Lineamientos para la formulación del informe de Empalme

TEMA: VIVIENDA URBANA

ASPECTOS ESTRATÉGICOS

 Déficit de vivienda, cualitativo (mejoramiento) y cuantitativo (construcción), situación inicial

y situación final.

Parte del déficit de vivienda social obedece a que no hay suelo suficiente.

Soacha, es el municipio de mayor tamaño poblacional en el departamento de Cundinamarca.

Es importante considerar el hecho de que buena parte del crecimiento de población de este
municipio está asociado a los procesos de desplazamiento forzado por el conflicto armado del país.

Este municipio presentó mayores índices de malas condiciones en viviendas a nivel cualitativo, con
un 24,6 por ciento.

Es decir que, en términos de viviendas con pisos inadecuados; hogares que habitan en viviendas con
tres personas por cuarto y hogares que no cuentan con al menos un servicio público como
acueducto, energía, recolección de basuras, etc., Soacha presenta déficit habitacional, hasta supera
a otros municipios de la Sabana de manera considerable.

Otro tipo de déficit se diagnosticó por condiciones, por ejemplo viviendas con paredes construidas
con materiales inestables como guadua, caña, etc.; hogares en los que viva más de una familia y
en los que habitan cuatro o más personas por cuarto.

Soacha sigue encabezando la lista con un déficit del 10,8 por ciento.

Según estadísticas del Dane la Proyección de Viviendas para el año 2014 son 143.612 viviendas.

Una vez consultada la base de datos del Censo de población del Departamento Nacional de
Estadística DANE 2005, el déficit de vivienda para el Municipio de Soacha, se encontró lo siguiente:
CODIGO NOMBRE CODIGO CATEGORIA NOMBRE TOTAL DE HOGRES HOGARES HOGARES EN HOGARES EN
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO MUNICIPIO DEL HOGARES SIN DEFICIT EN DEFICIT DEFICIT DEFICIT
MUNICIPIO CUANTITATIVO CUALITATIVO
25 CUNDINAMARCA 257454 E-1 SOACHA 105.100 68.232 36.868 17.553 19.315

 Fuentes de recursos y disponibilidad actual (presupuesto aprobado para 2016)

Los recursos proyectados por la Secretaría de Hacienda para la vigencia fiscal 2016, para la Secretaría
de Planeación y Ordenamiento Territorial son de: 4.835.719.052,13 distribuidos así:
PRESUPUESTO DE GASTOS 2016

RECURSO ORDINARIO SGP GENERAL ESTRATIFICACION TOTAL

PROGRAMA 1.507.336.289,42 3.161.522.762,71 166.860.000 4.835.719.052,13
DESARROLLO TERRITORIAL DE UNA 152.834.076,06 576206224,16 729.040.300,22
FOMENTO AL DESARROLLO 365.355.503,58 365.355.503,58
AGROPECUARIO
FOMENTO AL TURISMO 31.488.281,47 25.833.747,68 57.322.029,15
FORTALECIMIENTO DEL SECTOR 42.645.997,77 175.002.486,11 217.648.483,88
EMPRESARIAL, INDUSTRIAL Y
MINERO
FUERZA LABORAL Y POBLACION 50.000.000 50.000.000,00
EMPRENDEDORA
GESTION AMBIENTAL DEL 810.012.430,54 810.012.430,54
TERRITORIO
GESTIÓN DE PROYECTOS PARA LA 30.667.495,37 30.667.495,37
PROMOCIÓN DE DERECHOS
HUMANOS
GESTION DEL RIESGO 1.120.841.206,01 1.120.841.206,01
GESTIÓN PÚBLICA DE CALIDAD Y AL 55.000.000 225.171.224,53 166.860.000 280.171.227,53
SERVICIO DEL CIUDADANO
PRESERVACION DE ECOSISTEMAS 777.457.929,80 777.457.929,80
ESTRATEGICOS
VIVIENDA Y ENTORNO 230.342.449,05 230.342.449,05
TOTAL 1.507.336.289,42 3.161.522.762,71 166.860.000

 Balance de los lotes disponibles para construcción de vivienda en su Municipio, 2012 -2015,
número de lotes seleccionados para construir vivienda gratis durante su período de
gobierno y cuántos quedan disponibles y dónde se ubican.

El Municipio de Soacha no cuenta con lotes disponibles para construcción de vivienda, los lotes que
existen son privados y se encuentran en proceso de desarrollo dentro de las urbanizaciones de
Quintas de Santa Ana, Plan Parcial Las Huertas con Hogares Soacha, Plan Parcial Las Vegas,
Desarrollo Urbanístico San Mateo II etapa, Macro proyecto Ciudad Verde, Desarrollo Urbanístico
Potrero grande, Desarrollo Urbanístico Terreros, Desarrollo Urbanístico Ciudadela Colsubsidio
MAIPORE, Desarrollo Urbanístico MAJUI y de acuerdo a lo planteado en el POT Acuerdo 46 de 2000
existen predios para futuros desarrollos que se encuentran sobre la denominada zona de expansión,
como son: Plan Parcial MALACHI, Plan Parcial Santa Ana.

En cuanto al número de lotes seleccionados para construir vivienda gratis es importante aclarar que
el programa de las viviendas 100% subsidiadas nace como respuesta a la realidad de miles de
hogares que viven en situación de extrema pobreza y, por lo tanto, no logran acceder a un crédito
para obtener su vivienda por los mecanismos tradicionales que ofrece el mercado. Este programa
pretende entregar 100 mil viviendas y tiene como objetivo central seguir avanzando en el
cumplimiento de las metas del Gobierno de crear empleo y reducir la pobreza en Colombia.
El programa da prioridad a las familias desplazadas, a las que hacen parte de la Red Unidos y a los
sectores más vulnerables. También, un porcentaje de viviendas en cada proyecto será destinado a
los hogares afectados por los desastres naturales o que habiten en zonas de alto riesgo no mitigable.
Con el programa, el Gobierno Nacional promueve un trabajo conjunto entre el sector público y el
sector privado, para definir un método de selección objetivo, ágil y transparente de los diseñadores,
constructores e interventores de las obras.
Por lo anterior el número de lotes seleccionados para construcción de vivienda gratis en el Municipio
de Soacha está dividido en dos proyectos, el primero de 984 casas en el proyecto Conjunto
Residencial Torrentes, etapas 2, 3 y 4. Este proyecto tendrá una inversión de 39 mil millones de
pesos y se construirán con la firma de la promesa de compraventa entre FIDUBOGOTÁ, entidad que
maneja los recursos de las 100 mil viviendas y la Fundación Compartir S.A., tendrán un área
aproximada de 44 metros cuadrados y estarán rodeadas de amplias zonas verdes y más de 5 mil
metros cuadrados para equipamientos comunales. Dicho proyecto se encuentra Ubicado sobre la
vía Indumil costado sur, entre las urbanizaciones Villa Italia y Parque Campestre.

El segundo proyecto tendrá una inversión de 30 mil 466 millones de pesos y estará a cargo de la
constructora APIROS S.A., en este proyecto denominado Vida Nueva se edificarán 768 viviendas, las
cuales se entregaran de 44 metros cuadrados ampliables a 51 y contaran además con parques
infantiles, zonas verdes y en un futuro, acceso a centros de educación, salud, recreación, entre otros.
Este proyecto se encuentra ubicado en el predio aprobado para el Plan Parcial las Vegas sobre la vía
indumil costado norte, al lado de la urbanización el Silo.

El programa de vivienda gratis en Soacha, permitirá construir hasta 1.752 casas ciento por ciento
subsidiadas para los hogares más pobres de la ciudad, de las cuales el 98% de las viviendas ya están
en construcción.

 Condiciones de habitabilidad de las viviendas urbanas construidas en su período de

gobierno

Las Curadurías Urbanas se encargan de expedir las Licencias de Urbanismo y/o Construcción, las
cuales son remitidas a la Dirección de Espacio Físico y Urbanismo para que sean asignadas para su
revisión.

