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TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO CONTRA EL CONCURSO 1

ELABORADO Y CONVOCADAO POR LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO


CIVIL Y LA UNIVERSIDAD LIBRE

Señores
JUZGADO ADMINISTRATIVO (EN REPARTO)
Cartagena de Indias

Referencia: Acción de tutela contra:

Comisión Nacional del Servicio Civil, por el ser el órgano constitucional, que tiene la competencia
de haber convocado el concurso de para la provisión de argos en el Departamento de Bolívar y al
contratar a la UNIVERSIDAD LIBRE, para este concurso, no vigiló que el examen que realizará la
Universidad Libre, entidad que contrató, para desarrollar el concurso, a través de una
intermediación, fuese un examen que reflejará el contenido conceptual del núcleo básico que se
exige para ocupar los cargos y el aspecto funcional – ocupacional de los mismos.

La Universidad Libre de Colombia, por ser la institución de educación superior, contratada por la
Comisión Nacional del Servicio Civil, para desarrollar las pruebas, y etapas de concurso.

Los abajo firmantes, identificados como aparecemos al pie de nuestras respectivas firmas, en
nuestra condición de nombrados en los cargos, de la planta de personal de personal,
convocados a concurso, presentamos acción de tutela contra las autoridades de la referencia,
en los siguientes términos:

1. JURAMENTO

1.1. Manifestamos bajo la gravedad del juramento, que no hemos presentado acción de tutela
por los mismos hechos, pretensiones y fundamentos de derecho invocados aquí.

2. PERJUICIO IRREMEDIABLE

2.1. Es evidente el perjuicio irremediable al que estamos sometidos, toda vez que;

2.1.1. Se hace impostergable la medida de protección jurídica, en el entendido que al no


permitírsenos continuar participando en el concurso, por un examen que no refleja el
contenido del núcleo básico del conocimiento de las profesiones que se exigen, para
ocupar los cargos, en los que nos encontramos, no tenemos la opción de continuar, más
cuando, el consejo Superior de la Judicatura, desde el 17 de marzo del 2020, ha
contribuido con las políticas equivocadas del Presidente de la República, el cual ha
violado el artículo 15 de la Ley 137 de 1994, que le prohíbe que en tiempos de un
ESTADO DE EXCEPCIONALIDAD, no se pueden inactivar el funcionamiento de la
Rama Judicial y de la Rama Legislativa, dejándonos a merced del imperio de
autoridades administrativas, frente a las cuales, no existe posibilidad de controvertir sus
decisiones, por no existir en funcionamiento las Tres ramas del Poder Público, en
nuestra nación.

2.1.2. De existir en funcionamiento la Rama Judicial, desde el día 10 del mes de mayo del
año 2020, radicamos acción de nulidad y restablecimiento del derecho, ante los jueces
administrativos de Cartagena de Indas, ya se hubiese proferido decisión de admisión y
se hubiese resuelto la pretensión de declarar la suspensión provisional del concurso,
mientras se resuelve de forma definitiva la controversia, pero no por estar en
funcionamiento la Rama Judicial, no tenemos juez natural y ordinario, que nos resuelva
nuestra demanda de nulidad y restablecimiento del derecho.

2.1.3. Si no se profiere una decisión de protección de nuestros derechos, se consumará la


violación a nuestros derechos fundamentales, puesto que por la vía ordinaria, no
tenemos quien asuma la resolución de nuestras pretensiones, por lo tanto sino se
produce transitoriamente un fallo de tutela favorable a nuestras pretensiones, significaría
para nosotros la consumación de la violación 1 , tal y como lo determinó el Juzgado

1Sentencia de Tutela, T-682 DEL 2016, proferida por la Corte Constitucional, donde
señaló; “ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-Procedencia
excepcional cuando a pesar de existir otro medio de defensa judicial, éste no resulta

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Séptimo Administrativo del Circuito de Cartagena de Indias, en Fallo de tutela con


Radicado No 13001333300720190022400.

