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NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15536 JUEVES 16 DE JULIO DE 2020 1
SUMARIO
R.S. N° 053-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de
PODER EJECUTIVO Desarrollo e Inclusión Social 8
R.S. N° 054-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Presidente
del Consejo de Ministros 8
DECRETOS DE URGENCIA R.S. N° 055-2020-PCM.- Nombran Presidente del Consejo
de Ministros 8
D.U. N° 084-2020.- Decreto de Urgencia que establece R.S. N° 056-2020-PCM.- Nombran Ministro de Relaciones
medidas extraordinarias y temporales, a las establecidas
en el Decreto de Urgencia N° 033-2020 para promover la Exteriores 8
reactivación de la economía, mediante la organización de R.S. N° 057-2020-PCM.- Nombran Ministro de Defensa 9
mercados itinerantes a nivel nacional 3 R.S. N° 058-2020-PCM.- Nombran Ministra de Economía
y Finanzas 9
R.S. N° 059-2020-PCM.- Nombran Ministro del Interior 9
PRESIDENCIA DEL
R.S. N° 060-2020-PCM.- Nombran Ministra de Justicia y
CONSEJO DE MINISTROS Derechos Humanos 9
R.S. N° 061-2020-PCM.- Nombran Ministro de Educación
R.S. N° 036-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de 9
Relaciones Exteriores 5 R.S. N° 062-2020-PCM.- Nombran Ministra de Salud 10
R.S. N° 037-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 063-2020-PCM.- Nombran Ministro de Agricultura
Defensa 5 y Riego 10
R.S. N° 038-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. N° 064-2020-PCM.- Nombran Ministro de Trabajo y
Economía y Finanzas 5 Promoción del Empleo 10
R.S. N° 039-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del R.S. N° 065-2020-PCM.- Nombran Ministro de la
Interior 5 Producción 10
R.S. N° 040-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 066-2020-PCM.- Nombran Ministra de Comercio
Justicia y Derechos Humanos 5 Exterior y Turismo 10
R.S. N° 041-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 067-2020-PCM.- Nombran Ministro de Energía y
Educación 6 Minas 10
R.S. N° 042-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 068-2020-PCM.- Nombran Ministro de
Salud 6 Transportes y Comunicaciones 11
R.S. N° 043-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 069-2020-PCM.- Nombran Ministro de Vivienda,
Agricultura y Riego 6 Construcción y Saneamiento 11
R.S. N° 044-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. N° 070-2020-PCM.- Nombran Ministra de la Mujer y
Trabajo y Promoción del Empleo 6 Poblaciones Vulnerables 11
R.S. N° 045-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. N° 071-2020-PCM.- Nombran Ministra del Ambiente
la Producción 6 11
R.S. N° 046-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. N° 072-2020-PCM.- Nombran Ministro de Cultura 11
Comercio Exterior y Turismo 7 R.S. N° 073-2020-PCM.- Nombran Ministra de Desarrollo
R.S. N° 047-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de e Inclusión Social 12
Energía y Minas 7
R.S. N° 048-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de
AGRICULTURA Y RIEGO
Transportes y Comunicaciones 7
R.S. N° 049-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de
R.D. Nº 0086-2020-INIA.- Aprueban liberación de nueva
Vivienda, Construcción y Saneamiento 7 variedad de maíz amarillo duro denominada “INIA 624 -
R.S. N° 050-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de KILLU SUK” 12
la Mujer y Poblaciones Vulnerables 7 R.D. Nº 0087-2020-INIA.- Aprueban el “Reglamento de
R.S. N° 051-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra del Propiedad Intelectual del Instituto Nacional de Innovación
Ambiente 8 Agraria - INIA” y conforman el “Comité de Propiedad
R.S. N° 052-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Intelectual del Instituto Nacional de Innovación Agraria -
Cultura 8 INIA” 13
2 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
CULTURA CENTRAL DE
COMPRAS PUBLICAS
R.VM. N° 000105-2020-VMPCIC/MC.- Declaran
Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Hach’akallas del
distrito de Usicayos, provincia de Carabaya, departamento R.J. Nº 069-2020-PERÚ COMPRAS.- Aprueban la
de Puno 14 Directiva N° 006-2020-PERÚ COMPRAS denominada
R.D. N° 000176-2020-DGPA/MC.- Determinan la “Proceso de Homologación de Requerimientos” 26
Protección Provisional del Sitio Arqueológico “Huachaq”,
ubicado en el distrito de Yucay, provincia de Urubamba,
departamento del Cusco 17 ORGANISMOS TECNICOS
ESPECIALIZADOS
ECONOMIA Y FINANZAS
Res. Nº 734-2020-MP-FN.- Aprueban el Plan Estratégico Ordenanza Nº 403/MDLM.- Ordenanza que aprueba
el procedimiento de cambio de giro de licencias de
Institucional (PEI) 2018-2023 del Ministerio Público 59
funcionamiento 64
Res. Nº 793-2020-MP-FN.- Designan Gerente General del
Ordenanza Nº 404/MDLM.- Ordenanza que delimita los
Ministerio Público 60 giros afines y complementarios y aprueba el procedimiento
Res. Nº 794-2020-MP-FN.- Nomban Fiscal Adjunta para actividades simultáneas y adicionales 66
Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Callao y la
designan en la Quinta Fiscalía Provincial Penal Corporativa
del Callao 62 MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Res. Nº 795-2020-MP-FN.- Prorrogan nombramiento de
Fiscal Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito D.A. Nº 011-2020-MM.- Aprueban disposiciones para
Fiscal de Lima, y su designación de manera temporal como simplificar el otorgamiento de Licencia de Funcionamiento
Adscrito al Despacho de la Fiscalía de la Nación, así como su Temporal para el desarrollo de actividades de Agencia de Viajes
destaque para que preste apoyo al Despacho de la Fiscalía y Turismo con servicios por canales digitales, en simultáneo
Suprema de Control Interno 62 con giros y actividades autorizadas al establecimiento en su
Res. Nº 796-2020-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta Licencia de Funcionamiento Indeterminada 68
Superior Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de Lima,
designándola de manera temporal en el Despacho de la
Segunda Fiscalía Superior Penal Nacional 63 MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Res. Nº 01773-2020.- Autorizan a la Caja Municipal de D.A. Nº 007-2020-MDCLR.- Aprueban medidas para la
Ahorro y Crédito de Maynas S.A. la apertura de oficina en implementación del Artículo Octavo de la Ordenanza Nº
la modalidad de agencia en el departamento de San Martín 007-2020-MDCLR, que establece procedimiento del pago
63 ( PAGA FACIL) 70
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
días del mes de julio del año dos mil veinte. Presidente del Consejo de Ministros
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
en el Despacho de Relaciones Exteriores, formula el Presidente del Consejo de Ministros
señor Gustavo Adolfo Meza – Cuadra Velásquez; y,
Estando a lo acordado; 1871512-3
SE RESUELVE:
Aceptan renuncia de Ministro del Interior
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 039-2020-PCM
formula el señor Gustavo Adolfo Meza – Cuadra
Velásquez, dándosele las gracias por los servicios
Lima, 15 de julio de 2020
prestados a la Nación.
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el Despacho del Interior, formula el señor Gastón
César Augusto Rodríguez Limo; y,
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Estando a lo acordado;
Presidente de la República
SE RESUELVE:
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
Estado en el Despacho del Interior, formula el señor
1871512-1 Gastón César Augusto Rodríguez Limo, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación.
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado Aceptan renuncia de Ministro de Agricultura
en el Despacho de Justicia y Derechos Humanos, formula
el señor Fernando Rafael Castañeda Portocarrero; y, y Riego
Estando a lo acordado;
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 043-2020-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 15 de julio de 2020
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Justicia y Derechos Humanos, formula el Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
señor Fernando Rafael Castañeda Portocarrero, dándosele en el Despacho de Agricultura y Riego, formula el señor
las gracias por los servicios prestados a la Nación. Jorge Luis Montenegro Chavesta; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
Estado en el Despacho de Agricultura y Riego, formula
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS el señor Jorge Luis Montenegro Chavesta, dándosele las
Presidente del Consejo de Ministros gracias por los servicios prestados a la Nación.
1871512-5 Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministra del Ambiente Florez, dándosele las gracias por los servicios prestados
a la Nación.
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 051-2020-PCM Regístrese, comuníquese y publíquese.
1871512-16 SE RESUELVE:
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
en el Despacho de Cultura, formula el señor Alejandro Presidente de la República
Arturo Neyra Sánchez; y,
Estando a lo acordado; VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
SE RESUELVE:
1871512-19
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
Estado en el Despacho de Cultura, formula el señor
Alejandro Arturo Neyra Sánchez, dándosele las gracias Nombran Presidente del Consejo de
por los servicios prestados a la Nación. Ministros
Regístrese, comuníquese y publíquese. RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 055-2020-PCM
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Lima, 15 de julio de 2020
Presidente de la República
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS Política del Perú; y,
Presidente del Consejo de Ministros Estando a lo acordado;
1871512-17 SE RESUELVE:
Aceptan renuncia de Ministra de Desarrollo Nombrar Presidente del Consejo de Ministros, al señor
Pedro Álvaro Cateriano Bellido.
e Inclusión Social
Regístrese, comuníquese y publíquese
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 053-2020-PCM
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Lima, 15 de julio de 2020 Presidente de la República
1871512-23 1871512-26
10 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
- Director (a) General de la Oficina de Asesoría creaciones de una comunidad cultural fundadas en
Jurídica. las tradiciones, expresadas por individuos de manera
- Director (a) General de la Oficina de Administración. unitaria o grupal, y que reconocidamente responden
- Director (a) General de la Oficina de Planeamiento a las expectativas de la comunidad, como expresión
y Presupuesto. de la identidad cultural y social, además de los valores
- Director (a) de la Unidad de Imagen Institucional. transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y
- Director (a) de la Subdirección de Promoción dialectos autóctonos, el saber y conocimiento tradicional,
de la Innovación Agraria, quien ejercerá el cargo de ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales,
Secretario(a) Técnico(a). tecnológicos, folclóricos o religiosos, los conocimientos
colectivos de los pueblos y otras expresiones o
El Comité deberá contar con un reglamento interno manifestaciones culturales que en conjunto conforman
y plan de trabajo anual, los cuales serán aprobados por nuestra diversidad cultural;
todos sus miembros. Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley N° 29565,
Artículo 3.- El Comité se instalará en un plazo Ley de creación del Ministerio de Cultura, modificado por
máximo de cinco (05) días hábiles contados a partir del el Decreto Legislativo N° 1255, establece que es función
día siguiente de la publicación de la presente Resolución. exclusiva del Ministerio de Cultura realizar acciones
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente de declaración, generación de catastro, delimitación,
Resolución en el portal institucional de la entidad (www. actualización catastral, investigación, protección,
inia.gob.pe) y en el Diario Oficial “El Peruano”. conservación, puesta en valor, promoción y difusión del
Patrimonio Cultural de la Nación;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el artículo 55 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado
JORGE LUIS MAICELO QUINTANA mediante Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece
Jefe que la Dirección de Patrimonio Inmaterial es la unidad
Instituto Nacional de Innovación Agraria orgánica encargada de gestionar, identificar, documentar,
registrar, inventariar, investigar, preservar, salvaguardar,
1871388-2 promover, valorizar, transmitir y revalorizar el patrimonio
cultural inmaterial del país, en sus distintos aspectos,
promoviendo la participación activa de la comunidad, los
CULTURA grupos o individuos que crean, mantienen y transmiten
dicho patrimonio y de asociarlos activamente en la gestión
del mismo. Depende jerárquicamente de la Dirección
Declaran Patrimonio Cultural de la General de Patrimonio Cultural;
Nación a la danza Hach’akallas del distrito Que, a través del Oficio N° 151-2018-MDU/AL de
de Usicayos, provincia de Carabaya, fecha 26 de octubre de 2018 presentado ante la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Puno, la Municipalidad
departamento de Puno Distrital de Usicayos solicitó la declaratoria como
Patrimonio Cultural de la Nación de la danza Hach’akallas
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL de Usicayos, provincia de Carabaya, departamento de
N° 000105-2020-VMPCIC/MC Puno;
Que, Usicayos es uno de los 10 distritos que
San Borja, 13 de julio del 2020 conforman la actual provincia de Carabaya, dentro del
departamento de Puno, y fue establecido como tal por
VISTOS, el Informe N° 000224-2020-DGPC/MC de
el Decreto del 02 de mayo de 1854 dado por el Mariscal
la Dirección General de Patrimonio Cultural y el Informe
Ramón Castilla, entonces presidente provisorio del
N° 000159-2020-DPI/MC de la Dirección de Patrimonio
Perú. De acuerdo con la información recogida por el
Inmaterial; y,
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI,
en los Censos Nacionales 2017, Carabaya es una de
CONSIDERANDO:
las 3 provincias puneñas con mayores porcentajes de
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del población que se autoidentifica como quechua (93,32%),
Perú señala que los yacimientos y restos arqueológicos, mientras que el distrito de Usicayos cuenta con un total de
construcciones, monumentos, lugares, documentos 8 992 habitantes de los cuales el 41,1 % vive en el ámbito
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios urbano y el 58,9 % en el ámbito rural. Asimismo, según
de valor histórico, expresamente declarados bienes el Directorio de Comunidades Campesinas 2009, hecho
culturales, y provisionalmente los que se presumen por la Dirección de Formación Integral del Organismo de
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, el
independientemente de su condición de propiedad privada distrito de Usicayos alberga las comunidades campesinas
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por de Coyorana, Phusca, Quetapalo, Sallaconi y Usicayos;
el Estado; Que, según lo registrado por investigadores de la
Que, el inciso 1 del artículo 2 de la Convención para cultura puneña como Leónidas Cuentas, Enrique Bravo,
la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la y Félix Paniagua, la danza Hach’akallas constituye una
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, expresión cultural específica de la provincia de Carabaya.
la Ciencia y la Cultura – UNESCO, establece que “se En la actualidad, esta es practicada en los distritos de
entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial los usos, Crucero y Usicayos, asociada a los mismos contextos
representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas festivos de representación y compartiendo el uso de
–junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios una montera característica denominada paniza por los
culturales que les son inherentes– que las comunidades, danzantes varones. Sin embargo, también se observan
los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan diferencias sustanciales en aspectos como la composición
como parte integrante de su patrimonio cultural. Este de las comparsas, la música, el vestuario, y el carácter
patrimonio cultural inmaterial que se trasmite de simbólico ritual que distinguen a la una de la otra. Al
generación en generación es recreado constantemente respecto, la danza en Crucero es ejecutada únicamente
por las comunidades y grupos en función de su entorno, su por varones y está asociada a la propiciación de las lluvias
interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles y la evocación de los antiguos guerreros kallawayas. En
un sentimiento de identidad y continuidad, y contribuyendo Usicayos, por otro lado, la danza es ejecutada por parejas
así a promover el respeto de la diversidad cultural y la mixtas y está asociada fundamentalmente al ciclo de
creatividad humana”; cultivo de la papa, así como a la fertilidad de las cosechas;
Que, el numeral 2 del artículo 1 de la Ley N° 28296, Que, el término que da nombre a la danza proviene
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, señala del vocablo aymara haccha calla, que fue recogido por
que integran el Patrimonio Inmaterial de la Nación las el fraile jesuita Ludovico Bertonio en su Vocabulario
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 15
de la Lengua Aymara, y que se traduce textualmente los antepasados y que adoptan actitudes satíricas y
como hongo mayor que los ordinarios. Esta misma burlescas. Ambos son interpretados por varones jóvenes
fuente recogió como término equivalente de haccha pertenecientes a la localidad. Estos personajes varían en
calla al vocablo phuka phuka; al respecto, es importante número de acuerdo con el contexto de representación
considerar el trabajo del investigador Louis Girault, quien de la danza, yendo desde un mínimo de 10 parejas de
identificó el uso de los términos jacha kalia y phuka phuka hach’akallas y taquilas acompañados por un machu y una
entre comunidades kallawaya, asentadas en la localidad paya en contextos rituales y tradicionales, hasta más de
boliviana de Charazani, para nombrar a unos hongos 100 parejas de danzantes además de múltiples machus y
utilizados con fines medicinales asociados a la fertilidad payas en contextos de concurso y/o exhibición. Lo mismo
femenina. De forma similar, la comunidad de portadores aplica para los conjuntos de músicos, que van desde los
de la danza Hach’akallas en Usicayos también utiliza 6 u 8 integrantes en contextos rituales tradicionales hasta
este término para referirse a un hongo que crece en la más de 40 en concursos de danzas. Cabe señalar que
zona, asociando tanto su forma como sus propiedades tanto los músicos como las parejas de danzantes son
medicinales a la forma de la montera y al papel ritual conducidos por sus respectivos guías, que en el caso
jugado por el danzante varón de la comparsa, al que de los hach’akallas y taquilas se denominan sargento y
también se denomina hach’akalla; sargenta;
Que, las fuentes lingüísticas del actual nombre de la Que, el vestuario del danzante hach’akalla se
expresión ponen en evidencia la persistente influencia compone de un pantalón de bayeta blanca o negra,
de las varias culturas que habitaron e interactuaron, y de una murana o camisa de bayeta blanca. Estas
desde épocas prehispánicas, en el actual territorio de prendas van sujetas a la altura de la cintura por una faja
Carabaya. A su vez, refuerzan los relatos de origen de la o chumpi multicolor, tejida con lana de oveja o alpaca.