La Secretaria de Planeación y Ordenamiento territorial - Dirección de Espacio Físico y Urbanismo,

realiza el control urbano de algunas de las construcciones y/o urbanizaciones que cuentan con
Licencias de construcción, las cuales cuentan con un soporte de visita de inspección física que reposa
en cada una de la licencias, dicho control urbano consiste en verificar que los desarrollos
urbanísticos adelantados cuenten con la respectiva Licencia de Urbanismo y/o Construcción y que
se ajusten y se ejecuten con la normatividad aprobada por el Acuerdo 046 de 2000 POT licenciada
por las Curadurías Urbanas, garantizando su cumplimiento.

LICENCIAS EXPEDIDAS POR CURADURIAS 2012 2013 2014 2015

CURADURÍA Nº 1 306 372 203 32

CURADURÍA Nº 2 232 235 182 70
TOTAL 538 607 385 102
TOTAL LICENCIAS EXPEDIDAS 1632
LICENCIAS REVISADAS 534 589 283 58
TOTAL LICENCIAS REVISADAS 1464 equivalentes al 89%
  Inventario de vivienda prioritaria construida durante su período de gobierno -> Municipios
categoría 4, 5 y 6

El Municipio de Soacha Cundinamarca se encuentra clasificado en categoría Especial 1 E-1, por lo

tanto no aplica para las categorías 4, 5 y 6.

 Inventario de vivienda prioritaria y de interés social -> Municipios categoría E, 1, 2 y 3

El Decreto 299 de 30 de Octubre de 2014, por medio del cual se determina la categoría del
Municipio de Soacha para la vigencia fiscal 2015, decreta: clasifíquese en primera categoría al
Municipio de Soacha Cundinamarca por cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 7º de
la Ley 1551 de 2012 en cuanto a población: comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos
mil (500.000) habitantes, Ingresos corrientes de libre destinación anuales: superiores a cien mil
(100.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimo legales mensuales vigentes,
Importancia económica: Grado dos; por lo anterior nuestro Municipio se encuentra en la categoría
E 1, a continuación se relaciona el inventario de vivienda VIS:

No. DE
TIPO DE
NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCTORA ETAPA VIVIENDAS
PROYECTO
PROYECTADAS
1 322
2 338
3 460
4 532
5 378
PROYECTO URBANISTICO

6 404
7 512
CONSTRUCTORA
PARQUE CAMPESTRE 8 672
BOLIVAR
9 480
10 696
11 402
12 402
13 402
14 402
15 402
TOTALES PARQUE CAMPESTRE 6.804
PROYE

NISTIC
URBA

1 322
CTO

ICARUS LAS MERCEDES COLSUBSIDIO

O

2 504
 TOTALES ICARUS LAS MERCEDES 826

1 SL 4 336
PROYECTO URBANISTICO

336
FUNDACION 2 SL 1
TORRENTES
COMPARTIR
336
3 SL 3

312
4 SL 2
TOTALES ICARUS LAS MERCEDES 1.320
1y 2 70
1y2 62
3,4,5,6,7y8 128
DESARROLLO URBANISTICO

1,2,3,4,5 y 6 133
4Y5 44
S 1,2,3 y 4 89
SALON
VILLA ITALIA INACAR COMUNAL
5Y6 35
1A6 320

1A7 207

1 A 14 191

TOTALES VILLA ITALIA 1.279

LA OPORTUNIDAD I 384
LA OPORTUNIDAD II 492
PLAN PARCIAL LAS HUERTAS

LOTE 06 (COMERCIO)
LA OPORTUNIDAD III 208
1
LA CONFIANZA I 552
LA CONFIANZA II APIROS 408
LA EVOLUCIÓN 216
EL MAÑANA 240
LOTE 7 DELTA 456
LOTE 11 LA FORTUNA I 792
2
LOTE 12 EL PROGRESO I 564
 LOTE 13 EL PROGRESO I 564
LOTE 14 LA ILUSION I 516
LOTE 15 LA ILUSION II 504
LOTE 16 (COMERCIO)
LOTE 17 (COMERCIO)
LOTE 18 LA GRANDEZA I 600
LOTE 19 LA GRANDEZA I 600
LOTE 20 LA FORTUNA II 696
LOTE 21 LA FORTUNA II 696
LOTE 27 VIDA NUEVA II 240
LOTE 23 EL TESORO I 528
LOTE 24 EL TESORO I 528
LOTE 25 EL TESORO I 4 528
LOTE 28 A LA GRANDEZA II 792
LOTE 28 LA GRANDEZA II 792
VIDA NUEVA I 5A 528
LOTE 31 LA ESPERANZA I 1020
LOTE 32 LA ESPERANZA I 1020
5
LOTE 33 EL TRIUNFO II 984
LOTE 34 EL TRIUNFO II 984
LOTE 34 A EL TRIUNFO III 480
LOTE 36 EL TESORO II 504
LOTE 37 EL TESORO II 504
LOTE 38 LA GRANDEZA IV 624
LOTE 39 LA GRANDEZA IV 6 624
LOTE 40 LA ESPERANZA III 744
LOTE 41 LA ESPERANZA III 744
LOTE 42 EL CAMINO I 1416
LOTE 43 EL CAMINO II 1416
LOTE 44 EL CAMINO III 1416
LOTE 45 LA GRANDEZA III 7 888
LOTE 45 A EL TRIUNFO I 984
LOTE 46 LA GRANDEZA III 888
LOTE 46 A EL TRIUNFO I 984
TOTALES PLAN PARCIAL LAS
HUERTAS 28.648
URBANISTICO

1 72
PROYECTO

CONJUNTO RESIDENCIAL SAN COMERCILIZADORA 2 48

SEBASTIAN S.F. & S. LTDA 3 84
4 84
 ETAPA 5 - 20
LOCALES
COMERCIALES

TOTALES ICARUS LAS MERCEDES 288

VIOLETA URBANSA 336
TULIPAN AMARILO 228
VICTORIA I Y II BOLIVAR 414
PAPIRO PRODESA 312
GERANIO AMARILO 336
MARGARITA 1 Y 2 COLSUBSIDIO 700
AZALEA AMARILO 456
AGAPANTO AMARILO 480
1
FRAILEJON I AMARILO 480
FRAILEJON II AMARILO 336
FRAILEJON III AMARILO 480
MENDEBAL -
512
GIRASOL CONINSA
ORQUIDEA OSPINAS 516
MACROPROYECTO CIUDAD VERDE

LIRIO MARVAL 912

PRIMAVERA PRODESA 840
MENDEBAL -
576
TREBOL I CONINSA
VERONICA URBANSA 504
GARDENIA1 AMARILO 312
GARDENIA 2 AMARILO 312
ARRAYAN CONINSA 356
PALMA REAL PRODESA 288
ALMENDRO AMARILO 456
AZAFRAN OSPINAS 576
JAZMIN AMARILO 240
ALHELI AMARILO 2 240
LAUREL MARVAL 672
CAMELIA I AMARILO 264
CAMELIA 2 AMARILO 264
SAUCE 2 COLSUBSIDIO 360
ACANTO AMARILO 768
MAGNOLIA BOLIVAR 624
PALO ROSA PRODESA 600
CALENDULA BOLIVAR 288
ACACIA MARVAL 432
SAUCE 1 COLSUBSIDIO 480
HORTENSIA BOLIVAR 354
PERAL PRODESA 337
MENDEBAL -
384
BUGANVILIA CONINSA
MENDEBAL -
331
GUADUAL CONINSA 3
AZUCENA URBANSA 507
LOTO AMARILO 624
SAUCO OSPINAS 406
NARDO AMARILO 309
ANTURIO AMARILO 816
COLSUBSIDIO 366
MENDEBAL -
358
CONINSA
AMARILO 455
MENDEBAL -
358
CONINSA
AMARILO 452
PRODESA 348
URBANSA 326
BOLIVAR 4 528
PRODESA 379
AMARILO 348
LILA AMARILO 451
MARVAL 527
OSPINAS 521
MANZANO AMARILO 312
URBANSA 322
BOLIVAR 285
275
5 261
180
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN TRES PROYECTOS DE 1.230
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN CINCO PROYECTOS
2.276
DE APROX 400 APTOS CADA 6
UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN CUATRO PROYECTOS
1.495
DE APROX 400 APTOS CADA
UNO
 PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN CUATRO PROYECTOS
1.508
DE APROX 400 APTOS CADA
UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN TRES PROYECTOS DE 899
APROX 400 APTOS CADA UNO 7
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN TRES PROYECTOS DE 1.035
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN DOS PROYECTOS DE 722
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN CUATRO PROYECTOS
1.574
DE APROX 400 APTOS CADA
UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN SEIS PROYECTOS DE 2.480
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
8
CALCULAN DOS PROYECTOS DE 823
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN TRES PROYECTOS DE 1.035
APROX 400 APTOS CADA UNO
PARA ESTE SUPER LOTE SE
CALCULAN DOS PROYECTOS DE 580
APROX 400 APTOS CADA UNO
TOTALES CIUDAD VERDE 42.727
DESARROLLO URBANISTICO

