DOCUMENTO DE

FORMULACIÓN DE
PROYECTOS DE
COOPERACIÓN AL
DESARROLLO EN EL
EXTERIOR
2010

CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DE
LA DGRE Y UE PRESENTADAS POR LOS
AGENTES DE LA COOPERACIÓN
GALLEGA

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DOCUMENTO DE FORMULACIÓN
______________________________________________________________________
ÍNDICE

SECCIÓN A - PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

A.1. DATOS DEL PROYECTO
A.2. DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
A.3. DATOS DE LA CONTRAPARTE LOCAL

SECCIÓN B - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

B.1. RESUMEN DEL PROYECTO
B.2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DEL PROYECTO
B.3. COMPLEMENTARIEDAD Y SINERGIAS CON LA POLÍTICA GALLEGA DE
COOPERACIÓN Y CON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
B.4. SECTOR DE ACTUACIÓN DEL PROYECTO
B.5. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS Y NECESIDADES QUE SE
PRETENDEN ABORDAR. JUSTIFICACIÓN
B.6. DESCRIPCIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
B.7. ENFOQUES TRANSVERSALES
LUCHA CONTRA LA POBREZA
IGUALDAD DE GÉNERO
DEFENSA DE LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS
DEFENSA DE LA INTERCULTURALIDAD
B.8. OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACCIONES DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
B.9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PREVISTAS
B.10. RECURSOS HUMANOS
B.11. RECURSOS MATERIALES Y TÉCNICOS
B.12. APORTACIONES EN ESPECIE
B.13. RIESGOS
B.14. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

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 SISTEMAS Y MECANISMOS INTERNOS Y EXTERNOS
VIABILIDAD DEL PROYECTO
MECANISMOS DE DIFUSIÓN DEL PROYECTO EN GALICIA
EVALUACIÓN EXTERNA

SECCIÓN C - SOLVENCIA INSTITUCIONAL

C.1. EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
C.2. ESTRATEGIA DE LA ENTIDAD SOLICITANTE PARA LOS PRÓXIMOS DOS
AÑOS EN GALICIA
C.3. CONTRIBUCIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE AL FOMENTO DEL
SECTOR GALLEGO DE COOPERACIÓN
C.4. ESTRATEGIA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA CONTRAPARTE
C.5. PARTICIPACIÓN EN EL PROYECTO DE OTRAS INSTITUCIONES LOCALES
C.6. COMPROMISOS DE EJECUCIÓN ASUMIDOS EN EL PROYECTO POR
CADA ENTIDAD PARTICIPANTE DE LA AGRUPACIÓN

SECCIÓN D - ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

D.1. DATOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
D.1.1. FINANCIACIÓN DEL PROYECTO
D.1.2. PRESUPUESTO GENERAL
D.1.3. SUBVENCIÓN SOLICITADA POR AÑO Y CAPÍTULO
D.1.4. CUADRO DE FINANCIACIÓN
D.1.5. DESGLOSE DE COSTES DIRECTOS E INDIRECTOS
D.2. FACTURAS PROFORMA
D.3. DESGLOSE PRESUPUESTARIO POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS

SECCIÓN E – RELACIÓN DE ANEXOS

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FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE
PROYECTOS
SECCIÓN A – PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
A.1. DATOS DEL PROYECTO

CÓDIGO DE REGISTRO
Debe ser cubierto por la Xunta

“ATENCIÓN A COLECTIVOS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL DEL

BARRIO DE ADDIS KETEMA EN ADÍS ABEBA (ETIOPÍA) A TRAVÉS DE
TÍTULO
PROGRAMAS DE MEJORA NUTRICIONAL Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL
VIH/SIDA”.
ACRÓNIMO Tena en Addis

Código sector de actividad. CRS 12220, 13040

ENTIDAD SOLICITANTE ASOCIACIÓN TENA

Fecha de inicio: agosto 2010

PERÍODO DE EJECUCIÓN
Fecha de finalización: noviembre 2011
PAÍS/ÁREA GEOGRÁFICA DURACIÓN
Etiopía/Adís Abeba 14
DE ACTUACIÓN (MESES)
PRESUPUESTO TOTAL (EUROS) 165.150 €

SUBVENCIÓN % DE SUBVENCIÓN
SOLICITADA A 150.190,00€ SOBRE EL TOTAL DEL 82,63%
LA XUNTA1 PRESUPUESTO

Número de proyectos que la entidad presenta en esta convocatoria: 1

Sola X Agrupada
En caso de presentar o participar en más de un proyecto, especificar cuáles:
A.2. DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
¿Se presenta agrupada con otras entidades? NO

1 La Xunta de Galicia podrá financiar hasta un 95% del presupuesto total del proyecto, sin que la
subvención concedida supere en ningún caso los 175.000 euros.
En los proyectos presentados por varias entidades, la subvención concedida no excederá del
límite de 350.000 euros.
Ladistribución concedida a proyectos plurianuales se repartirá de la siguiente manera: el 50% en
2010 y el otro 50% en 2011. En las cantidades que se soliciten por anualidad habrá que respetar, en la
medida de lo posible, un equilibrio entre el gasto correspondiente a infraestruturas, equipamiento, compra
de terrenos e inmuebles y fondo rotatorio (capítulo VII), y el resto de conceptos (capítulo IV).

