Flexibilidad, Unidad, Confianza,
Participación, Oportunidad y Contabilidad por centros de responsabilidad.

Los principios de organización: Plantean la Importancia de la definición de las

actividades:  División del trabajo, Responsabilidad y autoridad.

Los principios de dirección tienen que ver con la Conducción de los individuos
hacia el logro de los objetivos. Son: Comunicación y Coordinación,

Los principios de control se orientan a comparar los objetivos con los logros:

Reconocimiento, Excepción, Normas y Conciencia de costos.

OTROS PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PUBLICO:

El presupuesto público incluye otros principios de los cuales los más importantes
para el control de la gestión son:

sistematicidad (todos los presupuestos deben elaborarse con la misma técnica);

anualidad (el periodo de un presupuesto no debe exceder a un año;

veracidad (exige que el presupuesto de ingresos sea calculado con base a sumas
que verosímilmente puedan ingresar a las arcas del Estado, y que el presupuesto
de gastos obedezca a un cálculo fidedigno de los montos necesarios para cada
actividad.
 ETAPAS DEL PRESUPUESTO
La elaboración de un presupuesto, consta de tres áreas básicas, las cuales
son:

a. conceptualización,

b. procedimiento y

c. síntesis

Los cuales se traducen en los siguientes pasos:

1. Preiniciación:

          Es la fase de diagnóstico, en la cual se revisan la visión, misión y

objetivos de la organización a fin de determinar su pertinencia en el tiempo
y definición de los objetivos específicos para el año siguiente, basado en los
logros del ejercicio corriente.  Generalmente, comienza en el último
trimestre del año anterior.

CICLO PRESUPUESTARIO EN HONDURAS.

CONJUNTO DE FASES O ETAPAS

1. Elaboración o formulación, o pre iniciación

2. discusión y aprobación,
3. ejecución,
4. control y evaluación,
5. y liquidación y rendición de cuentas.

por las que fluye y atraviesa el presupuesto de egresos e ingresos del sector
público. Proceso continuo, dinámico y flexible mediante el cual se programa,
ejecuta, controla y evalúa la actividad financiera y presupuestal del sector público.
Cada una de las fases tiene sus propios principios, normas y procedimientos que
rigen su respectivo proceso.

LOS CUALES SE TRADUCEN EN LOS SIGUIENTES PASOS:

2. Elaboración

          Para elaborar el presupuesto es necesario tener el POA (plan operativo

anual), el cual adquirirá dimensión monetaria a través del presupuesto.  Como se
dijo anteriormente, se comenzará por el presupuesto de ventas, según los
objetivos de mercadeo fijados por la organización y se tomarán las decisiones
sobre, precio, distribución, crédito y promociones que se utilizarán.

3. Ejecución:

          Durante el proceso de ejecución presupuestaria, se asumen todos los

principios presupuestarios de dirección que coadyuvarán en la toma de decisiones
durante el ejercicio.  El seguimiento de los objetivos organizacionales y el
desempeño gerencial se llevará a través de la etapa de control.

4. Control

          Como todo proceso de control, el control presupuestario tiene varias fases:
en una primera, se establecen los estándares de desempeño, es decir, aquellos
parámetros que me van a permitir saber cuales diferencias son aceptables y
cuales tienen que ser estudiadas y corregidas.  Esta fase se define cuando
diseñamos los informes de desempeño y se revisa anualmente para adaptarlas al
entorno.  Durante el proceso de control propiamente dicho, se mide el desempeño,
luego lo compara con lo planificado, establece las diferencias absolutas y relativas,
analizándolas a fin de tomar las medidas correctivas cuando fuera el caso. 

Evaluación

          Una vez finalizada la ejecución presupuestaria y el periodo económico o

fiscal, se elaborará un informe de desempeño integral de todos los aspectos del
presupuesto, desde su planificación, de manera que sirva para la planeación del
siguiente periodo.   Este informe dará cuenta del cumplimiento de los objetivos
previstos, sirviendo como base para el proceso de replanificación.

DEFINICIONES DE TEMAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO:

Administración Financiera Pública Integrada.

