“Año de la Universalización de la Salud”

Gerencia de Coordinación de Seguridad Ciudadana

Subgerencia de Fiscalización y Sanciones Administración

INFORME Nº - 2020-MPL/GCSC-SGFSA
S

A : ABOG. JORGE LIZANDRO VILCHES VILCHES

Subgerente de Fiscalización y Sanciones Administrativas
Subgerencia de Fiscalización y Sanciones

DE : ABOG. RICHARD A. MORETO ALTAMIRANO

ASUNTO : COMPETENCIA SOBRE SANCIONES POR RUIDOS MOLESTOS A

UN CENTRO MEDICO

REFERENCIA : INFORME N° 325-2019-MPL-GDUA/SGGA

FECHA : Pueblo Libre,

Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo e informarle lo

siguiente:
Con fecha 27 de noviembre del 2019, se remitió el INFORME N° 325-
2019-MPL-GDUA/SGGA, el cual señala que realizada la consulta a la Subdirección de
Seguimiento de Entidades de Fiscalización Ambiental de la OEFA, como la unidad orgánica
responsable de administrar el SINADA, si la competencia de verificar las obligaciones
fiscalizables es materia de ruido ambiental en establecimientos de salud correspondía al
gobierno local, este Organo con fecha 22 de noviembre del 2019, respondió que el control de
los ruidos generados por las actividades de establecimientos de salud y centros médicos de
apoyo, son competencia exclusiva del Ministerio de Salud (Dirección General de Salud e
Inocuidad Alimentaria - DIGESA).
Que, el artículo 115.1 de La Ley General del Ambiente- Ley Nº 2861,
señala que, “Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y
las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo
dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones”.

Que, el artículo 115.2 de La Ley General del Ambiente- Ley Nº 28611,

señala que, “los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes
móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA”.

Que el articulo k) del artículo 3.1 del Reglamento de Organización de

Funciones- ROF, señala que es una función específica del Ministerio de Salud, “Coordinar con
los Gobiernos Regionales y Locales la implementación de las Políticas nacionales y sectoriales
en materia de salud, y evaluar su cumplimiento”
.
Que, el apartado c) del artículo 83° del Reglamento de Organización de
Funciones – ROF del Ministerio de Salud, dispone que, es una función de la Dirección de
Fiscalización y Sanción, “Fiscalizar en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria a los
órganos desconcentrados del Ministerio de Salud, instituciones públicas y privadas de nivel
nacional, regional y local, y personas naturales que realizan actividades que tienen impacto
directo o indirecto en la salud, así como establecer medidas correctivas, medidas de seguridad,
medidas cautelares, y sanciones de acuerdo a su competencia”
.
Del mismo modo, el apartado d) del mismo artículo, dispone que, es
una función de la Dirección de Fiscalización y Sanción, “Fiscalizar, sancionar, establecer
medidas de seguridad y medidas cautelares en materia de salud ambiental e inocuidad
alimentaria en el ámbito de Lima Metropolitana
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En ese sentido si bien es cierto, esta área es de la opinión de que tal

comoS señala el informe de la referencia, si bien es cierto compete al Ministerio de Salud a
través de la Dirección General de Salud e Inocuidad Alimentaria-DIGESA, la fiscalización y
control de los ruidos, dichas acciones se pueden coordinar con la los gobiernos locales.
Subgerencia de Fiscalización y Sanciones
Atentamente,
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