BARICHARA 552
CIUDADELA COLSUBSIDIO

AMBALEMA 744
COLSUBSIDIO 1 768
MAIPORE

MOMPOS
OCAÑA 1 332

OCAÑA 2 480

OTRAS ETAPAS SIN DEFINIR 0 11.124

TOTALES MAIPORE 14.000
URBANISTICO
DESARROLLO
LOS SAUCES
POTRERO GRANDE 14.000
CRISTIAN BOGER

TOTALES POTRERO GRANDE 14.000

URBANISTICO
DESARROLLO

TERREROS IGNACIO LIEVANO 9.000

TOTALES TERREROS 9.000

URBANISTICO
DESARROLLO

SAN TELMO CONSTRUMAX 700

TOTALES SAN TELMO 700

DESARROLLO URBANISTICO DESARROLLO URBANISTICO

CLUB RECREATIVO ETAPAS 3,4 Y

QUINTAS DE SANTA ANA 5.763
SANTA ANA 5

TOTALES QUINTAS DE SANTA

ANA 5.763

PANORAMA RESERVADO COINCO 200

TOTALES PANORAMA
RESERVADO
200
URBANISTICO
DESARROLLO
GALICIA III URBATEC 303

TOTALES GALICIA III 303

URBANISTICO
DESARROLLO

CONSTRUCTORA
VILLA DANIELA 450
VILLA DANIELA

TOTALES TERREROS 450

DESARROLLO URBANISTICO

BALCONES DE MERCURIO NORCO 456

TOTALES BALCONES DE
MERCURIO
456
URBANISTICO
DESARROLLO

SABANA DEL CIPRES M&H 1.100

TOTALES SABANA DEL CIPRES 1.100

PLAN PARCIAL LAS VEGAS

LAS VEGAS BAYRON LOPEZ 8.700

TOTALES PP LAS VEGAS 8.700

URBANISTICO
DESARROLLO
CONSTRUCTORA
MAJUI 650
CREATIVA

TOTALES MAJUI 650

URBANISTICO
DESARROLLO

TEJARES NORCO 2.144

TOTALES MAJUI 2.144

PLAN PARCIAL

HERMANAS
SANTA ANA 5.000
MONTOYA

TOTALES PP SANTA ANA 5.000

PLAN PARCIAL

PRODESA
MALACHI 8.700
AMARILO

TOTALES PP MALACHI 8.700

TOTAL VIVIENDAS NUEVAS 153.058
 No. DE PERSONAS PROMEDIO POR HOGAR ESTABLECIDO EN CENSO 2005 4,3

PROYECCION TOTAL POBLACION VIVIENDAS

658.149
NUEVAS
 Estado de los proyectos de vivienda ejecutados y las condiciones de urbanismo

El Municipio de Soacha no ejecuta proyectos de vivienda, este procedimiento lo realizan las

empresas privadas (constructoras) que presentan los proyectos ante las Curadurías Urbanas para
obtener Licencias de Urbanismo y/o Construcción para su posterior desarrollo.

Los proyectos de vivienda ejecutados que cuentan con Licencias de Urbanismo y/o Construcción
expedidas por las Curadurías Urbanas Nº 1 y Nº 2, se relacionan a continuación:

LICENCIAS EXPEDIDAS 2012 2013 2014 2015

CURADURÍA Nº 1 306 372 203 32

CURADURÍA Nº 2 232 235 182 70
538 607 385 102
TOTAL 1632
 Resultados de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal

Los resultados dentro de las Metas del Plan de Desarrollo Municipal para la Secretaría de Planeación
y Ordenamiento Territorial son los siguientes:

 DEFINIR UN (1) DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REVISADO, AJUSTADO Y

REGLAMENTADO.

Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenación Territorial es en el ámbito

del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su
territorio. Tiene como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el
respeto al medio ambiente: incluyen estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel
educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos
como lluvias, sequías y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe formar
parte de las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a
que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los
asentamientos humanos.

El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Soacha es el resultado de un trabajo en el

cual se abordaron los aspectos ambientales, socio-económicos, político-administrativos,
poblacionales y territoriales que se someterán a la consideración de las instancias de aprobación
municipal.
 En la actualidad para el municipio de Soacha todavía se encuentra vigente el POT reglamentado
en el año 2000, mediante acuerdo municipal No. 0006 de 2000.

Para este año se está gestionando el ajuste excepcional del POT, el cual ya fue radicado ante la
CAR, donde ha surtido etapas de presentación, socialización y ajustes y se encuentra pendiente
de aprobación por parte de la autoridad ambiental para continuar con el proceso ante el consejo
territorial de ordenamiento territorial y posteriormente ante el Concejo Municipal para su
debate y aprobación.

Con base en lo anterior, se reitera que actualmente el POT vigente es el reglamentado mediante
Acuerdo Municipal No. 006 de 2000, que se está tramitando ante la autoridad ambiental el
Ajuste Excepcional del POT para el Municipio de Soacha, el cual a la fecha está surtiendo la etapa
final de concertación final con la CAR.

 IMPLEMENTAR AL 25% LA REVISIÓN DEL AJUSTE DEL POT.

En relación a la implementación de la revisión del POT, y con base en lo mencionado en el ítem

anterior, se hace la salvedad de que la revisión Ajuste Excepcional al Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Soacha, se encuentra en este momento en concertación con la autoridad
ambiental, Corporación Autónoma Regional CAR Cundinamarca, una vez finalizada esta etapa de
concertación y aprobación por parte de la CAR, se surten las etapas de revisión y aprobación frente
al consejo consultivo de Ordenamiento Territorial y el Concejo Municipal del Municipio de Soacha.

 AUMENTAR EN 30 EL NÚMERO DE BARRIOS LEGALIZADOS.



Durante el periodo de 2012 - 2015 se ha venido realizando el proceso de legalización de barrios en

las siguientes condiciones, para el año 2012 se legalizaron 3 barrios de la Comuna 4:

COMUNA BARRIO DESCRIPCIÓN LEGALIZADO ACTO ADMINISTRATIVO

RESOLUCIÓN No.0168 del 22 de marzo de
4 VILLA SANDRA LEGALIZADO SI
2013

RESOLUCIÓN No.0170 del 22 de marzo de

4 LUIS CARLOS GALAN III LEGALIZADO SI
2013

RESOLUCIÓN No.0169 del 22 de marzo de

4 MINUTO DE DIOS LEGALIZADO SI
2013

Para el año 2013 se legalizaron 6 barrios de los cuales

1 corresponde a la Comuna 6

5 corresponden a la Comuna 4:
 COMUNA BARRIO DESCRIPCIÓN LEGALIZADO ACTO ADMINISTRATIVO

RESOLUCIÓN No. 963 DEL 24 DE

4 LUIS CARLOS GALAN II LEGALIZADO SI
OCTUBRE DE 2013

VILLA MERCEDES LA RESOLUCIÓN No. 962 DEL 24 DE

4 LEGALIZADO SI
MESETA OCTUBRE DE 2013
RESOLUCION No. 1285 DE 19 DE
4 EL OASIS LEGALIZADO SI
DICIEMBRE DE 2013

RESOLUCION No.960 DE OCTUBRE DE

4 VILLA MERCEDES I LEGALIZADO SI
2013

RESOLUCION No.961 DE 24 DE
4 VILLA MERCEDES II LEGALIZADO SI
OCTUBRE DE 2013

RESOLUCION No. 1286 DE JUNIO 19 DE

6 PANORAMA LEGALIZADO SI
2013

Para el año 2014 se legalizaron 11 barrios de los cuales

1 corresponde a la Comuna 2

5 corresponden a la Comuna 4

5 corresponden a la Comuna 6:

