TEMA 2 TEORÍAS SOBRE EL 

CONTROL SOCIAL

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 Teorías

Cada teoría es una doctrina sobre la naturaleza, 
causas, consecuencias y maneras de controlar 
el delito.
Las teorías sirven para construir y dar sentido a 
los datos. Están situadas en un contexto 
histórico: producto de valores sociales con 
consecuencias para la acción social.
Datos sin teoría son estériles/teoría sin datos es 
ciega
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 Teorías

1. Cualquier teoría es incompleta (hay hechos 
que no explica).
2. Errónea en algunos detalles (hechos que 
explica mal).
3. Inobservable en algún aspecto (hueco entre 
conceptos y hechos).
4. Afectada por valores sociales y políticos.

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 Teorías

5. Deja áreas sin suficiente explicación (delitos de 
la mujer, Estado, profesiones, organizaciones).
6. Conceptos demasiado ambiguos o imprecisos 
(estructura, aprendizaje, control).
7. Hay teorías basadas en proposiciones lógicas y 
no en datos empíricos. Otras son irrefutables 
porque no se puede concebir una observación 
que falsifique una teoría (ej. rational choice). 

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 Principales teorías

1. La Escuela de Chicago y el funcionalismo.
2. Cultura delincuente e interaccionismo 
simbólico.
3. Teorías sobre el control social.
4. Criminología crítica y feminista.

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 ANÁLISIS DE LA DELINCUENCIA Y DEL SISTEMA PENAL

DELINCUENCIA:
Teorías criminológicas: ¿Por qué se delinque?
Delitos: estudiar las condiciones puntuales que hacen posible 
el delito.
Víctimas: victimología

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 Teorías criminológicas
‐ Las primeras escuelas criminológicas: 
1º. La escuela clásica (SXVIII): Adaptar el sistema penal 
a los cambios de la sociedad. Legado: centralidad de 
la pena para reducir la delincuencia y el anhelo de 
establecer un sistema de penas justo
2º.La escuela biológica (fines S XIX/XX): observación 
de los delincuentes en cárceles italianas. Legado: 
estudio de la personalidad del delincuente y la 
necesidad de la intervención y del tratamiento sobre 
él para la reducción de la delincuencia.

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 Teorías criminológicas

Teorías criminológicas sociológicas 
(desde 1920):
Delito es un fenómeno social cuya explicación 
debe buscarse en las formas de organización 
social de las sociedades contemporáneas

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 Teorías criminológicas
‐ Las primeras escuelas criminológicas: 
1º. La escuela clásica (SXVIII): Adaptar el sistema penal 
a los cambios de la sociedad. Legado: centralidad de 
la pena para reducir la delincuencia y el anhelo de 
establecer un sistema de penas justo
2º.La escuela biológica (fines S XIX/XX): observación 
de los delincuentes en cárceles italianas. Legado: 
estudio de la personalidad del delincuente y la 
necesidad de la intervención y del tratamiento sobre 
él para la reducción de la delincuencia.

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 Teorías criminológicas

Teorías criminológicas sociológicas 
(desde 1920):
Delito es un fenómeno social cuya explicación 
debe buscarse en las formas de organización 
social de las sociedades contemporáneas

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Escuela de Chicago: desorganización social

¾ Principales autores Shaw y McKay (1942).
¾ Descubrieron que la mayoría de los delincuentes surgen de las 
mismos barrios. Pensaron que debían fijarse en la 
organización social, en el ambiente, en la ecología del lugar 
donde crecen los delincuentes.
¾ Estudiaron la organización social o, mejor dicho:
¾ LA DESORGANIZACIÓN SOCIAL

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 LA DESORGANIZACIÓN SOCIAL

Indicadores de pobreza
Movilidad de la población
Transitoriedad de las relaciones sociales
Presencia de la inmigración
TODOS ESTOS FACTORES: AUSENCIA DE 
CONTROLES SOCIALES QUE ACTUEN COMO 
BARRERAS

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SHAW y McKAY
‐La criminalidad tiene su base en barrios: diferencia entre 
delincuentes/no‐delincuentes no reside en características 
individuales, sino en características de los barrios en que viven
‐Los barrios con altas tasas de delincuencia, sufren otros 
problemas: contaminación, insalubridad, inmigración, deterioro, 
mortalidad infantil, enfermedades… siendo además la población 
de estos barrios la más desfavorecida económicamente…
‐Desarrollo de cultura delictiva en barrios desorganizados: especial 
importancia la relación de los niños con bandas/organizaciones 
criminales → aprendizaje técnicas delictivas y asociación con 
delincuentes → rol miembro de grupo
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SHAW y McKAY

Conclusión

‐Fenómeno generado por la gran ciudad
‐Apoya las teorías de las subculturas

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SHAW y McKAY

Soluciones comunitarias: psicología y sociología 
‐El vecindario como unidad de operaciones 
‐Planificación y dirección de los programas por parte de los integrantes del 
vecindario
‐Reclutamiento local de los Trabajadores sociales
‐Utilización y coordinación de los recursos de la comunidad
‐Programas de actividad (Ej. Jóvenes)
‐Préstamo de créditos a los residentes locales
‐Dejar la visión del delincuente como individuo aislado, prestar + atención 
al factor ambiental: ambiente en el que se desarrolla la delincuencia
*Ver Clemente Díaz, M. (1984). La prevención de la delincuencia: la importancia del diseño ambiental. Estudios de Psicología nº 17, pp. 41‐56)  

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Experimento de Psicología social….
La Teoría de las Ventanas Rotas

¾ Philip Zimbardo, interesante experimento en 1969

¾ James Q. Wilson y George Kelling, experimentos posteriores →
desarrollan la teoría: el delito es mayor en las zonas donde el descuido, 
la suciedad, el desorden y el maltrato son mayores.

