UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA,

CENTRO UNIVERSITARIO JUTIAPA, JUTIAPA

UNIVERSIDAD: Mariano Gálvez Campus Central Jutiapa.

LICENCIATURA: Ciencias Jurídicas y Sociales Derecho

CURSO: DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

CATEDRATICO: Licda. RUTH ANTONIETA GONZALEZ DE PADILLA
CICLO: V SECCION “B”

“Encabezamiento de la
Demanda del Proceso
Contencioso Tributario”

ALUMNO: Flavio Crúz Fallas

CARNÉ 5013-12-7520

SECCION “B”

FECHA 28DE MAYO DE 2020

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 LA DEMANDA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTARIO
Definición.
“La demanda constituye el inicio del proceso en general y en material del
contencioso administrativo tributario, la interposición del escrito inicial, consiste en
la acción que ejerce en este caso el contribuyente en contra de la Administración
Tributaria para defenderse y hacer valer sus derechos”. [CITATION PIN14 \p 27 \l 4106 ]

“Para Alsina la demanda se entiende como: “…toda petición formulada por las
partes al Juez en cuanto traduce una expresión de voluntad encaminada a obtener
la satisfacción de un interés. Desde este punto de vista ninguna distinción cabe
hacer entre la petición del actor que ejercita una acción o la del demandado que
opone una defensa, porque en ambos casos se reclama la protección del órgano
jurisdiccional fundada en una disposición procesal” [CITATION PIN14 \p 27 \l 4106 ]

Por su parte para Aguirre Godoy: “La demanda constituye uno de los actos más
importantes en el proceso y puede estudiársela desde varios puntos de vista. Así
se la puede considerar como un elemento causal de una futura resolución
favorable a las pretensiones que en ella se formulan, o bien, como un mero acto
formal que pone en movimiento la actividad jurisdiccional de los órganos del
Estado, abstracción hecha de que el pronunciamiento sobre el fondo del asunto
sea favorable o no al peticionario. [CITATION PIN14 \p 27 \l 4106 ]

“Manifiesta Aguirre Godoy que en el proceso las partes tienen derecho a formular
varias peticiones las cuales tendrán mayor o menor importancia según sea el caso
y el interés de la parte, de acuerdo a las incidencias que puedan surgir en el
juicio.”[CITATION PIN14 \p 27 \l 4106 ]

El contenido de la demanda se encuentra regulado en el CPCYM, Decreto Ley

107, en el artículo 61 el cual en su parte conducente establece: “La primera

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solicitud que se presente a los Tribunales de Justicia contendrá lo siguiente:
[CITATION PIN14 \p 27 \l 4106 ]

1º. Designación del juez o Tribunal a quien se dirija.

2º. Nombres y apellidos completos del solicitante o de la persona que lo
represente, su edad, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio, domicilio
e indicación del lugar para recibir notificaciones.
3º. Relación de los hechos a que se refiere la petición.
4º. Fundamento de derecho en que se apoya la solicitud, citando las leyes
respectivas.
5º. Nombres, apellidos y residencia de las personas de quienes se reclama
un derecho; si se ignorare la residencia se hará constar.
6º. La petición, en términos precisos.
7º. Lugar y fecha.
8º. Firmas del solicitante y del abogado colegiado que lo patrocina, así
como el sello de éste. Si el solicitante no sabe o no puede firmar, lo hará
por él otra persona o el abogado que lo auxilie.”[CITATION PIN14 \p 27 \l
4106 ]

“Con relación a los requisitos de la demanda, Montero Aroca y Chacón Corado

comentan que: “Para determinar los requisitos de la demanda debe de distinguirse
entre aquellos requisitos que podemos considerar meramente formales y aquellos
que atienden a su contenido.

El art. 106 del CPCYM ha tenido, el acierto de no atender propiamente a los

requisitos formales, sino de centrarse a los requisitos de contenido que son los
que realmente importan. Incluso habida cuenta del art. 61, el que determina lo que
debe contener la primera solicitud que se presente ante los tribunales de justicia,
puede seguirse diciendo que importan más los requisitos de contenido”. [CITATION
PIN14 \p 28 \l 4106 ]
“De igual forma la demanda deberá contener lo que establecen los artículos 106 y
107 del cuerpo legal antes referido, los cuales preceptúan: Art. 106: “En la