COMUNA BARRIO DESCRIPCIÓN LEGALIZADO ACTO ADMINISTRATIVO

RESOLUCION No. 1553 DEL 19 DE
2 LA UNION ILEGAL SI
DICIEMBRE DE 2014

RESOLUCION No.0759 DEL 01 DE

4 CASALOMA LEGALIZADO SI
AGOSTO DE 2014

RESOLUCION No. 0694 DEL 11 DE JULIO

4 LOMA LINDA LEGALIZADO SI
DE 2014

RESOLUCION No. 1284 DE 19 DE

4 LUIS CARLOS GALAN I LEGALIZADO SI
DICIEMBRE DE 2014
RESOLUCION No.0762 DEL 01 DE
4 SANTO DOMINGO LEGALIZADO SI
AGOSTO DE 2014
RESOLUCION No.0760 DEL 01 DE
4 VILLAS DE CASALOMA LEGALIZADO SI
AGOSTO DE 2014
RESOLUCION No.1530 DE DEL 11 DE
6 CAMILO TORRES II LEGALIZADO SI
DICIEMBRE DE 2014
EL DIVINO NIÑO PRIMER RESOLUCION Nº 0543 DE JUNIO 4 DE
6 LEGALIZADO SI
SECTOR 2014

EL DIVINO NIÑO RESOLUCION Nº 0542 DE JUNIO 4 DE

6 LEGALIZADO SI
SEGUNDO SECTOR 2014

INVASION DE
RESOLUCION No. 1210 DEL 24 DE
6 LA CRISTALINA PREDIOS SI
OCTUBRE DE 2014
PRIVADOS
INVASION DE
RESOLUCION No. 1209 DEL 24 DE
6 SAN MARTIN PREDIOS SI
OCTUBRE DE 2014
PRIVADOS
Para el año 2015 se encuentran en proceso de legalización 10 barrios de los cuales

1 corresponde a la Comuna 4

3 corresponden a la Comuna 1
6 corresponden a la Comuna 6:

COMUNA ASENTAMIENTO HUMANO DESCRIPCIÓN LEGALIZADO ACTO ADMINISTRATIVO

4 LA ESPERANZA EN TRAMITE

EN TRAMITE
1 VILLA CAROLA

EN TRAMITE
1 VILLA LUZ
EN TRAMITE
1 SAN NICOLAS 2

RINCON DE SAN
6 EN TRAMITE
CARLOS

6 CAGUA 1 EN TRAMITE

6 CAGUA 2 EN TRAMITE

6 LA FLORIDA EN TRAMITE

6 VILLA JULIA EN TRAMITE

6 VILLAS DEL PROGRESO EN TRAMITE

En total a la fecha se han legalizado 20 barrios de los cuales

13 corresponden a la Comuna 4

6 corresponden a la Comuna 6

1 corresponde a la Comuna 2

Además y teniendo en cuenta los 10 que se encuentran en proceso, estaríamos cumpliendo la Meta
de aumentar en 30 el número de barrios legalizados.

 MANTENER AL 100% DEL TERRITORIO CON PROCESOS DE VIGILANCIA Y CONTROL URBANO

CON MEJORAMIENTO CONTINUO.

Para el cumplimiento de esta Meta del Plan de Desarrollo, la Dirección de Espacio Físico y Urbanismo
a partir del 2014 implementó el siguiente esquema de Plan de trabajo:

ESQUEMA PLAN DE TRABAJO DE CONTROL URBANO

VISIÓN:

La DEFU debe adelantar el proceso técnico tendiente a realizar el control urbano de licencias por
revisar de 2013 y las que se expidan de 2014, y de los correspondientes trámites frente al espacio
físico del territorio que se requieran.
ESTRATEGIA:

De acuerdo a lo anterior, se planteó como estrategia establecer indicadores perfeccionados dentro

de las obligaciones contractuales de cada contratista, teniendo como referencias el número anual
de licencias expedidas para la vigencia 2012 y 2013, y así distribuir durante el 2014, las licencias
faltantes por revisión para la vigencia 2013 y las posibles a ser recibidas durante el año 2014, de
acuerdo a la capacidad humana y técnica del equipo contratado.

CRONOGRAMA INICIAL

De acuerdo al cronograma de contratación, y con el cumplimiento o convalidación de indicadores,

se llegará al cubrimiento del 100% de las licencias remitidas por curadurías urbanas, asignadas en
control urbano al mes de diciembre de 2014.

AREAS DE TRABAJO

ÁREAS TÉCNICAS:

Cada profesional debe realizar la revisión documental y visita de campo, para posteriormente
presentar informe y dar traslado al titular, curador o inspección según sea el caso. Dentro de las
licencias debe reposar la ficha de control urbano que suscribió el profesional. El informe entregado
sujeto de dar traslado debe contener registro fotográfico y establecer claramente desde el punto
de vista técnico las posibles incongruencias frente a lo licenciado.

El proceso de control urbano está a cargo de los contratistas Técnicos DIEGO CACERES, CESAR SOTO
con indicadores de 16 licencias por mes.

Profesionales como HELMAN PERILLA, GUILLERMO CUESTA, GLORIA VERA, JORGE ALVAREZ con
indicadores de 20 licencias por mes.

Profesional Especializado JUAN RICARDO TRONCOSO, indicador de 16 licencias por mes, temas de
geotécnica e hidráulica. 4 con visitas de campo.

Profesional Especializado ANDRES GIOVANI GUTIERRES con indicadores de 12 licencias por mes
frente a temas de geotécnica, vías y en general obras de urbanismo. 4 con visitas de campo.
Seguimiento obras por concepto participación en plusvalías Proyecto Ciudad Verde y Plan Parcial
Las Huertas.

Auxiliar PUBLIO CACERES quien debe poner en conocimiento posibles infracciones urbanísticas con
su respectivo registro fotográfico y dirección, para dar traslado a inspecciones. Igualmente debe
prestar el acompañamiento a campo de los profesionales que lo soliciten dentro de los procesos de
control urbano y legalización.
CASOS ESPECIALES DE CONTROL URBANO

Seguimiento a las obras de reparación de Vías e Impermeabilización de zonas verdes en las Etapas
1 y 2 del Macroproyecto Ciudad Verde. Caso asignado a JORGE ALVAREZ- Apoyo Ing. JUAN RICARDO
TRONCOSO.
Aprobación, seguimiento y recibo de diseños y obras de zonas de cesión. GLORIA VERA Y MARTHA
LANCHEROS.

Apoyo Técnico Inspecciones, en general lo correspondiente a restitución de Espacio Público (Línea

Férrea, otros), temas frente a elementos estructurales y conceptos técnico-jurídicos urbanísticos.
Asignado a GERARDO GARIBELLO.

LICENCIAS DE INTERVENCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO

En esta actividad corresponde a la gestión pertinente recepcionar la solicitud, revisar documentos,

constituir acta de compromiso, revisión de pólizas y posterior aprobación, en caso de cumplir los
requisitos contemplados por la ley se finaliza el trámite con la expedición de la respectiva
resolución.

Profesionales a cargo JORGE ALVAREZ y GLORIA VERA, con indicador de 1 licencia expedida, con
seguimiento de obra recibida por mes.

El tiempo máximo para este tipo de trámites es de un mes, corresponde al profesional gestionar
para llegar a un feliz término la expedición.

AREAS TRANSVERSALES

CORRESPONDENCIA, RECURSOS Y TRÁMITES

MARIA DEL PILAR TIQUE, se encarga de recibir, registrar y redistribuir la correspondencia según
especialidades y de acuerdo a la directriz de la Dirección.

Presta su servicio en atención al público en general, coordinación de vehículo y recursos para el

grupo de trabajo de la Dirección.

Realiza el seguimiento a la correspondencia y trámites en general.