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ENTIDAD SOLICITANTE Asociación Tena
Nombre completo
Enrique X. Macías nº 9, 5º C
36203 Vigo
DOMICILIO SOCIAL
Pontevedra

BASE SOCIAL EN
BASE SOCIAL TOTAL 32 GALICIA
32
986410484 FAX
TELÉFONOS SITIO
WEB
www.asociaciontena.org
CORREO
TELÉFONO MÓVIL 636886357 asociaciontena@gmail.com
ELECTRÓNICO
FECHA DE
CIF DE LA ENTIDAD G36988053 5/2/2010
CONSTITUCIÓN
Fecha de inscripción N.º registro gallego de la
en el registro gallego
16/5/2007 entidad
0575
Nombre: Digafe Kassa Yimer
REPRESENTANTE LEGAL DE LA
ENTIDAD DNI/NIF: X 6361013H
Cargo: Presidente
Nombre: Digafe Kassa Yimer
RESPONSABLE DE LA ENTIDAD EN
DNI/NIF: X 6361013H
GALICIA
Cargo: Presidente
RESPONSABLE DE LA GESTIÓN Nombre: Belén Mediero Rodríguez
TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL DNI/NIF: 36063755P
PROYECTO EN GALICIA Cargo: secretaria

Nombre
A efectos de notificación, indicar DNI/NIF
una dirección única y responsable Entidad
del conjunto (cubrir en caso de ser Calle, n.º
diferente al domicilio facilitado por la
Localidad
ENTIDAD SOLICITANTE)
Provincia
Código postal

ENTIDAD AGRUPADA
nombre completo

5
 Calle, n.º
Localidad
DOMICILIO SOCIAL
Provincia
Código postal
BASE SOCIAL EN
BASE SOCIAL TOTAL
GALICIA
FAX
TELÉFONOS SITIO
WEB

TELÉFONO MÓVIL CORREO

ELECTRÓNICO

CIF DE LA ENTIDAD FECHA DE

CONSTITUCIÓN
N.º registro
Fecha de inscripción
gallego de la
en el registro gallego
entidad
Nombre
REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD DNI/NIF
Cargo
Nombre
RESPONSABLE EN GALICIA DNI/NIF
Cargo
RESPONSABLE DE LA GESTIÓN TÉCNICA Nombre
Y ECONÓMICA DEL PROYECTO EN DNI/NIF
GALICIA Cargo

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A.3. DATOS DE LA CONTRAPARTE LOCAL
¿La contraparte local está constituida por varias entidades? NO

CONTRAPARTE LOCAL
LEALEM MEFTIHE DRIGIT (LMD)
nombre completo

TIPO DE ENTIDAD ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL

P.O. Box 15.663

Localidad: Adís Abeba
DOMICILIO LEGAL
Provincia o equivalente: Adís Abeba
País: Etiopía
251-115-509929 FAX 251-5509929
TELÉFONOS
251-911255660 SITIO WEB LMD@Ethionet.et
Código de identificación FECHA DE
0575 15/4/2004
fiscal o tributaria CONSTITUCIÓN
Nombre: GIZACHEW HAILE
REPRESENTANTE LEGAL DE
N.º pasaporte: EP 0021214
LA ENTIDAD
Cargo: PRESIDENTE
Nombre: GIZACHEW HAILE
RESPONSABLE LOCAL DEL
N.º pasaporte: EP 0021214
PROYECTO
Cargo: PRESIDENTE

CONTRAPARTE LOCAL
nombre completo

TIPO DE ENTIDAD

Calle, n.º
Localidad
DOMICILIO LEGAL
Provincia o equivalente
País
FAX
TELÉFONOS
SITIO WEB
Código de identificación FECHA DE
fiscal o tributaria CONSTITUCIÓN
Nombre
REPRESENTANTE LEGAL DE
DNI/NIF
LA ENTIDAD
Cargo
Nombre
RESPONSABLE LOCAL DEL
DNI/NIF
PROYECTO
Cargo

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SECCIÓN B – DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
B.1. RESUMEN DEL PROYECTO

El presente proyecto está dirigido a dos grupos:

- 80 niños y niñas en situación de desnutrición y de gran vulnerabilidad como
consecuencia de su condición de huérfanos/as de uno o ambos progenitores.
- 400 mujeres del barrio de Addis Ketema donde existe un alto índice de contagios por
VIH/SIDA y escaso acceso a la información sobre la prevención de esta enfermedad.

Los niños objeto del proyecto carecen de cualquier tipo de protección, dado que sus
padres (uno o ambos) fallecieron a causa del VIH/SIDA, y no existen instituciones
públicas que den respuesta a sus necesidades. Se trata de niños con serios problemas
de desnutrición, lo que afecta gravemente tanto a su desarrollo físico como a su
proceso de aprendizaje, y que no disponen de las mínimas oportunidades educativas y
sociales.

Desde este proyecto, se pretende mejorar sus niveles nutricionales a través de la

puesta en marcha de un comedor con espacio para 80 niños, en el que se les
ofrecerá un servicio de 2 comidas y recibirán asistencia por parte de las monitoras del
centro.