danza que la vinculan con rituales preincas de veneración Sobre la murana, el danzante lleva cruzados una waraka
hacia determinados cultivos y con el ciclo productivo o huaraca con borlas de distintos colores, y una lliclla o
agrícola. Así, es interesante el testimonio dado a inicios chumpi lliclla de color marrón con figuras multicolores que
del siglo XVI por Juan Tome Coarete, cacique kallawaya cubre la espalda. En la cabeza lleva un chullo, encima del
de Charazani, quien describió cómo tras la conquista del cual va la característica montera o paniza de color blanco
altiplano y sus señoríos aymaras los gobernantes incas le y negro con forma ovalada y de ala ancha, que evoca la
otorgaron a un cacique kallawaya control sobre un amplio forma de un hongo. Esta se confecciona con un armazón
territorio, el cual se extendió desde la localidad de Amarete de paja y con plumas de wallata o huallata y flamenco,
hasta Usicayos. Siguiendo al historiador Thierry Saignes, las cuales son recogidas por los pobladores de Usicayos
luego de transformarse en una provincia inca, el territorio en la zona denominada Ticllacocha, lugar en donde estas
kallawaya fue dividido en dos mitades complementarias: aves suelen habitar y mudar de plumaje;
Hatun Calabaya y la pequeña Calabaya. Tras la llegada de Que, el vestuario de la taquila se compone de un anaco
los españoles, esta división pasó al sistema administrativo blanco sobre el que va una pollera verde y una pollera
de corregimientos y encomiendas, y, a inicios del siglo roja de bayeta, así como una chaqueta de bayeta blanca
XVI, Hatun Calabaya se había convertido en la provincia ceñida al torso que cae por debajo de la cintura. Al igual
y corregimiento de Carabaya en el Virreinato del Perú, que su contraparte masculina, lleva cruzada sobre el torso
integrado por 6 repartimientos de indios; una huaraca con borlas multicolores a lo que se añade un
Que, actualmente, el principal contexto en que se phullu y una lliclla sobre la espalda, esta última de color
representa la danza Hach’akllas del distrito de Usicayos es oscuro con figuras multicolores. En la cabeza lleva puesta
el malli o fiesta de la papa nueva, acto ritual de celebración una montera adornada con bordados y flores, por cuyos
de los nuevos cultivos de papa que se realiza en dos lados caen volados plisados de tela bordada con coloridos
fechas distintas. El 20 de enero en la localidad de Occosiri motivos florales. Tanto hach’akalla como taquila utilizan
aledaña a la capital distrital, y el 2 de febrero en el mismo ojotas de jebe como calzado, así como los siguientes
Usicayos, coincidiendo con los días de celebración de San accesorios: una pequeña chuspa o bolsa que va cruzada
Sebastián y de la Virgen Purificada, respectivamente. La sobre el pecho, así como una huaraca y una bandera
danza Hach’akallas también se representa en las fiestas blanca en las manos. Estos últimos dos accesorios son
de carnavales en Usicayos, celebrando la fertilidad de la de particular importancia para la coreografía de la danza;
tierra y la abundancia de las cosechas. Adicionalmente, la Que, el vestuario del machu y la paya se asemeja
danza también es presentada en los concursos de danzas al de los hach’akallas y taquilas, compartiendo algunos
organizados por el aniversario del distrito cada 2 de mayo, accesorios así como prendas, aunque luciendo un
y en el aniversario de la provincia de Carabaya que se aspecto más desgastado y con variaciones en los
festeja en la ciudad de Macusani, cada 7 de agosto. En colores. Por ejemplo, el machu lleva pantalón de bayeta
años más recientes, la danza también ha empezado a blanca o marrón, una chaqueta de bayeta con colores
ser presentada en concursos afuera del ámbito distrital y opacos y patrones a cuadros, y una huaraca afelpada
provincial, como el que se realiza durante la Festividad de y una faja o chumpi atadas a la cintura, pero sin atarse
la Virgen de la Candelaria en la ciudad de Puno, y en los al torso ninguna huaraca o lliclla. En las piernas viste
carnavales de la provincia de San Román, en la ciudad medias gruesas de lana de alpaca, llama u oveja. La
de Juliaca; paya, por otro lado, viste una chaqueta de bayeta blanca
Que, existen al menos 8 conjuntos de Hach’akallas en y pollera negra, mientas que la lliclla que lleva sobre
Usicayos, 4 de los cuales representan a las comunidades la espalda es de un color oscuro. Ambos personajes
campesinas de Sallaconi, Coyorana, Quetapalo y Phusca; portan ojotas y llevan huaracas en las manos, pero no
mientras que los otros 4 representan a los barrios Asillo, portan banderas blancas. Llevan la cabeza cubierta con
Unión Miraflores, Mariátegui y Cercado Central en la un chullo de lana llamado machu chullo, decorado con
capital del distrito. Son principalmente estos conjuntos, franjas de colores y rasgos faciales. Asimismo, ambos
distribuidos a lo largo de todo el distrito, los que participan personajes visten la paniza y la montera femenina
en contextos tradicionales de representación como el empleada por los demás danzantes, pero las plumas de
malli o carnavales. A estos se suma la Asociación Cultural la paniza del machu van dobladas hacia arriba mientras
Originario Hach’akalla de Usicayos, que representa la que la montera usada por la paya no va decorada con
danza en los concursos a nivel provincial y regional flores;
previamente señalados. Las comparsas de Hach’akallas Que, los músicos, por otro lado, también utilizan
de Usicayos se componen tanto de músicos como de una indumentaria distintiva compuesta por un sombrero
danzantes, asumiendo éstos últimos los siguientes blanco de lana de oveja decorado con una cinta negra y
personajes: los hach’akallas, las taquilas y los machus. flores locales. Además de ello, visten una murana blanca
Los hach’akallas son interpretados exclusivamente por y un pantalón negro hechos de bayeta que se sujetan a
varones mientras que las taquilas exclusivamente por la cintura con una faja o chumpi. Adicionalmente, llevan 2
mujeres, personificando ambos a la juventud y la fertilidad. chuspas o bolsas a la altura de la cintura, en la que llevan
Los machus son dos personajes complementarios, flores de muthipata y hojas de coca. También se les ve
el machu o viejo y la paya o vieja, que representan a vistiendo ponchos grises decorados con delgadas líneas
16 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
de colores en los bordes, especialmente en contextos de la noche del día previo o víspera, momento en que la
representación ritual o tradicional en exteriores; comparsa de Hach’akallas sale en pasacalle visitando a
Que, con relación a la música, los instrumentos los alferados de las festividades al patrón San Bartolomé
musicales empleados son un factor de diferenciación y la Virgen de la Natividad. Ya al día siguiente, fecha
frente a la danza Hach’akallas que se practica en el central del ritual, la comparsa se traslada a la parcela
distrito de Crucero, en donde se utiliza el unucaja como elegida para realizar el malli. Una vez ahí, el sargento
instrumento de percusión. En Usicayos, en cambio, se de los hach’akallas hace la bendición o challa de la
ha adoptado un tambor o redoblante de aro metálico parcela para luego ingresar en ella y extraer los primeros
con parches de plástico o mica, dejándose de lado el frutos de la papa, acompañado por el mini ejecutado por
antiguo tambor confeccionado localmente con aros los músicos. Esta ceremonia constituye una muestra
de madera, parches de cuero de venado y cordeles de agradecimiento y respeto profundo a la tierra, y se
de tripa de oveja para ajustar el instrumento. Sin considera un elemento primordial para asegurar que las
embargo, se mantiene el uso tradicional del toqoro o cosechas sean siempre productivas;
tuquru, instrumento de viento semejante al pinkillu Que, después de extraer las primeras matas de papa,
utilizado en Crucero aunque de un timbre más grave, la comparsa de Hach’akallas se desplaza en pasacalle
para ejecutar las melodías que componen la música exhibiendo los cultivos así extraídos a la población
de la danza. El toqoro de Usicayos, al igual que el congregada. En el malli de Occosiri, en enero, los festejos
pinkillu de Crucero, está confeccionado con el tallo de culminan con una reunión en casa del mayorazgo, donde
la caña homónima, alcanzando los 60 centímetros de se coloca la papa nueva sobre mantas y se la decora
largo y hasta 5 centímetros de diámetro, en promedio. con serpentinas, mixtura y flores antes de ser cocida y
Cuenta con una embocadura tallada en el extremo compartida entre todos los presentes. Mientras esto
superior, 5 agujeros en la parte delantera y 1 en la parte ocurre, los músicos de la comparsa ejecutan la muranza
posterior, lo que le permite al ejecutante soplar y digitar y los danzantes realizan las secciones coreográficas que
las notas requeridas para acompañar la coreografía. corresponden a dicha melodía. En el malli de Usicayos,
Sobre la música, esta se compone de melodías o que tiene lugar en febrero, luego de que la papa nueva
ritmos musicales distintos que varían de acuerdo a es traída desde la parcela, la comparsa se congrega
los espacios en que la danza es representada. Por por la tarde en el atrio del templo de San Bartolomé de
ejemplo, los días que se realiza el malli se ejecutan Usicayos, donde ejecuta la coreografía de la danza al
el mini y la qaswa. La primera es de un carácter más ritmo de las tonadas de la muranza y la qaswa. Para
solemne y cumple una función fundamentalmente esto último, los danzantes varones o hach’akallas, y las
ritual, acompañando a los danzantes en su saludo a danzantes mujeres o taquilas, bailan en parejas dándose
los nuevos cultivos de papa. Mientras que la segunda, de latigazos en las piernas en señal de algarabía. Tras
más alegre y festiva, se ejecuta para acompañar el esto, el malli culmina;
juego entre hach’akallas y taquilas, quienes se dan Que, conjuntamente con las referencias históricas
latigazos en los pies con las huaracas. Aparte de ello, citadas en el Informe N° 000159-2020-DPI/MC de fecha 1
los músicos ejecutan la tonada de pasacalle y muranza de julio de 2020, de la Dirección de Patrimonio Inmaterial,
para acompañar el desplazamiento de los danzantes se detallan las características, la importancia, el valor,
por calles y avenidas, así como los diferentes pasos alcance y los significados de la danza Hach’akallas del
o secciones coreográficas que estos ejecutan. Cabe distrito de Usicayos, provincia de Carabaya, departamento
destacar que un elemento constante a lo largo de toda de Puno; motivo por el cual, dicho informe técnico
la representación de la danza es el canto, ejecutado constituye parte integrante de la presente Resolución,
principalmente por las taquilas quienes entonan en conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Texto Único
quechua el nombre de diferentes plantas silvestres Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
que crecen en la zona, y que son respondidas por Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
los varones con la exclamación ¡Wifalitay, wifachay! o N° 004-2019-JUS;
¡Wifay!; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 338-2015-
Que, respecto a la coreografía, cuando la comparsa MC, se aprobó la Directiva Nº 003-2015-MC, “Declaratoria
se desplaza en pasacalle los hach’akallas y las taquilas de las Manifestaciones de Patrimonio Cultural Inmaterial
se alinean en columnas paralelas encabezadas por sus y de la Obra de Grandes Maestros, Sabios y Creadores
respectivos guías y formando parejas. Siguiendo esta como Patrimonio Cultural de la Nación y Declaratoria
estructura, los danzantes ejecutan figuras sencillas de Interés Cultural”, en la que se establecen los
como giros y cruces de parejas, agitando las banderas lineamientos y normas para la tramitación del expediente
y las huaracas que llevan en los brazos, mientras que de declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación de
son acompañados por el machu, la paya y los músicos. las manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial,
Cuando los músicos ejecutan la tonada muranza, los correspondiendo al Viceministerio de Patrimonio Cultural
hach’akallas y las taquilas se agrupan en bloques de 3 e Industrias Culturales declarar las manifestaciones del
parejas, disponiéndose así para ejecutar las secciones patrimonio cultural inmaterial como Patrimonio Cultural de
coreográficas que caracterizan la danza: punta pacchi, la Nación; así como su publicación en el Diario Oficial “El
chaupi pacchi y tupa pacchi. En el punta pacchi las parejas Peruano”;
de cada bloque entrecruzan sus huaracas. En el chaupi De conformidad con lo establecido en la Constitución
pacchi, el sargento y la sargenta cruzan en carrerilla por Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
en medio de las parejas así entrelazadas. Finalmente, Patrimonio Cultural de la Nación; la Ley N° 29565, Ley de
en el tupa pacchi los hach’akallas y taquilas deshacen el creación del Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo N°
entrelazamiento de huaracas y bailan entre ellos y ellas 011-2006-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
mismas como grupos separados, dirigidos por sus guías; 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, la organización de la danza para su representación el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, que aprueba el
en el ritual del malli solía estar a cargo de los 4 ayllus Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
que integraban Usicayos: Anansaya, Urinsaya, Asillo y de Cultura; y la Directiva N° 003-2015-MC, aprobada por
Azángaro. Pero en la actualidad la responsabilidad de Resolución Ministerial Nº 338-2015-MC;
convocar a músicos y danzantes, además de proveerles
de alimentos, recae en la figura del mayorazgo, autoridad SE RESUELVE:
tradicional que es elegida con un año de anticipación en
una asamblea denominada parlamento, a la que acuden Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
residentes de los 4 barrios de Usicayos. Cabe resaltar a la danza Hach’akallas del distrito de Usicayos, provincia
que, aunque la participación en la danza para el malli de Carabaya, departamento de Puno, por constituir una
es voluntaria, queda implícito que aquellas personas expresión ritual de agradecimiento por la fertilidad del
dedicadas principalmente a la actividad agrícola son cultivo de la papa, así como un acto propiciatorio para la
quienes están especialmente llamados a asumir este rol; abundancia de las cosechas profundamente entrelazado
Que, tanto para el malli de Occosiri, como para el de con el ciclo agrícola y el calendario festivo de la zona,
Usicayos, el mayorazgo escoge previamente las parcelas y que es también un símbolo de identidad para toda la
en donde se realizará el ritual. Las acciones inician en población del distrito.
