Sector Construccion y El Covid

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
Departamento de construccion
TEMA: TEMAS ACTUALES
TITULO: IMPACTO DEL COVID 19 EN EL SECTOR CONSTRUCCION
CURSO: GESTION EMPRESARIAL EN LA CONSTRUCCION I
ALUMNOS:
CHAPARRO LUJAN, Miguel Angel (20152559E)
MALLQUI ESPINOZA, Yosep Miguel (20151122B)
DOCENTE:
DR. ARRIETA FREYRE, Javier
ING. CHAIÑA MUÑOZ, Ana Lucia
1
Lima, 05 de junio del 2020
INDICE
INTRODUCCION..............................................................................................................3
1. OBJETIVOS..............................................................................................................4
2. DESARROLLO.........................................................................................................4
2.1. MARCO LEGAL................................................................................................4
2.2. ENFRENTAMIENTO EL IMPACTO DEL COVID-19......................................4
2.3. AMBITO INTERNACIONAL ALC..................................................................5
2.3.1. ¿CÓMO AFECTA EL COVID-19 A LA CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDA? 5
2.3.2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES......................................................5
2.4. AMBITO NACIONAL.......................................................................................7
2.4.1. MEDIDAS PARA EL SECTOR CONSTRUCCION PARA LA
REACTIVACION DE LAS ACTIVIDADES:........................................................................7
2.5. PROTOCOLO SANITARIO SECTORIAL DEL SECTOR VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA EL REINICIO GRADUAL E
INCREMENTAL DE LAS ACTIVIDADES EN LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES. 8
3. CONCLUSIONES.....................................................................................................9
4. BIBLIOGRAFIA......................................................................................................10
2
INTRODUCCION
Ante la disrupción global generada por pandemia del COVID-19, el sector de la Construcción está
viendo amenazada la continuidad, y en algunos casos, la propia supervivencia del negocio. Ante esta
situación, la Resiliencia Organizacional1 se ha convertido en la clave para actuar frente a la crisis y
gestionar la recuperación de muchas empresas.
los principales temas que abordaremos, a nivel nacional e internacional, que se relacionan con la
coyuntura actual mundial son los siguientes:
¿Cómo está afectando la coyuntura actual a todos los proyectos relacionados con el sector
Construcción? ¿Cómo manejar el impacto en los flujos de caja, las obligaciones contractuales, la fuerza
laboral o las coberturas de seguro?
¿Cómo operan las pólizas de Construcción y Montaje ante la paralización de una obra o cualquier
otro proyecto de infraestructura por la pandemia COVID-19? ¿Cuál es la tendencia y la postura del
mercado re/asegurador?
¿Cómo manejar de forma eficaz los procesos de continuidad de negocio y las crecientes amenazas
en ciberseguridad?
1
la capacidad de una organización para absorber y adaptarse en un entorno cambiante, que le permita
cumplir sus objetivos y sobrevivir y prosperar (ISO 22316:2017)
1. OBJETIVOS
a. Realizar una investigación comparativa global de las diferentes situaciones respecto a la
situación que se dieron en el sector construcción frente a la pandemia COVID-19.
b. Sintetizar de las políticas y/o organizacionales de las constructoras para afrontar la situación
excepcional y las acciones para minimizar el efecto.
c. Mostrar la situacional nacional del sector construcción para afrontar la crisis sanitaria.
2. DESARROLLO
2.1. MARCO LEGAL
¿Qué debemos tener en cuenta en caso de suspensión de obra?
El artículo 178° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (aprobado con Decreto
Supremo N° 344-2018-EF, vigente desde el 30 de enero de 2019), respecto a la suspensión de plazo en la
ejecución, establece lo siguiente:
Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución
178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de
la obra, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución de la misma,
hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión
2.2. ENFRENTAMIENTO EL IMPACTO DEL COVID-19
Resiliencia organizacional Clave para minimizar los impactos de la pandemia.
La crisis según Albert Einstein
No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La
crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis
4
trae progresos. La creatividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis que
nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis, se supera así mismo
sin quedar “superado”
2.3. AMBITO INTERNACIONAL ALC
2.3.1. ¿CÓMO AFECTA EL COVID-19 A LA CONSTRUCCIÓN DE