La Administración Financiera del Sector Público es el conjunto de leyes,

principios, normas y procedimientos destinados a la captación, asignación, uso (a
través de programas, proyectos y actividades), registro, información, control y
evaluación de los recursos financieros del Sector Público, que tiene como
propósito lograr una eficiente gestión en el uso de los mismos para la satisfacción
de las necesidades colectivas o grupos focalizados de la sociedad en general.
 ENTES ENCARGADOS:
La Administración Financiera del Sector Público cuenta con diferentes
agrupaciones o entes, que tienen como función disponer de los recursos
financieros del Sector Público, siendo éstas las responsables de programar y
evaluar el presupuesto, administrar el sistema tributario, realizar la gestión de las
operaciones de crédito público, regular la ejecución de los gastos e ingresos,
administrar el tesoro y contabilizar las transacciones relacionadas con la captación
y colocación de los fondos públicos.

la Ley Orgánica del Presupuesto – Decreto No. 83-2004,

http://www.sefin.gob.hn/wpcontent/uploads/leyes/LeyOrganicaDePresupuesto.pdf
-y leyes complementarias).

Administración Pública Centralizada.

Para efectos de las finanzas públicas, está integrada por la Administración Central
que incluye los poderes judicial, legislativo y ejecutivo y los Órganos
Constitucionales. A su vez, el Poder Ejecutivo comprende la Presidencia de la
República, las secretarías de Estado y las instituciones desconcentradas y otras
similares.

Administración Pública Descentralizada.

Comprende las Instituciones no Empresariales y no Financieras, las Instituciones

de la Previsión Social, las Empresas Públicas no Financieras y las Instituciones
Públicas Financieras, sean éstas monetarias o no monetarias.

Administración o Sector Público Financiero.

Es el que está conformado por el Banco Central de Honduras y las demás

instituciones financieras públicas.
PRESUPUESTOS POR SU FINALIDAD
 PRIORIDADES DEFINIDAS EN LA PROPUESTA:
Los pilares son los siguientes:

1. Innovar para crecer.

2. Acceso al crédito.

3. Honduras como plataforma logística.

4. Educación y salud para crecer.

5. Seguridad y defensa.

6. Estabilidad y confianza en el país.

7. Transparencia y rendición de cuentas.

 PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS:

ARTÍCULO 1.-

Apruébese como estimación de Ingresos de la Administración Central para

el Ejercicio Fiscal 2020, la suma de CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES CIENTO OCHENTA Y UN
MIL QUINIENTOS TRECE LEMPIRAS EXACTOS (L155,483,181,513.00) según
el detalle descrito a continuación:
INGRESOS Y EGRESOS:
CALENDARIO DE ACTIVIDADES:
¿Qué es El Programa de Inversión Pública?

El Programa de Inversión Pública aprobado por el Congreso Nacional de la

República, es el instrumento a través del cual se concretan las estrategias del Plan
Nacional de Desarrollo, haciendo compatible la planeación con el presupuesto,
orientando la inversión hacia la generación de beneficios sociales y propiciando la
gestión por resultados

DE LOS INGRESOS
ARTÍCULO 12.- Todas las instituciones de la Administración Pública que generen
o perciban ingresos, sea por actividades propias, eventuales o emanadas de leyes
vigentes, depositarán en la Cuenta General de Ingresos que la Tesorería General
de la República que mantiene en el Banco Central de Honduras (BCH) el total de
los mismos a más tardar cinco (5) días después de percibidos, utilizando para ello
los procedimientos del Módulo de Ejecución de Ingresos del Sistema de
Administración Financiera Integrada (SIAFI) y el recibo oficial en línea TGR-1
definido por la Tesorería General de la República.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas podrá autorizar hasta un

cincuenta por ciento (50%) de los ingresos netos generados por actividades de su
propia naturaleza y que se refieran a la venta de bienes y servicios.

ARTÍCULO 19.- Cuando los Ingresos Corrientes de la Administración Central sean

mayores a los montos estimados en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República, se autoriza al Poder Ejecutivo para que a través de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, incorpore periódicamente los
excedentes al Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República
mediante el procedimiento de ampliación presupuestaria, debiendo así notificar al
Congreso Nacional a través de la Comisión Ordinaria de Presupuesto la ejecución
del aumento mencionado.