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 17
Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Patrimonio bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación,
Inmaterial en coordinación con la Dirección Desconcentrada los bienes materiales o inmateriales, de la época
de Puno y la comunidad de portadores, la elaboración cada prehispánica, virreinal y republicana, independientemente
cinco (5) años de un informe detallado sobre el estado de la de su condición de propiedad pública o privada, que
expresión declarada, de modo que el registro institucional tengan la importancia, el valor y significado referidos en el
pueda ser actualizado en cuanto a los cambios producidos artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos
en la manifestación, los riesgos que pudiesen surgir en su en los tratados y convenciones sobre la materia de los
vigencia, y otros aspectos relevantes, a efectos de realizar que el Perú sea parte”;
el seguimiento institucional de su desenvolvimiento y Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se
salvaguardia, de ser el caso. dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
Resolución Viceministerial en el Diario Oficial “El Peruano” Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII,
así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio referido a la determinación de la protección provisional de
de Cultura (www.gob.pe/cultura) conjuntamente con el los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio
Informe N° 000159-2020-DPI/MC. Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución especial que “permite realizar los actos conducentes para
Viceministerial y el Informe N° 000159-2020-DPI/MC la protección física, defensa, conservación y protección
a la Municipalidad Distrital de Usicayos y a la Dirección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la
Desconcentrada de Cultura de Puno para los fines fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren
consiguientes. declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación
o se encuentren en proceso de aprobación (…)” aplicable
Regístrese, comuníquese y publíquese. “en el caso específico de afectación verificada o ante un
riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u
LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por
Despacho Viceministerial de Patrimonio presunción legal (…)”, conforme a lo previsto en los artículos
Cultural e Industrias Culturales 97° y 98° del referido dispositivo legal;
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº
1871095-1 077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/
Determinan la Protección Provisional del MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la
Sitio Arqueológico “Huachaq”, ubicado en determinación de la protección provisional de los bienes
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes
el distrito de Yucay, provincia de Urubamba, del Patrimonio Cultural de la Nación”;
departamento del Cusco Que, mediante el artículo 2 de la Resolución
Viceministerial Nº 001-2020-VMPCIC-MC, emitida el
RESOLUCIÓN DIRECTORAL 06 de enero de 2020, y publicada en el Diario Oficial
N° 000176-2020-DGPA/MC “El Peruano” el 08 de enero de 2020, el Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
San Borja, 25 de junio del 2020 Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2020,
Vistos, el Informe Técnico de Viabilidad de la la facultad de determinar la protección provisional de
Determinación de la Protección Provisional del Bien los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen
Inmueble Prehispánico en razón del cual la Dirección integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Desconcentrada de Cultura Cusco sustenta la propuesta Que, mediante Memorando N° 000815-2020-DDC-
para la determinación de la protección provisional del Sitio CUS/MC, de fecha 18 de junio de 2020, la Dirección
Arqueológico “Huachaq”, ubicado en el distrito de Yucay, Desconcentrada de Cultura Cusco remite a la Dirección
provincia de Urubamba, departamento del Cusco; los de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el Informe
Informes N° 000038-2020-DSFL-HAH/MC y N° 000317- Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección
2020-DSFL/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, de fecha
Físico Legal; el Informe N° 000139-2020-DGPA-LRS/ 20 de mayo de 2020, por medio del cual se sustenta la
MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico
Inmueble, y; “Huachaq”, ubicado en el distrito de Yucay, provincia de
Urubamba, departamento del Cusco, especificando los
CONSIDERANDO: fundamentos sobre la valoración cultural positiva y niveles
de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de protección
Que, según se establece en el artículo 21 de la provisional, de acuerdo con los lineamientos y criterios
Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/
arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, MC. En el referido informe se indica que el sitio
documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos arqueológico viene siendo objeto de afectación verificada
y testimonios de valor histórico, expresamente declarados debido a agentes antrópicos (remoción de suelos con
bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen maquinaria pesada y construcciones) y factores naturales
como tales, son patrimonio cultural de la Nación, (por condiciones climáticas e impacto de flora y fauna);
independientemente de su condición de propiedad Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”; Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la 2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede
Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se motivarse mediante la declaración de conformidad con los
establece que es de interés social y de necesidad pública fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes,
la identificación, generación de catastro, delimitación, decisiones o informes obrantes en el expediente, a
actualización catastral, registro, inventario, declaración, condición de que se les identifique de modo certero, y
protección, restauración, investigación, conservación, que por esta situación constituyan parte integrante del
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que
Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados
Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;
declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de Que, mediante Informe N° 000317-2020-DSFL/MC, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) fecha 22 de junio de 2020, sustentado en el Informe N°
Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; 000038-2020-DSFL-HAH/MC, la Dirección de Catastro y
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de Saneamiento Físico Legal asume la propuesta contenida
la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, en el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de
precisa que “Se presume que tienen la condición de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico
18 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
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de confianza de Asesor II del Despacho Ministerial del Complementaria Final que la Sección Segunda del
Ministerio del Interior, dándosele las gracias por los Reglamento de Organización y Funciones se aprueba
servicios prestados. por Resolución Ministerial del Ministerio de Justicia y
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial Derechos Humanos;
N° 356-2020-IN de fecha 18 de mayo de 2020. Que, los Lineamientos de Organización del Estado,
aprobados por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM,
Regístrese, comuníquese y publíquese. regulan los principios, criterios y reglas que definen el
diseño, estructura, organización y funcionamiento de las
GASTÓN CÉSAR A. RODRIGUEZ LIMO entidades del Estado; y establece que el Reglamento
Ministro del Interior de Organización y Funciones, es un documento técnico
normativo de gestión organizacional que formaliza
1871508-1 la estructura orgánica de la entidad; contiene las
competencias y funciones generales de la entidad, las
funciones específicas de sus unidades de organización,
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS así como sus relaciones de dependencia;
Que, de acuerdo con los artículos 44 y 45 de
los Lineamientos, el Reglamento de Organización y
Aprueban la Sección Segunda del Funciones se divide en las Secciones Primera y Segunda,
Reglamento de Organización y Funciones ésta última comprende el tercer nivel organizacional en
adelante, señalando las funciones específicas asignadas
de la Procuraduría General de Estado a sus unidades de organización;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0186-2020-JUS Sección Segunda del Reglamento de Organización y
Funciones de la PGE;
Lima, 14 de julio de 2020 Que, con Informe N° D000091-2020-PCM-SSSAP,
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
CONSIDERANDO: Consejo de Ministros opina favorablemente respecto a la
propuesta de Reglamento de Organización y Funciones
Que, mediante Ley N° 27658, Ley Marco de de la PGE;
Modernización de la Gestión del Estado, se establece Con el visado de la Oficina General de Planeamiento,
que el proceso de modernización de la gestión del Estado Presupuesto y Modernización y de la Oficina General de
tiene como finalidad la obtención de mayores niveles de Asesoría Jurídica; y,
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una De conformidad con la Ley N° 27658, Ley Marco de
mayor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando Modernización de la Gestión del Estado; la Ley N° 29158,
el uso de los recursos públicos; con el objetivo de alcanzar Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
un Estado, entre otros, al servicio de la ciudadanía y N° 1326, Decreto Legislativo que reestructura el Sistema
transparente en su gestión; Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la
Que, el artículo V del Título Preliminar de la Ley Nº Procuraduría General del Estado; el Decreto Supremo
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en adelante la N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de
LOPE, establece el “Principio de organización e integración” Organización del Estado; y, el Decreto Supremo N°
por el cual las entidades del Poder Ejecutivo se organizan 009-2020-JUS, que aprueba la Sección Primera del
en un régimen jerarquizado y desconcentrado cuando Reglamento de Organización y Funciones de la PGE;
corresponda, sobre la base de funciones y competencias
afines, evitando la duplicidad y superposición de funciones; SE RESUELVE:
asimismo, el artículo 28 de la LOPE, establece que los
Organismos Públicos son entidades desconcentradas Artículo 1.- Aprobación de la Sección Segunda
del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho del Reglamento de Organización y Funciones de la
Público; tienen competencias de alcance nacional y están Procuraduría General del Estado
adscritos a un Ministerio; precisando que el Reglamento de Apruébase la Sección Segunda del Reglamento de
Organización y Funciones de los Organismos Públicos se Organización y Funciones de la Procuraduría General de
aprueban por decreto supremo con el voto aprobatorio del Estado, de conformidad con el Decreto Supremo N° 009-
Consejo de Ministros; 2020-JUS, que consta de un (01) título, siete (07) artículos
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1326, se crea la y dos anexos que contienen la Estructura Orgánica y el
Procuraduría General del Estado, en adelante PGE, como Organigrama de la Procuraduría General del Estado,
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de documentos que forman parte integrante de la presente
Justicia y Derechos Humanos, con personería jurídica Resolución Ministerial.
de derecho público interno, y con autonomía funcional,
técnica, económica y administrativa para el ejercicio de Artículo 2.- Financiamiento
sus funciones, y constituye pliego presupuestal; además La implementación de lo dispuesto en la presente
establece que la PGE tiene como objetivo reestructurar Resolución Ministerial se financia con cargo al presupuesto
el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del institucional de la Procuraduría General del Estado (PGE),
Estado a efectos de mantener y preservar la autonomía, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
uniformidad y coherencia en el ejercicio de la función de
los/las procuradores/as públicos en el ámbito nacional, Artículo 3.- Publicación
supranacional e internacional así como fortalecer, unificar La presente Resolución Ministerial es publicada
y modernizar la Defensa Jurídica del Estado; en el Diario Oficial El Peruano. La Sección Segunda
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final del del Reglamento de Organización y Funciones de la
Decreto Legislativo N° 1326, dispone que en un plazo no Procuraduría General del Estado (PGE) y Anexos es
mayor a ciento veinte (120) días calendario, contados a publicada en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
partir del día siguiente de la publicación de dicho Decreto pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y
Legislativo, mediante Decreto Supremo se aprueba el Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus) el mismo día de
Reglamento de Organización y Funciones de la PGE y la publicación de la presente Resolución Ministerial.
demás documentos de gestión que correspondan, de
conformidad con la normativa vigente, los mismos que Regístrese, comuníquese y publíquese
entran en vigencia cuando la entidad asuma sus funciones;
Que, mediante Decreto Supremo N° 009-2020- FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
JUS, se aprueba la Sección Primera del Reglamento de Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Organización y Funciones de la Procuraduría General
del Estado, estableciendo en su Primera Disposición 1871507-1
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 23
Formalizan acuerdo que aprobó el de la Procuraduría General del Estado, compuesto por
veintiocho artículos y tres disposiciones complementarias
Reglamento Interno del Consejo Directivo finales, el cual obra como anexo de la presente resolución.
de la Procuraduría General del Estado Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y difundir
RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR el Reglamento Interno del Consejo Directivo de la
GENERAL DEL ESTADO Procuraduría General del Estado en el portal institucional
N° 37-2020-PGE/PG (https://cdje.minjus.gob.pe/).
Lima, 3 de julio del 2020 Regístrese, comuníquese y publíquese.
VISTA: DANIEL SORIA LUJAN
Procurador General del Estado
El Acta N° 5-2020-PGE, de la Quinta Sesión
Extraordinaria del Consejo Directivo de la Procuraduría 1871506-1
General del Estado, llevada a cabo virtualmente el
veintinueve de mayo del año dos mil veinte, donde se
acordó la aprobación del Reglamento Interno del Consejo
Directivo de la Procuraduría General del Estado; SALUD
CONSIDERANDO: Designan Jefe de Oficina de la Unidad de
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1326, se
Asesoría Jurídica del Instituto Nacional de
reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Salud del Niño-San Borja
Jurídica del Estado y se crea la Procuraduría General del
Estado, como organismo público técnico especializado RESOLUCIÓN DIRECTORAL
adscrito al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, N° 000088-2020-DG-INSNSB
con personería jurídica de Derecho Público interno,
autonomía funcional, técnica, económica y administrativa San Borja, 14 de julio de 2020
para el ejercicio de sus funciones;
Que conforme a lo dispuesto en el párrafo 14.1 del VISTO:
artículo 14 del mismo Decreto Legislativo, el Consejo
Directivo es el órgano colegiado de mayor nivel jerárquico El expediente SCDG-D20200002830, que contiene
de la Procuraduría General del Estado; el Informe N°000620-2020-ERH-UAD-INSNSB, emitido
Que mediante lo regulado en el numeral 4 del artículo por el Jefe de Equipo de la Unidad de Administración-
19 del referido cuerpo legal, el/la Procurador/a General Recursos Humanos, y;
del Estado tiene como una de sus funciones, emitir las
resoluciones que contengan normas, lineamientos y las
disposiciones generales del Sistema, aprobadas por el CONSIDERANDO:
Consejo Directivo;
Que mediante el Decreto Supremo N° 018-2019- Que, de conformidad a lo establecido en el numeral
JUS, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 11.1 literal a) del artículo 11° de la Resolución Ministerial
N° 1326, que reestructura el Sistema Administrativo N° 015-2020/MINSA, de fecha 13 de enero del 2020,
de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría que delega durante el Año Fiscal 2020 a los Directores
General del Estado; de Institutos Nacionales Especializados y Directores de
Que de acuerdo al numeral 1 del artículo 6 del referido Hospitales del Ministerio de Salud la facultad de emitir
Reglamento, el Consejo Directivo tiene dentro de sus actos resolutivos sobre acciones de personal siendo una
funciones la aprobación del Reglamento Interno del de ellas la Designación en cargo de confianza o de libre
Consejo Directivo de la Procuraduría General del Estado; designación;
Que conforme al párrafo 9.4 del artículo 9 del citado Que, el numeral II.2.1 del Manual de Operaciones
Reglamento, los acuerdos adoptados por el Consejo del INSNSB, aprobado por Resolución Ministerial N°
Directivo, en caso se disponga, son formalizados por 512-2014/MINSA, establece que la Dirección General
resolución del Procurador General del Estado y publicados es la máxima autoridad del INSNSB y está a cargo de
en el portal institucional; la conducción general, coordinación y evaluación de los
Que en atención al numeral 1 del párrafo 10.1 del objetivos, políticas, proyectos, programas y actividades
artículo 10 del Reglamento señalado, los acuerdos que corresponden al Instituto Nacional de Salud del Niño-
adoptados por el Consejo Directivo en el ámbito de su San Borja;
competencia y jerarquía son normativos, cuando se Que, mediante Resolución Ministerial N° 391-2019/
aprueban normas, directivas, lineamientos o protocolos; MINSA, de fecha 02 de mayo de 2019, se designa a la
Que en la Quinta Sesión Extraordinaria del Consejo Abogada Elizabeth Diana Vega Huanca, en el cargo de
Directivo de la Procuraduría General del Estado, llevada Jefa de Oficina de la Unidad de Asesoría Jurídica;
a cabo el veintinueve de mayo del presente año, el Que, mediante Memorando N° 000273-2020-DG-
Consejo Directivo acordó por unanimidad la aprobación INSNSB, de fecha 10 de julio de 2020, se acepta la
del Reglamento Interno del Consejo Directivo de la renuncia al cargo de Jefa de Oficina de la Unidad de
Procuraduría General del Estado, el cual consta de Asesoría Jurídica del Instituto Nacional de Salud del Niño-
veintiocho artículos y tres disposiciones complementarias San Borja, a la Abogada Elizabeth Diana Vega Huanca;
finales; Que, mediante Memorando N° 000275-2020-DG-
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto INSNSB, de fecha 10 de Julio de 2020, la Directora
Legislativo Nº 1326, que reestructura el Sistema General del Instituto, propone al Director Ejecutivo de
Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Unidad de Administración la designación de Jefe de
la Procuraduría General del Estado y su Reglamento, Oficina de la Unidad de Asesoría Jurídica del Instituto
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS; Nacional de Salud del Niño-San Borja, al Abogado Rocco
Romero Grados;
SE RESUELVE: Que, atendiendo a lo señalado en el documento del
Visto, se estima conveniente efectuar las acciones de
Artículo 1.- Formalizar el acuerdo del Consejo personal solicitada para el cargo de Jefe de Oficina de
Directivo de la Procuraduría General del Estado, adoptado la Unidad de Asesoría Jurídica del Instituto Nacional de
en la Quinta Sesión Extraordinaria del veintinueve Salud del Niño-San Borja;
de mayo del año dos mil veinte, mediante el cual se Con el visto bueno del Director Adjunto, del Director
aprueba el Reglamento Interno del Consejo Directivo Ejecutivo de la Unidad de Administración, y;
24 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
De conformidad con la Resolución Ministerial N° 015- Que, atendiendo a lo señalado en el documento del
2020/MINSA, con la Resolución Ministerial N° 512-2014/ Visto, se estima conveniente efectuar las acciones de
MINSA, modificada con la Resolución Directoral N° 123- personal solicitada para el cargo de Jefa de Equipo de
2017/INSNSB y la Resolución Viceministerial N° 027- la Dirección General del Instituto Nacional de Salud del
2020-SA/DVM-PAS; Niño-San Borja;
Que, mediante Informe N°000146-2020-UAJ-INSNSB,
SE RESUELVE: la Unidad de Asesoría Jurídica recomienda suscribir la
Resolución Directoral correspondiente;
Artículo 1.- ACEPTAR la renuncia de la Abogada Con el visto bueno del Director Adjunto, del Director
Elizabeth Diana Vega Huanca, al cargo designada Ejecutivo de la Unidad de Administración, de la Jefa de la
mediante Resolución Ministerial N° 391-2019/MINSA, Unidad de Asesoría Jurídica, y;
dándosele las gracias por los servicios prestados. De conformidad con la Resolución Ministerial N° 015-
Artículo 2.- DESIGNAR al Abogado Rocco Romero 2020/MINSA, con la Resolución Ministerial N°512-2014/
Grados, en el cargo de Jefe de Oficina de la Unidad de MINSA, modificada con la Resolución Directoral N°123-
Asesoría Jurídica (CAPP 0091) Nivel F3, del Instituto 017/INSNSB y la Resolución Viceministerial N°027-2020-
Nacional de Salud del Niño-San Borja, bajo la modalidad SA/DVM-PAS;
de Contrato Administrativo de Servicios.
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 1.- ACEPTAR la renuncia de la C.P.C. Nancy
ELIZABETH ZULEMA TOMAS GONZALES Yaniré Carhuaya Díaz, al cargo de Jefa de Equipo de
Directora General la Dirección General del Instituto Nacional de Salud del
Instituto Nacional de Salud del Niño – San Borja Niño-San Borja, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR a la Abogada Meliza Darsi
1871370-1 Cusma Bazán, en el cargo de Jefa de Equipo de la
Dirección General (CAPP 0006) Nivel F3, del Instituto
Nacional de Salud del Niño - San Borja, bajo el Régimen
Designan Jefa de Equipo de la Dirección Especial de Contratación Administrativa de Servicios -
General del Instituto Nacional de Salud del CAS, regulado por el Decreto Legislativo N° 1057.
Niño - San Borja
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 000089-2020-DG-INSNSB ELIZABETH ZULEMA TOMAS GONZALES
Directora General
San Borja, 14 de julio del 2020 Instituto Nacional de Salud del Niño – San Borja
VISTO: 1871370-2
7.1. Los ministerios, en el marco de su rectoría 8.2.1 De las características técnicas a homologar
para diseñar, establecer, ejecutar y supervisar políticas
públicas nacionales y/o sectoriales, iniciarán los procesos La Ficha de Homologación deberá establecer de
de Homologación de los requerimientos en el ámbito de manera objetiva y precisa las características técnicas y
sus competencias. especificaciones del requerimiento, en lo que corresponda.
7.2. La decisión del Ministerio de homologar un
requerimiento deberá estar sustentada en la finalidad pública 8.2.2 De las condiciones de ejecución a homologar
que la motiva y vinculada al valor público que persiguen las
políticas públicas en las cuales ejerce rectoría. Los ministerios establecerán las condiciones para la
7.3. La elaboración de los proyectos de Fichas de ejecución contractual, considerando la viabilidad técnica,
Homologación deberá seguir una metodología que incluya la viabilidad económica, entre otros, asimismo, incluyen
actividades organizadas y documentadas, así como el procedimientos de verificación de la calidad y/o evaluación
análisis técnico orientado a garantizar la objetividad de su de la conformidad, según corresponda.
contenido.
7.4. El Plan de Homologación es el instrumento que 8.2.3 De los requisitos de calificación a homologar
identifica oportunidades de Homologación, que sirve de
apoyo a los ministerios para planificar, ejecutar y realizar Los ministerios establecerán los requisitos de
el seguimiento de los procesos de Homologación de calificación, con la finalidad de determinar que los
requerimientos en el ámbito de sus competencias. postores cuenten con las capacidades necesarias para
7.5. La Ficha de Homologación es el documento ejecutar el contrato. Los requisitos de calificación, que
estándar mediante el cual los ministerios uniformizan sus pueden adoptarse, conforme a lo establecido en el
requerimientos, estableciendo las características técnicas Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
especificadas y/o requisitos de calificación y/o condiciones son los siguientes:
de ejecución, dentro del ámbito de sus competencias.