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demanda se fijarán con claridad y precisión los hechos en que se funde, las
pruebas que van a rendirse, los fundamentos de derecho y la petición.” y el art.
107: “El actor deberá acompañar a su demanda los documentos en que funde su
derecho. Si no los tuviere a su disposición los mencionará con la individualidad
posible, expresando lo que de ellos resulte, y designará el archivo, oficina pública
o lugar donde se encuentren los originales.” [CITATION PIN14 \p 28 \l 4106 ]

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO

Definición.
“El proceso contencioso administrativo en materia tributaria, es uno de los
procesos más importantes no solo en la legislación Guatemalteca, sino que
también en los países como El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
Argentina, México y España entre otros. Es un mecanismo de defensa que posee
el contribuyente en contra de los ajustes confirmados por parte de la
Administración Tributaria, mediante el cual se ejerce el derecho que le asiste de
concurrir libremente a los tribunales de justicia a ser oído”. [CITATION PIN14 \p 32 \l
4106 ]

“Desde un punto de vista amplio el Recurso Contencioso Administrativo Tributario

procede en contra de las resoluciones de los Recursos de Revocatoria y de
Reposición dictados por la Administración y el Ministerio de Finanzas Públicas
(Art. 161 del Código Tributario, contenido en el Decreto número 6-91 del Congreso
de la República)”.[CITATION PIN14 \p 32 \l 4106 ]

“Este capítulo, tiene por objeto determinar en forma general y a grandes rasgos lo
relativo al proceso contencioso administrativo en materia tributaria. Es así que en
los siguientes apartados se expondrá aquellos aspectos referentes al concepto,
objeto, características, casos de procedencia, órganos jurisdiccionales
competentes, entre otros”.[CITATION PIN14 \p 32 \l 4106 ]

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“Según Carmen Díaz Dubón y Lizett Nájera Flores: “El juicio contencioso
tributario es el que se inicia cuando un contribuyente ha sido lesionado en sus
derechos por la Administración Tributaria, acudiendo el contribuyente a órgano
judicial especializado para que resuelva el litigio que se ha planteado con la
impugnación de la resolución. Es aquel procedimiento judicial al cual puede acudir
cuando la resolución de la administración fiscal le afecta en sus intereses”.
[CITATION PIN14 \p 32 \l 4106 ]

“Señala Castillo González que: “El proceso contencioso guatemalteco,

organizado en forma elemental y rudimentaria, se substancia ante jueces con
formación de jueces civiles, sin Código Procesal Administrativo y sin un proceso
general y procesos especiales debidamente organizados. El denominado
procedimiento administrativo tributario, basado en el Código Tributario, en realidad
es un desnaturalizado proceso administrativo, mal fotocopiado del proceso civil”.
[CITATION PIN14 \p 33 \l 4106 ]

“La CPRG, al final del artículo 221, indica que contra las resoluciones y autos que
pongan fin al proceso, contiene la referencia del término “proceso”, de igual forma
“se consigna en el artículo 18 de LCA que establece “proceso contencioso
administrativo”, pero finalmente en el artículo 167 del CT crea una confusión al
afirmar que tanto proceso como recurso es lo mismo”. [CITATION PIN14 \p 33 \l 4106 ]

ENCABEZADO DE LA DEMANDA DE LO CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVO

TRIBUTARIO.

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En base al artículo 28 al 32 de la ley de lo Contencioso Administrativo, sigue el
siguiente orden;

I). SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO. GUATEMALA, VEINTIOCHO DE MAYO DE DOS MIL
VEINTE.