MANEJO Y RECEPCIÓN DE ARCHIVO CURADURIAS

Dentro del Plan de Trabajo establecido con Archivo Municipal se ha asignado a KELLY GONZALEZ,
quien debe depurar los archivos dejados por Curador Urbano No. 1.
Dentro de las oficinas de la Dirección se encuentra DANIA REYES, quien debe recibir archivo de
curadurías, alimentas base de datos, brindar apoyo a la DEFU en lo correspondiente a traslados de
correspondencia, controlar la entrega en calidad de préstamo de las licencias al público en general
y a los contratistas.

PUBLIO CACERES, acompañamiento a los profesionales en campo, coordinación con líderes y

comunidades, atención en oficina frente a direccionamiento de público en general, apoyo en la
depuración de archivo en la sede de Archivo Municipal.

OTRAS ACTIVIDADES:

OSCAR CHARRY, tiene a cargo dentro del área correspondiente a control urbano las respuestas de
oficios en general, expedir conceptos de usos del suelo, realizar las incorporaciones cartográficas y
brindar apoyo técnico frente a consultas cartográficas y de norma.

 IMPLEMENTAR TRES (3) PLANES MAESTROS APROBADOS.

En el Municipio de Soacha se cuenta con un Plan de Espacio Público, el cual fue formulado durante
el periodo de gobierno 2008 – 2011 pero aún no se ha implementado.

El Plan Maestro de Equipamientos se está ejecutando en este periodo de 2015, el cual fue
presentado el día lunes 28 de septiembre de 2015 en el salón de protocolo de la Alcaldía Municipal
de Soacha, en donde se expuso el diagnostico de dicho documento y se contó con la asistencia de
la Secretaría de Planeación, Instituto Municipal de Recreación y Deporte (IMRDS), Secretaría de
Salud, Secretaría de Educación. El resultado de esta presentación fue de gran provecho para el Plan
Maestro de Equipamientos puesto que se retroalimento con todos los entes de gran impacto dentro
del Plan Maestro. Esta interacción permitió que el documento se alimente con información
pertinente y quede listo para su aprobación

El Plan Maestro de Movilidad se encuentra pendiente de su formulación, lo cual se adelantara en el

próximo periodo y con el cual mejoraría la movilidad del Municipio.

 AUMENTAR A 7 EL NÚMERO DE PROYECTOS URBANÍSTICOS CON CÁLCULO Y DEFINICIÓN

DE PLUSVALÍA.

La plusvalía es el incremento del valor del suelo, como consecuencia de acciones urbanísticas o
ejecución de obras públicas ejecutadas por la administración municipal, y no por los propietarios
del suelo.

Participación en plusvalía: Es una obligación tributaria, mediante la cual parte de ese beneficio
representado en el incremento del valor del suelo, es trasladado a la administración municipal como
representante de la comunidad para que se invierta en su bienestar.
Cálculo el Efecto Plusvalía: Se realiza mediante dos avalúos; uno con la situación anterior y otro con
la nueva norma. Se calcula la diferencia entre los dos, definiendo si hubo incremento o no en el valor
del suelo. Lo anterior de acuerdo con la ley 388 de 1997.

Tarifa de la participación:

Para el municipio de Soacha corresponde al 50 % del efecto liquidado.

Con base en la anterior me permito adjuntar todos los actos administrativos generados por parte
de la administración en relación al tema Plusvalía, tal como planes parciales, liquidación inicial y
posteriores ajustes e indexaciones, incluyendo un ajuste al cálculo de indexación con base en la
metodología establecida por el gobierno Nacional.

Meta Plan de Desarrollo: Proyectos con calculo y Definición de Plusvalía

 Definición de Metodología para indexación del cálculo de participación en efecto Plusvalía

(Con base en metodología nacional – Guía Indexación Súper Industria y Comercio)
 Corrección de Indexación Plan Parcial Las Huertas
o Se emitió Resolución para 3 predios Familia OCHOA (PP Las Huertas)
o Pendiente Resolución para 4 Predios (PP Las Huertas) IPC Julio 2015
 Plan Parcial Las Vegas
o Decreto Modificatorio de Áreas
Rectificación de área de Terreno.
o Indexación Calculo Participación en efecto Plusvalía en Función de Áreas
 Ciudad Verde
o Pago Compensación Plusvalía (Av. Terreros - Paralela)

 ALIMENTAR UN (1) SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE SOACHA

1. Mediante contrato No 827 del 27 de diciembre de 2012 cuyo objeto es "COMPRA DEL SOFTWARE
ARCGIS FOR SERVER COMO HERRAMIENTA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
INFORMACION GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE SOACHA CUNDINAMARCA" y tendiente a
fortalecer el Sistema de Información Geográfica del Municipio de Soacha Cundinamarca se adquirió
el software ARCGIS FOR SERVER Enterprise Standard up to 4 cores y los siguientes elementos,
complementarios para puesta en funcionamiento del SIG:

 Software

 AGDB-SU1 "ArcGis for Desktop Basic, Single Use 1 License"

 AGDB-SU2 "ArcGis for Desktop Basic, Single Use 2 License

 AGD3D-SU1 "ArcGis 3D Analyst Extension, Single Use, 1 License"

 AGDSA-SU1 "ArcGis Spatial Analyst Extension, Single Use, 1 License"
Esto tendiente a propender por el buen funcionamiento de la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial, el Municipio en cumplimiento de sus funciones y con aplicación de los
principios de eficiencia y transparencia y como complemento al proceso adelantado para el año 2011,
que fue el software Arcinfo Single User, como herramienta de trabajo.

Así las cosas debido a la gran cantidad de información que estaba centralizada en un solo equipo de
cómputo de la Dirección de Espacio Físico y Urbanismo de la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial, y que dicha información es un insumo y herramienta de consulta para toda
Administración e inclusive se pretende proyectar a futuro pueda ser consultada por cualquier persona
por vía web, una vez se integre a la plataforma tecnológica de esta entidad territorial.

2. Ahora bien, para cumplir con el objeto y las funciones que tiene asignada La Secretaría de
Planeación y Ordenamiento Territorial, resulta necesario adelantar el proceso de actualizar las
licencias de ARCGIS y ARC SERVER a efectos de propender por el buen funcionamiento del Sistema
de Información Geográfico, implementado por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial,
el cual se ejecutó mediante contrato No 778 del 26 de junio de 2015, cuyo objeto es “ADQUISICIÓN
Y ACTUALIZACIÓN DE LICENCIAS ARC GIS Y ARC SERVER PARA EL FORTLEIMIENTO DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y ORDENMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SOACHA CUNDINAMARCA.”

3. Teniendo en cuenta las funciones que se desarrollan en la Dirección de Espacio Físico y Urbanismo,
en donde uno de los propósitos principales es generar políticas para la conformación de un Sistema
de Información Geográfico y lo relacionado con la generación y estructuración de la cartografía a
partir de la base predial IGAC 2014, para la implementación y montaje de una Geodatabase
corporativa sobre la plataforma Oracle, incluyendo ajustes al modelo de datos para que tenga
contemplado un desarrollo de software para la generación de Certificados de Nomenclatura y de
riesgos, a partir de la unificación de los esquemas de datos que se utilizan., es necesario contar con
personal idóneo para realizar actividades de consulta, análisis cartográfico y generación de una
GEODATABASE corporativa en el Municipio de Soacha, se celebró el contrato No 591 del 31 de marzo
de 2015 cuyo objeto es “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS PARA
EL MONTAJE DE UNA GEODATABASE CORPORATIVA EN EL MUNICIPIO DE SOACHA
CUNDINAMARCA”.

4. Por otra parte mediante Selección Abreviada de Menor Cuantía No 0036 de 2015, cuyo objeto es
“ADQUISICIÓN DE HARDWARE PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SOACHA
INCLUYENDO LICENCIAMIENTO PARA SU OPERACIÓN”, y con el fin de cumplir con el objeto y las
funciones que tiene asignada La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, resulta
necesario adelantar el proceso adquisición de hardware incluyendo licenciamiento para su
operación a efectos de fortalecer y brindar el correcto funcionamiento del Sistema de Información
Geográfico, implementado por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, el cual consta
de dos servidores y licencia de Data Center.

 MATERIALIZAR NOMENCLATURA AL 100% LOS PREDIOS.

