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conservación de la
biodiversidad
ü Qué es la biodiversidad?
ü Cuál es su importancia?
ü Cuáles son sus amenazas?
ü Cómo la protegemos?
¿Qué es la diversidad?
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¿De qué protegemos
a la biodiversidad?
Amenazas a la biodiversidad
El cambio de uso de los suelos cons)tuye el principal factor
antrópico que ha ocasionado cambios en los ecosistemas
terrestres naturales de nuestro país.
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Amenazas a la biodiversidad
C h i l e e s p a r t e d e l o s p a í s e s
especialmente vulnerables al cambio
climático.
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Amenazas a la biodiversidad
9
Vista global Amenazas a la biodiversidad
de la
afectación
por
incendios
recientes
Incendios
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Principales amenazas de la BD
GEO-5 Mundial
¿Cuál es el estado de conservación de
las especies nativas?
• 35.600 especies na)vas.
• 1.111 han sido clasificadas
• 66% de las clasificadas se consideran Amenazadas.
• 16 especies ex)ntas.
• 14°proceso de clasificación.
…….información disponible Inventario de Especies.
¿Como protegemos la diversidad?
ü In Situ
ü Ex Situ
¿Cómo protegemos la
biodiversidad?
ü Instrumentos de Gestión
para la Conservación de
Ecosistemas.
ü Instrumentos de Gestión
para la Conservación de
Especies.
Instrumentos de Gestión para la
Conservación de Ecosistemas:
ü Clasificación/Identificación de
Ecosistemas.
ü NSCA.
ü Áreas Protegidas.
Clasificacion/Identificacion de
los ecosistemas:
El 2011 el MMA aplicó la metodología UICN a
los pisos vegetacionales. El resultado fue el
siguiente:
- De un total de 127 ecosistemas presentes
en Chile un 49,6% se encuentran
amenazados.
- Las categorías de amenaza se concentran
principalmente en la zona central de Chile.
- Los ecosistemas amenazados corresponden
primordialmente a bosque esclerófilo y
bosque caducifolio mediterráneos.
NSCA
"aquélla que establece los valores
de las concentraciones y períodos,
máximos o mínimos permisibles de
sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un
riesgo para la protección o la
conservación del medio ambiente,
o la preservación de la naturaleza"
Declaración de zona latente o saturada
Zona latente: aquélla en que la medición de la
concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo
se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva
norma de calidad ambiental
Elementos:
- Área definida
- Acto de autoridad
- Fines de conservación de biodiversidad
La ley Nº 18.362, que crea el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por
el Estado (SNASPE)…
En tanto la determinación de la
categoría de amenaza en que se
encuentra una especie sea
realizada mediante criterios y
procedimientos objetivos, mayor
será la precisión y certeza de la
clasificación asignada. (UICN)
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• La clasificación no es un instrumento
propiamente tal.
• Permite conocer el estado de
conservación de la biodiversidad según la
probabilidad de extinción.
• Permite focalizar recursos y esfuerzos.
• Aplica a las especies nativas.
¿Qué hacemos con esta
información?
Instrumentos para la protección de Especies:
ü Planes RECOGE
ü Monumentos Naturales
ü Prohibiciones Sectoriales
Imagen Referencial
¿Qué es un Plan de Recuperación,
Conservación y Gestión de
Especies?
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• Esta figura de protección pretende
una intangibilidad absoluta de la
especie declarada, con esta
declaración se establece una
protección absoluta con la
excepción de actividades
científicas de investigación y
de inspección gubernamental.
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PROHIBICIONES SECTORIALES
Ley de pesca y acuicultura (18.892):
(i) Veda: acto administrativo establecido
por el Ministerio de Economía mediante
un DS en virtud del cual prohibido
capturar o extraer un recurso
hidrobiológico en un área determinada
por un espacio de tiempo. veda del
Loco.
(ii) Cuotas de pesca.
(iii) Parques Marinos.
(iv) Prohibiciones de ciertos aparejos de
pesca.
