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A LA OPINIÓN PÚBLICA

CARE Y EL PROCESO DE LA LEY FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE

CARE Perú hace presente a la opinión pública en general y en particular a los pueblos
indígenas que, en el cumplimiento de su compromiso de aporte al desarrollo de
capacidades, ha venido asesorando a diversas organizaciones indígenas en los
debates en torno al Proyecto de Ley 04141/2009-PE, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, presentado por la Comisión Agraria del Congreso de la República.

Estas acciones continúan nuestra labor de asistencia técnica y social a las mesas de
trabajo del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos
Amazónicos, creadas luego de los lamentables sucesos de Bagua, así como el apoyo a
la formulación de la Ley de Consulta, la que lamentablemente no fuera promulgada
por el Ejecutivo.

Así, hemos acompañado a las organizaciones indígenas en diferentes sesiones de


trabajo, en cuatro talleres preparatorios regionales y en el Encuentro Nacional, las que
se desarrollaron entre el mes de noviembre y diciembre del año en curso, para
informarse, analizar y aportar con el proyecto de Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en
el entendimiento que estas iniciativas pueden ser consideradas como pasos iniciales
dentro de un proceso de consulta, consagrado en el Convenio N° 169 de la OIT y en la
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la materia.

Sin embargo, tal como lo han expresado las organizaciones indígenas, estos iniciales
esfuerzos no son suficientes, requiriéndose mayores plazos y cobertura en el proceso
para que las organizaciones representativas de los pueblos indígenas puedan contar
con la información adecuada y analizar la norma, recogiendo los principios de buena
fe, transparencia e interculturalidad, con base a la voluntad de llegar a consensos.

En este marco, coincidimos con la exhortación -del 9 de diciembre- de la Defensoría


del Pueblo a la Comisión Agraria del Congreso de la República y a los representantes
de los pueblos indígenas a establecer consensos sobre el proceso de consulta
señalado.

Saludamos la iniciativa de las organizaciones indígenas -entre ellas CONAP, AIDESEP y


otras federaciones regionales-, del Grupo de Trabajo de Pueblos Indígenas de la
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, y de entidades de cooperación
internacional; que plantean al Congreso que no se apresure la aprobación de la Ley
Forestal y Fauna Silvestre, y se cumpla con un efectivo y transparente proceso de
consulta, desarrollando espacios de nivel regional y nacional que posibiliten la
participación informada de las diferentes organizaciones indígenas, andinas y
amazónicas.

De esta forma el mencionado proyecto debería ser debatido respetando el derecho a


la consulta previa, libre e informada y se fortalecerían los consensos necesarios para
contar con una Ley Forestal y de Fauna Silvestre que goce de amplia legitimidad social.
Caso contrario, se caería en un acto de inconstitucionalidad al trasgredir el mandato
del Convenio 169 OIT de realizar un procedimiento de consulta apropiado y con plazos
razonables.

Lima, 16 de diciembre del 2010.