La meta del Plan de Desarrollo de materializar nomenclatura al 100% los predios, se cumplió con el
proceso de cambio de la nomenclatura vial y domiciliaria en todo el Municipio de Soacha iniciativa
liderada por la Administración Municipal a través de la Secretaría de Planeación. El objetivo de
organizar las direcciones, es permitir entre otras cosas, una correcta localización dentro del
territorio y el oportuno recaudo de impuestos de todos los predios que existen en el municipio.
La proyección de la nueva nomenclatura se realizó con base en los ejes viales existentes, los cuales
anteriormente no estaban unificados, durante las jornadas de instalación de la nomenclatura, se
recordó y aclaro que en el mismo Plan de Desarrollo quedo establecido la organización del municipio
en este aspecto, y que el modelo de nomenclatura que se implementó, incluye la proyección para
los nuevos desarrollos urbanísticos.

 GESTIONAR 500 SUBSIDIOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.

Dentro de la Dirección se cuenta con el Arq. GUSTAVO MARTINEZ quien adelantó el proyecto de
Salones Comunales, el cual en un principio se quería que fuera subsidiado por empresas afiliadas a
CAMACOL y constructoras que han intervenido en el municipio de Soacha pero este objetivo no se
pudo realizar por falta de recursos, sin embargo existe un proyecto piloto de salón comunal el cual
se puede desarrollar por etapas de acuerdo con el presupuesto del barrio, JAC, o comunidad que lo
requiera.

VIVIENDA NUEVA RURAL

En convocatoria Nacional de 2011 se presentó un proyecto de vivienda rural en el Ministerio de

Agricultura, el cual fue adjudicado, desafortunadamente ninguna aseguradora expidió las pólizas
exigidas en el convenio para su ejecución y los recursos se perdieron.

En año 2014 se presentó un proyecto de vivienda nueva en sitio propio al Ministerio de Agricultura
programa de Pacto Agrario, el proyecto consta de 43m2 con sala-comedor, cocina, baño, dos
habitaciones, pozo séptico; el cual fue adjudicado en el mes de julio de 2015, a la fecha está en
proceso de contratación de empresas constructoras por parte de Ministerio de Agricultura para dar
inicio a 19 viviendas rurales para el Municipio de Soacha

PROGRAMA VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL URBANA PARA AHORRADORES VIPA

El programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores es un programa del Gobierno

Nacional que busca promover la adquisición de vivienda para familias de todo el país que tengan
ingresos de hasta dos (2) salarios mínimos mensuales legales vigentes. De esta manera, las familias
colombianas podrán adquirir casa propia, comprometiendo solo el 30% de sus ingresos en el pago
de las cuotas adquiridas con su financiamiento, para el Municipio de Soacha de adjudicaron más de
3000 cupos del programa VIPA.
GESTION DE PROYECTOS

Proyectos FINDETER.
Se firmaron tres convenios con FINDETER correspondientes a estudios, diseños y construcción de
dos CDI Centro de Desarrollo Infantil (1 en Torrentes y 1 en Vida Nueva) y un colegio en Torrentes,
actualmente están en proceso de contratación con fundación COMPARTIR y constructora
BOLÍVAR, así mismo la contratación de las interventorías

Consorcio ARQUIDISEÑOS:
La empresa Consorcio ARQUIDISEÑOS fue contratada por la Alcaldía por medio de la Secretaria de
Educación para realizar solo el diseño de un colegio en Vida Nueva y otro en Torrentes; a la fecha
están en recolección de información para definición de esquemas de diseño.

Proyecto CIC
Respecto al proyecto CIC Centro de Integración Ciudadana, ya fue entregada la documentación
solicitada y está a espera de que el Ministerio del Interior nos de la viabilidad, posiblemente queda
viable para el mes de Diciembre de 2015.

Se han venido realizando encuentros de la Mesa Territorial de acompañamiento social a los

beneficiarios del programa de vivienda gratuita en diferentes escenarios, con la participación del
Departamento para la Prosperidad Social - DPS, Ministerio de Vivienda, Ministerio del Interior,
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas - UARIV, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF,
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Policía Nacional, Ejercito Nacional, Personería, Casa de la
Justicia, Alcalde de Soacha, Dirección de Vivienda, Comisaria de Familia, Oficina Asesora de
Planeación, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de Educación, Secretaría de Gobierno y
Desarrollo Institucional, Secretaría de Infraestructura, Secretaria de Salud, y líderes comunales de
los Proyecto Torrentes y Vida Nueva.

El avance respecto a los proyectos de infraestructura cultural y de seguridad que favorecerán a los
sectores de TORRENTES Y VIDA NUEVA, beneficiarios de dichos programas de vivienda.

SECTOR TORRENTES:

 Zona de Cesión Tipo A Nº 2 ET.1 Parque Campestre

En este terreno se tiene aprobada la construcción del Colegio Torrentes, un Parque Biblioteca y una
Ciudadela Educativa, para lo cual la Administración Municipal a través de la Secretaría de Educación
y Cultura contrato a la firma ARQUIDISEÑOS para que se encargue de los estudios y diseños para la
construcción de las Ciudadelas Educativas; por otra parte existe un contrato derivado
FONVIVIENDA/FINDETER celebrado entre la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. FINDETER y el
Municipio de Soacha para la ejecución de estudios, diseños, construcción y puesta en
funcionamiento de un colegio ubicado en la Urbanización Torrentes del Municipio; dicha
construcción estará a cargo de la constructora BOLIVAR.

 Zona de Cesión Tipo A Nº 6

En este terreno se tiene proyectada la construcción del C.I.C. Centro de Integración Ciudadana,
proyecto que se encuentra pendiente de evaluación por parte del Ministerio del Interior con miras
a su viabilizacion y eventual gestión de recursos por parte de nuestro Municipio ante FONSECON.

Se encuentra aprobada la construcción del C.D.I. Centro de Desarrollo Infantil, mediante un contrato
derivado FONVIVIENDA/FINDETER celebrado entre la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
FINDETER y el Municipio de Soacha para la ejecución de estudios, diseños, su construcción y puesta
en funcionamiento; dicha construcción estará a cargo de la constructora FUNDACION COMPARTIR.

 Zona de Cesión Tipo A Nº 3

Este terreno se tiene destinado para la construcción del CAI Centro de Atención Inmediata para la
urbanización Torrentes, proyecto que se encuentra pendiente su gestión por parte de la Secretaría
de Gobierno.

SECTOR VIDA NUEVA:

 Equipamiento 04 SM 11
En este terreno se tiene aprobada la construcción del C.D.I. Centro de Desarrollo Infantil y una
Ciudadela Educativa, para lo cual la Administración Municipal a través de la Secretaría de
Educación y Cultura contrato a la firma ARQUIDISEÑOS para que se encargue de los estudios y
diseños para la construcción de las Ciudadelas Educativas; por otra parte existe un contrato
derivado FONVIVIENDA/FINDETER celebrado entre la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
FINDETER y el Municipio de Soacha para la ejecución de estudios, diseños, construcción y puesta
en funcionamiento de un CDI ubicado en la urbanización Vida Nueva del Municipio.

 Equipamiento 03 SM 22

Este terreno se tiene destinado para la construcción de 2 Ciudadelas Educativas, que se

encuentran en trámite por parte de la Secretaría de Educación para estudios y diseños.

 Equipamiento PR 08
Este terreno se tiene destinado para la construcción del CAI Centro de Atención Inmediata para la
urbanización Vida Nueva, proyecto que se encuentra pendiente su gestión por parte de la Secretaría
de Gobierno.
  FORMULAR TRES (3) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.

El primer Programa de Mejoramiento Integral de Barrios se formuló para el barrio La Maria de la

comuna 3, el estudio lo realizó el Ministerio de Vivienda en el año 2007 y en el 2012 la
Administración Municipal actualizo este programa por medio de una firma de asesores y unión
temporal bajo el convenio 0893/07 y lo radico en el Ministerio de Vivienda de acuerdo a los
parámetros del Banco Interamericano de Desarrollo; La Administración Municipal aún se encuentra
en espera de una respuesta del Ministerio.

En el 2015 se está trabajando en la formulación y diagnóstico del Plan de Mejoramiento Integral de

Barrios PMIB para los barrios los Olivos II y IV sector, se encuentra en proceso de presentación y
aprobación.