De forma paralela, y con el fin de reducir el número de personas infectadas por el

VIH/SIDA en la zona, se llevará a cabo un programa de sensibilización/formación para
mujeres del barrio. En Etiopía, la enfermedad ha tenido una incidencia estable del
4,40% en los últimos años (evolución de datos en anexos técnicos) y la mejor manera
de combatirla a medio y largo plazo es a través de la educación afectivo-sexual e
identificadora femenina. Se trabajará en este componente con 400 mujeres que
participarán en los 2 talleres mensuales durante 8 meses, impartidos por especialistas
en materia de educación afectivo-sexual.

Se prevé que el comedor para los niños albergue una sala multiusos en la que se
impartirá el programa de sensibilización sobre la prevención del VIH/SIDA. Por tanto, el
edificio que se planea construir a través de la presente intervención consta de:
- Un comedor para 80 comensales (71,05 m²)
- Una zona de aseos (8,40 m²)
- Una cocina (23,05 m²)
- Un recibidor (13,45 m²), dos salas anexas que sirvan de almacén (5,70 m² cada
una)
- Un espacio comunitario o “sala multiusos” (14,40 m²) donde se celebrarán las
sesiones de sensibilización

B.2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DEL PROYECTO

CONTEXTO:
Etiopía, según el PNUD, se sitúa entre los países de menor desarrollo humano del
mundo, ya que ocupa el puesto 171 de 177 (Informe 2009) en este indicador que
evalúa tres parámetros: vida larga y saludable, educación, y nivel de vida digno.

Asimismo, este populoso país (el segundo país más poblado del continente africano,
con 75,6 millones de habitantes) muestra desde hace unos pocos años una mejoría
basada en dos pilares: recepción positiva de la educación proveniente del extranjero y
pocos reparos en la vida rural (informe PNUD 2009). Estos dos factores demuestran que

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la intervención en este territorio es necesaria y oportuna, sobre todo en el contexto
geográfico de cara a lograr la estabilidad en la zona (a excepción de los problemas
fronterizos con Eritrea, las relaciones con el resto de los países de la zona son positivas).

Etiopía es un país principalmente agrícola, donde más del 80% de la población se

dedica a la agricultura de subsistencia. Sin embargo, esta producción no cubre las
necesidades alimentarias de la población etíope. La vulnerabilidad del sector agrícola
se ve agravada por las altas variaciones meteorológicas que provocan recurrentes
sequías y la consecuente inestabilidad de los precios de las principales exportaciones
agrícolas. Todo esto genera altos niveles de inseguridad alimentaria y de desnutrición
en el país. Según el último informe del IDH del PNUD, la inseguridad alimentaria crónica
afecta al 13% de su población, mientras que un 46% padece desnutrición.

Como se ha señalado previamente, los indicadores de Desarrollo Humano del país son
muy bajos. El 77’8% de la población vive con menos de 2 $ al día y el 23%, con menos
de un 1 $ al día.

La probabilidad de no sobrevivir hasta los 40 años de edad es del 33,3%, la tasa de

analfabetismo de adultos es del 64% y un 78% carece de acceso a fuentes de agua
mejoradas.

En lo que respecta a la población infantil, principal beneficiaria directa e indirecta de

la intervención, la tasa de mortalidad de niños menores de 5 años es muy elevada: de
164 por cada 1.000 niños. Asimismo, el 38% de los menores de 5 años tiene un peso
más bajo al procedente para su edad y la altura del 51% es inferior a la media de los
niños de su edad.

Por otra parte, el VIH/SIDA ha acaparado el centro de atención del sector sanitario
por constituir una amenaza para los esfuerzos de reducción de la pobreza. Etiopía es
uno de los países con mayor número de afectados por el VIH/SIDA (1,5 millones de
personas), con una tasa de prevalencia en adultos del 7%. Es conveniente tener en
cuenta que esta cifra que se incrementa en los núcleos urbanos, donde la presencia
del VIH/SIDA es cuatro veces superior, especialmente en el área de actuación del
proyecto, Adís Abeba.

El proyecto se desarrollará en un barrio peri-urbano de la capital, Addis Ketama, con

altos niveles de pobreza, y reducidas oportunidades de auto-desarrollo y acceso a
servicios básicos.

Por consiguiente, y dada la oportunidad que ofrece la situación de apertura social,

se considera oportuna una intervención entre un grupo de menores en desventaja
social. Una inversión que les brinde oportunidades y que eduque a las mujeres para
evitar la excesiva dependencia masculina y la expansión del VIH/SIDA, no solo entre
ellas, sino también a generaciones posteriores.

ANTECEDENTES:

El socio local del proyecto, LMD, trabaja desde 2003 en los barrios peri-urbanos de Adís
Abeba, en concreto en los distritos de Bole Subcity, Kirkos, Addis Ketama y Arada. En
los tres últimos años, LMD ha trabajado con niños huérfanos como consecuencia del
VIH/SIDA, en situación de desnutrición y extrema vulnerabilidad. Las actividades
desempeñadas abarcan la asistencia alimentaria y la atención psicológica y médica,
dos importantes labores que han permitido mejorar notablemente sus condiciones de
salud y, por tanto, de viabilidad.

