ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE MATERIA DE CONTROL INTERNO

Tomando como referencia las lecturas del manual del sistema de gestión integral de la Policía
Nacional y el manual para la realización del control interno en la Policía Nacional se puede
sintetizar con claridad que el primero tiene como objetivo socializar a todos los integrantes de la
Policía Nacional con el fin de unificar criterios de aplicación de este sistema; mientras que el
segundo realiza una actualización al manual para la realización del control interno en
cumplimiento a lo ordenado por el manual de gestión integral para la Policía Nacional. Las dos
normas se aplican para todos los integrantes de la Policía Nacional en todas sus actuaciones
oficiales y funciones asignadas. El manual de gestión integral establece como responsable al Jefe
de Planeación de la emisión, distribución y control según los parámetros ordenados por la norma,
el manual para la realización de control interno se orienta al cumplimiento del MECI 2014 NTC ISO
19011 NTC GP 1000:2009 y demás normas que atienden el control interno en las instituciones
oficiales. Todo proceso de control busca observar, inspeccionar y verificar la aplicación sistemática
de procesos en favor del cumplimento de un objetivo realizable, se establece que los elementos
del control son criterio, comparación y toma de decisión, por otra parte el manual de sistema de
gestión integral presenta un nuevo esquema teniendo como componentes el pensamiento y perfil
institucional, estrategia y gestión estratégica, gestión y estructura de procesos, talento humano y
gestión de la cultura, creación de valor; todos enfocados a recoger la aplicación propia de la
gestión integral como recurso externo para aplicación interna en beneficio de la satisfacción del
cliente final o comunidad. El origen del SGI se centra en la creación del proceso de transformación
cultural de la Policía Nacional en el año 1995 en busca de mejorar los perfiles de liderazgo policial
hacia la comunidad logrando establecer cuatro pilares fundamentales para lograr un objetivo
dentro de la transformación cultural como lo son: la cultura de la seguridad, la gestión de procesos
para garantizar calidad en el servicio policial, profesionalización policial expresado en aprendizaje
permanente y desarrollo de habilidades gerenciales; y la creación de un modelo de gestión
humana en favor de la satisfacción de los funcionarios policiales buscando mejorar su calidad de
vida; este cambio género que el SGI se conformara como el enfoque gerencial que requiere la
institución para orientar el servicio de policía de manera eficiente para satisfacción de la población
general. Los anteriores conceptos se acoplan de manera complementaria con el manual para la
realización del control interno ya que define el control interno se define como la serie de procesos,
planes y métodos tendientes a cumplir con los requerimientos ordenados por la Constitución, las
leyes y normas orientadas a la efectividad de las acciones policiales hacia la comunidad en
atención de sus necesidades de seguridad ciudadana. El manual para la realización del control
interno cuenta con herramientas de control tales como: el manual de gestión integral, el cual
determina características específicas del sistema para que realice una interacción armoniosa para
la consecución de principios y fundamentos que potencialicen el talento humano, los procesos y la
estrategia para lograr mejorar la percepción de seguridad de la comunidad en general; los
controles documentales como lo son las entradas, salidas, formatos, guías y demás instrumentos
documentales que permiten registrar las actuaciones policiales como antecedente, consulta y
mejora; además de lo mencionado se cuenta con procedimientos que detallan acciones específicas
en procura de seguir fielmente y de manera lógica los procesos ordenados por el sistema; se
cuenta igualmente con los indicadores, aquellos que generan un recurso cuantitavo evaluable y
calificable como ejercicio de control de las actuaciones policiales, estos mismos pueden
encontrarse mediante la herramienta Suite Visión Empresarial como consulta constante para
evaluación y mejora. El manual de sistema de gestión integral cuenta, como sistema, con tres
grandes elementos componentes como lo son la gestión estratégica, la gestión de los procesos y la
gestión de la cultura, la conexión sé que genera por la interacción de estos grandes componentes
genera la creación de valor que rige a las instituciones en su constante actuar frente a la
comunidad. Los elementos de interacción según la organización como sistema, según el manual de
gestión integral consta de los siguientes elementos: estrategia, estructura, procesos, mediciones y
capital humano; lo anterior confluye de manera armónica, pero independiente, para la
consecución de un logro u objetivo específico. Teniendo en cuenta lo anterior podemos deducir
que, según el manual de sistema de gestión integral se define como el enfoque gerencial que
requiere el servicio de policía como orientador de la gestión hacia la creación de valores
armonizando los conceptos con el sistema y los procesos en beneficio del norte misional y los
objetivos institucionales, los tres componentes que definen el pensamiento y perfil institucional
son: estrategia y gestión estratégica; gestión y estructura de procesos y talento humano y gestión
de la cultura; la interacción de estos elementos da creación al valor institucional, estos a su vez,
crean la orientación principal sobre todos los actos policiales y serán el horizonte a seguir en el
desarrollo de la gestión integral policial. El proceso de control interno, según el manual de