Tales recursos no podrán destinarse para incrementar:

1) El presupuesto de las instituciones que reciben un porcentaje establecido

por Ley;

2) Las asignaciones de Sueldos y Salarios de personal permanente o

temporal; y,

3) La contratación de consultores.
ARTÍCULO 20.- Para fines de la presente Ley se entiende por Ingresos Netos al
resultado de restar de los Ingresos Totales, los siguientes conceptos:

1) El monto de los préstamos recibidos tanto de fuente interna como externa;

2) Las transferencias y donaciones internas y/o externas;

3) La recuperación de préstamos;

4) Los valores generados por la aplicación del Decreto No. 105-2011 de fecha 23
de Junio 2011, reformado mediante Decreto No. 166-2011 de fecha 06 de
Septiembre de 2011 (Ley de Seguridad Poblacional);

5) Los montos recaudados como recursos propios;

6) Los valores pagados al sistema bancario nacional por el servicio de

recaudación;

7) La Devolución de impuestos;

8) Las Devoluciones por pagos efectuados de más en Ejercicios Fiscales

anteriores;

9) La aplicabilidad de Notas de Crédito;

10) La recaudación del 4.0% de Tasa Turística destinada exclusivamente para el

IHT;

11) Valores asignados a cubrir el Centro Cívico Gubernamental; y,

12) Los destinados a cumplir compromisos sociales específicos como programa

Vida Mejor, Tasa de Seguridad, entre otros.

¿Que incluye el Programa Plurianual de Inversión Pública?

En el Programa Plurianual de Inversión Pública se incluyen aquellos proyectos de

inversión que se asocian con el logro de las prioridades establecidas en los
lineamientos de política de inversión acordados por el Gobierno, que cuenten con
el Dictamen Técnico o Nota de Prioridad según corresponda y que dispongan de
financiamiento asegurado y el portafolio de proyectos estratégicos que requieren
de financiamiento para su ejecución
¿Qué es el Programa Plurianual de Inversión Pública?

En observancia de los Artículos 59 y 60 de la Ley Orgánica del Presupuesto, el

Programa Plurianual de Inversión Pública, actualizable anualmente, se formula
basado en la política de inversión pública que dicte el Poder Ejecutivo e incluye las
prioridades, objetivos, resultados, y orientaciones de las asignaciones
presupuestarias de las Instituciones Públicas.

¿Cuál es la Base Legal del Plan de Inversión Pública?

Los Artículos 56 y 57 de la Ley Orgánica del Presupuesto, el Programa de

Inversión Pública estará conformado por el conjunto de programas y proyectos
sectoriales e institucionales propuestos por las Instituciones del Sector Público,
previamente analizada y evaluada su viabilidad técnica, ambiental, legal,
económica y social y determinada la asignación de recursos de acuerdo con el
período de ejecución.

¿Qué es la Nota de Prioridad?

La Nota de Prioridad es un dictamen técnico – legal mediante el cual se determina

si un proyecto de inversión pública es viable, económica, social, ambiental, legal y
técnicamente; analiza y aprueba el diseño lógico (Matriz de Marco Lógico) del
Proyecto de Inversión. El análisis completo del diseño lógico del proyecto se
realiza con base a la coherencia interna de los medios y fines (actividades,
componentes, propósito y fin). Así mismo, verifica la vinculación del fin del
proyecto con los planes estratégicos institucionales y sectoriales, así como el Plan
de Nación y Visión de País.
Conceptos importantes:

¿Cuál es la Base Legal del Plan de Inversión Pública?

Los Artículos 56 y 57 de la Ley Orgánica del Presupuesto, el Programa de

Inversión Pública estará conformado por el conjunto de programas y proyectos
sectoriales e institucionales propuestos por las Instituciones del Sector Público,
previamente analizada y evaluada su viabilidad técnica, ambiental, legal,
económica y social y determinada la asignación de recursos de acuerdo con el
período de ejecución.

¿Qué es la Nota de Prioridad?