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Proyecto de Ley que crea el Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas y el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Marzo de 2018
Institucionalidad ambiental
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1
Reforma a la Institucionalidad
Ambiental
Evaluación de Desempeño Ambiental 2016
14 de 54 Recomendaciones dicen relación con biodiversidad
“Aprobar el proyecto de ley de
creación del Servicio de
Diversidad Biológica y Áreas
Protegidas y acelerar su
implementación; asegurar que
el Servicio propuesto disponga
de recursos financieros y
humanos adecuados para el
cumplimiento de su mandato”.
4
4
• Para contar con un servicio público
dedicado a la conservación de la
biodiversidad.
4
5
Objetivo PL SBAP
Asegurar la conservación de la
biodiversidad del país, a través
de la gestión para la
preservación, restauración y
uso sustentable de genes,
especies y ecosistemas.
Objeto de la ley, definiciones y Del Sistema Nacional de Áreas
I principios IV Protegidas:
- Obje)vos
- Categorías
Del Servicio de Biodiversidad y AP: - Administración y otros
II - Objeto
- Funciones y atribuciones
- Régimen de personal V De la Fiscalización y sanciones
- Organización y patrimonio
Instrumentos de Conservación de
III la Biodiversidad: VI Modificaciones a otros cuerpos
- Sistema de información y legales
monitoreo
- Ecosistemas
- Especies
- Fondo Nacional de la BD
✔ Disposiciones transitorias
- Instrumentos económicos
Principios:
✓ Ppio. De jerarquía.
✓ Ppio. De No Regresión.
✓ Ppio. Participativo.
Haga clic para agregar
texto
✓ Ppio. Precautorio.
✓ Ppio. De Responsabilidad.
Instrumentos de
✔ Planificación de la
conservación de la
✔ conservación de especies
biodiversidad
Planificación de la conservación de la
BD: la planificación ecológica tiene por propósito identificar en
el territorio las prioridades de protección,
de restauración y áreas para el uso sustentable.
Esta identificación se realizará con
criterios científicos, identificando la relevancia de la BD y de los
SSEE en el territorio. Y
Se debe realizarse consultando a los actores –o stakeholders-
del área (ya sea a nivel local o regional).
Se mantiene:
• Clasificación de especies
• Planes RECOGE
• Monumentos naturales
Lo nuevo:
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Fondo Nacional de Biodiversidad
El Servicio administrará un fondo des:nado a
financiar proyectos de conservación,
principalmente fuera de las áreas protegidas
del Estado, tales como ac)vidades de
inves)gación, capacitación, monitoreo,
restauración, control de amenazas, acciones de
conservación de especies fuera de su hábitats
y e c o s i s t e m a s , p r á c ) c a s p r o d u c ) v a s
sustentables, entre otras ac)vidades de
g e s ) ó n p a r a l a c o n s e r v a c i ó n d e l a
biodiversidad y la mantención o recuperación
de servicios ecosistémicos.
Sistema de cer:ficación de
biodiversidad y servicios
ecosistémicos
El Servicio administrará un sistema de cer)ficación
voluntario, des)nado a cer)ficar o reconocer
cer)ficados a ac:vidades, prác:cas o si:os, por su
contribución a la conservación de la biodiversidad
y a la mantención o recuperación de servicios
ecosistémicos.
