INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN VIRTUAL
TABLA DE CONTENIDO
Responsabilidad civil de los servidores públicos ............................................................................... 1
RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

La Responsabilidad civil de los servidores públicos tiene dos elementos que la sostienen,

primero como principio1 inherente al servicio público, que implica la sumisión a un

régimen de responsabilidades, deberes, obligaciones y atribuciones acentuados por el

régimen de normativas que constituyen el correcto proceder del servidor público. La

responsabilidad civil es un instituto del derecho civil que establece que la obligación de

reparar a cargo de todo aquel que cause un daño a un tercero. La responsabilidad civil
es otro instituto propio de un Estado de Derecho, uno en el que cada individuo no
queda en situación de indefensión ante cualquier perjuicio provocado por el quehacer
público. Es una evolución del Estado de derecho en el que el Estado no afronta

exclusiva e individualmente las consecuencias de los hechos provocados por los

servidores públicos, sino que esta los afronta de manera solidaria conjuntamente con el

sujeto al cual se le adjudica la responsabilidad de los hechos causantes del perjuicio. La

base jurídica principal del establecimiento de esta Responsabilidad es la Constitución

política2 de la nación, en la cual se establece de manera conjunta y solidaria la

responsabilidad de las instituciones y los servidores públicos actuantes para reparar los

daños y perjuicios por sus actuaciones antijurídicas, es decir, por las conductas que sean
contrarias a la ley.

1
Ley de Procedimientos administrativos no. 107-13. Art. 3, numeral 17 sobre Principio de
responsabilidad: Por el que la Administración responderá de las lesiones en los bienes o derechos de las
personas ocasionados como consecuencia del funcionamiento de la actividad administrativa. Las
autoridades y sus agentes asumirán las consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el
ordenamiento jurídico.
2
Constitución Dominicana proclamada el 13 de junio de 2015. Artículo 148.- Responsabilidad civil. Las
personas jurídicas de derecho público y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o
jurídicas por una actuación u omisión administrativa antijurídica.

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En un segundo orden, la Responsabilidad civil de los servidores públicos se concretiza

ante la exposición del patrimonio3 del servidor público como garantía para el pago de
los daños y perjuicios provocados, es decir, que el servidor público compromete sus

bienes para que el ciudadano pueda demandar con cargo a estos, la reparación de los
daños que les fueran provocados. Esta disposición permite que no se permita la cultura

de la irresponsabilidad en la que el servidor público no afronta las consecuencias de sus

conductas impropias y antijurídicas, y así evitar que el Estado asuma injustamente las

consecuencias de dichos actos.

La Responsabilidad Civil y Patrimonial del servidor público desarrolla un régimen de

derechos y acciones que protegen tanto al ciudadano como a la propia administración,

al primero le garantiza la posibilidad de perseguir al responsable real de los daños

sufridos y para el Estado constituye una garantía del retorno de los fondos que tuviere

que pagar por los daños provocados por sus servidores. Este retorno se conoce como
acción de repetición, una acción que puede incoar el Procurador General de la

República para hacer retornar al Estado las indemnizaciones pagadas por este.

3
Ley de función pública no. 41-08. De la responsabilidad civil del Estado y del servidor público. Artículo
90.- El Estado y el servidor público o miembros del órgano colegiado actuante serán solidariamente
responsables y responderán patrimonialmente por los daños y perjuicios causados por la acción u
omisión del funcionario actuante. La Jurisdicción Contenciosa Administrativa será competente para
conocer de dichos incumplimientos y para establecer las indemnizaciones correspondientes.

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