La Nota de Prioridad es un dictamen técnico – legal mediante el cual se determina

si un proyecto de inversión pública es viable, económica, social, ambiental, legal y
técnicamente; analiza y aprueba el diseño lógico (Matriz de Marco Lógico) del
Proyecto de Inversión. El análisis completo del diseño lógico del proyecto se
realiza con base a la coherencia interna de los medios y fines (actividades,
componentes, propósito y fin). Así mismo, verifica la vinculación del fin del
proyecto con los planes estratégicos institucionales y sectoriales, así como el Plan
de Nación y Visión de País.

ARTÍCULO 9.- ETAPAS DEL PEOCESOS PRESUPUESTARIOS. BASE DEL

SUBSISTEMA DEL PRESUPUESTO. El presente Título establece los principios,
normas y procedimientos que regirán el proceso presupuestario del Sector Público
con las etapas de formulación, presentación y aprobación, ejecución, seguimiento,
evaluación y liquidación del Presupuesto.

El subsistema de presupuesto se sustentará en el Plan Nacional de Desarrolla; el

Programa Financiero de Mediano Plazo y el Presupuesto Plurianual; el Marco
Macroeconómico; los Planes Operativos Anuales y los Presupuestos Anuales.
Estos instrumentos deben estar interrelacionados, reflejando las prioridades y
metas del Gobierno y para el efecto se consideran los siguientes:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. Es el instrumento formulado por el

Presidente de la República, discutido en el Consejo de Ministros y aprobado por el
Congreso Nacional donde se reflejan os objetivos estratégicos y las estrategias de
acción para la administración general del Sector Público durante un periodo
mínimo de cinco (5) años.

PRESUPUESTO ANUAL. Es la expresión del plan operativo anual en términos de

ingresos, gastos y financiamiento bajo una metodología presupuestaria que facilita
el análisis, la discusión, la aprobación y el conocimiento público de la gestión
financiera de las entidades del Estado.

Artículo 10.- TIPOS DE PRESUPUESTOS. Para los efectos previstos en la

presente Ley, entiéndase por:

PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA REPÚBLICA:

Es el que está integrado por los Presupuestos de la Administración Central del
Poder Ejecutivo; del Poder Ejecutivo; del Poder Legislativo y de los órganos
constitucionales dependientes del mismo; del Poder Judicial y de otros Órganos
constitucionales sin adscripción específica como el Ministerio Público, el Tribunal
Supremo Electoral (TSE), el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), la Procuraduría
General de la República (PGR) y además Entes públicos de similar condición
jurídica.

PRESUPUESTO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS: Es el

conformado por los Presupuestos de las Instituciones Descentralizadas del Poder
Ejecutivo; creadas de conformidad con el artículo 260 de la Constitución de la
República de Honduras agrupados según la naturaleza no empresarial o
empresarial de dichas instituciones, estás últimas distinguiendo entre las de
carácter no financiero de las de naturaleza financiera.

PRESUPUESTOS MUNICIPALES: Gobiernos Municipales autónomos regulados

por la ley de Municipalidades y su Reglamento más los presupuestos de los entes
municipales no empresariales con presupuesto propio aprobado por la
Corporación Municipal.

PRESUPUESTOS DE EMPRESAS MUNICIPALES: Son los presupuestos de las

empresas creadas por las municipalidades con presupuesto propio aprobado por
la Corporación Municipal.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO: Es el presupuesto

consolidado de todos los anteriores tipos de presupuesto con el fin de identificar el
impacto neto del Sector Público en la economía.

ARTÍCULO 16.- ÓRGANOS FACULTADOS PARA EFECTUAR LA

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. La administración de los
recursos públicos correspondientes, según fuere su titularidad, al Poder Ejecutivo
por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a las
respectivas instituciones descentralizadas o a los demás Organismos públicos que
por ley tuvieren atribuida esta facultad.