 DAR ACOMPAÑAMIENTO A TRES (3) PROCESOS DE TITULACIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL.

Teniendo en cuenta los compromisos asumidos por el señor Alcalde frente a un proceso totalmente
Gratuito, se están adelantando gestiones para establecer mesa de cooperación con Supernotariado
y Registro, quienes en este momento de carácter informal están revisando los folios de matrículas
inmobiliarias de los predios matrices de la Comuna 4, con el fin de identificar un vicio en la
titularidad, y proceder a registrar alguna anotación que nos permita congelar dichos predios.

Es de recordar que actualmente los propietarios de dichos terrenos se encuentran adelantando

negociaciones directas con los poseedores constituyéndose en un proceso de enajenación sin contar
el permiso de ventas respectivo.

En este proceso se han identificado dos caminos:

1. Que el propietario entregue al municipio el predio, y así iniciar el proceso administrativo, el

cual solo tendría como costo el de elevar y protocolizar dicha entrega mediante escritura
pública a favor del municipio.

Ante esta opción se van a establecer los costos aproximados en que se debe incurrir para
urbanizar, llegando hasta el punto de entrega de escrituras, que sumado con lo que están
debiendo en impuestos, seguramente dará una suma poco atractiva para el propietario del
predio matriz, por lo cual invitaremos a que entreguen los predios, y así no se vean
vinculados a un proceso por enajenación sin el lleno de permisos legales.

2. Que se inicien procesos masivos por pertenencia, para lo cual se requiere contar con la
identificación plena y cartográfica del bien a titular, documentos soporte que acrediten que
ha ejercido pleno dominio sobre dicha fracción de terreno, testigos que ha ocupado el
predio durante cierto periodo de tiempo, etc.
 Declarar la extrema pobreza para que desde la administración se puedan adelantar peritajes
masivos tendientes a establecer que se encuentran en rango VIS.

Asignar un representante legal, el cual para que no genere costo para los propietarios
tendría que ser asumido por la administración a través de un contratista o un profesional
de planta, lo cual implicaría para este funcionario llevar dicho proceso hasta el final
firmando con los poseedores el respectivo contrato.

Ante lo anterior se debe ver la viabilidad e impedimentos que puedan presentar bien sean
los contratistas o el funcionario que asuma los procesos.

Los profesionales deben adelantar una prueba piloto en uno de los barrios legalizados,
donde se empezara a diligenciar la Ficha Predial que contendrá la información básica del
bien, y tiene como objetivo recolectar documentación frente a la posible enajenación.

Igualmente se debe adelantar un proceso de identificación predial con el fin de determinar

el predio sobre el cual pretende obtener la titularidad el poseedor, para esto se debe
convocar a IGAC- Unidad Operativa Soacha, quien podrá brindarnos la información o
mecanismos para realizar dicha labor, y si es posible acepten los planos que se generen para
que sean incorporados cartográficamente convirtiéndose en prueba sumaria dentro del
proceso a adelantar. Esta labor deberá acompañarse con los arquitectos de legalización y
topógrafo de infraestructura.

ASPECTOS MISIONALES Y OPERATIVOS

 Listado de proyectos de vivienda ejecutados en el período de gobierno y su estado

El Municipio de Soacha no ejecuta proyectos de vivienda, este procedimiento lo realizan las

empresas privadas (constructoras) que presentan los proyectos ante las Curadurías Urbanas para
obtener Licencias de Urbanismo y/o Construcción para su posterior desarrollo.

El listado de proyectos de vivienda ejecutados por Constructoras y/o Urbanizadores y su estado

actual es el siguiente:

CRECIMIENTO URBANISTICO SOACHA

URBANIZADOR PROYECTO DESCRIPCIÓN
ESTADO
Primera etapa 2600 Ejecutado un 40% a la
vendidas para entrega jun fecha se encuentra
MAZUERA Y
MAIPORE 2012. Se espera finalizar el suspendida la obra por
COLSUBSIDIO
proyecto en diciembre de problemas de suministro de
2016 agua y problemas
 ambientales por humedal
del Vínculo.

Ejecutado y entregado un
Se entregaron 240 unidades
100%.
de vivienda. Las demás
NORCO TEJARES
etapas se encuentran en
construcción.
Ejecutado un 70%de
Torres del Parque, se
BOLIVAR,
encuentra en desarrollo la
ALCABAMA, Se han construido 6500
4ª etapa. Los proyectos de
VIVIENDA 2000, TERREROS viviendas. Se estima la
Ciruelos y Cerezos
INGEURBE Y construcción de 3000 más
ejecutados en un 100%.
CEREZOS
Terraluna no ha empezado
su desarrollo.
Se encuentran en etapa
Se estiman 2600 predios
de desarrollo 2 conjuntos.
POTRERO habitados. Los predios por
CRISTIAN BOGER
GRANDE urbanizar corresponden a
15000 viviendas
El Plan Parcial MALACHI
Se proyectaba iniciar obras No ha sido aprobado.
AMARILO -
MALACHI diciembre 2012. Proyecto
PRODESA
para desarrollo en 2 años.

Ejecutado 100% de las

Se tiene 2000 viviendas
BUENOS
construidas actualmente.
CONSTRUCTORA AIRES -
1200 entregadas. Estiman
BOLÍVAR PARQUE
terminar el proyecto en
CAMPESTRE
diciembre de 2013.
Culmino etapa 1 la cual
consta de 7300 viviendas.
CIUDAD
AMARILO Se han entregado 4000.
VERDE
Estiman finalizar proyecto
en diciembre de 2017
Predio ubicado en seguida
DISEÑOS PAPIRO de conalvidrios calle 40sur
con autopista sur.
Proyectos San Telmo y
CONSTRUMAX SAN TELMO Portal de Tierra Blanca en
construcción.
15 etapas de vivienda,
pendiente la etapa 16 que
corresponde al área
comercial. Se encuentra en
proceso de entrega las
Zonas de Cesión
Ejecutado y entregado un
63%
Se expedido Licencia de
Urbanismo pero se
vencieron los términos con
el INURBE, el lote se
devolvió al Ministerio.
San Telmo ejecutado y
entregado un 100%
pendiente Zonas de
Cesión.
Portal de Tierra Blanca se
ha ejecutado y entregado
un 85% de viviendas,
pendientes obras de
urbanismo.
 Se están desarrollando 2
QUINTAS DE
CLUB No se posee información. proyectos urbanísticos en
SANTA ANA
RECREATIVO Se estiman 800 predios la etapa 3. Las etapas 4 y 5
ETAPAS 3, 4 Y
SANTA ANA desarrollados y habitados no se han empezado a
5
desarrollar.
Ejecutado y entregado en
un 100%
ICARUS LAS Proyecto terminado en su
COLSUBSIDIO
MERCEDES totalidad

Ejecutado y entregado un
Falta por construir 1 etapa, 100% pendiente entrega
INACAR VILLA ITALIA lo que equivale a 170 zonas de cesión,
predios

Ejecutado y entregado un
En construcción. Se
80% de viviendas
entregaran viviendas en el
URBATEC GALICIA III pendiente por entregar
transcurso del segundo
Zonas de Cesión
semestre del año 2012
Ejecutado y entregado en
Proyecto en desarrollo, se
un 100%
CONSTRUCTORA VILLA han entregado la mitad de
VILLA DANIELA DANIELA las viviendas. Culmina en
diciembre de 2012
Ejecutado y entregado el
No se ha iniciado entrega de
BALCONES 100% de la I etapa, se
viviendas. Se entregaran
NORCO DE encuentran iniciando la 2º
144 viviendas antes de
MERCURIO etapa.
finalizar 2012
Proyecto en desarrollo. A la Ejecutado y entregado un
fecha se han entregado 192 30%, 384 apartamentos.
SABANA
MYH unidades de vivienda. Se La sociedad M& H se
CIPRES
espera la terminación del encuentra en proceso de
proyecto en junio de 2013. liquidación,
Etapas I, II, III y IV
Licencia aprobada inicia
ejecutadas y entregadas.
FUNDACION obras diciembre 2012.
TORRENTES
COMPARTIR Proyecto para desarrollo en
2 años.

 Lotes habilitados para vivienda durante el cuatrienio.