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Paralelamente, LMD ha llevado a cabo, a lo largo de estos años, un trabajo de
prevención y control de VIH/SIDA a través de campañas de sensibilización y formación.

La buena experiencia de trabajo desarrollada en estas dos áreas (protección infantil y

prevención del VIH/SIDA), llevaron a la Asociación Tena y a su contraparte local, LMD,
a formular la presente propuesta, con el fin de profundizar en la labor realizada al
ampliarla al distrito de Addis Ketema, y mejorar la oferta y calidad de los servicios
prestados.

La actual propuesta surge, por lo tanto, de la experiencia de trabajo en las áreas no

desarrolladas y de las necesidades expresadas por los participantes.

Los vínculos de trabajo entre la Asociación gallega Tena y su socio local se han
establecido gracias al presidente de la Asociación Tena (de nacionalidad etíope),
conocedor de la labor desempeñada por LMD, con quien colaboró prestando su
apoyo técnico en distintas actividades. Asimismo, la asociación cuenta con más
personas de origen etíope entre sus miembros y su propuesta de trabajo está
plenamente comprendida y enriquecida por la entidad galega. En conjunto, es una
iniciativa que va un paso más allá en las líneas de trabajo del codesarrollo.

Varios técnicos de la Asociación Tena realizaron viajes de identificación a Adís Abeba,

donde pudieron analizar la problemática de los colectivos beneficiarios y, a través de
la aplicación de la metodología de gestión del ciclo del proyecto, formular la presente
propuesta conjuntamente con el socio local.

Anexo VI. Mapas de situación

Anexo V. Información general sobre Etiopía
Anexo VI. Datos sobre el contexto socio-económico del país

B.3. COMPLEMENTARIEDAD Y SINERGIAS CON LA POLÍTICA

GALLEGA DE COOPERACIÓN Y CON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
LOCALES

La presente propuesta está en línea con el I Plan Director de la Cooperación Gallega

para el Desarrollo 2006-2009 en varios puntos:

- Contribución al desarrollo de los países más empobrecidos. Como se ha

mencionado previamente, Etiopía ocupa el lugar 171 en el IDH del PNUD, uno
de los puestos más bajos a nivel mundial.
- La atención a las necesidades sociales básicas está recogida como servicios
sociales básicos en el apartado de prioridades sectoriales de la Ley Gallega de
Cooperación para el Desarrollo y se corresponde con algunos de los derechos
humanos recogidos en el Pacto Internacional para los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales ratificado por España. Dentro de este sector, la Ley Gallega
de Cooperación para el Desarrollo da prioridad a las siguientes áreas: vivienda,
salud, saneamiento, seguridad alimentaria y educación básica.
- Contribución a los objetivos del milenio. Dicha propuesta incide positivamente
en los siguientes objetivos:
- 1. Erradicar la pobreza y el hambre extremas.
- 4. Reducir en dos tercios la mortalidad infantil.
- 6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.

En cuanto a las políticas públicas locales, el gobierno etíope ha desarrollado una serie

1
0
de documentos estratégicos que establecen las líneas prioritarias de actuación:
inseguridad alimentaria crónica y malnutrición, salud básica, lucha contra el VIH/SIDA,
falta de oportunidades laborales entre la juventud, altas tasas de mortalidad infantil,
entre otros. El gobierno concretó sus estrategias en el segundo DELP, denominado Plan
for Accelerated and Sustained Development to End Poverty 2006-2010.

En consecuencia, la presente propuesta está plenamente en línea con las políticas

públicas del gobierno de Etiopía en su lucha contra el hambre, la disminución de la
mortalidad infantil y la lucha contra el VIH/SIDA.

Cabe mencionar, asimismo, las buenas relaciones existentes entre el socio local de la
acción y las autoridades locales que conocen la labor de LMD en su lucha contra el
SIDA y en su apoyo a la infancia.

Anexo VII. Complementariedad con otros actores

Anexo VIII. HIV/AIDS Implementation Manual Addis Abeba

B.4. SECTOR DE ACTUACIÓN DEL PROYECTO

Basándose en el Creditor Reporting System (CRS), el proyecto se encuadra dentro del

código 12240 de Nutrición básica y 13040 de Lucha contra las ETS (enfermedades de
transmisión sexual), incluido el VIH/SIDA.
En Etiopía, estas dos áreas de trabajo son prioritarias a niveles extremos.
La desnutrición es responsable de más de la mitad de las muertes de niños menores de
cinco años en Etiopía. La población infantil constituye el sector más vulnerable al déficit
nutricional, porque si no reciben un tratamiento nutricional adecuado, los menores que
sufren desnutrición aguda grave tiene entre un 25% y un 50% de probabilidades de
morir.
A todo esto se une el gran aumento de la vulnerabilidad de la población a las
enfermedades diarreicas, debido a su deficiente situación nutricional. En este caso, los
niños son especialmente quienes más se encuentran en una situación de riesgo.
En lo que se refiere al sector de la lucha contra el VIH/SIDA, otro de los grandes
problemas sanitarios de Etiopía, la falta de información y la dependencia psicológica
del hombre provoca que muchas mujeres transmitan el virus a los recién nacidos,
incluso a pesar de que resulta fácil evitar esta situación. Por otro lado, se calcula que
en Etiopía viven 4 millones de huérfanos (el 12% de la población infantil del país) cifra
que sigue en aumento, lo que supone un grave problema para las autoridades
sanitarias del territorio.