7.6. Una vez que la Ficha de Homologación a) Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo la
sea aprobada, su uso es obligatorio para todas las actividad económica materia de contratación.
contrataciones que realizan las entidades públicas, con b) Capacidad técnica y profesional: relacionada al
independencia del monto de la contratación, incluyendo equipamiento estratégico, la infraestructura estratégica
aquellas que no se encuentran bajo el ámbito de la Ley y la experiencia del personal clave necesario. Respecto
de Contrataciones del Estado o que se sujeten a otro al personal, pueden ser establecidas para servicios en
régimen legal de contratación. general, obras, consultoría en general y consultoría de
7.7. El contenido de la Ficha de Homologación deberá obras.
ser objetivo y sujetarse a criterios técnicos debidamente c) Experiencia del postor en la especialidad.
sustentados por el órgano que homologa, atendiendo a d) Solvencia económica: aplicable para licitaciones
los objetivos de la Homologación; dicho contenido es de públicas convocadas para contratar la ejecución de obras.
responsabilidad exclusiva del Ministerio que realiza el
proceso de Homologación. 8.3. Del Equipo de Homologación
7.8. PERÚ COMPRAS realizará el acompañamiento a
los ministerios en la elaboración y actualización de su Plan 8.3.1 De su conformación
de Homologación, así como en el proceso de generación
de Fichas de Homologación, desde la determinación del Los ministerios deberán conformar un equipo de
requerimiento a homologar hasta la presentación de la trabajo denominado Equipo de Homologación, con el
solicitud de opinión, para lo cual, coordinará con el Equipo de número de integrantes titulares y suplentes que consideren
Homologación que cada Ministerio designe para tales efectos. necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
Como mínimo, los integrantes del Equipo de
VIII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS Homologación serán: un representante del titular del
Ministerio, quien será el coordinador; un representante
8.1 De la priorización de los requerimientos a de la Secretaría General; así como, un representante de
homologar los órganos de línea, organismos públicos, programas
y/o proyectos adscritos, según las priorizaciones
PERÚ COMPRAS promoverá el proceso de de Homologación del Ministerio. El coordinador del
Homologación priorizando los siguientes requerimientos: equipo informará al titular del Ministerio sobre los
avances de las homologaciones en proceso, así como
a) Aquellos que sean de contratación recurrente y/o de sus dificultades, para que se tomen las acciones
b) Aquellos que sean de uso masivo por las entidades que correspondan para coadyuvar al logro de las
y/o homologaciones programadas.
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 29
Adicionalmente, los ministerios deberán proveer a identifican que esta no es viable o se realizaron cambios
los Equipos de Homologación, bajo responsabilidad, los en las políticas públicas que lo sustentaron, lo indicado
recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de deberá ser comunicado a la Dirección de Estandarización
sus actividades. y Sistematización de PERÚ COMPRAS, y deberán
considerarlo en la siguiente actualización de su Plan.
8.3.2 De su designación
La designación del Equipo de Homologación deberá 8.4.3 De la aprobación y actualización del Plan de
aprobarse mediante Resolución Ministerial, por un periodo Homologación
de designación no menor a un (1) año.
El Plan deberá ser aprobado y/o actualizado mediante
8.3.3 De sus responsabilidades Resolución Ministerial y remitirse a la Dirección de
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS
El Equipo de Homologación tendrá las siguientes dentro de los diez (10) días hábiles, contados desde el
funciones: día siguiente de su aprobación, para su publicación en su
portal institucional.
a) Elaborar el Plan de Homologación y proponerlo
para su aprobación al titular del Ministerio. 8.5 Del proyecto de Ficha de Homologación.
b) Representar al Ministerio ante PERÚ COMPRAS,
en todas las actividades vinculadas a la elaboración del El proyecto de Ficha de Homologación presenta la
Plan de Homologación y la ejecución del proceso de siguiente estructura, conforme se señala en el formato del
Homologación. Anexo N° 2 “Formato de Ficha de Homologación” de la
c) Efectuar el seguimiento del proceso de presente directiva:
Homologación.
d) Reportar los avances de la ejecución del Plan de I) Descripción General
Homologación al titular del Ministerio y a la Dirección de II) Descripción Específica
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS,
con una periodicidad trimestral. 2.1 Características técnicas
e) Convocar a los equipos técnicos del Ministerio para 2.2 Condiciones de ejecución
elaborar los proyectos de Fichas de Homologación, según 2.3 Requisitos de calificación
el objeto a homologar.
f) Realizar las acciones que sean necesarias para III) Información complementaria
lograr la aprobación de los proyectos de Fichas de IV) Anexos
Homologación.
g) Elaborar la actualización del Plan de Homologación, Los ministerios formularán sus proyectos de Fichas de
y solicitar su aprobación al Titular del Ministerio, cuando Homologación, utilizando la presente estructura, según
corresponda. sus necesidades de homologar.
Los órganos de línea, organismos públicos, 8.6 De la elaboración del proyecto de Ficha de
programas o proyectos adscritos a los ministerios, según Homologación
corresponda, tendrán la obligación de atender, dentro de
los plazos otorgados, bajo responsabilidad, las solicitudes El contenido del proyecto de Ficha de Homologación
de información o participación de equipos técnicos, deberá redactarse de forma coherente, clara, objetiva
realizadas por los Equipos de Homologación, para la y organizada, atendiendo al formato del Anexo N° 2
elaboración del Plan de Homologación o su actualización, “Formato de Ficha de Homologación” de la presente
así como para la elaboración de los proyectos de Ficha directiva. Los ministerios elaboran los proyectos de
de Homologación y/o absolución de consultas y/o Fichas de Homologación en un periodo máximo de doce
elaboración de informes técnicos, y otras solicitudes que (12) días hábiles, contabilizados desde la fecha de inicio
sean necesarias para el cumplimiento de su encargo. establecida en su Plan de Homologación.
Excepcionalmente, la Dirección de Estandarización y
8.4 Del Plan de Homologación Sistematización de PERÚ COMPRAS podrá autorizar la
ampliación del plazo de alguna de las etapas del proceso
8.4.1 De la elaboración del Plan de Homologación de Homologación, en atención a la solicitud del Ministerio
Los ministerios elaborarán su Plan de Homologación, que homologa debidamente sustentada, y en congruencia
el cual deberá incluir los requerimientos a homologar y la a la complejidad de los objetos a homologar.
fecha de inicio del proceso de Homologación. Su periodo de
ejecución será anual y deberá ser actualizado cada año, hasta
8.7 De la prepublicación del proyecto de Ficha de
el último día hábil del mes de enero del ejercicio fiscal siguiente.
Homologación
Asimismo, podrán programar procesos de Homologación que
se iniciarán en los siguientes ejercicios fiscales.
Los proyectos de Fichas de Homologación se
El Plan de Homologación deberá incluir todos
prepublicarán por un periodo mínimo de diez (10) días
los requerimientos que han sido identificados como
hábiles, en los portales institucionales del Ministerio
oportunidades de Homologación por parte del Ministerio.
que homologa y de PERÚ COMPRAS, así como en el
La formulación de Plan de Homologación deberá
SEACE, a fin de recibir comentarios, recomendaciones
realizarse aplicando el formato del Anexo N° 1 “Formato
y observaciones sobre su contenido. El plazo de la
Plan de Homologación” de la presente directiva.
prepublicación se contará a partir del día siguiente de
Los ministerios priorizarán la elaboración de los
efectuada la prepublicación por PERÚ COMPRAS.
proyectos de Fichas de Homologación de los requerimientos
Para ello, los ministerios deberán solicitar la
incluidos en sus respectivos planes de Homologación;
prepublicación del proyecto de Ficha de Homologación,
no obstante, si durante el ejercicio identificaran otras
simultáneamente, a PERÚ COMPRAS, al Organismo
oportunidades de Homologación, deberán comunicarlas por
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE y a
escrito a la Dirección de Estandarización y Sistematización
la dependencia encargada de su portal institucional.
de PERÚ COMPRAS, para conocimiento e inicio del
En la solicitud de prepublicación, los ministerios
acompañamiento respectivo y deberán considerarlo en la
deberán remitir, adjunto a su solicitud, el archivo
siguiente actualización de su Plan.
digitalizado del proyecto de Ficha de Homologación en
formato PDF, con la visación de los responsables del
8.4.2 De la exclusión de requerimientos del Plan de
contenido del documento; asimismo, deberán precisar el
Homologación
plazo de exposición de los proyectos y proporcionar, como
Los ministerios podrán excluir requerimientos de su mínimo, una dirección de correo electrónico institucional
Plan de Homologación si en alguna etapa del proceso para recibir los comentarios, recomendaciones u
30 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
observaciones por parte de los interesados, sin perjuicio 8.10.2 Del informe técnico
de poder emplearse alternativamente otros medios para
su recepción. Documento elaborado por el Ministerio, a través de
La prepublicación se realizará al día siguiente hábil sus órganos de línea, organismos públicos, programas o
de recibida la solicitud por PERÚ COMPRAS, cumpliendo proyectos adscritos, según corresponda, conforme al Anexo
lo solicitado en el párrafo precedente. De existir N° 4 “Formato de informe técnico”, sustentando lo siguiente:
observaciones, los ministerios deberán subsanarlas en un
plazo máximo de dos (2) días hábiles. a) La facultad atribuida al Ministerio para formular
políticas nacionales y/o sectoriales, vinculadas al
8.8 De los medios de difusión y promoción de la requerimiento en proceso de Homologación.
transparencia del proceso de Homologación b) La utilidad o beneficio de la Homologación,
evidenciados mediante, informes, estudios técnicos y/o
Con la finalidad de difundir los proyectos de investigaciones, entre otros.
Fichas de Homologación prepublicados y promover c) Sustento de contratación recurrente y/o de uso
la transparencia de su generación, PERÚ COMPRAS, masivo por las entidades y/o identificado como estratégico
a través de la Dirección de Estandarización para el Sector.
y Sistematización, realizará la difusión de las
prepublicaciones en medios de alcance nacional Para las contrataciones recurrentes y/o de uso masivo
o local. Asimismo, organizará la Mesa Técnica de por las entidades se pueden utilizar estadísticas y/o
Discusión Pública del contenido del proyecto, de reportes de fuentes oficiales y/o de elaboración propia,
corresponder, entre otras estrategias de difusión, que referidas a: la frecuencia de uso, cantidades adquiridas,
coadyuven a su mayor exposición e involucramiento número de entidades que contratan el requerimiento,
de interesados, al amparo del principio de publicidad entre otros.
contenido en el literal d) del artículo 2 de la Ley de Para las contrataciones identificadas como
Contrataciones del Estado. estratégicas, los ministerios deberán evidenciar que
el requerimiento coadyuvará a alcanzar las metas y
8.9 De la evaluación de los comentarios, objetivos estratégicos de las políticas públicas nacionales
recomendaciones y observaciones al proyecto de y/o sectoriales.
Ficha de Homologación d) Precisar los documentos técnicos de referencia
empleados en la formulación del proyecto de Ficha de
Dentro de los diez (10) días hábiles posteriores al Homologación, indicando como mínimo el código, año y
término del plazo de prepublicación, los ministerios título del referido documento técnico.
deberán evaluar los comentarios, recomendaciones y Se considerará como documentos técnicos a las
observaciones recibidas y, de ser el caso, modificarán el normas técnicas (peruanas, internacionales, regionales y
proyecto de Ficha de Homologación. de asociación), reglamentos técnicos, entre otros.
Los ministerios realizarán la evaluación y e) La evaluación y pronunciamiento respecto de todos
pronunciamiento respecto de los comentarios, los comentarios, recomendaciones y observaciones
recomendaciones y observaciones recibidas, haciendo al contenido del proyecto de Ficha de Homologación,
uso de la matriz de evaluación según Anexo N° 3 “Matriz presentadas en la etapa de prepublicación, haciendo
de evaluación de comentarios, recomendaciones y uso de la matriz de evaluación del Anexo N° 3 “Matriz
observaciones” de la presente directiva. de evaluación de comentarios, recomendaciones y
observaciones” de la presente directiva; y adjuntando
8.10 De la Solicitud de Opinión a PERÚ COMPRAS todos los comentarios, recomendaciones y observaciones
recibidas, impresos o digitalizados en formato PDF.
Concluidas las actividades señaladas en los
numerales 8.6. 8.7 y 8.9 de la presente directiva, los 8.11 De las observaciones al expediente de
ministerios solicitarán a la Dirección de Estandarización solicitud de opinión
y Sistematización de PERÚ COMPRAS emitir opinión
La Dirección de Estandarización y Sistematización
respecto de la viabilidad del proyecto de Ficha de
de PERÚ COMPRAS dentro de los tres (3) días hábiles
Homologación.
siguientes de recibida la solicitud de opinión, determinará si el
Dicha solicitud deberá realizarse, en un plazo no mayor
expediente cumple los requisitos establecidos en la presente
de doce (12) días hábiles, contados desde el día siguiente
directiva, según el Anexo Nº 5 “Verificación del contenido del
del vencimiento del plazo para recibir comentarios,
expediente de solicitud de opinión del proyecto de Ficha de
recomendaciones y observaciones al contenido del
Homologación”. De identificarse omisiones o la necesidad de
proyecto de Ficha de Homologación.
solicitar información complementaria, otorgará al Ministerio
La Dirección de Estandarización y Sistematización de
un plazo no menor de dos (2) días ni mayor a cinco (5) días
PERÚ COMPRAS podrá solicitar al Ministerio información
hábiles para realizar la subsanación correspondiente o hacer
documentada, referida a cualquier aspecto del proceso de
entrega de la información solicitada.
Homologación, con independencia de la etapa en la que
Asimismo, de identificar omisiones o defectos de
se encuentre, debiendo el Ministerio proporcionarla, bajo
forma, que no modifiquen el contenido del proyecto de
responsabilidad, en la forma y plazos establecidos en la
Ficha de Homologación, la Dirección de Estandarización y
solicitud.
Sistematización de PERÚ COMPRAS podrá convocar a los
representantes del Ministerio, a una reunión de coordinación,
8.10.1 Del Expediente de Solicitud de Opinión a a fin de informar y solicitar la subsanación correspondiente,
PERÚ COMPRAS dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles, cuya
subsanación, podrá ser remitida de manera presencial y/o
El Expediente de Solicitud de Opinión estará virtual, suscribiéndose las actas correspondientes.
compuesto por los siguientes documentos: Cumplido el plazo otorgado, sin que el Ministerio remita
su expediente de subsanación o información solicitada, la
a) Oficio del Ministerio dirigido a la Jefatura de PERÚ Dirección de Estandarización y Sistematización de PERÚ
COMPRAS solicitando opinión del proyecto de Ficha de COMPRAS considerará la solicitud de opinión como no
Homologación. presentada y procederá a devolver el expediente.
b) Proyecto de Ficha de Homologación, de acuerdo
al Anexo N° 2 “Formato de Ficha de Homologación” de 8.12 De la verificación de viabilidad del proyecto
la presente directiva, adjuntando una versión digitalizada de Ficha de Homologación y emisión de Opinión de
en formato PDF, con la visación de los responsables del PERÚ COMPRAS
contenido del documento.
c) Informe técnico, de acuerdo a lo señalado en el La Dirección de Estandarización y Sistematización
numeral 8.10.2 de la presente directiva. de PERÚ COMPRAS verificará la viabilidad del proyecto
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 31
de Ficha de Homologación y emitirá opinión, conforme al y/o técnicos que repercutan en su contenido; asimismo,
sustento presentado y las condiciones establecidas para podrá solicitar se realicen evaluaciones técnicas de
el proyecto de Ficha de Homologación, de acuerdo a dichos contenidos, según corresponda.
lo señalado en los numerales 8.6 y 8.10 de la presente
directiva, dentro de un plazo no mayor a diez (10) días 8.15 De la modificación de la Ficha de
hábiles, contados desde el día siguiente de efectuada Homologación
la recepción del expediente de solicitud de opinión, sin
observaciones. 8.15.1 De las situaciones que generan modificación
Para efectos de verificar la viabilidad del proyecto de de la Ficha de Homologación
Ficha de Homologación la Oficina de Asesoría Jurídica y
la Dirección de Análisis de Mercado de PERÚ COMPRAS, Los ministerios deberán modificar la Ficha de
según corresponda, elaborarán los siguientes informes: Homologación cuando corresponda, sujetándose a lo
siguiente:
8.12.1 Informe de la competencia del Ministerio
para homologar a) Cuando la modificación se refiera a cambios
en el contenido técnico de la Ficha, relacionados a
La Oficina de Asesoría Jurídica de PERÚ COMPRAS características técnicas y/o condiciones de ejecución y/o
emitirá pronunciamiento indicando si el requerimiento a requisitos de calificación, el proceso a seguir es el mismo
homologar se encuentra bajo el ámbito de competencia que para su aprobación, el cual se encuentra detallado
del Ministerio que elaboró el proyecto de Ficha de en los numerales 8.7, 8.9 y 8.10 de la presente directiva.
Homologación. Con relación a la solicitud de opinión favorable,
los ministerios deberán presentar a la Dirección de
8.12.2 Informe sobre la existencia de la oferta en el Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS
mercado de los requerimientos a homologar el respectivo expediente, adjuntando los documentos
que se hacen referencia en el numeral 8.10, según
La Dirección de Análisis de Mercado de PERÚ corresponda los aspectos por modificar.