3. PROCEDENCIA DE LA PRESENTE TUTELA EN EL DESARROLLO DE UN CONCURSO


DE MÉRITOS

3.1. Teniendo en cuenta el perjuicio irremediable al que estamos sometidos, la presente acción
de tutela es procedente, en los términos del precedente judicial de la Sentencia T-180
del 2015, donde la Corte Constitucional, señaló;

“ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-Procedencia excepcional cuando a pesar de


existir otro medio de defensa judicial, éste no resulta idóneo para evitar un perjuicio irremediable
En lo que se refiere a las decisiones que se adoptan dentro de un concurso de méritos,
esta Corporaciónha sostenido que si bien los afectados pueden acudir a las acciones señaladas en
el Estatuto Procesal Administrativo para controvertirlas, en algunos casos las vías ordinarias no
resultan idóneas y eficaces para restaurar los derechos fundamentales conculcados, ya que no
suponen un remedio pronto e integral para los aspirantes y la mayoría de veces debido a la
congestión del aparato jurisdiccional, el agotamiento de las mismas implica la prolongación de la
vulneración en el tiempo. La acción de tutela es un mecanismo excepcional de defensa de los
derechos fundamentales de las personas participan en un proceso de selección de personal público
y son víctimas de un presunto desconocimiento de cualquiera de sus derechos fundamentales”.

3.1.1. Por tal razón, se torna impostergable la protección de nuestros derechos fundamentales.

4. MECANISMO TRANSITORIO

Respetuosamente solicitamos se tutelen nuestros derechos fundamentales, como


mecanismo transitorio, en los términos del artículo 8 del Decreto Ley 2591 de 1991, esto es
mientras un juez ordinario, profiere sentencia de fondo, sobre el asunto, sometido a debate
jurídico.

5. LO QUE SE PRETENDE:

5.1. Que se ordenen la suspensión del concurso, en lo que respecta a los cargos que ocupamos,
como mecanismo transitorio, mientras el Juez Contencioso administrativo, resuelve de
fondo las demandas.

6. HECHOS Y OMISIONES

6.1. Ocupamos los siguientes cargos:

6.1.1. RAMIRO PEREIRA LENTINO, identificado (a) con la cédula de ciudadanía No


9.171.340, quien ocupa por la modalidad de encargo, el cargo de PROFESIONAL
ESPECIALIZADO CODIGO 222 GRADO 07.

6.1.2. ZULEYMA DEL CARMEN FERNANDEZ SACHEZ, identificado (a) con la cédula de
ciudadanía No 45.435.495, quien ocupa el cargo en la modalidad de nombramiento
provisional en el cargo de SECRETARIA GRADO 15 CODIGO 440.

idóneo para evitar un perjuicio irremediable. En relación con los concursos de


méritos para acceder a cargos de carrera, la jurisprudencia de esta Corporación ha
señalado que, en principio, la acción de tutela debe declararse improcedente. No
obstante lo anterior, el precedente de la Corte ha señalado que los medios de control
de la jurisdicción contencioso administrativa, bien sea a través de la acción
electoral, de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho o de la acción de
reparación directa, no son los mecanismos idóneos y eficaces, en razón del
prolongado término de duración que este tipo de procesos pudiese tener”.

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6.1.3. CARMEN CECILIA CASTIBLANCO SANCHEZ, identificado (a) con la cédula de


ciudadanía No 30.761.966, quien ocupa por la modalidad de nombramiento provisional
el cargo de AUXILIAR AREA SALUD CODIGO 412 GRADO 03

6.1.4. LEA SANDRA VIZCAINO ESCOBAR, identificado (a) con la cédula de ciudadanía No
45.748.460, quien ocupa el cargo por la modalidad de nombramiento en provisionalidad
en el cargo PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE LA SLAUD CODIGO 237
GRADO 02.

6.1.5. GIOVANNA ROSA LOPEZ RODRIGUEZ, identificado (a) con la cédula de ciudadanía
No 32.940.998, quien ocupa el cargo por la modalidad de nombramiento en
provisionalidad en el cargo de PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE LA SALUD
CODIGO 237 GRADO 03.