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Situación actual de las áreas protegidas
• Dis:ntas normas
• Varios organismos
• Competencias dispersas o
inexistentes
Categoría Marco Regulatorio Entidad Relacionada
Ley 19.300/94, artículo 10
Ministerio de Bienes Nacionales
DS 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores
Parques Nacionales Ministerio de Agricultura
DS 4.363/31 Ministerio de Tierras y Colonización
Corporación Nacional Forestal
DL 1.939/77 (artículo 21)
Ministerio de Bienes Nacionales
Reservas Nacionales y Ley 19.300/94, artículo 10
Ministerio de Agricultura
Forestales DS 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores
Corporación Nacional Forestal
Ministerio de Bienes Nacionales
Ley 19.300/94, artículo 10
Monumentos Naturales Ministerio de Agricultura
DS 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores
Corporación Nacional Forestal
DL 1.939/77 artículos 1, 19 y 56 Ministerio de
Bienes Nacionales Protegidos Ministerio de Bienes Nacionales
Bienes Nacionales
Zonas Húmedas de Importancia Ministerio de Relaciones Exteriores,
DS 771/81 Ministerio de Relaciones Exteriores
Internacional. Sitios RAMSAR CONAF, Comité Nacional de Humedales
Ley19.300/94, artículo 10
Reservas Marinas DS 430/91 Ministerio de Economía (artículo 2 N°Ministerio de Economía
43)
Ley 19.300/94, artículo 10
Parques Marinos DS 430/91 Ministerio de Economía (artículo 3Ministerio de Economía
letra d)
Ley 19.300/94, artículo 10
Ministerio de Educación
Santuarios de la Naturaleza Ley 17.288/70 de Monumentos Nacionales
Consejo de Monumentos Nacionales
(artículo 31)
Áreas Marinas y Costeras DS 475/94 Política Nacional de Uso del BordeRegulación /administración
Protegidas de Uso Múltiple Costero del Litoral de la República intersectorial*
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP!PL SBAP// SNASPE! Ley N
°18.362)
• Comprende todas las áreas protegidas: terrestres y acuá)cas (marinas y con)nentales),
públicas y privadas.
• Se man:enen las categorías de áreas protegidas existentes.
• Se incorporan 2 nuevas categorías: Si)os Ramsar y Áreas de Conservación de Pueblos
Indígenas.
• La administración de las actuales áreas SNASPE se traspasarán al Servicio desde CONAF/
SERNAFOR.
• Regulación genérica sobre ac)vidades en AP.
• Todo proyecto o ac)vidad debe respetar los obje:vos de la categoría y el objeto de
protección del área y ser compa:ble con su plan de manejo.
• Se regulan las concesiones para realizar ac)vidades de inves:gación cienZfica,
educación y turismo, siempre en beneficio del manejo del área.
• Las concesiones sectoriales se rigen por sus leyes respec)vas. Sin perjuicio de ello, se
dispone que para su otorgamiento el área debe contar con un plan de manejo y la
ac:vidad debe ser compa:ble con los obje:vos de la categoría, el objeto de protección
y el plan de manejo. Informe favorable Servicio.
Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP)
• Se regulan las concesiones para realizar ac)vidades de inves:gación cienZfica,
educación y turismo, siempre en beneficio del manejo del área.
• Las concesiones sectoriales se rigen por sus leyes respec)vas. Sin perjuicio de ello,
se dispone que para su otorgamiento el área debe contar con un plan de manejo
y la ac:vidad debe ser compa:ble con los obje:vos de la categoría, el objeto de
protección y el plan de manejo. Informe favorable Servicio.
Principales elementos del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
•
Comprende todas las áreas protegidas: terrestres y acuáticas
(marinas y continentales), públicas y privadas.
• Se mantienen las categorías de áreas protegidas existentes
• Reservas de Región Virgen
• Parques Nacionales
• Reservas Nacionales
• Monumentos Naturales
• Parques Marinos
• Reservas Marinas
• Santuarios de la Naturaleza
• Áreas Marinas Costeras Protegidas de Múltiples Usos
• Se incorporan 2 nuevas categorías:
• Humedales de Importancia Internacional o Sitios Ramsar
• Áreas de Conservación de Pueblos Indígenas
"….El enfoque por ecosistemas se
basa en la aplicación de
metodologías cienRficas
adecuadas, centradas en los
niveles de organización biológica,
que comprenden la estructura
esencial, procesos, funciones e
interacciones entre organismos y
su medio ambiente.
En el enfoque por ecosistemas se
reconoce que los seres humanos,
con su diversidad cultural, son un
componente integral de muchos
ecosistemas.
SISTEMA DE FISCALIZACIÓN Y
SANCIONES
• Servicio de Biodiversidad y
Áreas Protegidas fiscaliza y
sanciona instrumentos de la
ley.
• Facultades de fiscalización de
otras leyes en áreas protegidas,
sitios prioritarios, ecosistemas
amenazados y ecosistemas
degradados, previo
encomendamiento de
funciones.
• Categorías de infracciones:
leves, graves y gravísimas.
Multas de hasta 10.000 UTM y
prohibición de ingreso a las
áreas protegidas.