COMPRAS emitirá un informe sobre la existencia de b) Cuando la modificación se refiera a aspectos
oferta en el mercado para los requerimientos materia relacionados con la descripción general y/o anexos, y otras
de Homologación, indicando si existe o no pluralidad necesidades de corrección de forma del contenido de la
de proveedores, que declaren disponibilidad y/o Ficha de Homologación, los ministerios deberán presentar
posibilidad de contratar con el Estado cuando la Ficha de a la Dirección de Estandarización y Sistematización de
Homologación sea aprobada. PERÚ COMPRAS, el expediente de solicitud de opinión
Habiéndose verificado la competencia del Ministerio respecto de la viabilidad de modificación de la Ficha de
para homologar y la existencia de oferta en el mercado, la Homologación, adjuntando el informe técnico, señalado en
Dirección de Estandarización y Sistematización evaluará el numeral 8.10.2 de la presente directiva, considerando
la viabilidad del proyecto de Ficha de Homologación, a fin únicamente la sección que corresponde.
de emitir la opinión favorable, de corresponder. c) Cuando la modificación se refiera a cambios
producto de las actualizaciones de la normatividad
8.13 Aprobación de la Ficha de Homologación técnica obligatoria utilizada en el contenido de la Ficha
de Homologación, sin que esta modifique la naturaleza
Con la opinión favorable de la Dirección de de la Ficha vigente, los ministerios deberán presentar a
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS, PERÚ COMPRAS, el expediente de solicitud de opinión
respecto de la viabilidad del proyecto de Ficha de respecto de la viabilidad de modificación de la Ficha de
Homologación, el Ministerio iniciará el procedimiento que Homologación, adjuntando el informe técnico, señalado en
corresponda para su aprobación, la cual deberá realizarse el numeral 8.10.2 de la presente directiva, considerando
en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, contados únicamente el literal d) del referido informe.
desde el día siguiente de recibida la notificación de la
opinión favorable por parte de PERÚ COMPRAS. 8.15.2 De la emisión de Opinión sobre solicitud de
la modificación de la Ficha de Homologación.
8.13.1 De la Resolución de aprobación y su
publicación Con relación a las solicitudes de modificación de
Fichas de Homologación, a las que se refiere el literal
Contando con la opinión favorable de la Dirección de a) del numeral 8.15.1, la Dirección de Estandarización
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS, y Sistematización de PERÚ COMPRAS procederá
la Ficha de Homologación será aprobada mediante conforme a lo dispuesto en los numerales 8.11 y 8.12 de la
Resolución Ministerial, la cual será publicada en el Diario presente directiva, emitiendo la opinión correspondiente;
Oficial “El Peruano”. para tal efecto, solicitará el pronunciamiento de la Oficina
de Asesoría Jurídica y/o de la Dirección de Análisis de
8.13.2 De la comunicación a PERÚ COMPRAS Mercado de PERÚ COMPRAS, según corresponda a la
naturaleza de la modificación.
El Ministerio deberá remitir a la Dirección de Con relación a las solicitudes de modificación de
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS Fichas de Homologación, a las que se refieren los literales
la Resolución de aprobación y la Ficha de Homologación b) y c) del numeral 8.15.1, la Dirección de Estandarización
aprobada, el mismo día de publicada en el Diario Oficial y Sistematización de PERÚ COMPRAS procederá
“El Peruano”, a efectos de gestionar su incorporación en la conforme a lo dispuesto en los numerales 8.11 y 8.12 de la
“Relación de Fichas de Homologación vigentes” publicada presente directiva, según corresponda, emitiendo opinión
en el portal institucional de PERÚ COMPRAS. dentro de un plazo no mayor de siete (7) días hábiles
contados desde el día siguiente de efectuada la recepción
8.14 Del sostenimiento de la “Relación de Fichas de la solicitud de opinión, sin observaciones; salvo que,
de Homologación vigentes” luego de la evaluación correspondiente, se determine
la necesidad de realizar consultas de mercado, en cuyo
Los ministerios, en su calidad de autores del contenido caso el plazo para la emisión de la opinión será de diez
de las Fichas de Homologación, deberán disponer las (10) días hábiles.
revisiones periódicas correspondientes, para asegurar la
idoneidad técnica sostenida de dichos documentos. 8.15.3 De la aprobación de la modificación de la
PERÚ COMPRAS, a través de la Dirección de Ficha de Homologación y publicación.
Estandarización y Sistematización, podrá solicitar a
los ministerios la actualización de los contenidos de las La aprobación de la modificación de la Ficha de
Fichas de Homologación, a razón de cambios normativos Homologación deberá realizarse mediante Resolución
32 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
Ministerial, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, Homologación, la modificación de la Ficha de
contados desde el día siguiente de recibida la notificación Homologación o de su Exclusión de la “Relación de
de la opinión favorable de PERÚ COMPRAS, respecto de Fichas de Homologación vigentes”.
la viabilidad de la modificación.
La Resolución Ministerial de aprobación deberá 9.4 Ministerios
publicarse en el Diario Oficial “El Peruano” y será remitida Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o
a la Dirección de Estandarización y Sistematización de varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad
PERÚ COMPRAS en el día de su publicación, a efectos
de gestionar la incorporación de la Ficha de Homologación 9.5 Relación de Fichas de Homologación vigentes
modificada en la “Relación de Fichas de Homologación Relación de Fichas de Homologación aprobadas por
vigentes” del portal institucional de PERÚ COMPRAS. los ministerios, publicada en el portal institucional de
Todas las versiones de Fichas de Homologación, PERÚ COMPRAS.
claramente identificadas, permanecerán publicadas en
el historial de la relación de Fichas de Homologación 9.6 Requerimiento de uso masivo
vigentes, para las consultas correspondientes. Relacionado a lo que se aplica en gran cantidad, el bien
y/o servicio homologado adquirido por diversas entidades
8.16 De la exclusión de la Ficha de Homologación del ámbito nacional de los tres niveles de gobierno.
8.16.1 De la emisión de opinión sobre solicitud de 9.7 Requerimiento identificado como estratégico
la exclusión de la Ficha de Homologación. De importancia que tiene el bien y/o servicio
homologado para el cumplimiento de la política nacional o
La exclusión de la Ficha de Homologación de la sectorial del ministerio que homologa.
“Relación de Fichas de Homologación vigentes” publicada
en el portal institucional de PERÚ COMPRAS se realizará 9.8 Requerimiento recurrente
a solicitud del Ministerio que la aprobó. Referido a lo que vuelve a ocurrir o a aparecer,
El Ministerio deberá presentar a PERÚ COMPRAS su especialmente después de un intervalo, relacionado a la
expediente de solicitud de opinión, adjuntando el sustento frecuencia de adquisición o contratación o reposición del
técnico que justifique su exclusión. La Dirección de bien y/o servicio homologado por determinado Ministerio.
Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS
procederá conforme a lo dispuesto en los numerales X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
8.11 y 8.12 de la presente directiva, según corresponda,
realizando la verificación de la razonabilidad del sustento 10.1 Los ministerios que cuenten con Equipo de
técnico, para lo cual, de corresponder, podrá solicitar Homologación conformados y en funciones, pero que no
el pronunciamiento de la Oficina de Asesoría Jurídica cuenten con designación mediante Resolución Ministerial,
y/o la Dirección de Análisis de Mercado o de algún otro según lo indicado en el numeral 8.3.2 de la presente
organismo público o privado, cuya opinión se considere directiva, deberán obligatoriamente formalizarlos a través
necesaria, a fin de emitir la opinión correspondiente. de la Resolución Ministerial respectiva, dentro del plazo de
La Dirección de Estandarización y Sistematización de diez (10) días hábiles a partir de la entrada en vigencia de
PERÚ COMPRAS emitirá opinión dentro de un plazo no la presente directiva. Así también, dentro del mismo plazo,
mayor de diez (10) días hábiles contados desde el día los ministerios integran los Equipos de Homologación,
siguiente de efectuada la recepción de la solicitud de conforme a lo dispuesto en la presente directiva.
opinión, sin observaciones. 10.2 Los procesos de Homologación iniciados con
anterioridad a la vigencia de la presente directiva, se
8.16.2 Aprobación de la exclusión de la Ficha de adecuan conforme corresponda, a la etapa del proceso
Homologación y publicación de Homologación en el que se encuentren.
10.3 La priorización de los procesos de Homologación
La aprobación de la exclusión de la Ficha de a que se refiere el Decreto Supremo Nº 168-2020-EF, se
Homologación deberá realizarse mediante Resolución regirá según los plazos establecidos en dicha norma,
Ministerial, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, regulándose el proceso de generación y aprobación de
contados desde el día siguiente de recibida la notificación Fichas de Homologación conforme a lo establecido en la
de la opinión favorable de la Dirección de Estandarización presente directiva.
y Sistematización PERÚ COMPRAS, respecto de la 10.4 Las situaciones no contempladas en la
viabilidad de la exclusión. presente directiva serán resueltas por la Dirección de
Asimismo, dicha Resolución Ministerial deberá Estandarización y Sistematización de PERÚ COMPRAS,
publicarse en el Diario Oficial “El Peruano” y será remitida a través de los instrumentos que considere pertinentes y
a la Dirección de Estandarización y Sistematización de dentro del marco legal vigente.
PERÚ COMPRAS en el día de su publicación, a efectos
de gestionar la exclusión de la Ficha de Homologación XI. ANEXOS
de la “Relación de Fichas de Homologación vigentes” del
portal institucional de PERÚ COMPRAS. Anexo N° 1: Formato Plan de Homologación.
Anexo N° 2: Formato de Ficha de Homologación.
IX. GLOSARIO DE TÉRMINOS Anexo N° 3: Matriz de evaluación de comentarios,
recomendaciones y observaciones.
En el marco de la aplicación de la presente directiva se Anexo N° 4: Formato de informe técnico.
establecen las siguientes definiciones: Anexo N° 5: Verificación del contenido del expediente
de solicitud de opinión del proyecto de Ficha de
9.1 Documentos técnicos Homologación.
Son las normas técnicas (internacionales, regionales, Anexo N° 6: Plazos del Proceso de Homologación de
nacionales y de asociación), reglamentos técnicos, Requerimientos
estudios técnicos, entre otros. Anexo N° 7: Diagrama de Flujo – Elaboración,
aprobación y actualización del Plan de Homologación.
9.2 Evaluación de la conformidad Anexo N° 8: Diagrama de Flujo – Elaboración y
Evaluación del cumplimiento de requisitos de calidad aprobación de la Ficha de Homologación.
especificados en normas o reglamentos técnicos. Anexo N° 9: Diagrama de Flujo – Modificación de
la Ficha de Homologación de la Relación de Fichas de
9.3 Expediente de solicitud de opinión Homologación vigentes.
Es la documentación presentada por el Ministerio Anexo Nº 10: Diagrama de Flujo – Exclusión de la
a PERÚ COMPRAS para solicitar la opinión favorable Ficha de Homologación de la Relación de Fichas de
respecto a la viabilidad del proyecto de Ficha de Homologación vigentes.
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 33
Anexo N° 1
NOMBRE DEL
MINISTERIO:
SIGLAS:
Anexo Nº 2
FICHA DE HOMOLOGACIÓN
I. DESCRIPCIÓN GENERAL
Código del CUBSO : Se consigna el código del Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, que
corresponde al bien o servicio a homologar. De no encontrarse durante la
formulación se solicitará con ocasión de la presentación de solicitud de opinión
En caso se homologue únicamente las condiciones de ejecución y/o los
requisitos de calificación, no se utilizará este espacio.
Denominación del requerimiento : Se consigna el nombre o designación del requerimiento que se homologará.
Denominación técnica : Se consigna el nombre del requerimiento, según lo establecido en la sección
de Descripción Específica, o la denominación del requerimiento con aspectos
técnicos diferenciadores, caso de familia de producto.
En caso se homologue únicamente las condiciones de ejecución y/o los
requisitos de calificación, no se utilizará este espacio.
Unidad de medida : Se consigna la unidad de compra, bajo la cual se comercializa el requerimiento.
En caso se homologue únicamente las condiciones de ejecución y/o los
requisitos de calificación, no se utilizará este espacio.
Resumen : Dependiendo del tipo de requerimiento se consigna la siguiente información:
- Breve descripción del requerimiento según la definición establecida en la
sección de Descripción Específica.
- Objetivo del requerimiento.
- Condiciones para funcionar u operar.
- Cobertura geográfica de aplicación.
- Aspectos considerados relevantes.
propiedades, tamaño, diámetro, peso, vigencia, alcance y otros, según lo establecido en los documentos técnicos o
aspectos de estandarización del ministerio, la cual será presentada de acuerdo al siguiente cuadro:
De los bienes:
Nota 01: La especificación puede ser cualitativa o cuantitativa, que permita la verificación de la calidad o evaluación
de la conformidad que lleve al cumplimiento de su correspondiente característica
Nota 02: Una característica puede tener más de una especificación, por lo que deberá utilizarse una fila por cada
una.
De los servicios:
Nº Actividad Descripción
Consignar el número de Consignar la denominación o nomenclatura de la acción Detallar la acción que se realizará respecto de la actividad.
orden o correlativo que establece el ministerio.
En esta sección los ministerios establecerán los requisitos de calificación, con la finalidad de determinar que los
postores cuenten con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato. Los requisitos de calificación, que pueden
adoptarse, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, son los siguientes.
Utilizar este apartado para consignar o establecer condiciones complementarias a ser consideradas durante el
procedimiento de selección u otra información de orientación para el uso de la Ficha de Homologación, como:
De la Selección:
Documentos de presentación obligatoria: Establecer la documentación de presentación obligatoria, complementaria
a lo señalado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, que el postor debe adjuntar en su propuesta.
IV. ANEXOS
Utilizar este apartado para consignar los anexos que se consideren necesarios, se pueden considerar, entre otros:
• Formatos
• Estructuras de entregables
• Planos
Forma Detalle
Tipo de letra Arial
Tamaño del texto 10
10
Tamaño de títulos
MAYÚSCULAS y NEGRITA
Tamaño de subtítulos 10
Encabezados de tabla NEGRITA
Tamaño de notas 10
Configuración de página
Márgenes:
Superior 2
Inferior 2
Izquierdo 2.5
Derecho 2.5
Encuadernación 0
Posición del margen interno Izquierda
Tamaño de papel: A4
Párrafos:
0 pto, 0 pto
Espaciado: Anterior, posterior
Sencillo
Interlineado
Pie de página:
Tipo de letra Arial
Tamaño 8
Versión Versión 0X
Numeración de página xx de xx
Idioma (corrección de ortografía) Español Perú
Referencia de Documentos Normativos Con año o fecha de edición/publicación
Anexo N° 3
Numeral y/o página del proyecto de Comentario, recomendación y Evaluación y absolución del
Nº Nombre de la persona natural o jurídica
Ficha de Homologación observación Ministerio
Leyenda:
Columna 1: Correlativo.
Columna 2: Nombre de la persona natural o jurídica que presentó la observación o el comentario en la etapa de prepublicación.
Columna 3: Ubicación de la información registrada materia del aporte.
Columna 4: Información registrada de acuerdo a los comentarios, recomendaciones u observaciones recibidos en la etapa de prepublicación.
Columna 5: Resumen de la evaluación y absolución (conclusión) realizada por el Ministerio respecto de los comentarios, recomendaciones u observaciones recibidos.
Nota 1: en el caso que el comentario, recomendación u observación sea aceptada después de la respectiva evaluación, se debe modificar el contenido del proyecto de
Ficha de Homologación, en el correspondiente apartado o numeral.
Nota 2: de no ser aceptado el comentario, recomendación u observación, se recomienda redactar como primera fila “NO ACEPTADO”, luego consignar el sustento.
36 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
Anexo Nº 4
6.2. Documentos técnicos de referencia
Formato de Informe Técnico consultados
Se deberá adjuntar los documentos técnicos que
Para solicitar opinión respecto de un proyecto de Ficha respaldan el contenido de los proyectos de las Fichas de
de Homologación, el informe técnico deberá considerar, Homologación. En caso que los documentos técnicos sean
como mínimo, lo siguiente: normas técnicas deberán listarse las normas técnicas
utilizadas en la formulación indicando: código, año y título,
1. Identificación general además la edición debe estar vigente. Excepcionalmente,
en caso que el requerimiento no cuente con documentos
Versión de la ficha : técnicos que respalden sus características técnicas y/o
Código del CUBSO1 : especificaciones, se podrá adjuntar en el expediente
Entidad solicitante : informes técnicos emitidos por la Entidad, los cuales
Autoridad que suscribe : podrán estar sustentados en informes internos o de otro
organismo especializado con conclusiones respecto a la
2. Entidad competente para la formulación de determinación objetiva e idónea de sus características
políticas nacionales y/o sectoriales técnicas y sus especificaciones contenidas en el proyecto
Se deberá evidenciar mediante documentos oficiales, de la Ficha de Homologación.
la competencia atribuida a la entidad para formular
políticas nacionales y/o sectoriales, vinculadas al 6.3. Evaluación y absolución completa de
requerimiento a homologar. comentarios, recomendaciones u observaciones
presentadas en la etapa de prepublicación
3. Utilidad o beneficio tangible que derive de la Se deberá adjuntar todos los documentos
contratación del requerimiento a homologar (cartas, correos electrónicos, etc.) de comentarios,
Se deberá evidenciar, entre otros, mediante informes, recomendaciones u observaciones que ha recibido la
estudios técnicos y/o investigaciones efectuadas por la Entidad en la etapa de prepublicación relacionados al
Entidad o realizadas por entidades especializadas, la contenido del proyecto de la Ficha de Homologación;
necesidad de homologar. así como la información relacionada con su evaluación
y absolución. Adicionalmente, la información deberá ser
4. Criterios de priorización para Homologación de resumida y presentada según el Anexo Nº 3 de la directiva.
requerimientos
Se deberá consignar información que evidencie 6.4. Procedimientos de verificación de la calidad
recurrencia y/o uso masivo de la contratación, y/o su y/o evaluación de la conformidad
identificación como requerimiento estratégico para el Se adjuntará, información respecto al procedimiento
sector. recomendado para llevar a cabo la evaluación de la
conformidad o verificación de la calidad de los bienes y/o
5. Proyecto de Ficha de Homologación servicios homologados mediante una certificación, para
Se deberá adjuntar el proyecto de Ficha de los casos en que la Entidad determine que se realice
Homologación según el modelo de la directiva, dicha comprobación.
conteniendo una redacción objetiva y sustentada mediante
los documentos técnicos correspondientes. 7. Conclusión:
La entidad deberá concluir que es necesario
6. Documentos técnicos de referencia empleado en homologar el requerimiento, en función del análisis y
la formulación del proyecto de Ficha de Homologación evaluación realizada.