6.1.6. REYNA MARIA OYOLA CERRO, identificado (a) con la cédula de ciudadanía No
33.248.793, quien ocupa el cargo por la modalidad de nombramiento en provisionalidad
en el cargo de PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE LA SALUD CODIGO 237
GRADO 03.

6.2. Desarrollamos el propósito y las funciones de nuestros respectivos cargos, conforme al


manual de funciones, así;

6.2.1. RAMIRO PERIERA LENTINO PROFESIONAL ESPECIALIZADO CODIGO 222 GRADO


07, cuya área funcional era de Dirección de salud Pública:
El propósito del cargo, está determinado, así;
Formular y realizar seguimiento a la ejecución de las dimensiones del plan Decenal de Salud pública
PDSP a su cargo de acuerdo a los lineamientos técnicos y normativos exigidos.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Elaborar los planes, programas y proyectos, aplicando los conocimientos y metodologías
necesarias, de conformidad con las dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública- PDSP.
2. Monitorear y realizar seguimiento a la ejecución de acciones relacionadas con las
dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública-PDSP de conformidad con el marco legal
vigente.
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades de las instituciones del SGSSS, y talento humano de
salud con base en las políticas de salud y protección social.
4. Mantener actualizada las bases de datos de información correspondiente de acciones de
salud pública de acuerdo al procedimiento establecido.
5. Evaluar el cumplimiento de metas propuestas y redefinir acciones tendientes al cumplimiento
de lo planeado.
6. Realizar las supervisiones de los contratos que se le asignen, de acuerdo con la
normatividad vigente.
7. Realizar y presentar los informes de las actividades desarrolladas de acuerdo a directrices
impartidas.
8. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:
Estudio: Título profesional en disciplina académica del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Enfermería, Bacteriología, Químico, Odontología, Salud pública y afine. Matricula
o Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
Experiencia: Doce (12) meses de experiencia profesional relacionada.
Estudio: Título profesional en disciplina académica del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Enfermería, Bacteriología, Químico, Odontología, Salud pública y afine. Matricula
o Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
Experiencia: Treinta y seis (36) meses de experiencia profesional relacionada.
Alternativas

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Estudio: Título profesional en disciplina académica del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Enfermería, Bacteriología, Químico, Odontología, Salud pública y título de
posgrado en la modalidad de maestría en áreas relacionadas con las funciones del empleo.
Matricula o Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.

6.2.2. ZULEYMA DEL CARMEN FERNANDEZ SANCHEZ SECRETARIA GRADO 15


CODIGO 440, área de función Dirección Administrativa y Financiera, Dirección de salud
Pública, Dirección aseguramiento y Prestación de servicio, Dirección inspección
vigilancia y control, Oficina Asesora de planeación.
El propósito del cargo, está determinado, así;
Apoyar en la ejecución y seguimiento de las actividades administrativas que demanden los procesos
del área, de acuerdo con las instrucciones y lineamiento.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Recibir, revisar, clasificar, radicar, distribuir y controlar documentos, datos, elementos y
correspondencia, relacionados con los asuntos de competencia de la dependencia.
2. Llevar y mantener actualizados los registros de carácter administrativo y responder por la
exactitud de los mismos.
3. Mantener actualizada la agenda del secretario de acuerdo a las instrucciones recibidas.
4. Orientar a los usuarios y suministrar la información que les sea solicitada, de conformidad
con los procedimientos establecidos.
5. Desempeñar funciones de oficina y de asistencia administrativa encaminadas a facilitar el
desarrollo y ejecución de las actividades del área de desempeño.
6. Llevar en medio magnético la información recibida de acuerdo al procedimiento establecido.
7. Organizar el archivo de la dependencia de acuerdo al procedimiento de gestión documental
establecido.
8. Atender a los usuarios de acuerdo al protocolo establecido.
9. Realizar las llamadas telefónicas que le solicite el superior inmediato
10. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:
Estudio: Diploma de bachiller en cualquier modalidad - Experiencia: Treinta y dos (32) meses de
experiencia laboral.
Estudio: Título de formación técnica o tecnológica - Experiencia: Veinte (20) meses de experiencia
laboral.
Alternativas
Título de Formación técnica profesional o tecnológica, Experiencia: Veinte (20) meses de
experiencia laboral.