ARTÍCULO 17.- ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

PRESUPUESTO. Con atribuciones de la Dirección General de Presupuesto, en su
condición de Órganos Técnicos Coordinador del subsistema de presupuesto, las
siguientes:

1) Dictar las normas técnicas necesarias para la formulación, la programación

de la ejecución, las modificaciones presupuestarias y la evaluación y
seguimientos de los planes operativos anuales y de los presupuestos de la
Administración Pública.
2) Analizar e integrar los Planes Operativos Anuales y los Anteproyectos de
Presupuesto de los Organismos de la Administración Pública Centralizada
del Estado y proponer los ajustes que sean necesarios;
3) Preparar el Anteproyecto de Presupuesto General de Ingresos y de
Egresos de la República;
4) Elaborar los Dictámenes de los Anteproyectos de presupuesto que formulen
las Instituciones Descentralizadas;
5) Asesorar en materias de planificación operativa y de presupuesto a los
Órganos de la Administración Pública y difundir los criterios básicos para le
funcionamiento de un subsistema de presupuesto integrado, así como, la
solución de las dudad que se presenten en el desarrollo del proceso
presupuestario.
6) Coordinar el proceso de ejecución del Presupuesto de la Administración
Pública Centralizada;
7) Evaluar el cumplimiento de los planes operativos anuales y de la ejecución
presupuestaria de los organismos de la Administración Pública;
8) Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la
programación financiera de mediano plazo y de la política presupuestaría
anual que diseñe la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas; y,

CAPÍTULO II

DE LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y

EGRESOS

ARTÍCULO 18. APROVACIÓN DE LA POLÍTICA PRESUPUESTARÍA ANUAL.

Teniendo como base el Marco Macroeconómico y el Programa Financiero de
Mediano Plazo a que se refiere el artículo 9 de la presente Ley, el Presidente de la
República aprobará anualmente la política presupuestaria a la que se sujetarán los
Órganos y Organismos del Sector Público. Esta aprobación deberá eficientarse
con anticipación suficiente a la formulación del Proyecto de Presupuesto General
de Ingresos y de Egresos de la República.

La política presupuestaria establecerá anualmente los lineamientos generales para

la formulación del Antiproyecto de Presupuesto, incluyendo los objetivos, metas,
prioridades, orientaciones y estimaciones de las cantidades máximas de créditos
asignables, en forma global, a cada Órgano u Organismos.

ARTÍCULO 19.- PREPARACIÓN DEL CALENDARIO PARA LA FORMULACIÓN

DEL PRESUPUESTO. Corresponde a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto, la preparación del
calendario de formulación del Presupuesto, a fin de coordinar las acciones de los
diferentes Órganos y Organismos del Sector Público.

ARTÍCULO 23.- DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE DEL PRESUPUESTO

GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA REPÚBLICA. Sobre la base de
los Anteproyectos preparados por las Secretaría de Estado y los demás
Organismos previamente indicados, y con los ajustes que resulte necesario
introducir, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas preparará la
documentación que soporta al Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República, la cual contendrá información relevante en los aspectos
siguientes:

1) Exposición de Motivos.
2) Evolución y proyección de Programa Financiero de Mediano Plazo y del
Presupuesto Plurianual incluyendo el contexto macroeconómico del año
que se presupuesta;
3) Estimulación de los ingresos tributarios no explicitados en las asignaciones
presupuestarias así como de otras actividades cuasi fiscales;
4) Plan Operativo Anual;
5) Presupuesto de Ingresos;
6) Presupuesto de Egresos;
7) La cuenta financiera mostrando el ahorro corriente, inversión, el resultado
neto y el financiamiento;
8) Cuadro comparativo con los agregados fiscales de al menos los dos (2)
ejercicios previos;
9) Documento analítico explicativo del cálculo de los ingresos; y,
10)Las Disposiciones Generales.
 CAPÍTULO III

DE LA PRESENTACIÓN Y PROMULGACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL

DE INGRESOS Y EGRESOS

ARTÍCULO 25.- PRESENTACIÓN LEGAL DEL PRESUPUESTO. El proyecto de

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y el de las
Instituciones Descentralizadas, con los componentes establecidos en el artículo 23
de esta Ley, serán presentados por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional a
través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, durante la primera
quincena del mes de septiembre del año anterior al que regirá, para su
correspondiente discusión y aprobación.

Con el fin de asegurar una apreciación integral de la gestión financiera pública, las
aprobaciones legales del presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
República y el de las Instituciones Descentralizadas constará en un solo Decreto
Legislativo.