Se deberá adjuntar y/o listar la documentación que
respalda técnicamente el contenido del proyecto de Ficha 8. Anexos
de Homologación del requerimiento a homologar, tales La entidad adjuntará los anexos que considere
como: pertinentes, según lo requiera su informe
COMUNICADO
SE INFORMA AL PÚBLICO EN GENERAL QUE DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA SE RECIBIRÁN
LAS PUBLICACIONES OFICIALES SÓLO EN MODO VIRTUAL COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:
□ HORARIO DE RECEPCIÓN POR CORREO:
• LUNES A VIERNES, 8:30 AM a 5:30 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 8:30 AM a 5:30 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ HORARIO DE RECEPCIÓN PORTAL PGA:
• LUNES A VIERNES, 9:00 AM a 7:00 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 9:00 AM a 6:00 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ CORREO PARA COTIZACIONES : cotizacionesnnll@editoraperu.com.pe
□ CORREO PARA PUBLICACIONES : normaslegales@editoraperu.com.pe
SUSTENTO
VERIFICACIÓN
(Número de folio o página, y
CRITERIOS (Evaluación realizada por PERÚ
descripción del documento
COMPRAS)
presentado)
1. INFORMES
3. V° B° de los responsables de la
formulación del proyecto de Ficha de
Proyecto de Ficha de Homologación se
Homologación
encuentra visado y tiene numeración
Se deberá verificar que el proyecto de Ficha de
correlativa en todas sus páginas.
Homologación se encuentre visado y debe estar
paginado.
2
Considerar, el efecto e impacto en el sector y/o cuales objetivos estratégicos son atendidos.
38 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
Anexo Nº 6
Anexo N° 7
Diagrama de Flujo - Elaboración, aprobación y actualización del Plan de Homologación
$QH[R1
'LDJUDPDGH)OXMR±(ODERUDFLyQ\DSUREDFLyQGHOD)LFKDGH+RPRORJDFLyQ
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020
NORMAS LEGALES
39
$QH[R1
40
'LDJUDPDGH)OXMR±0RGLILFDFLyQGHOD)LFKDGH+RPRORJDFLyQGHOD5HODFLyQGH)LFKDVGH+RPRORJDFLyQYLJHQWHV
NORMAS LEGALES
Jueves 16 de julio de 2020 /
El Peruano
$QH[R1
'LDJUDPDGH)OXMR([FOXVLyQGHOD)LFKDGH+RPRORJDFLyQGHOD5HODFLyQGH)LFKDVGH+RPRORJDFLyQYLJHQWHV
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020
NORMAS LEGALES
1871375-1
41
42 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 43
no se tiene manejo o control de esta, iii) la Resolución Nº las nuevas autoridades que ejercerán el cargo de
0078-2018-JNE no dispone que se debe sancionar a una congresistas de la República hasta culminar el periodo
organización política por conducta de terceros, y iv) no constitucional 2016-2021, y de haberse verificado que no
se tiene manejo o control sobre las cuentas de terceros, existía alguna impugnación pendiente de ser resuelta por
escapando de la responsabilidad de la organización parte de los órganos electorales.
política que una cuenta de YouTube haya subido el video b) De lo anterior se desprende que una vez emitida
que, posteriormente, fue retirado. la resolución que pone fin al proceso electoral ya no es
posible que el Jurado Nacional de Elecciones pueda
CONSIDERANDOS tramitar escrito alguno sobre tacha, retiro o pedido
de exclusión, ni tampoco recurso de impugnación
Cuestión previa sobre la competencia del Jurado que tenga por objeto cuestionar la candidatura o
Nacional de Elecciones elección de las nuevas autoridades, por cuanto los
plazos para su tramitación se han vencido, la voluntad
1. Antes de abordar el caso concreto, es menester popular se ha expresado en las urnas y las elecciones
evaluar si el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones concluyeron.
tiene competencia para emitir pronunciamiento sobre c) Sin embargo, los procedimientos sancionadores
el fondo del asunto en los casos de infracción a las por infracción a las normas sobre propaganda electoral,
normas sobre propaganda electoral cometidas en publicidad estatal y neutralidad, si bien se originan en
el marco del proceso de Elecciones Congresales el marco de un proceso electoral, no forman parte del
Extraordinarias 2020, el cual fue declarado concluido procedimiento de inscripción de candidatos ni tienen
a través de la Resolución Nº 0134-2020-JNE, emitida como propósito la inscripción de estos.
el 9 de marzo de 2020.
2. Al respecto, en primer lugar, conviene recordar 7. Cabe señalar que el Jurado Nacional de Elecciones
que existen dos atribuciones fundamentales conferidas ha venido siguiendo este criterio en las Resoluciones Nº
constitucional y legalmente al Jurado Nacional de 0055-2015-JNE, Nº 0056-2015-JNE, Nº 0154-2015-JNE,
Elecciones: Nº 0263-2015-JNE y Nº 0097-2016-JNE, en las cuales
emitió pronunciamiento sobre propaganda electoral,
i. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio publicidad estatal y neutralidad, luego de haber culminado
y de la realización de los procesos electorales, del las Elecciones Municipales 2014.
referéndum y de otras consultas populares, así como 8. Esta línea jurisprudencial se refleja en el
también la elaboración de los padrones electorales Reglamento, cuya primera disposición transitoria dispone
(artículo 178, numeral 1, de la Constitución Política que la Dirección Central de Gestión Institucional del
del Perú, concordante con el artículo 5, literal c, de la Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, DCGI)
Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de “es competente como primera instancia, en materia de
Elecciones). propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad
ii. Velar por el cumplimiento de las normas sobre en periodo electoral”, cuando los Jurados Electorales
organizaciones políticas y demás disposiciones Especiales se hayan desinstalado.
referidas a materia electoral (artículo 178, numeral 3, 9. Por las razones expuestas, corresponde que este
de la Constitución Política del Perú, concordante con el órgano colegiado analice el fondo de la controversia y emita
artículo 5, literal g, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del pronunciamiento respecto al recurso de apelación interpuesto.
Jurado Nacional de Elecciones).
3. En cuanto a la primera atribución, de las normas Sobre la conducta prohibida en la propaganda
citadas, se evidencia que este órgano electoral tiene la política
función de vigilar que, durante el desarrollo de un proceso
electoral (que comprende la convocatoria, aprobación del 10. El literal o del artículo 5 del Reglamento
padrón electoral, elecciones internas, inscripción de listas, define a la propaganda electoral como “toda acción
día de la elección, proclamación de resultados, etc.), los destinada a persuadir a los electores para favorecer a
actores electorales, como son los candidatos, miembros una determinada organización política, candidato, lista
de mesa, electores, entre otros, cumplan con las normas u opción en consulta, con la finalidad de conseguir
electorales vigentes. un resultado electoral. Solo la pueden efectuar las
4. En lo que concierne a la segunda atribución, se organizaciones políticas, candidatos, promotores
advierte que las normas constitucionales y legales citadas de consulta popular de revocatoria y autoridades
no señalan que la labor fiscalizadora del Jurado Nacional sometidas a consulta popular que utilicen recursos
de Elecciones está limitada a un determinado cronograma particulares o propios”.
electoral, por lo que se colige que la facultad de hacer 11. Lo señalado permite afirmar que solo puede
cumplir las normas referidas en materia electoral no determinarse responsabilidad en materia de propaganda
solo debe ejercerla durante el desarrollo de un proceso electoral en la medida en que se llegue a comprobar de
eleccionario, sino también fuera de este, es decir, manera objetiva que: i) la organización política a través
permanentemente. de sus dirigentes, de manera directa o indirecta, realizó la
5. Esta última atribución responde a la necesidad de propaganda; ii) uno de los integrantes de la organización
regular aquellos procedimientos que, aunque no formen política, afiliados o simpatizantes realizó la propaganda
directamente parte de un cronograma electoral, como electoral; o, iii) alguna persona vinculada a la organización
sucede con el proceso de inscripción de organizaciones política, ya sea de manera directa o indirecta, haya
políticas, procedimientos sancionadores sobre efectuado la propaganda electoral, ello conforme ha sido
financiamiento de organizaciones políticas, dispensas expuesto en la Resolución Nº 3510-2018-JNE, de fecha
y justificaciones de sufragio, entre otros, requieren de 28 de noviembre de 2018.
fiscalización por parte de este Supremo Órgano Electoral. 12. En ese orden de ideas, el primer párrafo del
6. En tal contexto normativo, se concluye que artículo 6 del Reglamento señala: “las organizaciones
este tribunal electoral tiene competencia para emitir políticas, así como los promotores y autoridades
pronunciamiento sobre propaganda electoral proveniente sometidas a consulta popular, sin necesidad de permiso
del proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias de autoridad política o municipal ni pago de arbitrio
2020, por las siguientes razones: alguno, pueden difundir propaganda electoral en
cualquier modalidad, medio o característica, siempre
a) La Resolución Nº 0134-2020-JNE, que declaró que no se configure alguna de las infracciones
concluido el proceso eleccionario, el 9 de marzo de 2020, reguladas en el artículo 7 del presente reglamento
tuvo el propósito de cerrar toda actividad relacionada con [énfasis agregado]”.
el procedimiento de inscripción y elección de candidatos 13. Ahora bien, en cuanto a las infracciones sobre
–que está compuesta por etapas preclusivas–, el cual propaganda electoral, los numerales 7.2 y 7.3 del artículo
concluyó luego de la proclamación y acreditación de 7 del Reglamento establecen lo siguiente:
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 53
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda Caroline_ (que, según indicó el JEE en el cuarto párrafo
electoral del considerando 8.3 de la resolución de determinación,
Constituyen infracciones en materia de propaganda es la “posible cuenta” de su entonces candidata Carol
electoral: Villavicencio Lizárraga) no es de titularidad de la
recurrente, por lo que no se tiene manejo o control de
[…] esta, y que escapa dicha publicación de su esfera de
7.2 Realizar propaganda que atente contra las responsabilidad.
buenas costumbres o agravie en su honor a candidatos, 17. Se observa que, si bien el expediente venido en
organizaciones políticas o promotores de consultas, sea grado se encuentra en la etapa de determinación de la
cual fuere el medio empleado. sanción, el escrito de apelación esgrime argumentos
7.3 Promover actos de violencia, denigración o dirigidos a cuestionar la determinación de la infracción, en
discriminación contra cualquier persona, grupo de tanto el recurrente considera que no se le puede sancionar
personas u organización política, por motivo de origen, por una conducta infractora que no le es atribuible. En
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica este sentido, se verifica que existe un cuestionamiento a
o de cualquiera otra índole. las dos etapas del procedimiento sancionador, tanto a la
etapa en que se determinó la infracción como a aquella en
14. De configurarse los precitados supuestos de la que se determinó la sanción.
hecho, el JEE promueve, de oficio, un procedimiento 18. En atención a lo señalado en el considerando
sancionador, previo informe de fiscalización. Al respecto, anterior, corresponde a este órgano electoral analizar si
¿quién tiene legitimidad para obrar pasiva en dichos en la presente apelación corresponde realizar un control o
procedimientos sancionadores? De acuerdo con el artículo revisión de la etapa de determinación de la infracción, tal
12 del Reglamento, el procedimiento sancionador es como lo señala la recurrente en su escrito de apelación, o,
instaurado en contra de las organizaciones políticas, si por el contrario, la actuación de este órgano colegiado
así como de los promotores y autoridades sometidas a debe limitarse a la revisión de la determinación de la
consulta popular, los cuales ostentan la legitimidad para sanción, en tanto la determinación de la infracción se
obrar pasiva. constituye en una etapa concluida y consentida.
15. Finalmente, respecto del procedimiento 19. Al respecto, es preciso señalar que la potestad
sancionador se debe tener en cuenta que este se sancionadora debe ser ejercida con responsabilidad, es
encuentra dividido en dos etapas, la primera referida a la decir, con apego a los principios de legalidad y tipicidad,
determinación de la infracción y la segunda dirigida a la promoviendo la garantía del derecho de defensa de
determinación de la sanción, el numeral 14.4 del artículo las partes, y proscribiendo la imposición de sanciones
14 y el numeral 15.1 del artículo 15 del Reglamento arbitrarias.
establecen lo siguiente: 20. En este sentido, a efectos de que este órgano
colegiado emita un pronunciamiento válido por el cual
Artículo 14.- Determinación de la infracción se confirme la imposición de una sanción, entendida
como un mal infligido al administrado, resulta necesario
14.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en e imprescindible corroborar de manera objetiva que la
el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se recurrente haya realizado la conducta infractora conforme
pronuncia sobre la existencia de infracción en materia de se encuentra tipificada dentro del marco legal de nuestro
propaganda electoral. […] ordenamiento jurídico.
14.2 La resolución de determinación de infracción 21. De esta manera, el hecho de que la presente
puede ser apelada dentro del plazo de tres (3) días apelación haya sido presentada durante la etapa de
hábiles contados a partir del día siguiente de su determinación de la sanción no impide a este órgano
notificación [énfasis agregado]. colegiado verificar la legalidad del procedimiento de
[…] determinación de la infracción, máxime si se tiene en
14.4 Vencido el plazo para dar cumplimiento a cuenta que la recurrente ha señalado de forma reiterativa
lo dispuesto en la resolución de determinación de la (tanto en el escrito de descargo como en el escrito de
infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE apelación, de fecha 22 de diciembre de 2019, y 16 de
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor para que enero de 2020) que la conducta infractora relacionada con
disponga el archivo del procedimiento; en caso contrario, la cuenta Twitter @Caroline_ no le es atribuible, por ser
de informarse su incumplimiento, se da inicio a la etapa de una cuenta de un tercero ajeno a la organización política.
determinación de la sanción. 22. En este punto, es preciso verificar si el
procedimiento de determinación de la infracción seguido
Artículo 15.- Determinación de la sanción por el JEE en contra de la organización política Solidaridad
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la Nacional se realizó con irrestricto respeto de los principios
DNFPE, que comunica el incumplimiento de lo ordenado constitucionales de legalidad1, tipicidad2, razonabilidad,
en la etapa de determinación de la infracción, el JEE, en proporcionalidad, interdicción de la arbitrariedad y debida
el plazo máximo de (5) días calendario, expide resolución motivación.
de determinación de la sanción, que, según corresponda,
contiene lo siguiente:
23. En el caso en concreto, se verifica que durante la que la mencionada conducta no constituye infracción
etapa de determinación de la infracción, el JEE atribuyó atribuible a la organización política Solidaridad Nacional,
a la organización política Solidaridad Nacional haber correspondiendo dejar sin efecto la multa de 80 UIT
utilizado, entre otros, la cuenta Twitter @Caroline_ impuesta mediante la Resolución N.° 00134-2020-JEE-
para difundir propaganda electoral prohibida, sin haber LIC1/JNE, de fecha 9 de enero de 2020.
expresado motivación que la sustente, ello en tanto el JEE
no ha mencionado las razones mínimas que le permitieron Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
corroborar que dicha cuenta haya sido de titularidad de la Elecciones, con el voto dirimente del señor presidente
mencionada organización política. magistrado Víctor Ticona Postigo, en aplicación del
24. Es decir, si bien el JEE determinó la existencia de artículo 24 de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado
una conducta infractora (propaganda electoral prohibida), Nacional de Elecciones; con el voto singular del señor
no se observa una motivación adecuada respecto de las magistrado Ezequiel Chávarry Correa y con el voto en
razones por las cuales el JEE vincula dicha conducta con minoría de los señores magistrados Raúl Roosevelt
la organización política recurrente. Por tanto, se advierte Chanamé Orbe y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en uso
que el JEE no realizó una debida motivación respecto a de sus atribuciones,
la responsabilidad de la organización política Solidaridad
Nacional por la conducta infractora atribuida (propaganda RESUELVE, POR MAYORÍA
electoral difundida a través de la cuenta Twitter @
Caroline_). Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso de
25. Lo señalado nos permite afirmar que el JEE en la apelación interpuesto por Diana Ángela Ruth Masamoto
etapa de determinación de la infracción no ha cumplido Rivas, personera legal alterna de la organización
con motivar de forma clara, lógica y completa los política Solidaridad Nacional; NULA la Resolución Nº
hechos y circunstancias que se dan por probados, y la 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 23 de diciembre
valoración de la prueba que la sustenta, con la indicación de 2019, en el extremo referido a la determinación de
del razonamiento que justifique la responsabilidad de la la infracción por la difusión de publicidad prohibida a
organización política Solidaridad Nacional respecto de la través de la cuenta Twitter @Caroline_, y DECLARAR
comisión de la conducta infractora atribuida (la publicación que la difusión de propaganda electoral a través de la
realizada en la cuenta Twitter @Caroline_). citada cuenta Twitter no constituye conducta infractora
26. En virtud de lo señalado, y en cumplimiento del atribuible a la organización política Solidaridad Nacional,
derecho a la debida motivación como garantía frente a correspondiendo dejar sin efecto la multa de 80 unidades
la arbitrariedad, corresponde a este órgano electoral impositivas tributarias (UIT) impuesta mediante la
declarar de oficio la nulidad parcial de la Resolución Nº Resolución N.° 00134-2020-JEE-LIC1/JNE, de fecha 9 de
01488-2019-JEE-LIC1/JNE, solo en el extremo en que enero de 2020.
se determinó que la organización política Solidaridad
Nacional incurrió en infracción a las normas que regulan Regístrese, comuníquese y publíquese.
la propaganda electoral al haber realizado la difusión de
la propaganda electoral prohibida a través de la cuenta SS.