6.2.3. CARMEN CECILIA CASTIBLANCO SANCHEZ AUXILIAR AREA SALUD CODIGO 412
GRADO 03, Área funcional: Dirección salud Pública, Dirección de aseguramiento y
prestación de servicio, Dirección de inspección, vigilancia y control.
El propósito del cargo, está determinado, así;
Apoyar el control, ejecución y seguimiento de las actividades administrativas que demanden los
procesos de salud pública, vigilancia del sistema, aseguramiento y prestación de servicio,
inspección, vigilancia y control de acuerdo con las instrucciones y lineamientos técnicos.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Atender a los usuarios suministrando la información solicitada de conformidad con La
políticas y procedimientos establecidos.
2. Recepcionar y mantener organizada la información administrativa de los procesos de salud
pública, vigilancia del sistema, aseguramiento y prestación de servicios, inspección,
vigilancia y control de acuerdo con los procedimientos establecidos.
3. Recibir, revisar, clasificar, radicar, distribuir y controlar documentos, datos, elementos y
correspondencia, relacionados con los asuntos de competencia de la dependencia.
4. Llevar y mantener actualizados los registros de carácter administrativo y responder por la
exactitud de los mismos.

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5. Consultar y almacenar información en las diferentes bases de datos y sistemas de


información, con el fin de atender los requerimientos que son responsabilidad de la
dependencia.
6. Ejecutar todas las actividades auxiliares indispensables para el eficaz y oportuno
funcionamiento del área, según las directrices del feje inmediato.
7. Elaborar las diferentes comunicaciones e informes que le sean solicitados, siguiendo los
lineamientos dados por el jefe inmediato, con el fin de cumplir con las labores exigidas por el
empleo.
8. Atender los diferentes trámites y servicios que se ofrecen en la dependencia, para facilitar su
acceso y atención.
9. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:
Estudio: Titulo de formación técnica profesional o tecnológica. Experiencia: Sin experiencia.
Estudio: Diploma de bachiller en cualquier modalidad.
Experiencia: Ocho (08) meses de experiencia laboral.

6.2.4. LEA SANDRA VIZCAINO ESCOBAR PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE LA


SLAUD CODIGO 237 GRADO 02, Área funcional: Dirección de salud Pública.
El propósito del cargo, está determinado, así;
Aplicar sus conocimientos profesionales en el desarrollo de planes, programas, proyectos de salud
pública de acuerdo a las necesidades del servicio, y directrices del superior inmediato.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos, aplicando los conocimientos y
metodologías necesarias, de conformidad con las condiciones técnicas del servicio.
2. Hacer seguimiento a los panes, programas, y proyectos bajo su responsabilidad, verificando
la rigurosidad de los mismos, con el fin de resolver consultas y/o solicitudes tanto internas
como externas.
3. Elaborar los informes requeridos por los organismos de control y las demás entidades
administrativas que los requieran según especificaciones de los mismos.
4. Desarrollar las acciones pertinentes para el logro de los objetivos y metas propuestas en la
dependencia, de acuerdo con las metas planteadas en el plan de desarrollo departamental.
5. Realizar la supervisión de los contratos que se le asignen, de acuerdo con la normatividad
vigente.
6. Realizar y presentar los informes de las actividades desarrolladas de acuerdo a directrices
impartidas.
7. Apoyar en la realización de los diferentes eventos de la dependencia de acuerdo a
lineamientos establecidos.
8. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:
Estudio: Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de conocimiento en:
Enfermería, Medicina, Odontología, Salud Pública y afines a las funciones del empleo.
Matricula o tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
Experiencia: Doce (12) meses de experiencia profesional relacionada.
Alternativa
Estudio: Título profesional en disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en:
Medicina, Enfermería, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
Especialización en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta
profesional en los casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.
Estudio: Título profesional en disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en:
Medicina, Enfermería, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
Maestría en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta profesional en
los casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.