ARTÍCULO 26.- ÓRGANO DE COMUNICACIÓN CON EL CONGRESO

NACIONAL. Para todos los efectos, la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas será el Órgano de comunicación del Poder Ejecutivo con el Congreso
Nacional; únicamente por su medio podrán gestionarse aumentos o disminuciones
a las asignaciones preventivas en los Proyectos de Presupuesto o la inclusión de
nuevos gastos.

CAPÍTULO IV

DE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

ARTÍCULO 30.- DEVENGAMIENTO Y PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS. Los

recursos presupuestarios son estimulados y se devengan cuando, de acuerdo con
las leyes respectivas, se origina un derecho de crédito a favor del Estado y
correlativamente una obligación de pago a cargo de una persona natural o jurídica
debidamente individualizada y por un monto cierto.

Los recursos se consideran percibidos cuando ingresan, según corresponda, a las

Cuentas de la Tesorería General de la República o de las instituciones
descentralizadas.

CAPÍTULO V
 DE LAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y
EGRESOS

ARTÍCULO 35.- CONCEPTO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS. Se

entiende por modificaciones al Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
República, toda creación, disminución, ampliación o traslado a las asignaciones
presupuestarias votadas por el Poder Legislativo para un periodo fiscal.

ARTÍCULO 36.- COMPETENCIA PARA MODIFICAR EL MONTO TOTAL DEL

PRESUPUESTO Y EL MONTO DEL ENDEUDAMOENTO INTERNO.
INCORPORACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS. Serán de competencia
exclusiva del Congreso Nacional la aprobación de las modificaciones que afecten
el monto total del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República
inicialmente aprobado y el monto del endeudamiento interno previsto, previo
dictamen de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

CAPÍTULO VI

DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y

EGRESOS

ARTÍCULO 42.- CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL. El presupuesto de cada

Ejercicio Fiscal se cerrará de treinta y uno de de diciembre del año en que rigió y
servirá como base para efectuar su liquidación.

Con posterioridad de dicha fecha, los recursos que se recauden se considerarán

como ejecución de Presupuesto de Ejercicio Fiscal vigente, cualquiera haya sido
la fecha de la obligación de pago o liquidación y no podrán asumirse compromisos
ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra.

ARTÍCULO 44.- LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. La liquidación de

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, debe efectuarse
inmediatamente después de finalizado el Ejercicio Fiscal. Para tal propósito, la
Contaduría General de la República requerirá información de los órganos
responsables de la liquidación y captación de los recursos, para proceder al cierre
del Presupuesto de Ingresos. Del mismo modo procederá con la Secretaría de
Estado y demás organismos ordenadores de gastos y pagos con el Presupuesto
de Gastos.

El análisis de correspondencia entre los gastos y la producción de bienes y

servicios servirá para elaborar el informe de Liquidación Presupuestaria y para la
elaboración del Informe sobre la Rendición de Cuentas de la Situación Financiera
del Sector Público, que debe remitir anualmente el Poder Ejecutivo al Congreso
Nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 100 de esta ley.
 CAPÍTULO VII

DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.

ARTÍCULO 45.- EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. La

Dirección General de Presupuesto, evaluará la ejecución del Presupuesto General
de Ingresos y Egresos de la República y de las Instituciones Descentralizadas, con
la periodicidad que se establezca en el Reglamento de Ejecución de esta Ley,
durante el ejercicio y al cierre del mismo. Para ello, los correspondientes
Organismos deberán:

1) Llevar los registros de información de la gestión financiera y física de la

ejecución de sus Presupuestos, de acuerdo con las normas técnicas que se
dicten;
2) Remitir los resultados de la ejecución de las metas del Plan Operativo
Anual a la Dirección General de Presupuestos; y,
3) Preparar los informes de evaluación de los programas de su cargo, tomar
las medidas correctivas a su alcance y enviar a la Dirección General de
Presupuesto dichos informes, el detalle de las medidas adoptadas y los
resultados logrados o que se esperan de las mismas.

CONTROL DEL PRESUPUESTO

Liquidación del presupuesto.

• Tomará como base el proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno

a la consideración del Congreso.

• Insertará todas las modificaciones que se le hayan hecho en el Congreso.