II). Promovido por la entidad AMBIDERM GUATEMALA, SOCIEDAD ANÓNIMA

(No. 203-1001639)
III). La entidad AMBIDERM GUATEMALA, SOCIEDAD ANÓNIMA está
representada a través de su Gerente General y Representante Legal Eliecer
Aparicio Aparicio, de cuarenta años de edad, soltero, de este domicilio,
guatemalteco, quimio biólogo, acreditando su representación que acredito con
fotocopia simple del acta notarial de mi nombramiento, la cual fue autorizada en
ésta ciudad el día veintiocho de mayo de dos mil veinte por el Notario Eduardo
Francisco López Fuentes, la cual se encuentra inscrito en el Registro Mercantil
General de la Republica, al registro número doscientos veinte mil trescientos
treinta y tres, folio doscientos sesenta y nueve, del libro ciento cuarenta y siete de
auxiliares de comercio,quien actuó bajo la dirección y procuración del abogado.
Señalando lugar para recibir citaciones y/o notificaciones Calzada Atanasio Tzul
veintidós, Ciudad de Guatemala,
IV). En contra de la SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
por haber emitido su Directorio la resolución administrativa número cuatrocientos
noventa y ocho guión dos mil tres (498-2003), de fecha cinco de junio de dos mil
tres, señalando lugar para ser citado y/o notificado en Superintendencia de
Administración Tributaria ubicada en la séptima avenida, tres guion setenta y tres,
de la ciudad de Guatemala.
V). Que dentro del expediente de lo contencioso administrativo número 498-2003),
La entidad demandante interpuso proceso Contencioso Administrativo en virtud de
los siguientes hechos: “ […] A consignación de mi representada ingresó a bodegas
fiscales de Almacenadora ALPASA un lote de mercaderías, de las que, al
solicitarse el primer retiro parcial, según declaración aduanera de importación
número doscientos tres guión uno cero cero un mil seiscientos treinta y nueve (No.
203-1001639), en línea uno declaró GUANTES PARA CIRUGIA en el inciso
arancelario 40.15.11.00 con un valor CIF. De ciento sesenta y dos mil ciento once
quetzales con veintiocho centavos (Q.162,111.28) con gravamen arancelario del
cero por ciento. Las autoridades aduaneras encargadas de la verificación física de
las mercancías, en Informe Aduanero de Discrepancia IAD-SAT-IA-AC-COALSA
guión veinte guión dos mil uno (IAD-SAT-IA-AC1-CVOALSA-20-2001) de fecha
veinticuatro de julio del año dos mil uno, aplicaron a dicha mercancía el inciso
arancelario 40.15.19.00 que tributa impuestos del trece punto cinco por ciento

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(13.5%) sobre el valor CIF, con lo que ordenaron el pago de las cantidades de
veintiun (sic) mil ochocientos ochenta y cinco quetzales con dos centavos (Q.
21,885.02) por concepto de derechos arancelarios de importación (sic) y dos mil
ciento ochenta y ocho quetzales con cincuenta centavos (Q.2,188.50) por
concepto del Impuesto al Valor Agregado. Dichas cantidades se cubrieron a través
del formulario denominado “ORDEN DE PAGO DEPOSITOS ADUANALES” SAT
número ocho mil doscientos sesenta y uno (sic) cero cero cero dos mil
ochocientos noventa y dos (SAT No. 8261-0002892), por lo que previo al levante
de las mercancías relacionadas, mi representada solicitó extracción de las
respectivas muestras, las cuales quedaron bajo custodia de las autoridades
aduaneras, según consta en Acta número ciento setenta (170) de fecha veintisiete
de julio del año dos mil uno suscrito en la delegación de tal institución en la
Almacenadora Coalsa […]”. Aunado a los argumentos anteriormente aducidos, la
entidad Ambiderm Guatemala, a su vez aduce que, “[…] El mismo Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria, a través de su Acuerdo Número
014-2001 de fecha 29 de octubre del año 2001, emitió el Reglamento del Comité
Arancelario[ CITATION Edu13 \l 4106 ]

EXPLICACIÓN DEL POR QUÉ SE USA ESTA LEY EN MATERIA

TRIBUTARIA.
Es de vital importancia que lo regulado en el artículo 61 del Código Procesal
Civil y Mercantil, no es aplicable porque en los requerimientos o requisitos
indispensables, hace referencia al JUEZ O TRIBUNAL, puesto que en el
planteamiento de la demanda es atendible el artículo 28 al 32 de la Ley de lo
Contencioso Administrativo, es decir que cuenta con una ley especial, es
importante resaltar que en los requerimientos de la ley de lo contencioso
Administrativo, hace referencia a la SALA DE LO CONTENCIOSO, que
deberá conocer dicho requerimiento, a mi criterio puedo decir que por existir
ya una ley específica, aunado a ello que en esta ley hace referencia en los
requisitos que se dirigirá a una sala de lo contencioso administrativa y no a
un JUEZ O TRIBUNAL, tal como lo indica en el enunciado del artículo 61 del
Decreto 107 del Código Procesal Civil y Mercantil CPCYM.

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Bibliografía
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO, EXPEDIENTE 35-2003 (SALA
SEGUNDA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 24
de mAYO de 2013). Recuperado el 28 de Mayo de 2020
PINEDA AGUILAR, S. E. (2014). "PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTARIO.". Guatemala: guatemala. Recuperado el 28 de Mayo de 2020

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