VIVIENDA?
El acceso a vivienda de calidad y como consecuencia la alta tasa de vivienda informal es uno de
los principales retos que enfrentan las ciudades de América Latina y el Caribe (ALC).
La crisis del COVID-19 ha evidenciado la alta vulnerabilidad que los hogares informales
enfrentan al contar con condiciones precarias como hacinamiento y falta de acceso a servicios de agua y
saneamiento. Esto está demostrando la importancia de invertir en infraestructura de vivienda que atienda a
las poblaciones vulnerables, así como mecanismos y reformas que contribuyan a reducir los déficits de
vivienda.[CITATION BID20 \l 10250 ]
La paralización de la industria de construcción por el COVID-19 se ve reflejado en altos niveles
de desempleo. El sector construcción en ALC representa una parte importante del gasto en inversión
pública y una fuente significativa de empleos. Además, la inversión en construcción tiene un efecto
multiplicador en la economía, generando empleo indirecto y dinamiza otras industrias que forman parte de
la cadena de producción. Así mismo, este sector emplea una alta proporción de la población no calificada y
vulnerable socioeconómicamente que depende de los ingresos diarios, afectando a poblaciones que no
cuentan con un “colchón económico” que les permita mantenerse por un tiempo prolongado
[ CITATION BID20 \l 10250 ].
2.3.2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Se encuentran implementando medidas referentes al sector de construcción inmobiliaria,
tanto fiscales y financieras como logísticas.
5
2.3.2.1. Medidas fiscales y financieras
Algunos países han adoptado medidas fiscales y financieras dirigidas a las empresas del sector
construcción
Por ejemplo, en Chile, se adoptó una medida que permite anticipar los pagos a las empresas
constructoras de vivienda social para que cubran el salario de los trabajadores y evitar el quiebre de estas.
En Israel se incrementó el porcentaje de la cartera crediticia de los bancos (de 20% a 22%) que
financia a las empresas constructoras.
En Canadá el gobierno federal ofreció un monto de $65 billones para financiar créditos a las
empresas de diversos sectores, incluyendo construcción.
En Argentina, el gobierno ha subsidiado préstamos de las empresas relacionadas a este sector.
Otras medidas aplicadas han sido dirigidas a mitigar el efecto negativo sobre los créditos
hipotecarios y su impacto a mediano plazo en el sector inmobiliario.
Por ejemplo en Canadá, el gobierno, a través del Canada Mortgage and Housing Corporation
Ilustración 1: Financiamiento. Pixabay. annca
(CMHC), está asegurando la morosidad adicional relacionada a los préstamos hipotecarios, y en México el
gobierno está otorgando un millón de créditos para construcción, ampliación y mejoramiento de viviendas.
6
2.4. AMBITO NACIONAL
La paralización del sector construcción, tras la entrada en vigencia de la emergencia sanitaria
para mitigar la propagación del COVID-19, ha perjudicado a más 85,000 empresas formales y a más de 1
millón de trabajadores dedicados a dicha actividad según la Cámara de Comercio de Lima (CCL).
2.4.1. MEDIDAS PARA EL SECTOR CONSTRUCCION PARA LA

REACTIVACION DE LAS ACTIVIDADES:
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) indicó que el sector
construcción iniciará sus actividades a partir del lunes 18 de mayo, tras haberse aprobado la primera fase
de la reactivación económica en el marco del estado de emergencia para frenar el avance del nuevo
coronavirus que causa la enfermedad de COVID-19.
Aproximadamente 300 empresas empezaron a operar con mano de obra calificada de 11,500
trabajadores.
Entre las compañías que iniciaron sus trabajos se encuentran aquellas que estan relacionadas al
sector inmobiliario, que estan por realizar acabados y que hayan iniciado trabajos antes de la cuarentena
obligatoria dado que habrían realizado únicamente excavaciones, con riesgo de colapso de las
edificaciones.
Rodolfo Yáñez, ministro del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, afirmó que las
obras de autoconstrucción no estarán autorizadas en esta primera etapa al considerarse que son más
propensas a los contagios del nuevo coronavirus. “Las industrias de autoconstrucción no van a ser
autorizadas y se va a supervisar de manera radical para que no inicien estas obras”, afirmó.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú publicó lineamientos de
prevención y control frente al COVID-19 que se deben implementar para el reinicio de actividades en el
sector construcción. Los lineamientos incluyen, entre otros, realizar una evaluación de descarte (control de
temperatura corporal y pulsioximetria, e identificación de síntomas) a todos los trabajadores que ingresen a
las obras, instalar paneles informativos, mantener una distancia de 1.5 metros entre todo el personal o
7
programar turnos de trabajo, proveer productos de higiene, garantizar el uso de mascarillas y guantes de
látex, utilizar equipos de protección personal, y realizar la limpieza y desinfección diaria de todo el sitio de
construcción y equipos.
2.5. PROTOCOLO SANITARIO SECTORIAL DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