6.2.5. GIOVANNA ROSA LOPEZ RODRIGUEZ PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE


LA SALUD CODIGO 237 GRADO 03, Área funcional: Dirección de salud Pública.

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El propósito del cargo, está determinado, así;


Aplicar sus conocimientos profesionales en el desarrollo de planes, programas y proyectos de salud
pública de acuerdo a las necesidades del servicio, y directrices del superior inmediato.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos, aplicando los conocimientos
y metodologías necesarias, de conformidad con las condiciones técnicas del servicio.
2. Participar en el diagnóstico y pronóstico del estado de salud de la población del área de
influencia.
3. Participar activamente en el desarrollo de los proyectos encaminados al cumplimiento de las
dimensiones planteadas en el Plan Decenal de Salud Pública – PDSP de acuerdo al
parámetro establecido.
4. Hacer seguimiento a los planes, programas, y proyectos bajo su responsabilidad, verificando
la rigurosidad de los mismos, con el fin de resolver consultas y/o solicitudes tanto internas
como externas.
5. Desarrollar las acciones pertinentes para el logro de los objetivos y metas propuestas en la
dependencia, de acuerdo con las metas planteadas en el plan de desarrollo departamental.
6. Realizar y presentar los informes de las actividades desarrolladas de acuerdo a directrices
impartidas.
7. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:
Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine a las funciones del empleo. Matricula o
Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
Experiencia: Veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada.
Alternativas
Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
especialización en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta profesional
en los casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.
Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
Maestría en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta profesional en los
casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.

6.2.6. REYNA MARIA AYOLA CERRO PROFESIONAL UNIVERSITARIO AREA DE LA


SALUD CODIGO 237 GRADO 03, Área funcional: Dirección de salud Pública.
El propósito del cargo, está determinado, así;
Aplicar sus conocimientos profesionales en el desarrollo de planes, programas y proyectos de salud
pública de acuerdo a las necesidades del servicio, y directrices del superior inmediato.
Descripción de las funciones esenciales:
1. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos, aplicando los conocimientos
y metodologías necesarias, de conformidad con las condiciones técnicas del servicio.
2. Participar en el diagnóstico y pronóstico del estado de salud de la población del área de
influencia.
3. Participar activamente en el desarrollo de los proyectos encaminados al cumplimiento de las
dimensiones planteadas en el Plan Decenal de Salud Pública – PDSP de acuerdo al
parámetro establecido.
4. Hacer seguimiento a los planes, programas, y proyectos bajo su responsabilidad, verificando
la rigurosidad de los mismos, con el fin de resolver consultas y/o solicitudes tanto internas
como externas.
5. Desarrollar las acciones pertinentes para el logro de los objetivos y metas propuestas en la
dependencia, de acuerdo con las metas planteadas en el plan de desarrollo departamental.
6. Realizar y presentar los informes de las actividades desarrolladas de acuerdo a directrices
impartidas.
7. Desempeñar las que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del empleo.
Como requisitos del cargo, se estipula en el Manual de funciones:

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Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine a las funciones del empleo. Matricula o
Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
Experiencia: Veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada.
Alternativas
Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
especialización en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta profesional
en los casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.
Estudio: Título profesional en las disciplinas académicas del núcleo básico del conocimiento en
Medicina, Bacteriología, Odontología, Salud pública y afine y título de posgrado en la modalidad de
Maestría en áreas relacionadas con las funciones del empleo. Matricula o Tarjeta profesional en los
casos reglamentados por la ley. Sin experiencia.

6.3. El examen, practicado en la convocatoria, para la cual hemos concursado, no registró el


aspecto funcional de los respectivos cargos, al no presentar un contenido dicho examen,
donde se pudiese medir la competencia laboral, conforme a las funciones de los cargos.