Twitter @Caroline_; debiendo tenerse en cuenta que las
infracciones referidas a dicha difusión prohibida a través TICONA POSTIGO
de las cuentas @Solidaridad_PSN y @Sonqosua57 no
ha sido objeto de cuestionamiento ni análisis, habiendo ARCE CÓRDOVA
quedado consentido ese extremo del mencionado
pronunciamiento. Concha Moscoso
27. Ahora bien, al ser el presente proceso electoral Secretaria General
uno de naturaleza extraordinaria, en aplicación de
los principios de celeridad y economía procesal que
exigen que el órgano jurisdiccional vele porque en todo Expediente Nº ECE.2020006703
procedimiento se obtengan resultados eficientes, óptimos LIMA
y en el menor tiempo posible, más aún si se tienen a JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003702)
la vista los actuados, este Supremo Tribunal Electoral ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
considera necesario actuar en sede de instancia y evaluar 2020
si la organización política Solidaridad Nacional incurrió en RECURSO DE APELACIÓN
infracción al haber realizado la difusión de la propaganda
electoral prohibida a través de la cuenta Twitter @ Lima, veintisiete de mayo de dos mil veinte
Caroline_.
28. Así, de los actuados que obran en autos se EL VOTO SINGULAR DEL SEÑOR MAGISTRADO
verifica que no existe documental que acredite que la EZEQUIEL CHÁVARRY CORREA, MIEMBRO DEL
organización política tuvo el dominio o fue titular de la PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
cuenta Twitter @Caroline_, así como tampoco se ha ES EL SIGUIENTE:
establecido de manera indubitable que la referida cuenta
sea de propiedad de la entonces candidata3. En este Con relación al recurso de apelación interpuesto por
sentido, la difusión de la publicidad prohibida realizada a Diana Ángela Ruth Masamoto Rivas, personera legal
través de citada cuenta Twitter no puede ser atribuida a alterna de la organización política Solidaridad Nacional,
dicha organización política al no contar con instrumentales en contra de la Resolución Nº 00134-2020-JEE-LIC1/
que permitan generar certeza del nexo de causalidad que JNE, de fecha 9 de enero de 2020, emitida por el Jurado
lleven, como consecuencia, la acreditación fehaciente e Electoral Especial de Lima Centro 1, que dispuso hacer
indubitable de la responsabilidad. efectivo el apercibimiento efectuado en la Resolución Nº
29. Así las cosas, al no existir conducta infractora 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 23 de diciembre
que pueda ser atribuida a la recurrente, no corresponde de 2019, y sancionó a la citada organización política
requerir a esta el cese o retiro de la propaganda prohibida con amonestación pública y la imposición de una multa
de una cuenta Twitter que es de titularidad de un tercero, y
menos aún corresponde la imposición de sanción alguna.
30. En consideración a los fundamentos expuestos,
corresponde amparar el recurso de apelación, declarar la
3
La Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/JNE señaló como fundamentación
nulidad parcial de la Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/ del nexo de causalidad la suposición de titularidad. Así, indicó:
JNE, de fecha 23 de diciembre de 2019, en el extremo 8.3 […] Dicho spot vendría siendo difundido en las cuentas de Twitter de
referido a la determinación de la infracción por la difusión la organización política Solidaridad Nacional y así como en las posibles
de publicidad prohibida a través de la cuenta Twitter @ cuentas de los candidatos Francisco Javier Pacheco Manga (candidato Nº
Caroline_, y actuando en sede de instancia declarar 20) y Carol Villavicencio Lizárraga (candidata Nº 2).
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 55
equivalente a 80 unidades impositivas tributarias (UIT), en la elección de autoridades por voluntad popular, no es otra
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias que la organización política.
2020, emito el presente voto, conforme a las siguientes 8. Así las cosas, el JEE impuso la sanción a la
consideraciones: organización política recurrente, en tanto que en el
Informe Nº 022-2020-MVSM, se arribó a la conclusión de
CONSIDERANDOS que la propaganda electoral contenida en la cuenta Twitter
@Caroline_ (cuenta de la entonces candidata Carol
1. Previamente, se precisa que el suscrito comparte Villavicencio Lizárraga), no fue retirada por la organización
los argumentos expuestos en la cuestión previa del política Solidaridad Nacional, pese al requerimiento
voto en mayoría, consignados en los considerandos 1 efectuado en la Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/
al 9 de la presente resolución. Siendo así, corresponde JNE, la cual fue puesta en conocimiento de la recurrente
pronunciarme por el fondo del asunto. a través de la Notificación Nº 252-2020-LIC1, casilla
2. En el caso concreto, la organización política electrónica CE_10609858, de fecha 2 de enero de 2020.
apelante cuestiona la Resolución N.° 00134-2020-JEE- 9. La Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, a
LIC1/JNE, que hace efectivo el apercibimiento dictado pesar de que fue notificada correctamente, no fue objeto
en la Resolución N.° 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, y que de apelación por parte de la organización política, tal
le impone sanción de amonestación pública y de multa como lo establece el numeral 14.2 del artículo 14 del
ascendente a 80 UIT, señalando que la propaganda Reglamento. En ese sentido, quedó consentida, de
electoral emitida a través de la cuenta Twitter oficial de la conformidad con lo previsto en el artículo 123, inciso 2,
organización política fue retirada en su oportunidad, y que del Código Procesal Civil.
el spot electoral contenido en la cuenta Twitter @Caroline_ 10. Es de agregar que, en la Resolución Nº
(cuenta de su entonces candidata Carol Villavicencio 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE concedió a la
Lizárraga) no es de titularidad de la recurrente, por lo organización política recurrente el plazo de dos (2) días
que no se tiene manejo o control de esta, y que escapa calendario para que efectúe el retiro de la propaganda
dicha publicación de la esfera de responsabilidad de la electoral prohibida, conforme a lo establecido en el
recurrente. numeral 14.3 del artículo 14 del Reglamento. Sin
3. Al respecto, conviene precisar que, en el presente embargo, la organización política recurrente, pese a que
procedimiento sancionador sobre propaganda electoral, se encontraba válidamente notificada con la referida
el JEE ha emitido dos resoluciones: resolución de determinación de infracción, no cumplió lo
ordenado por el JEE.
i. La resolución de determinación de la infracción,
que es la Resolución N.° 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, la Respecto de la Resolución Nº 00134-2020-JEE-
cual fue consentida por la organización política, puesto LIC1/JNE
que no fue apelada por la recurrente, a pesar de que el
numeral 14.2 del artículo 14 del Reglamento le confiere 11. En cuanto a la determinación de la sanción sobre
esa facultad. propaganda electoral, en el artículo 15 del Reglamento,
ii. La resolución de determinación de la sanción, se establece lo siguiente:
contenida en la Resolución Nº 00134-2020-JEE-LIC1/
JNE, la cual es objeto del presente recurso de apelación. Artículo 15.- Determinación de la sanción
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la
Respecto de la Resolución Nº 01488-2019-JEE- DNFPE, que comunica el incumplimiento de lo ordenado
LIC1/JNE en la etapa de determinación de la infracción, el JEE, en
el plazo máximo de (5) días calendario, expide resolución
4. En cuanto a la determinación de la infracción de determinación de la sanción […].
sobre propaganda electoral, los numerales 14.1 y 14.2 del
artículo 14 del Reglamento establecen lo siguiente: 12. Respecto de los criterios para la graduación de la
multa, el artículo 41 del Reglamento prescribe lo siguiente:
14.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en
el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se Artículo 41.- Criterios para la graduación de la
pronuncia sobre la existencia de infracción en materia de multa
propaganda electoral […]. Constituyen criterios para la graduación de la multa,
14.2 La resolución de determinación de infracción según corresponda, los siguientes:
puede ser apelada dentro del plazo de tres (3) días
hábiles contados a partir del día siguiente de su a. El alcance geográfico de la difusión.
notificación [énfasis agregado]. b. El alcance del medio de comunicación a través del
cual se realiza la difusión.
5. En atención a lo señalado, corresponde verificar c. La cantidad, volumen, duración o permanencia de la
si se ha dado cumplimiento a la Resolución Nº propaganda electoral y publicidad estatal realizada.
01488-2019-JEE-LIC1/JNE, resolución de determinación d. La cercanía de la difusión con la fecha de realización
de la infracción, a efectos de establecer si, en el presente del acto electoral.
caso, corresponde la aplicación de la sanción impuesta e. El cargo ocupado por el sujeto infractor.
por la Resolución N.° 00134-2020-JEE-LIC1/JNE, f. El tiempo de desempeño del infractor al interior de la
sobre amonestación pública y la imposición de la multa Administración Pública.
equivalente a 80 UIT. g. El tiempo empleado por el infractor para adoptar las
6. De autos se aprecia que, mediante Resolución medidas correctivas.
Nº 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE resuelve, entre
otros, requerir a la organización política Solidaridad 13. En el caso concreto, el 9 de enero de 2020,
Nacional que proceda con el retiro de la propaganda mediante la Resolución Nº 00134-2020-JEE-LIC1/
electoral prohibida contenida en las tres cuentas de la JNE, el JEE resolvió hacer efectivo el apercibimiento
red social Twitter: @Solidaridad_PSN, @Sonqosua57 efectuado en la Resolución N.° 01488-2019-JEE-LIC1/
y @Caroline_. No obstante, conforme se señala en el JNE, de fecha 23 de diciembre de 2019, y sancionar a
Informe Nº 022-2020-MVSM, la recurrente no cumplió con la citada organización política con amonestación pública
el retiro de la propaganda electoral contenida en la cuenta y la imposición de una multa equivalente a 80 unidades
Twitter @Caroline_, máxime si no obra en autos medio impositivas tributarias (UIT). Esta resolución fue objeto de
probatorio que acredite lo contrario a lo informado por la impugnación.
coordinadora de Fiscalización en el precitado informe. 14. Con relación a los argumentos expuestos en
7. En este punto, es preciso recordar que quien tiene el escrito de apelación, donde se señala que la cuenta
la legitimidad para obrar pasiva en un procedimiento Twitter @Caroline_ no es de titularidad de la organización
sancionador sobre propaganda electoral, en el marco de política y que el spot publicitario fue publicado en una
56 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
cuenta de YouTube de titularidad de un tercero ajeno propaganda se había realizado en tres cuentas diferentes.
a la organización política, se debe tener presente Posteriormente, el 8 de enero del presente año, se informó
que con dichos argumentos se pretende cuestionar el retiro de la publicidad de dos cuentas. Significa que la
la determinación de la infracción, cuyos fundamentos propaganda fue permanente, pues no se retiró de una
se encuentran contenidos en la Resolución Nº de las cuentas, tal como lo ordenó el JEE, empero, en
01488-2019-JEE-LIC1/JNE, la cual quedó consentida, tal cuanto a la cantidad y volumen de la propaganda, esta
como ya se ha indicado anteriormente, no siendo posible se redujo a una sola cuenta, por lo tanto, aun cuando es
en la etapa “de determinación de la sanción” se evalúen imposible cuantificar la cantidad de personas que vieron
los alegatos que debieron ser planteados en la etapa el spot, también es cierto que mientras menos cuentas
correspondiente. tenga la información, menor será su nivel de difusión.
15. Sobre el particular, corresponde indicar que el
proceso electoral cuenta con una estructura dinámica y 19. Asimismo, resulta pertinente recordar que el
singular que la diferencia de los procesos jurisdiccionales Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, mediante
ordinarios. En ese sentido, los procesos electorales, Resolución Nº 3218-2018-JNE, del 4 de octubre de 2018,
en general, y el procedimiento sancionador sobre ha establecido lo siguiente:
propaganda electoral, en específico, se caracterizan En ese contexto, es preciso señalar que si bien existe
por estar sujetos a plazos perentorios y preclusivos que una relación de causalidad adecuada entre el hecho –
deben ser observados rigurosamente, lo que hace que colocación de material de propaganda prohibida– y el
cada una de sus etapas deba cerrarse definitivamente daño producido –afectación del predio público–, no es
en el plazo oportuno. Así, los referidos cuestionamientos menos cierto que la organización política apelante
acerca de la titularidad de la cuenta Twitter y del canal de habría cumplido, parcialmente, con su obligación de
YouTube corresponden a la etapa de determinación de la retirar dicha propaganda, específicamente, sobre las
infracción, y no a la etapa de determinación de la sanción, pintas impregnadas en un muro de contención; siendo
en la cual se encuentra el presente expediente. posible determinar que hubo voluntad de reparar el daño
16. Por lo demás, la organización política tuvo la ocasionado, por lo vertido de las tomas fotográficas
oportunidad de plantear dichos argumentos en dos ofrecidas y que son contrastadas con el Informe Nº
momentos del presente procedimiento: i) cuando fue 110-2018-BFHA-CF-JEE-HUAMANGA/JNE-ERM-2018;
notificada con la Resolución Nº 1272-2019-JEE-LIC1/ es por ello que debe tenerse en cuenta la conducta de la
JNE, y, a través de su personera legal Diana Ángela citada organización política, en la que hubo una intención
Ruth Masamoto Rivas, quien presentó sus descargos manifiesta de querer resarcir el daño ocasionado,
correspondientes el 22 de diciembre de 2019; y, ii) motivo por el cual deberá ser factible la graduación
cuando tuvo la oportunidad de impugnar la Resolución prudencial de la sanción de multa impuesta por el
Nº 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 23 de diciembre JEE, la que equivale a treinta (30) UIT.
de 2019, conforme el numeral 14.2 del artículo 14 del Dicho de otro modo, el Jurado Nacional de Elecciones
Reglamento; sin embargo, en ninguno de estos momentos como juez electoral está obligado a administrar justicia, lo
se advierte que haya establecido los alegatos planteados cual lo realiza con criterio de conciencia sujetándose a la
en su recurso de apelación. Constitución, la ley y los principios generales del derecho.
17. Lo señalado permite afirmar que la organización Esto implica que el análisis de los casos no pueden
política incumplió con lo ordenado por el JEE, esto es, ser mecánicos, esto es, causa-efecto; sino que, por el
retirar la propaganda electoral prohibida de la cuenta contrario, se debe valorar cada una de las características
Twitter @Caroline_ dentro del plazo otorgado; razón por del caso concreto y aplicar la sanción en mérito a la
la cual, corresponde declarar infundado en este extremo gravedad del mismo, lo cual implica que el juez electoral
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida puede rebajar aún por debajo del mínimo de lo que impone
en grado. la norma, siempre y cuando esté plenamente justificado;
18. Sin perjuicio de lo señalado, respecto de la por lo tanto, teniendo en cuenta el comportamiento que
cuantificación y graduación de la multa, no pasa ha demostrado la referida organización política con
desapercibido que dicha consecuencia debe justificarse ánimo de resarcir, se deberá realizar un reajuste en dicha
en función de los criterios establecidos en el artículo 41 imposición, reformulando la sanción de multa a quince (15)
del Reglamento. Así las cosas, corresponde valorar en el UIT por los motivos antes expuestos [énfasis agregado].
caso concreto, lo siguiente: el alcance geográfico de la Como es de verse, en la precitada resolución, el
difusión; el alcance del medio de comunicación a través Jurado Nacional de Elecciones determinó que el retiro
del cual se realiza la difusión; y la cantidad, volumen, parcial de la propaganda, determina una disminución
duración o permanencia de la propaganda electoral. del quantum de la multa, atendiendo a los criterios para
graduación de multas previstos en el Reglamento.
i) El alcance geográfico de la difusión: es pertinente 20. Sobre la base de lo antes expuesto, la sanción
considerar que al haberse difundido mediante redes impuesta de ochenta (80) UIT debe reducirse. En
sociales, el alcance geográfico de su difusión está teoría, la sanción a imponerse fluctúa entre treinta (30)
en función del nivel de acceso a internet que tiene la y cien (100) UIT, sin embargo, teniendo en cuenta el
población en nuestro país. Distinto sería si la propaganda alcance geográfico de la difusión; el alcance del medio
se habría difundido en un medio de comunicación de de comunicación a través del cual se realiza la difusión;
otras características (televisión, radio, etc.), cuyo alcance y la cantidad, volumen, duración o permanencia de la
geográfico es diferente a las redes sociales. propaganda electoral, esta debe ser de cincuenta (50)
ii) El alcance del medio de comunicación a través UIT.
del cual se realiza la difusión: Un elemento que ayuda No puede ser el mínimo treinta (30) UIT, pues su
a determinar el alcance del medio de comunicación, alcance geográfico, su nivel de difusión, atendiendo a la
teniendo en cuenta que es una red social, es el acceso a naturaleza de las redes sociales, es mucho mayor que,
internet de la población. Al respecto, el Instituto Nacional por ejemplo, una propaganda como pintas, un cartel
de Estadística e Informática (INEI), en su nota de prensa publicitario, entre otros, cuyo alcance es menor; además
81, del 27 de setiembre de 2019, concluyó que “alrededor la propaganda se mantuvo pese al requerimiento del
del 40% de los hogares del país tiene acceso a internet en JEE; sin embargo, ochenta (80) UIT tampoco es una
el segundo trimestre del presente año”. En ese sentido, sanción proporcional, si se tiene en cuenta el nivel de
no toda la población tiene acceso a internet, de esta acceso a internet en el país y la cantidad y volumen de la
manera, el alcance de la propaganda electoral prohibida información difundida.