SANEAMIENTO PARA EL REINICIO GRADUAL E INCREMENTAL DE LAS
ACTIVIDADES EN LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES
El día 8 de mayo de 2020 se publicó la Resolución Ministerial 87-2020-VIVIENDA, que aprueba
el Protocolo Sanitario Sectorial del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el reinicio gradual e
incremental de las actividades en la reanudación de actividades.
FUENTE: prcp.com.pe
8
FUENTE: prcp.com.pe
3. CONCLUSIONES
 Para la reactivación del Sector Construcción Además de determinar protocolos y lineamientos que
requieren medidas de distanciamiento social, limpieza y desinfección dentro de las obras, la experiencia
internacional resalta la importancia de comunicar estos lineamientos a través de guías fáciles de entender,
así como cursos de inducción a los trabajadores. Complementar las medidas dentro de la obra con medidas
que promuevan la seguridad en el transporte público, realizar análisis de riesgos en los sitios de
construcción y consensuar las medidas entre empresas, clientes y trabajadores también son fundamentales
para la efectiva implementación.
 Tanto los protocolos como las medidas fiscales y financieras son necesarias para la reactivación del sector
construcción. Es clave tener en cuenta que toda medida de política pública debe ser adaptada y replicada
considerando el contexto de cada país. Muchas de estas medidas están siendo efectivas a corto plazo y
podrán contribuir a que las empresas y los proyectos que iban en marcha puedan sobrevivir a la crisis. Sin
embargo, es necesario que los gobiernos también piensen en reformas del sector vivienda a mediano y
largo plazo. Reformas que permitan incrementar el acceso a vivienda de calidad, especialmente dirigido a
poblaciones vulnerables.
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4. BIBLIOGRAFIA
 https://blogs.iadb.org/ciudades-sostenibles/es/el-impacto-del-covid-19-en-la-construccion-publica/
 https://coronavirus.marsh.com/mx/es/insights/research-and-briefings/webinar-covid19-repercusions-
construction-industry.html
 https://www.achilles.com/es/industry-insights/impacto-del-covid-19-en-el-sector-de-la-construccion/
 https://www.youtube.com/watch?v=dI9rQ1GW1Og
 https://publimetro.pe/actualidad/economia/coronavirus-en-peru-sector-construccion-solicita-cancelacion-
de-obligaciones-pendientes-por-obras-nndc-noticia/
 prcp.com.pe
10

Sector Construccion y El Covid

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TEMA: TEMAS ACTUALES

TITULO: IMPACTO DEL COVID 19 EN EL SECTOR CONSTRUCCION

CURSO: GESTION EMPRESARIAL EN LA CONSTRUCCION I

CHAPARRO LUJAN, Miguel Angel (20152559E)

MALLQUI ESPINOZA, Yosep Miguel (20151122B)

DR. ARRIETA FREYRE, Javier

ING. CHAIÑA MUÑOZ, Ana Lucia

2.1. MARCO LEGAL................................................................................................4

2.2. ENFRENTAMIENTO EL IMPACTO DEL COVID-19......................................4

2.3. AMBITO INTERNACIONAL ALC..................................................................5

2.3.1. ¿CÓMO AFECTA EL COVID-19 A LA CONSTRUCCIÓN DE

2.3.2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES......................................................5

2.4. AMBITO NACIONAL.......................................................................................7

2.4.1. MEDIDAS PARA EL SECTOR CONSTRUCCION PARA LA

REACTIVACION DE LAS ACTIVIDADES:........................................................................7

2.5. PROTOCOLO SANITARIO SECTORIAL DEL SECTOR VIVIENDA,

CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA EL REINICIO GRADUAL E

INCREMENTAL DE LAS ACTIVIDADES EN LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES. 8

Ante la disrupción global generada por pandemia del COVID-19, el sector de la Construcción está

situación, la Resiliencia Organizacional1 se ha convertido en la clave para actuar frente a la crisis y

gestionar la recuperación de muchas empresas.

coyuntura actual mundial son los siguientes:

laboral o las coberturas de seguro?

a. Realizar una investigación comparativa global de las diferentes situaciones respecto a la

situación que se dieron en el sector construcción frente a la pandemia COVID-19.

excepcional y las acciones para minimizar el efecto.

2.1. MARCO LEGAL

¿Qué debemos tener en cuenta en caso de suspensión de obra?

Supremo N° 344-2018-EF, vigente desde el 30 de enero de 2019), respecto a la suspensión de plazo en la

ejecución, establece lo siguiente:

Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución

2.2. ENFRENTAMIENTO EL IMPACTO DEL COVID-19

Resiliencia organizacional Clave para minimizar los impactos de la pandemia.

La crisis según Albert Einstein

No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La

sin quedar “superado”

2.3. AMBITO INTERNACIONAL ALC

2.3.1. ¿CÓMO AFECTA EL COVID-19 A LA CONSTRUCCIÓN DE

vivienda.[CITATION BID20 \l 10250 ]

La paralización de la industria de construcción por el COVID-19 se ve reflejado en altos niveles

[ CITATION BID20 \l 10250 ].

2.3.2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

Se encuentran implementando medidas referentes al sector de construcción inmobiliaria,

tanto fiscales y financieras como logísticas.

2.3.2.1. Medidas fiscales y financieras

financia a las empresas constructoras.

empresas de diversos sectores, incluyendo construcción.

En Argentina, el gobierno ha subsidiado préstamos de las empresas relacionadas a este sector.

hipotecarios y su impacto a mediano plazo en el sector inmobiliario.

Ilustración 1: Financiamiento. Pixabay. annca

(CMHC), está asegurando la morosidad adicional relacionada a los préstamos hipotecarios, y en México el

2.4. AMBITO NACIONAL

La paralización del sector construcción, tras la entrada en vigencia de la emergencia sanitaria

2.4.1. MEDIDAS PARA EL SECTOR CONSTRUCCION PARA LA

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) indicó que el sector

coronavirus que causa la enfermedad de COVID-19.

Aproximadamente 300 empresas empezaron a operar con mano de obra calificada de 11,500

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú publicó lineamientos de

prevención y control frente al COVID-19 que se deben implementar para el reinicio de actividades en el