6.4. El examen no reflejo las funciones del cargo, puesto que se colocaron contenidos cuyos
ejes temáticos, no guardaban coherencia, con el entorno ocupacional del cargo, puesto
que los cargos que ocupamos no estuvieron reflejados en el examen, en el conocimiento
sobre las funciones de los cargos.

6.5. Por ello, el examen no tuvo en cuenta que los contenidos temáticos, debían reflejar áreas del
conocimiento, con los asuntos propios de cada uno de los cargos que ocupamos.

6.6. A pesar que el Gobierno Colombiano, en el ejercicio de sus funciones legislativas, en medio
de la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, mediante
Decreto Legislativo No 806 del 4 de junio del 2020, reglamentó que la Rama Judicial,
digitalizará su movilidad y funcionalidad, el Consejo Superior de la Judicatura, profiere
un Acuerdo, con fecha 5 de junio, donde extiende la suspensión de términos hasta el 1
de julio, es decir que seguimos sin tener un juez natural y ordinario que resuelva
nuestras controversias jurídicas, contra el Concurso y así tener la posibilidad de que no
seamos despedidos.

7. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTOS DE VIOLACION

7.1. Los tutelados, conforme al artículo 122 Superior, que a la letra señala; “No habrá empleo
público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de
carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y
previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.
Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la
Constitución y desempeñar los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se lo
solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las normas
del servidor público.

<Inciso modificado por el artículo 4 del Acto Legislativo 1 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán ser
inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni designados como
servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el
Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de delitos que
afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados
con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa
humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior.

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Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con su conducta dolosa o
gravemente culposa, así calificada por sentencia ejecutoriada, a que el Estado sea
condenado a una reparación patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor
del daño.

PARÁGRAFO. <Parágrafo adicionado por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2017. El


nuevo texto es el siguiente:> Los miembros de los grupos armados organizados al margen
de la ley condenados por delitos cometidos por causa, con ocasión o en relación directa o
indirecta con el conflicto armado, que hayan suscrito un acuerdo de paz con el Gobierno o
se hayan desmovilizado individualmente, siempre que hayan dejado las armas, se hayan
acogido al marco de justicia transicional aplicable en cada caso, entre estos la Jurisdicción
Especial para la Paz en los términos de este acto legislativo y no hayan sido condenados por
delitos dolosos posteriores al acuerdo de paz o a su desmovilización, estarán habilitados
para ser designados como empleados públicos o trabajadores oficiales cuando no estén
efectivamente privados de su libertad, bien sea de manera preventiva o en cumplimiento de
la sanción que les haya sido impuesta y para celebrar personalmente, o por interpuesta
persona, contratos con el Estado. Las personas a las que se refiere el presente artículo no
quedarán inhabilitadas para el ejercicio de una profesión, arte u oficio.

La anterior disposición aplicará igualmente a los miembros de la Fuerza Pública que se sometan a la
Jurisdicción Especial para la Paz, quienes podrán ser empleados públicos, trabajadores oficiales o
contratistas del Estado, cuando no estén efectivamente privados de su libertad, bien sea de manera
preventiva o en cumplimiento de la sanción que les haya sido impuesta, sin perjuicio de la
prohibición de reincorporación al servicio activo prevista en la Ley 1820 de 2016 para las situaciones
en ella señaladas.

Como aporte a las garantías de no repetición, el Estado colombiano garantizará que los hechos que
ocurrieron en el pasado no se repitan, y para ello implementará las medidas referidas en el Acuerdo
General de Paz en esta materia. Quienes sean sancionados por graves violaciones de derechos
humanos o graves infracciones al derecho Internacional Humanitario, no podrán hacer parte de
ningún organismo de seguridad, defensa del Estado, Rama Judicial ni órganos de control”.

7.1.1. Tenemos entonces que, al estar nuestros cargos, detallados con sus FUNCIONES,
COMPETENCIAS LABORALES, ALTERNATIVAS, REQUISITOS. ETC;

7.1.1.1. Los temas o contenidos de los exámenes sometidos a concurso, debieron estar en
congruencia con las funciones del cargo;

7.1.1.2. En los contenidos temáticos reales, en la práctica del examen, no se evidencia una
concordancia con las funciones que desarrollamos, por estar dichas funciones
detalladas.