realización de control interno, permite dar cumplimiento total a lo ordenado por el SGI mediante
los siguientes elementos claves establecidos así: el programa anual de auditorías, la auditoria
interna, que a su vez cuenta con las auditorías internas integral, auditoria interna específica,
auditoria interna de sistemas de gestión, auditoria interna combinada y la auditoria interna de
seguimiento; el informe ejecutivo anual; el informe de control interno contable; la autoevaluación
institucional; los subcomités de mejoramiento gerencial, compuesto a su vez de tres tipos de
subcomités así: subcomité central de mejoramiento gerencial, subcomités regionales de
mejoramiento gerencial y los subcomités locales de mejoramiento gerencial. Los aspectos que
busca controlar el manual para la realización del control interno son los más complejos por su
naturaleza doctrinal y general pero para los cuales se cuentan con herramientas tales como: el
control al direccionamiento estratégico, el control a la gerencia de los procesos, el control a la
gestión del talento humano. Los principios del SGI según el manual de gestión integral se orientan
hacia la consecución de una mayor efectividad institucional fundamentada en los principios de
enfoque sistémico, orientación a los grupos sociales objetivo y clientes, liderazgo, participación
activa, enfoque basado en procesos, mejora continua, gestión basada en datos y hechos,
relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores de bienes o servicios, coordinación,
cooperación y articulación; y la transparencia. La evaluación del sistema de control interno según
el manual para la realización de control interno se realizara según los parámetros establecidos y
ordenados por el Departamento Administrativo de la Función Publica conforme al informe
ejecutivo anual; esta aplicación se realizara a los altos niveles directivos, de primer nivel y asesoría
de dirección de la institución; estos niveles directivos realizaran una selección aleatoria por medio
de sus niveles descentralizados escogiendo de entre sus unidades no menos del 25% del total de la
población individual de autoevaluación; los resultados de estas autoevaluaciones se enviaran al
subcomité de mejoramiento gerencial del nivel correspondiente para que se tomen acciones de
mejora, corrección o preventivas a que se dé lugar. El sistema de gestión de calidad que determina
el SGI se constituye en una herramienta de seguimiento y control efectivo, enmarcada dentro de
los procesos del SGI cumpliendo con las expectativas de los usuarios finales del servicio de policía
haciéndoles partícipes de la mejora en la calidad del servicio policial. La gestión integral del riesgo
según el SGI busca identificar de manera certera las posibles fallas, incertidumbres o vacías que
puedan amenazar el alcance de los conceptos misionales o visiónales de la institución; se aplicara
una metodología de valoración de hallazgos, no conformidades o incumplimiento de indicadores
de gestión y demás herramientas que permita al mando institucional tomar las acciones
necesarias para corregir y encausar el rumbo de los valores de gestión con el fin de evitar futuras
inconsistencias y posibles factores de riesgo que afecten la misión y visión de la Policía Nacional de
los Colombianos. La doctrina institucional según el SGI, marca las pautas generales de
comportamiento policial para todas las acciones oficiales de todos sus miembros unificando
conceptos, procesos y acciones encaminando a la institución policial en el sendero de la
convivencia y seguridad ciudadana, parte del principio gerencial de mando y jerarquía que
demanda el control operacional para una mejora continua de los procesos requeridos para dar
cumplimiento a la Misión y la Visión institucional; esta se mantendrá y conservara al pasar de los
tiempos y servirá de materia prima para enfocar los procesos a futuro en procura de la mejora
constante y como garante permanente de la calidad del servicio policial. El SGI determina la
posición cambiante en la que se encuentra la Policía Nacional de manera que brinda valor
imperativo el enfocar objetivamente nuevos conceptos que brinden a la institución los insumos
requeridos para actualizar de manera constante el actuar policial ante las nuevas acciones
delincuenciales que afectan a la ciudadanía y la forma eficaz en que se deben combatir adhiriendo
nuevos procesos de gestión operativa, táctica y procedimental para encausarlas a los proceso de
Gestión Integral y control interno en cumplimiento de la Constitución, las leyes y los reglamentos
que rigen a la institución.

CONCLUSION FINAL

De acuerdo a la lectura de los dos manuales se puede observar que sus procesos están
encaminados a crear un ambiente seguro de aplicación de normas sobre procedimientos policiales
que blinden jurídicamente la actuación policial enmarcándolas en Constitucionalidad y
normatividad vigente brindando herramientas de prevención, corrección y mejora continua. Los
dos manuales se asemejan en procedimiento y actuación, pero se debe aclarar que cada uno se
acciona de manera independiente complementándose el uno con el otro buscando la obtención
de un bien común entre los dos. La creación del manual para la realización de control interno para
la Policía Nacional se ordena mediante el manual del sistema de gestión integral para la Policía
Nacional como herramienta de cumplimiento a los factores establecidos en el SGI y en el MECI
2014, por ende, podría interpretarse como un marco general de procesos y procedimientos, sobre
una norma de aplicación procedimental para el cumplimiento de este marco jurídico.