El Municipio de Soacha no cuenta con lotes disponibles para construcción de vivienda, los lotes que
existen son privados y se encuentran en proceso de desarrollo dentro de las urbanizaciones de
Quintas de Santa Ana, Plan Parcial Las Huertas con Hogares Soacha, Plan Parcial Las Vegas,
Desarrollo Urbanístico San Mateo II etapa, Macro proyecto Ciudad Verde, Desarrollo Urbanístico
Potrero grande, Desarrollo Urbanístico Terreros, Desarrollo Urbanístico Ciudadela Colsubsidio
MAIPORE, Desarrollo Urbanístico MAJUI y de acuerdo a lo planteado en el POT Acuerdo 46 de 2000
existen predios para futuros desarrollos que se encuentran sobre la denominada zona de expansión,
como son: Plan Parcial MALACHI, Plan Parcial Santa Ana.
  Total de subsidios asignados vivienda nueva (diferentes fuentes)

El Municipio de Soacha Cundinamarca NO asigna subsidios de vivienda, los subsidios que se han

asignado ha sido por parte de las Cajas de Compensación y por el Fondo Nacional de Vivienda

FONVIVIENDA.

Dentro de los subsidios asignados para vivienda nueva se encuentran los proyectos de ACANTO I y

ACANTO II, CIUDAD VERDE X Fenómeno de la Niña 2010 - 2011 el cual tuvo 2 subsidios: 1 otorgado

por la caja de compensación y el otro por FONVIVIENDA.

Igualmente se encuentran los proyectos de TEJARES, ICARUS y CATALINA MUÑOZ, En total se

asignaron 66 subsidios.

 Total de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda.

MEJORAMIENTO RURAL

En el año 2013 se presentó un proyecto de mejoramiento de vivienda rural, en el cual se planteó en

un módulo de 22 m2 que consta de cocina, baño, deposito, Lavadero, depósito de agua, pozo
séptico, este proyecto fue adjudicado en el año 2014 y en el año 2015 estamos en proceso de
ejecución de obras llegando a la iniciación de 5 módulos de mejoramiento.

PRINCIPALES PROBLEMAS PARA TENER EN CUENTA:

 Presencia de problemas técnicos relacionados con la construcción de vivienda nueva al no

seguir las guías de calidad de vivienda establecidas por el Ministerio de Vivienda.

Los macro proyectos de vivienda fueron impulsados directamente por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez y se anunciaron como la
solución al problema de vivienda en el municipio de Soacha.

En su momento, el Gobierno nacional y la administración municipal, aseguraron que se habían

tomado todas las medidas para preparar el suelo rural de tal manera que pudiera ser habilitado en
la construcción de vivienda de interés social, anunciando además la vinculación de las más
importantes constructoras del país, entre ellas AMARILO, Constructora Colpatria, Bolívar, Mazuera
y las Cajas de Compensación Familiar como Colsubsidio y Cafam.
Aunque siempre se ha sostenido que el proyecto solucionaría el problema de vivienda en Soacha,
lo cierto es que fue concebido para suplir la demanda de vivienda de interés social del Distrito
Capital, se espera que en un lapso de cinco años solamente Ciudad Verde esté habitada por unas
125 mil personas, la gran mayoría provenientes de Bogotá.

Igualmente, algunos compradores han denunciado que algunas constructoras han paralizado el
inicio de las obras hasta cuando no se solucione el problema del suministro del agua, hecho que
ocasionará la demora en la entrega de las viviendas.

 Presencia de problemas sociales, en relación con las urbanizaciones nuevas y el

relacionamiento de los nuevos propietarios.

Las urbanizaciones de vivienda gratuita en Soacha han presentado algunos problemas de seguridad
y convivencia. Para enfrentarlos y apoyar a la comunidad para que mantengan una convivencia
pacífica, hemos creado el programa de acompañamiento social liderado por el DPS.

El Departamento para la Prosperidad Social (DPS) es la entidad que coordina y ejecuta las políticas,
programas y proyectos para la superación de la pobreza, la inclusión social, la reconciliación, la
recuperación de territorios y la atención y reparación a víctimas de la violencia.

El acompañamiento social consiste en preparar a la comunidad para vivir pacíficamente en las

urbanizaciones y ayudar a que el paso de las diferentes familias a sus nuevos hogares se haga en las
mejores condiciones.

Dentro de otras acciones a realizar también se encuentra la asesoría en propiedad horizontal a los
líderes del proyecto de Torrentes por parte de la Alcaldía de Soacha y la Gobernación de
Cundinamarca.

Esta asesoría busca que los residentes conozcan los principios que regulan la convivencia y las
obligaciones al ser poseedores de viviendas como el pago de administración o servicios públicos,
utilización de áreas comunes y las funciones de los Consejos de Administración.

De otra parte se conformaron los órganos de administración y se creó el decálogo de convivencia

en el proyecto Torrentes. En este proyecto habitacional también establecimos las necesidades de
prevención e inteligencia por parte de la Policía Nacional.

De esta manera se buscan alianzas efectivas entre la policía, la comunidad y las instituciones locales
para tener presencia visible de la Policía, mayor Integración con la comunidad e información sobre
cómo prevenir los delitos comunes.
Por otra parte el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) ha vinculado a la población de las
viviendas gratis de Soacha a tres de sus programas como son Más Familias en Acción, RESA y Jóvenes
en Acción.

En Más Familias en Acción son 898 los hogares que reciben los incentivos de salud y educación para
sus hijos, mientras que ya son 146 los beneficiarios que realizan carreras técnicas, tecnológicas y
universitarias con el apoyo de Jóvenes en Acción.

Entre tanto, con la Red de Seguridad Alimentaria RESA se han vinculado 630 familias que están
teniendo mejores hábitos alimenticios.

 Problemas de carencia de obras de urbanismo en los proyectos de vivienda construidos.

El Municipio actualmente tiene un déficit de $1,8 billones en infraestructura y sólo cuenta con un
presupuesto anual de $350.000 millones, de los cuales el 70% ya están comprometidos. Eso quiere
decir que sólo podría tener 30% para inversión, que no es mucho si se tiene en cuenta que con la
proliferación de vivienda se deben construir más colegios, hospitales y ampliar un sistema de
transporte que no da abasto.

El gran déficit que presenta el municipio en materia de servicios públicos, transporte, salud,
educación y seguridad se debe a las licencias aprobadas entre el 2010 y el 2012.

Frente a este panorama, con las constructoras y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de

Bogotá, acordaron la construcción de un tanque en Altos de Cazucá que provea del líquido a 100.000
unidades de viviendas futuras.

Otro tema crítico es la capacidad en servicios educativos, las 21 instituciones atienden a 56.000
niños, pero cerca de ocho mil están en lista de espera. Se está duplicando el número de niños por
salón para garantizarles a la mayoría el acceso.

Es evidente que de continuarse con la construcción de viviendas, no será posible cumplir con la
cobertura educativa. El problema más crítico es que paralelamente a las viviendas no hubo
generación de empleo. Por ejemplo, el 60 por ciento de ocupación industrial del municipio hoy está
sin uso, debido a otro problema vital: vías de acceso insuficientes que demoran la llegada a Soacha
en promedio dos horas.

Precisamente, la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de Soacha –que está en manos de la
CAR para su evaluación– se concentra en la generación de suelo de expansión para la industria y en
menor medida para las viviendas.
En el aspecto de salud, el principal hospital Mario Gaitán Yanguas, es, solo tiene 106 camas para
atender a la población. La Gobernación planteó ampliar el hospital con recursos de cuentas
maestras por cerca de 50.000 millones.

Si desde ya están en crisis los servicios, de no dotarse los proyectos con colegios, hospitales y
empleo, no será posible contener la emergencia social. Sin embargo, los proyectos de vivienda
dependen más de la especulación de privados, en cambio que equipamientos en educación y salud
dependen del presupuesto público, que en Soacha solo cuenta con 276 mil millones anuales para
invertir en soluciones para las necesidades de más y más ciudadanos.

Contacto:

Subdirección de Vivienda y Desarrollo Urbano del Departamento Nacional de Planeación

Jose Antonio Pinzón Bermudez

Correo: jpinzon@dnp.gov.co