7.1.1.3. Por tal razón no es admisible desde el punto de vista de la teoría jurídica de
protección de los derechos, que se nos imponga en el desarrollo de un examen,
contenido temáticos que no guardan una correspondencia con las funciones y el
marco ocupacional y del conocimiento científico de la profesión que se exige, para
ocupar el cargo, en el entendido que si el núcleo básico, hace referencia a
profesiones de la salud, mal puede imponerse un cuestionario que resuelva
conocimiento del área del conocimiento de otras profesiones, por ejemplo
MATEMATICAS, FISICA, ASTRONOMIA, puesto que los exámenes también tienen
que responder a un estudio de los curriculum y pensum académicos que se ofrecen
como formación en las distintas universidades públicas y privadas del país.

Es decir, no pueden obedecer a criterios de formación posible, que no hacen parte de la


realidad del conocimiento universitario, que se ofrece en la formación de los que hoy,
somos profesionales en las distintas áreas. Por ello un examen que refleja unas
preguntas, sobre la base de formación que no es propia del área del conocimiento

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donde se forman a los profesionales del área de la salud, es un examen temático, que
no refleja esa realidad, desbordándola y se constituye en un acto desproporcionado y
carente de sentido jurídico, que se imponga un examen, que refleja es el querer de la
Comisión y la de Universidad, contratada, en querer por un examen suplir, las grandes
falencias del sistema educativo, que no es Universal, sino específico, ya que no se
enseña conocimiento de otras áreas del conocimiento en el área de formación de la
especifica profesión que ofrecen las universidades.

7.1.2. VULNERAN LOS DEMANDADOS EL PRINCIPIO DE CONCORDANCIA FUNCIONAL


CONSTITUCIONAL, ASÍ;
De la lectura del artículo 122 de la Constitución, se desprende el nacimiento del principio de
concordancia funcional, el cual se define como:

“Es aquel que maximiza la función pública, en lo correspondiente que entre el cargo que se
desarrolla o se va ocupar, en la expectativa de quien esper la oportunidad para concursar, sea a
través de un nombramiento o contrato de trabajo laboral, en la administración pública, las funciones
que se ejecutan deben estar establecidas en el reglamento o ley y por ende los requisitos que se
exigen, para el desempeño de las funciones de dicho cargo, también deben estar fijados en la ley o
reglamento y para la ejecución de dichas funciones y los gastos en que incurre, la administración,
para ese cargo, debe fijarse en el presupuesto de la entidad y determinar el tipo de formación como
requisito que se exige para ocuparlo; conllevando a que, si la administración pública de forma
principal, a quien está ocupando legítimamente un cargo o contrato de trabajo o quien lo vaya a
ocupar, esto es que a quien entró a ocuparlo de forma legal o aspira a ocuparlo; so pretexto de un
concurso de méritos, no se le puede alterar esa expectativa legitima de que entró o entrará a
desarrollar el cargo o funciones que están íntimamente ligadas a un área del conocimiento que se
exige como requisito de formación, para ocupar el respectivo cargo y al cumplir los requisitos
exigidos y los conocimientos exigidos para dicho cargo, se le deben respetar y no desconocer en un
proceso de concurso”.

En razón a lo anterior, en el caso concreto:

Los conocimientos evaluados en el examen que se practicaron para concursar en los cargos que
ocupamos y que fueron sometidos a concurso, no son concordantes con el conocimiento profesional
exigido para el desarrollo de las funciones, que cumplimos a cabalidad, incluso en la necesidad de
nuestros perfiles, en la contención de la PNDEMIA DEL CORONAVIRUS.

Por ello, el examen no refleja el contenido funcional y ocupacional de los cargos que ocupamos,
violando el Principio de concordancia funcional constitucional, el derecho fundamental a la igualdad.