• Este decreto se acompañará con un anexo que tendrá el detalle del gasto
para el año fiscal respectivo.

Ejecución del presupuesto

La ejecución del presupuesto es un proceso complejo, que incorpora diversas

fases del proceso presupuestal

Ejecución del presupuesto.

 La ejecución del presupuesto es un proceso complejo, que incorpora diversas
fases del proceso presupuestal

CONTROL DEL PRESUPUESTO

De acuerdo con la clasificación que presenta la ley orgánica del presupuesto,

el control presupuestal tiene tres facetas:

Control político

Lo ejerce el Congreso Nacional en desarrollo de las funciones que en materia

presupuestal le encomiendan la Carta Política y las leyes.

Control Financiero y Económico:

Este control lo ejerce la Dirección General del Presupuesto, al paso que el

Departamento Nacional de Planeación

Control Fiscal:

Función pública que ejercerá la Contraloría General de la República

DÉFICIT

El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o déficit publico

describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado u
otras entidades públicas en un determinado período, normalmente un
año, superan a sus ingresos.

Cuando se habla de déficit público se está haciendo referencia al déficit del

conjunto de las administraciones públicas de un país.

INFLACIÓN

Aumento o una disminución del valor del dinero, en relación a la cantidad de

bienes y servicios que se pueden comprar con ese dinero.

La inflación es la continua y persistente subida del nivel general de precios y se

mide mediante un índice del coste de diversos bienes y servicios. Los
aumentos reiterados de los precios erosionan el poder adquisitivo del dinero y
de los demás activos financieros que tienen valores fijos, creando así serias
distorsiones económicas e incertidumbre.
 DEFLACIÓN

Bajada generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres del nivel de

precios de bienes y servicios. Es el fenómeno contrario al de la inflación. Suele
responder a una caída en la demanda y puede tener consecuencias más
negativas que la inflación.

Con los precios bajando de forma generalizada, la demanda disminuye más,

porque los consumidores entienden que no merece la pena comprar si mañana
todo será todavía más barato.

MEDIDAS DE ESTABILIZACIÓN

Cualquier intento serio de atacar la inflación implicará dificultades y riesgos,

siendo además un proceso largo porque las medidas restrictivas tienden a
reducir la producción y el empleo antes de que se hagan patentes los
beneficios.

Por otra parte, las medidas fiscales y monetarias expansivas tienden a

aumentar el nivel de actividad económica antes de que aumenten los precios.
Estos riesgos económicos y políticos explican por qué predominan las políticas
expansionistas.

POLÍTICAS.

Política Cambiaria:

La política cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de cambio de

divisas. Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el
tipo de cambio real.

Política económica:

Es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en

general el Estado para conducir e influir sobre la economía de los países. Esta
estrategia está constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones,
subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para obtener
unos fines o resultados económicos específicos.

Política monetaria: Conjunto de instrumentos utilizados por un gobierno

nacional o por el banco central de un país para hacer variar la cantidad de
dinero presente en la economía a fin de influir directamente sobre el valor de la
divisa nacional, sobre la producción, la inversión, el consumo y la inflación.
Política Fiscal: La política fiscal de un país es un elemento determinante en la
creación de riqueza, el crecimiento económico, y la relación entre el ciudadano
y el gobierno. El gasto público y los impuestos demasiado altos entorpecen el
progreso económico de los países, lo cual condena a sus habitantes a seguir
sumidos en la pobreza.

Las finanzas públicas tienen como función contribuir al desarrollo económico

de un país, el Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las
riquezas, incentivar a los inversionistas y a la producción, crear un clima de
confianza política, establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de
inflación, entre otras; ya que estas variables generan empleo e incentivan el
crecimiento del aparato productivo.

El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y

administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado.

Las medidas de estabilización anulan los efectos de la inflación y la deflación al

restablecer el nivel normal de actividad económica. Para que sean efectivas,
estas medidas tienen que ser permanentes y no solamente ajustes temporales
que, a menudo, no consiguen más que agravar las variaciones cíclicas. El
requisito indispensable para luchar contra la inflación implica que la cantidad
de dinero y de créditos crezca a una tasa estable en función de las
necesidades de crecimiento de la economía real y financiera.