B.5. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS Y NECESIDADES QUE

SE PRETENDEN ABORDAR. JUSTIFICACIÓN

1. Identificación de los problemas

La presente acción se desarrolla en el distrito de Addis Ketema, uno de los barrios peri-
urbanos más marginales de la capital etíope. Además de la falta de acceso a servicios
básicos mínimos, en dicho distrito existe una alta incidencia del VIH/SIDA, lo que

1
1
incrementa la falta de oportunidades y la exclusión social de la población que la
padece. Esta enfermedad es la causa principal del alto porcentaje de niños huérfanos
que viven solos, sin recursos y en condiciones de extrema precariedad.

Dicho colectivo presenta, en la mayoría de los casos, altos niveles de desnutrición que
afectan a su desarrollo físico y psíquico y que, además, propician la aparición de
enfermedades, perpetúan la pobreza, limitan sus funciones intelectuales y socavan la
productividad de todos los que se ven afectados por ellos.

El distrito de Addis Ketema carece de espacios públicos que puedan cubrir las
necesidades alimenticias de estos niños y niñas, así como sus necesidades de
protección. El objetivo del proyecto es dar respuesta a sus situaciones de precariedad
mejorando su situación nutricional, y prestándoles asistencia social y psicológica.

Otro de los graves problemas identificados en el barrio de Addis Ketema es la

desinformación y falta de sensibilización de la población acerca del virus del
VIH/SIDA. Esta falta de conocimiento y la alta mortalidad que se deriva de la misma
tiene graves consecuencias sociales y económicas.

Se ha detectado que las mujeres son más receptivas a la hora de recibir y aplicar la
información relativa a la prevención del VIH/SIDA, ya que los hombres etíopes, por
razones culturales, rechazan el uso de métodos barrera que eviten el contagio. Dado
que las mujeres son las transmisoras de la enfermedad a los hijos y las que más se
responsabilizan de la educación de los niños, funcionan como elemento
multiplicador y, por esta razón, el proyecto ha diseñado un programa de
sensibilización y promoción dirigido a las mujeres del barrio.

2. Estrategia de ejecución

Con la presente propuesta se pretende responder a la situación de desnutrición y

vulnerabilidad que sufren 80 niños/as huérfanos/as de edades comprendidas entre 4
y 14 años, que carecen de protección familiar y estatal, a través de la construcción y
puesta en marcha de un comedor.

El proyecto pretende habilitar y equipar adecuadamente un espacio en el que estos

niños/as puedan cubrir sus necesidades alimentarias y, de esta forma, incrementar
sus posibilidades de sobrevivir y de aprovechar, mediante un programa de
formación y seguimiento, oportunidades de integración social y laboral.

El comedor ofrecerá dos comidas diarias y participarán seis personas en su

funcionamiento (una cocinera, dos ayudantes y tres monitoras). Se prevén dos turnos:
de 7.00 a 9.00 h y de 15.00 a 18.00 h.

Asimismo, y de forma complementaria, se pretende reducir los índices de incidencia

del VIH/SIDA y de sus daños colaterales a través de la habilitación de un espacio
junto al comedor en el que se desarrollará el programa de sensibilización y
promoción de la mujer. Se estima que el número de mujeres sensibilizadas gracias al
proyecto ascenderá a 400 y se prevé la realización de dos talleres de sensibilización
al mes, durante 8 meses, en grupos de 25 mujeres, así como la posibildad de dar
cabida a las reuniones que ellas mismas promuevan a raíz de esta experiencia.

El edificio que se pretende construir por medio de dicha intervención funcionará, a

través de sus distintos espacios, de forma continua para dar respuesta a los dos
colectivos más desfavorecidos de la sociedad etíope.

Anexo I. Árbol de problemas

1
2
Anexo II. Árbol de objetivos
Anexo III. Plano de la construcción de la infraestructura social

B.6. DESCRIPCIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

BENEFICIARIA

La población beneficiaria directa del proyecto serán 80 niños y niñas huérfanos/as

(de uno o ambos progenitores) en condiciones de extrema vulnerabilidad a causa
de la ausencia de padres que se encarguen de su cuidado, así como de la falta de
atención y protección hacia este colectivo por parte de las autoridades públicas. En
muchos casos, estos niños sobreviven gracias a las pequeñas ayudas que les ofrece
algún familiar o vecinos del barrio.

Junto a ellos, participarán en el proyecto 400 mujeres del distrito de Addis Ketema,
con escasos recursos y un alto riesgo de contraer el VIH/SIDA. Se trata de mujeres
entre 18 y 49 años, muchas de ellas solteras y únicas responsables del cuidado de sus
hijos.

La selección de ambos grupos se realizará a partir del trabajo previo que LMD-Tena
lleva a cabo desde 2007 y que ya ha servido para identificar a los potenciales
beneficiarios de trabajos anteriores.