¾ Aplicación real años 80 metro de Nueva York.

¾ Alcalde de Nueva York, 1994, política de “Tolerancia 0”.

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1. Prevención de la delincuencia mediante el diseño ambiental: 
término acuñado por C. Ray Jeffery → 1971 → afirmaba 
importancia de los determinantes biológicos y ambientales.

¾ la prevención de la delincuencia debe centrase en factores 
relacionados con la biología de la delincuencia y, sobre todo, con la 
reducción de las oportunidades ambientales para la delincuencia

¾ “Un medio ambiente diseñado apropiadamente disminuiría los delitos de oportunidad y 
la percepción de temor →aumentando la cohesión comunitaria”.

¾ Tim Crowe (1991)– desarrolla una serie global de directrices para 
reducir las oportunidades de delinquir en el entorno edificado →guía 
para la policía, los planificadores urbanísticos y los arquitectos

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 TEMA 1
2. La teoría del “espacio defendible” de Newman (1972) → atribuyó gran parte de 
la culpa de los altos índices de delincuencia a las viviendas de subvención 
pública, por su distribución y su diseño.
¾ Las características arquitectónicas y de planificación urbanística de los edificios 
influye directamente en la naturaleza y cantidad de delitos locales: “la forma de 
los componentes estáticos de nuestro entorno de vida es un factor que afecta de 
manera significativa a los índices de delincuencia”

¾ Concepto central: espacio defendible → cuatro elementos de diseño
¾ Definición territorial
¾ Visibilidad/vigilancia
¾ Estigmatización
¾ Zonas adyacentes→ La seguridad de las zonas adyacentes está determinada en parte por la 
“ubicación geográfica estratégica de las instalaciones comunes más utilizadas”.

¾ Crítica: “determinismo ambiental” → gran impacto en el diseño de las 
viviendas de subvención pública en muchos países del mundo

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 Consecuencias de política criminal de la Escuela de Chicago

Disminución de la delincuencia: transformar las condiciones de 
vida comunitaria.
“Chicago Area Project” (desde 1932 hasta 1957):
22 centros en 6 áreas: creación de nuevas oportunidades para 
los jóvenes.
coordinar distintos estamentos del barrio 
fomentar actividades y mejorar actividades laborales

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 Valoración crítica
Validez metodológica: distribución territorial de la delincuencia? 
Falacia ecológica?
Actualidad de la teoría: pobreza, deterioro físico, heterogeneidad 
étnica, movilidad, tasa de delincuencia adulta ¿siguen 
produciendo desorganización social = delincuencia?
Verificación empírica: correlación ecológica e interacción entre 
pobreza y factores ecológicos ¿las personas pobres delinquen 
de forma diferenciada en función del contexto en el que viven?
Efectividad de la política criminal: Chicago area project no ha sido 
evaluado. Indicios dicen que ese tipo de programas NO tienen 
gran incidencia en reducción criminalidad. Esfuerzos en 
mejorar ecología y no en reducción pobreza individual

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 Planteamientos actuales

Escasez de nuevos estudios ecológicos: + centrados en 
delincuencia individual – tasas de delicuencia
Nuevo impulso: años 80 por incremento criminalidad 
barrios degradados grandes ciudades
Nuevos factores desorganización social: homogeneidad 
social, ruptura familiar, densidad, tasa delincuencia 
del barrio
Nuevo ámbito de estudio: producción de delitos en el 
barrio: victimización

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 Factor de desorganización: homogeneidad social

Abandono del barrio por clase media y 
trabajadora. Consecuencias:
Pérdida de modelos de vida convencionales
Desaparición de asociaciones
Pérdida de canales acceso mercado laboral
Aumento madres solteras

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 Factor de desorganización: porcentaje familias monoparentales 
(madres cabeza de familia)

‐ ‐Control parental: +tiempo en la 
calle,+contacto con comportamientos 
desviados
‐ ‐posibilidades de relacionarse con otras 
personas: +aislamiento social que dificulta 
control informal

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 Factor de desorganización: densidad del barrio

Actos desviados son +visibles: “se ve normal”

Mayor facilidad de entrar en contacto con 
personas de comportamiento desviado

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 Factor de desorganización: tasa de delincuencia

Personas convencionales abandonan el barrio
Personas con mayor propensión a delinquir se 
mudan al barrio
+delincuencia+desorganización social= círculo 
vicioso

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 Análisis sobre victimización

Analiza relación entre desorganización del barrio 
y nivel de victimización
¿los delincuentes del barrio delinquen fuera de 
su barrio?
Investigaciones demuestran alta tasas de delitos 
en esos barrios
+delincuentes+tasas de producción de delitos

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 Consecuencias de política criminal

1. Evitar el deterioro físico: rehabilitación de viviendas y 
espacios comunes. Favorecer traslado clase media al área.
2. Evitar la homogenización social: evitar intervenciones 
dirigidas a concentrar marginación social en un barrio
3. Ayudar a las personas pobres: protección social, 
oportunidades de formación
4. Fomentar el asociacionismo: +transmisión valores 
convencionales+nivel control informal
5. Incrementar la vigilancia: prevención social+prevención 
situacional (evitar aparición de “puntos negros”)

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 Valoración crítica

No es una nueva teoría: sigue Escuela Chicago
Reto: establecer metodología que permita verificar en el 
ámbito individual la influencia de los factores 
comunitarios
Problema: son investigaciones caras y a medio plazo. No 
dan soluciones a corto plazo para reducción niveles 
delincuencia
SOLAMENTE MAYOR CONTROL POLICIAL TAMPOCO 
PUEDE CONTENER EL PROBLEMA

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