7.2. Se nos vulneran el PRINCIPIO DE IGUALDAD, así;

7.2.1. La constitución -política abarca el principio del derecho a la igualdad y lo contempla en


su ARTICULO 13 y la consagra de la siguiente forma “Todas las personas nacen libres e
iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de
los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica”.
Por lo tanto, la igualdad, como derecho, es una manifestación jurídica de protección y trato común a
todas las personas, en el orden jurídico vigente, indistintamente de la condición de existencia
biológica, social, política, cultural, religiosa, económica, etc., donde solo se permite un trato distinto,
cuando este es justificable ante el derecho, pero en general, propende por acciones que materializan
esa protección y trato común; por ende al practicarse un examen que no responde en su contenido a
temas que no guardan relación con la ubicación del cargo en la estructura administrativa de la
entidad y de las funciones propias del cargo, es un clara acción negativa, que rompe con el derecho
a la igualdad, de mis poderdantes, al imponerles, la Comisión Nacional del Servicio Civil, a los
concursantes contenidos temáticos distintos a las funciones y el marco ocupacional de los cargos
que ocupan, en cuanto a que no puede desarrollar exámenes cuyo contenido no respete el perfil de
los cargos y se pretenda que todos los profesionales, deben saber lo mismo, cuando en aplicación

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TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO CONTRA EL CONCURSO 10
ELABORADO Y CONVOCADAO POR LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL Y LA UNIVERSIDAD LIBRE

de este derecho, somos iguales ante la ley, en cuanto a la medición del conocimiento, pero teniendo
en cuenta el tipo de conocimiento para que se formaron los concursantes, es decir, si los
concursantes son del área de la salud, los contenidos temáticos de los exámenes no pueden reflejar
contenidos temáticos del conocimiento propio de otras profesiones, razón por la cual se vulnera el
contenido de protección del derecho fundamental a la igualdad.

“En Sentencia T-030 de 2017 con magistrado ponente GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO,
determina que la igualdad es un concepto multidimensional pues es reconocido como un principio,
un derecho fundamental y una garantía. De esta manera, la igualdad puede entenderse a partir de
tres dimensiones: i) formal, lo que implica que la legalidad debe ser aplicada en condiciones de
igualdad a todos los sujetos contra quienes se dirige; y, ii) material, en el sentido garantizar la
paridad de oportunidades entre los individuos; y, iii) la prohibición de discriminación que implica que
el Estado y los particulares no puedan aplicar un trato diferente a partir de criterios sospechosos
construidos con fundamento en razones de sexo, raza, origen étnico, identidad de género, religión y
opinión política, entre otras”.

7. PRACTICA DE PRUEBAS

7.1. Aportamos las pruebas que sustentan esta acción de tutela.

8. COMPETENCIA

8.1. Es competente este juzgado administrativo.

9. DIRECCIONES DE NOTIFICACIONES

9.1. COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CON DOMICILIO PRINCIPAL Y DE


NOTIFICACIÓN JUDICIAL: Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7 - Bogotá D.C., Colombia CON
CORREO ELECTRRONICO DE NOTIFICACIÓN JUDICIAL:
notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co.

9.2. UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA CON DOMICILIO PRINCIPAL Y DE NOTIFICACIÓN


JUDICIAL: Calle 8 No. 5-80 en la ciudad de Bogotá D.C., CON CORREO ELECTRRONICO DE
NOTIFICACIÓN JUDICIAL: juridicaconvocatorias@unilibre.edu.co .

9.3. Al apoderado judicial en la AVENIDA VENEZUELA EDIFICIO CAJA


AGRARIA PISO 4 OFICINA 409 – EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS. Correo: y
mariiyepes@hotmail.com

Atentamente;

RAMIRO PEREIRA LENTINO REYNA MARIA OYOLA CERRO

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ELABORADO Y CONVOCADAO POR LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL Y LA UNIVERSIDAD LIBRE

CARMEN C. CASTIBLANCO SANCHEZ GIOVANNA ROSA LOPEZ RODRIGUEZ

LEA SANDRA VIZCAINO ESCOBAR ZULEYMA FERNANDEZ SACHEZ

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