Con respecto a los menores, se dará prioridad a aquellos que no tengan ningún
progenitor con ellos y desde el equipo de monitores/as se hará un seguimiento de las
condiciones de vida y evolución de los casos para utilizar el comedor como punto
fuerte de una intervención más completa en torno al menor.

En el apartado de mujeres primará la participación de mujeres solteras y chicas

jóvenes. Su inclusión en el programa partirá de un compromiso de participación, del
que se hará un seguimiento.

También se presenta como horizonte la creación de redes sociales entre las mujeres
beneficiarias con la doble finalidad de refuerzo grupal de las iniciativas individuales
(autoestima, afrontamiento de acciones machistas, efecto multiplicador a partir de
acciones individuales en la prevención de ETS, etc.) y de vinculación al centro como
punto de partida de nuevas iniciativas, proyectos, así como de la vinculación de la
autogestión y sostenibilidad del mismo.

Como población beneficiaria indirecta, cabe destacar que las mujeres sensibilizadas
replicarán sus conocimientos sobre el VIH/SIDA a familiares, amigos, vecinos, parejas,
etc., favoreciendo la reducción del contagio de la enfermedad.

B.7. ENFOQUES TRANSVERSALES

LUCHA CONTRA LA POBREZA

Este proyecto se enmarca en una acción directa de promoción de las personas y en la

provisión de canales de fortalecimiento a aquellas personas que viven en las
poblaciones más pobres y desestructuradas.

1
3
Partiendo de la necesidad básica de alimento, unida a la apremiante urgencia de
intervención en el área de la prevención de las ETS en el África Subsahariana, este
proyecto se presenta como primera piedra para fomentar la autoorganización de la
sociedad y toma de conciencia social, en este caso de las mujeres y de los niños.

En el contorno de estas ideas, el proyecto Tena en Addis crea un centro de atención a

víctimas del VIH/SIDA y, en base a un modelo que funciona de forma informal
(atención vecinal, amistades, etc.), se atenderá a 80 niños y niñas huérfano/as, y se
promocionará la imagen de la mujer desde sí misma.

La creación de autoconciencia en la sociedad de Ketema en la atención a los

huérfanos y promoción de la independencia de la mujer pretende ser una semilla para
futuras iniciativas sociales.

Por su parte, la creación de conductas afectivo-sexuales en las mujeres se traducirá en

la disminución de riesgos de ETS y de embarazos no deseados por falta de autoestima
de cara a los hombres. Se sobrentiende que estas conductas tienen, como todo efecto
educativo, un ritmo muy lento, pero que se acaban convirtiendo en fundamentos del
progreso y de la lucha contra la pobreza.

IGUALDAD DE GÉNERO

El proyecto en sí mismo está especialmente orientado a la búsqueda de la igualdad de

género mediante iniciativas de equiparación y potenciación del papel de la mujer.

1. Trabajo continuado con mujeres orientado a la promoción y educación del

colectivo
o Buscar la igualdad en presencia de los niños y niñas del proyecto de
comedor.
o Promover la formación de las mujeres al hacerlas partícipes de su propio
proyecto de cambio y autonomía.
o Facilitar la puesta en marcha de iniciativas femeninas nacidas en el
propio grupo.
2. Vincular a las mujeres en la puesta en práctica del proyecto.
o En la búsqueda y selección de beneficiarios y beneficiarias más
acertados tanto en el comedor como entre los grupos de formación de
acuerdo con los criterios validados y objetivos.
o En la toma de decisiones respecto a la implementación, gestión y
dirección del proyecto. Tener siempre como referencia la participación
de mujeres en la toma de decisiones, especialmente cuando influyan a
hombres.
o Ofrecer la propia iniciativa como punto de partida en los procesos de
formación, en el caso de la formación de mujeres, y de interiorización
dirigida a los niños y niñas del comedor. Predicar con el ejemplo.
3. Buscar en las mujeres el autorespecto y la independencia afectivo-sexual frente
a los abusos de los hombres.

DEFENSA DE LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

La infraestructura que supone la construcción del comedor y de la sala multiusos, se

1
4
integrará perfectamente en el barrio peri-urbano de Addis Ketema sin causar impacto
visual y respectando la cultura urbanística etíope.

Durante la fase de construcción se contemplarán medidas proteccionistas del entorno:

utilizar materiales propios del país, reservar dos zonas (una para almacenamiento de
material y otra para materiales de desecho) de manera que se minimice el impacto
por residuos, evitar el malgasto de agua al revisar el buen estado de las canalizaciones
y elementos de almacenamiento de agua, etc. En definitiva, en esta fase de
construcción se tendrá como componente transversal la conservación del medio
ambiente y el bajo impacto cultural y ambiental. Cabe incidir también en el bajo
impacto arquitectónico que se prevé que tenga el centro, para facilitar la aceptación
del mismo por parte de la población del barrio de Addis Ketema.

En la fase de los componentes del proyecto, se procurará potenciar las prácticas

respetuosas con el medio, especialmente en lo que respecta a la gestión de residuos,
uso adecuado de los recursos, control del gasto de agua, etc.

RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS

Sustentadas sobre el horizonte de los derechos humanos, las acciones desarrolladas en

ambos proyectos parten de una situación de desprotección absoluta de las
necesidades básicas, tanto de derecho a la vida como de autoestima.

Así pues, a partir de la puesta en marcha de un comedor que, además de dar

respuesta a las evidentes e importantísimas necesidades básicas de alimentación y
desarrollo físico y psíquico, sirva como punto de partida para el fomento de la
educación formal, igualitaria y de los grupos de formación de mujeres en materia de
prevención de ETS y salud afectivo-sexual, se quieren defender los derechos de los
niños y mujeres, pero también su derecho individual a desarrollarse como personas
independientes y partícipes en la construcción social común de su barrio, ciudad y
estado.

Detrás de este proyecto, tanto las contrapartes como los beneficiarios y beneficiarias
tienen los derechos humanos como germen y horizonte de esta iniciativa:

- Igualdad de dignidad y derechos

- Derecho a la vida, libertad y seguridad
- Derecho a contraer matrimonio libremente
- Protección de la familia
- Libertad de reunión y asociación
- Libertad de participación
- Derecho a una educación
- Maternidad e infancia tienen derecho a cuidados y asistencias especiales
- Etc.

LA DEFENSA DE LA INTERCULTURALIDAD

Etiopía, como otros países de África, está compuesta por muchos grupos étnicos, que
en este caso sirven como la división administrativa que conforma la república federal.
Asimismo, la conflictividad existente con Eritrea (independizada de Etiopía en el 2000) y
la inestabilidad de países vecinos como Sudán o Somalia hacen de este país un cruce

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de caminos para diversas culturas.

En la actualidad, como se mencionó anteriormente, la mayor parte de los recursos

económicos del país provienen de la ayuda internacional y la percepción de las
iniciativas externas recibe una acogida favorable.

A mayores, Adís Abeba, ciudad donde se va a realizar el proyecto, es la sede del

organismo internacional Unión Africana.

Con esta presentación se pretende mostrar las posibilidades de trabajo pacífico y de

costumbre de relación multicultural.

Si bien el proyecto se basa en el desarrollo de acciones promotoras de la infancia y de

las mujeres, y en el marco del respecto a la carta de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, el trabajo de entendimiento lingüístico y cultural se concibe como
pilar básico de esta iniciativa.

Las acciones están programadas para desarrollarse en un barrio de la capital etíope y

no buscan atender a ninguna etnia en particular; su objetivo es considerar como
población diana a aquella que más necesita la intervención.

Dentro de los grupos de formación tanto de infancia como de mujer se analizarán y se

trabajarán (de forma adaptada) las diferentes costumbres y enfoques culturales de los
temas que se tratarán. Se procurará en toda momento la riqueza del diálogo y de la
importancia de la cultura de cada quien.

Adicionalmente, se planteará la posibilidad de trabajar la interculturalidad como

método de desarrollo económico de la población femenina, para lo cual se estudiarán
las posibilidades que ello representa en el trabajo cooperativo. Cabe indicar, no
obstante, que se trata de un objetivo a largo plazo.

B.8. OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACCIONES DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO

MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE COLECTIVOS VULNERABLES DE BARRIOS MARGINALES

DE ADÍS ABEBA VINCULADOS AL VIH/SIDA.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Descripción: mejorar la situación nutricional de 80 niños y niñas huérfanos/as de
uno o ambos progenitores a causa del VIH/SIDA
Indicadores: patrón internacional de crecimiento infantil de la OMS (2006)
Fuentes de verificación: ficha, de cada niño y niña, de registro de los
indicadores del patrón de la OMS de crecimiento infantil
Hipótesis/factores externos:
1. Existencia de una infraestructura adecuada para prestar servicios de
comedor y atención infantil en el tiempo programado
2. Participación de la comunidad de referencia en la puesta en marcha del

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 proyecto
RESULTADOS ESPERADOS DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 1:
RESULTADO 1.1:
Descripción: crear una infraestructura para un comedor infantil y espacios
apropiados para realizar el seguimiento de 80 niños y niñas (descripción en
anexos de las necesidades detectadas)
Indicadores:
1. Tener en funcionamiento la infraestructura en 10 meses
2. Cumplir los valores medioambientales propuestos en el proyecto (gestión de
residuos, impacto visual, etc.)
Fuentes de verificación:
1. Proyecto de ejecución de la edificación y fotos de la misma.
2. Informes mensuales del técnico contratado para el proyecto con:
porcentaje de obra realizado (conforme al valor económico),
documentación fotográfica
3. Informe escrito y fotográfico del responsable de la Asociación Tena
Hipótesis/factores externos:
1. La obra se construye dentro de los márgenes marcados
2. La Comunidad de Ketema se involucra en el proyecto
RESULTADO 1.2:
Descripción: mejora del estado nutricional de como mínimo el 80% de los 80
niños y niñas participantes en el proyecto
Indicadores: el 80% de los niños entrarán en los márgenes del patrón
internacional de crecimiento infantil de la OMS (2006)
Fuentes de verificación: expediente de seguimiento del niño o niña en el que se
refleje la dieta, historial clínico y evolución de peso, altura e índice de masa
corporal
Hipótesis/factores externos: la situación de los niños y niñas que participan en el
proyecto es enmendable
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Descripción: poner en funcionamiento un programa de sensibilización,
formación y proyección comunitaria de mujeres en riesgo de infección de
VIH/SIDA
Indicadores:
1. Materiales formativos y de sensibilización y lista de las 400 asistentes a los
cursos
2. Lograr que el 60% de las mujeres participantes en los talleres valoren
positivamente el curso de formación
3. Lograr que el 15% de las mujeres que participaron en los talleres se
organicen e involucren en el proyecto para promocionarlo en la
comunidad de referencia
Fuentes de verificación:
Ficha de la asistente
1. Sistema de control de clases
2. Creación de una asociación
Hipótesis/factores externos:
1. Existencia de una infraestructura adecuada para la realización de la
sensibilización/formación
2. Participación de la comunidad de referencia en la puesta en marcha del
proyecto
RESULTADOS ESPERADOS DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 2:
RESULTADO 2.1:
Descripción: crear una infraestructura de reunión y formación (descripción en
anexos de necesidades detectadas)
Indicadores:
1. Tener en funcionamiento la infraestructura en 10 meses
2. Cumplir os valores medioambientales propuestos en el proyecto (gestión de

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 residuos, impacto visual, etc.)
Fuentes de verificación:
1. Proyecto de ejecución de la edificación y fotos de la misma.
2. Informes mensuales del técnico responsable de la ejecución del proyecto
con:
porcentaje de obra realizado (conforme al valor económico),
documentación fotográfica
3. Informe escrito y fotográfico del responsable de la Asociación Tena
Hipótesis/factores externos:
1. La obra se construye dentro de los márgenes marcados
2. La Comunidad de Ketema se involucra en el proyecto
RESULTADO 2.2:
Descripción: ejecutar 16 talleres de formación/sensibilización en materia
afectivo-sexual y de prevención de ETS en los que participen 400 mujeres del
barrio de Addis Ketema
Indicadores:
1. Lograr que el 60% de las mujeres participantes en los talleres valoren
positivamente el curso de formación
2. Lograr que el 15% de las mujeres que participaron en los talleres se
organicen e involucren en el proyecto para promocionarlo en la
comunidad de referencia
Fuentes de verificación:
1. Fichas de alumnado y listas de asistencia
2. Fotografías de los talleres
3. Evaluaciones de los talleres por parte de las asistentes
Hipótesis/factores externos:
1. Las beneficiarias muestran interés por el proyecto.
ACCIONES PROPUESTAS PARA EL RESULTADO 1.1 Y 2.1: (se realizarán conjuntamente)
ACTIVIDAD 1.1.1
• Descripción: contratación y envío de técnico expatriado para la ejecución de la obra
• Responsable de la ejecución: responsable de TENA para el proyecto
Recursos precisos: económicos (salarios y desplazamientos)
ACTIVIDADES 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 Y 2.2.1: Las siguientes actividades tiene el mismo responsable)
Descripción:
o 1.1.2 Contratación de personal de obra
o 1.1.3 Construcción del comedor
o 1.1.4 Compra e instalación de material de equipamiento
o 2.1.1 Construcción del aula anexa al comedor
• Responsable de la ejecución: técnico expatriado y responsable de LMD
• Recursos precisos: económicos (salarios y compra de material)
ACCIONES PROPUESTAS PARA EL RESULTADO 1.2
<ACTIVIDAD 1.2.1:
Descripción: preselección de los niños y niñas beneficiarios/as del comedor
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD
• Recursos precisos: lista de posibles alumnos y tabla de valoración
ACTIVIDADES 1.2.2 Y 1.2.3
• Descripción:
o 1.2.2 Contratación del personal para trabajar en el comedor
o 1.2.3 Puesta en marcha del comedor: 2 comidas diarias para 80 niños
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD
• Recursos precisos: económicos (salarios)
ACTIVIDAD 1.2.4:
• Descripción: control de la evolución de los niños y niñas del comedor en la instalación
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD y monitoras
Recursos precisos: material informático, báscula, medidor de altura y material
de oficina
ACTIVIDADES 1.2.5 Y 2.2.5

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 Descripción: información periódica de la evolución del proyecto
Responsable: responsable de la asociación LMD
Recursos precisos: material de oficina y fotográfico
ACCIONES PROPUESTAS PARA EL RESULTADO .2.2
ACTIVIDAD 2.2.1:
Descripción: preselección de mujeres participantes en los talleres
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD
• Recursos precisos. lista de posibles participantes y tabla de valoración
ACTIVIDAD 2.2.2
Descripción: realización de materiales para los talleres de prevención de ETS en
la sede de LMD
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD
• Recursos precisos: equipo informático y de oficina
ACTIVIDAD 2.2.4:
• Descripción: realización de los talleres en el aula habilitada 2.1.1)
• Responsable de la ejecución: responsable de la asociación LMD y monitoras
Recursos precisos: material formativo (2.2.2)

ACTIVIDAD 3.1.1
Descripción: seguimiento y monitorización de los trabajos del proyecto
Responsable: equipo técnico de Tena
Recursos precisos: material de oficina y pago de desplazamientos Vigo-Adís
Abeba

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