está determinado por el nivel de acceso a internet de la 21. De esta manera, si bien la resolución impugnada
población, el que no es del 100%, conforme las cifras del ha sido emitida de acuerdo con el marco legal electoral
INEI. contenido en los artículos 14 y 15 del Reglamento, se
iii) La cantidad, volumen, duración o permanencia debe tener en cuenta que al momento de determinar el
de la propaganda electoral: en el primer informe quantum de la multa no se han considerado los criterios
de fiscalización, se dio cuenta de que la difusión de la establecidos en el artículo 41 del Reglamento, por lo
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 57
que, en aplicación de los principios de gradualidad con dicho proceso de elección, y procede luego de
y proporcionalidad, corresponde disminuir la multa a la culminación de la labor de los Jurados Electorales
cincuenta (50) UIT. Especiales, los cuales concluyen sus funciones, de
conformidad con lo previsto en el artículo 334 de la LOE,
Por las consideraciones precedentes, mi voto es por luego de la proclamación de resultados y la entrega de
que se declare INFUNDADO el recurso de apelación informes finales y rendición de gastos.
interpuesto por Diana Ángela Ruth Masamoto Rivas,
personera legal alterna inscrita de la organización política Procedimiento sancionador sobre propaganda
Solidaridad Nacional; y, en consecuencia, CONFIRMAR la electoral
Resolución Nº 00134-2020-JEE-LIC1/JNE, de fecha 9 de
enero de 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de El artículo 1 del Reglamento sobre Propaganda
Lima Centro 1, que dispuso hacer efectivo el apercibimiento Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo
efectuado en la Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/ Electoral, aprobado mediante la Resolución Nº 0078-
JNE, de fecha 23 de diciembre de 2019, y REFORMAR la 2018-JNE, publicado el 9 de febrero de 2018 (en
referida resolución en el extremo que impuso la multa por adelante, Reglamento), señala como su objeto establecer
el monto de ochenta (80) unidades impositivas tributarias las disposiciones reglamentarias destinadas al control
(UIT), y reducir esta en el monto de cincuenta (50) UIT a la y sanción de la difusión de propaganda electoral y
referida organización política, por incurrir en la infracción publicidad estatal, así como a la regulación de las
establecida en los numerales 7.2 y 7.3 del artículo 7 del actividades relativas al deber de neutralidad, durante el
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad periodo electoral.
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, en el marco de A través de los artículos 10 al 15 del Reglamento,
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. se ha establecido el procedimiento sancionador sobre
propaganda electoral, que tiene por objeto determinar si
SS. se incurrió en alguna o en varias infracciones en dicha
materia, iniciándose de oficio por informe del fiscalizador o
CHÁVARRY CORREA bien por denuncia de cualquier ciudadano u organización
política y que consta de dos etapas, de determinación de
Concha Moscoso la infracción y de determinación de la sanción.
Secretaria General
Análisis del caso concreto
Ahora bien, quienes suscribimos el presente voto para obtener su preferencia electoral en favor de una
somos de la opinión de que se debe tener en consideración organización política, candidato, lista u opción en consulta
la emisión de la Resolución Nº 0134-2020-JNE, del 9 y destinada a conseguir un resultado electoral dentro de
de marzo de 2020, que declaró concluido el proceso de un proceso convocado.
ECE 2020; en tanto, no corresponde continuar con la Finalmente, en pro de una reforma electoral integral,
tramitación del procedimiento de propaganda electoral resulta necesario que se aborde la implementación de
que, habiéndose iniciado durante el periodo electoral, medidas complementarias para superar las limitaciones
no logró obtener un pronunciamiento firme durante dicho de la normativa electoral actual, que permitan optimizar
periodo. la labor jurisdiccional en los procesos electorales, a fin
Al respecto, cabe mencionar un pronunciamiento de que estos se resuelvan oportunamente, sin afectar
similar de este Supremo Tribunal Electoral, en la los derechos de las partes intervinientes, las cuales ya
Resolución N.º 1196-2016-JNE, del 23 de setiembre de se recogen en el Proyecto de Código Electoral y en otras
2016, en el cual se señaló lo siguiente: iniciativas legislativas complementarias presentadas por
este organismo electoral al Congreso de la República,
2. En esta medida, a través de la Resolución Nº 398- debiendo evaluarse, igualmente, la viabilidad del cobro de
2013-JNE, del 3 de mayo de 2013, se dio por concluido el multas electorales impuestas a organizaciones políticas
referido proceso de Consulta Popular de Revocatoria, por que carecen de patrimonio o cuya inscripción será
lo que aun cuando correspondería disponer que el órgano cancelada, según las causales señaladas en el artículo
de primera instancia eleve los actuados para continuar 13 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas.
con el trámite del recurso de impugnación presentado por Por consiguiente, quienes suscriben el presente voto
Susana María del Carmen Villarán de la Puente y, de esta vienen realizando esta distinción en casos similares, en
forma, cumplir lo dispuesto por el órgano jurisdiccional. el mismo sentido expresado en el voto en minoría de la
No obstante lo señalado, se debe tomar en cuenta que Resolución N.° 32-2019-JNE, del 8 de abril de 2019, en
ello resulta inoficioso, dado que a la fecha el proceso mérito a los considerandos antes expuestos, en el sentido
electoral de revocatoria ha concluido y la apelante ya no de que carece de objeto continuar con la tramitación de los
es titular de la referida entidad edil. procedimientos de propaganda electoral que, habiendo
3. Aunado a ello, la Resolución Nº 002-2013-2 JEE nacido durante el periodo electoral, no lograron obtener
LIMA ESTE/JNE, venida en grado, no ha determinado un pronunciamiento firme durante dicho periodo, antes del
mayor perjuicio en la impugnante, al haberla requerido cierre del respectivo proceso.
que efectúe el retiro inmediato de la publicidad estatal En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
prohibida y se abstenga de incurrir nuevamente en tal NUESTRO VOTO es por que se declare que CARECE DE
infracción señalada, no habiéndose impuesto sanción OBJETO emitir pronunciamiento respecto al recurso de
alguna. apelación interpuesto por Diana Ángela Ruth Masamoto
4. Por estos considerandos, a criterio de este órgano Rivas, personera legal alterna de la organización política
electoral, carece de objeto emitir pronunciamiento Solidaridad Nacional, en contra de la Resolución Nº
respecto al recurso impugnatorio presentado por la 00134-2020-JEE-LIC1/JNE, de fecha 9 de enero de 2020,
ex alcaldesa de la Municipalidad Metropolitana de emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1,
Lima, por lo que corresponde archivar el presente que dispuso hacer efectivo el apercibimiento efectuado en
expediente, comunicando del presente al Primer Juzgado la Resolución Nº 01488-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 23
Especializado en lo Constitucional de Lima, para los fines de diciembre de 2019, y sancionó a la citada organización
de lo dispuesto en la Resolución Nº 9, del 13 de junio de política con amonestación pública y la imposición de una
2016. multa equivalente a 80 unidades impositivas tributarias
(UIT), y disponer el ARCHIVO DEFINITIVO del presente
En el presente caso, estamos también ante un proceso.
proceso electoral concluido, y ante un procedimiento
inconcluso, cuyo trámite no logró ser atendido en doble SS.
instancia durante el periodo electoral en el que se originó.
No obstante, si bien dicho caso es uno de impugnación CHANAMÉ ORBE
de determinación de infracción, mientras que el que
nos ocupa es uno de impugnación de determinación de RODRÍGUEZ VÉLEZ
sanción, cabe advertir que ambos casos no alcanzaron un
pronunciamiento firme. Concha Moscoso
Asimismo, es preciso mencionar que la primera Secretaria General
disposición transitoria del Reglamento establece que
la Dirección Central de Gestión Institucional (DCGI) 1871476-1
es competente en primera instancia en materia de
propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad en Convocan a ciudadano para que asuma el
periodo electoral, cuando no se hayan instalado los Jurados
Electorales Especiales o en caso de su desactivación. cargo de consejero regional del Consejo
Por su parte, la segunda disposición transitoria indica que Regional de Apurímac por la provincia de
los expedientes que a la fecha de cierre de los Jurados Andahuaylas
Electorales Especiales se encuentren en trámite deben
ser remitidos a la DCGI, sin señalar de manera específica RESOLUCIÓN Nº 0170-2020-JNE
si tal remisión debe ser seguida de la continuación del Expediente Nº JNE.2020028357
procedimiento o de su archivamiento definitivo. APURÍMAC
Por tal motivo, en tanto el procedimiento en cuestión CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
es de carácter sancionador, la interpretación de sus PROCLAMADO
normas reglamentarias debe ser estricta y restrictiva, no
resultando constitucionalmente legítimo que se efectúe Lima, veinticuatro de junio de dos mil veinte
una interpretación abierta de estas, a tal punto que se
transgredan los principios de legalidad y tipicidad, así VISTO el Oficio Nº 225-2020-G.R.APURIMAC/01/
como los de razonabilidad y proporcionalidad. CRA-CD-LSMC, recibido el 8 de31 junio de 2020, a
Asimismo, los procesos electorales al ser preclusivos través del cual Lucio Simeón Mallma Cahuana, consejero
deben tener una respuesta inmediata, oportuna y eficaz por delegado de Consejo Regional de Apurímac, solicitó la
parte del órgano electoral en la resolución de la infracción convocatoria de candidato no proclamado, debido a la
y más aún al momento de imponer la sanción. Siendo así, declaratoria de vacancia del consejero regional Santos
y emitiéndose una respuesta sancionatoria después de Huamán Guillén, por la causal de muerte, prevista en el
concluido el proceso electoral, se pierde objetividad, y su artículo 30, numeral 1, de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
finalidad primigenia, la cual está destinada a los electores de Gobiernos Regionales.
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 59
ANTECEDENTES la provincia de Andahuaylas, emitida con motivo de las
Elecciones Regionales 2018.
Mediante el Oficio Nº Artículo Segundo.- CONVOCAR a Manuel Oscco
225-2020-G.R.APURIMAC/01CRA-CD-LSMC, recibido Yauris, identificado con DNI Nº 31167371, para que
el 8 de junio de 2020, Lucio Simeón Mallma Cahuana asuma el cargo de consejero regional del Consejo
consejero delegado del Consejo Regional de Apurímac, Regional de Apurímac por la provincia de Andahuaylas,
elevó los actuados del expediente administrativo de a fin de completar el periodo de gobierno regional 2019-
vacancia, tramitado a raíz del fallecimiento de Santos 2022, para lo cual se le otorgara la respectiva credencial
Huamán Guillén, consejero regional, por la causal prevista que lo faculte como tal.
en el artículo 30, numeral 1, de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales (en adelante, LOGR), Regístrese, comuníquese y publíquese.
a fin de que se convoque al llamado por ley.
Dicha solicitud se sustenta en la declaratoria SS.
de vacancia, aprobada por el Consejo Regional de
Apurímac, mediante el Acuerdo del Consejo Regional Nº TICONA POSTIGO
011-2020-GR-APURIMAC/CR, de fecha 13 de marzo de
2020. Asimismo, al citado pedido, se adjuntó copia del ARCE CÓRDOVA
Certificado de Defunción General expedito por el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil. CHANAMÉ ORBE
El 22 de junio de 2020 mediante el Oficio Nº
306-2020-G.R.APURIMAC/01/CRA-CD-LSMC, dicho CHÁVARRY CORREA
consejero delegado remitió el comprobante de pago
original correspondiente a la tasa por convocatoria de RODRÍGUEZ VÉLEZ
candidato no proclamado conforme lo dispuesto en el ítem
2.29, del artículo primero de la Resolución Nº 0554-2017- Concha Moscoso
JNE, que aprueba la Tabla de tasas en materia electoral. Secretaria General
CONSIDERANDOS 1871490-1
Nomban Fiscal Adjunta Provincial (17) plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales, todas con
carácter transitorio, materia de la Resolución de vista,
Provisional del Distrito Fiscal del Callao y a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
la designan en la Quinta Fiscalía Provincial Distrito Fiscal de Lima, a partir del 16 de marzo y hasta
Penal Corporativa del Callao el 15 de junio de 2020; asimismo, se nombró al abogado
Angel Daniel Hernández Loayza como Fiscal Adjunto
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de
Nº 794-2020-MP-FN Lima, designándolo de manera temporal en el Despacho
de la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
Lima, 15 de julio de 2020 Distrito Fiscal de Lima, con reserva de su plaza de origen,
disponiéndose que su nombramiento y designación de
VISTO Y CONSIDERANDO: manera temporal, tengan vigencia a partir del 16 de marzo
y hasta el 15 de junio de 2020. De igual forma, se dispuso
que, durante el periodo antes mencionado, preste apoyo en
El oficio N° 1516-2020-MP-FN-PJFSCALLAO, cursado
el plan de descarga que ejecuta el Distrito Fiscal de Lima.
por la abogada Eliana Iberico Hidalgo, Presidenta de la
Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal del Callao, N° 587-2020-MP-FN, de fecha 13 de marzo de 2020, se
mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la plaza de dispuso, entre otros, asignar de manera temporal una (01)
Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la Quinta plaza de Fiscal Adjunto Provincial, con carácter transitorio,
Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Callao, la misma creadas mediante la Resolución de vista, al Despacho de la
que, a la fecha, se encuentra vacante; y, en consecuencia Fiscalía de la Nación, a partir del 16 de marzo y hasta el 30
se hace necesario emitir el resolutivo correspondiente, de junio de 2020; asimismo, dejar sin efecto la designación
previa verificación de los requisitos de Ley. de manera temporal del abogado citado en el párrafo que
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo antecede, en el Despacho de la Presidencia de la Junta
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima. De igual
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. forma, se dejó sin efecto la vigencia de la designación de
manera temporal, así como la disposición para que preste
SE RESUELVE: apoyo en el plan de descarga que ejecuta el Distrito Fiscal de
Lima, del abogado Angel Daniel Hernández Loayza, Fiscal
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Fabiola Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal
Stephanie Apaza Toledo, como Fiscal Adjunta Provincial de Lima.
Provisional del Distrito Fiscal del Callao, designándola Que, con el oficio N° 526-2020-MP-FN-FSCI, la
en el Despacho de la Quinta Fiscalía Provincial Penal doctora María Isabel Del Rosario Sokolich Alva, Fiscal
Corporativa del Callao, con reserva de su plaza de origen. Suprema Provisional designada en el Despacho de la
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la Fiscalía Suprema de Control Interno, mediante el cual
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, solicita la ampliación del destaque del fiscal que ocupa la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito plaza asignada señalada en el párrafo precedente.
Fiscal del Callao, Gerencia General, Oficina General de Estando a la necesidad del servicio se hace necesario
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de expedir el resolutivo correspondiente, por el cual se
Fiscales y a la fiscal mencionada. disponga la prórroga de la asignación de la plaza señalada
en el párrafo tercero de la parte considerativa de la presente
Regístrese, comuníquese y publíquese. resolución, y la consecuente ampliación del nombramiento,
designación y destaque del fiscal que la ocupa.
ZORAIDA AVALOS RIVERA Que, de conformidad con lo establecido en el artículo
Fiscal de la Nación 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
1871392-1
SE RESUELVE:
Prorrogan nombramiento de Fiscal Adjunto Artículo Primero.- Prorrogar la asignación de manera
temporal, de una (01) plaza de Fiscal Adjunto Provincial a
Provincial Provisional Transitorio del nivel nacional, con carácter transitorio, creada, mediante
Distrito Fiscal de Lima, y su designación Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N°
009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de febrero de 2020,
de manera temporal como Adscrito al al Despacho de la Fiscalía de la Nación, materia de la
Despacho de la Fiscalía de la Nación, así Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 587-2020-MP-
como su destaque para que preste apoyo al FN, de fecha 13 de marzo de 2020
Artículo Segundo.- Prorrogar el nombramiento
Despacho de la Fiscalía Suprema de Control abogado Angel Daniel Hernández Loayza, como Fiscal
Interno Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito
Fiscal de Lima, y su designación de manera temporal
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN como Adscrito al Despacho de la Fiscalía de la Nación,
Nº 795-2020-MP-FN así como su destaque para que preste apoyo al Despacho
de la Fiscalía Suprema de Control Interno.
Lima, 15 de julio de 2020 Artículo Tercero.- Disponer que el nombramiento
y designación señalados en el artículo segundo de la
VISTA: presente resolución, tengan vigencia a partir del 15 de
junio y hasta el 31 de diciembre de 2020, y el destaque a
La Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N° partir del 01 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2020.
009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de febrero de 2020. Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Fiscalía
CONSIDERANDO: Suprema de Control Interno, Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, Gerencia
Que, mediante la Resolución de vista, emitida en General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina de
virtud al Acuerdo N° 5672, adoptado el 06 de febrero de Registro y Evaluación de Fiscales y al fiscal mencionado.
2020, se dispuso la creación de plazas fiscales a nivel
nacional, todas con carácter transitorio, las mismas cuya Regístrese, comuníquese y publíquese.
vigencia corresponde a partir del 26 de febrero y hasta el
31 de diciembre de 2020. ZORAIDA AVALOS RIVERA
Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Fiscal de la Nación
N° 584-2020-MP-FN, de fecha 13 de marzo de 2020, se
dispuso, entre otros, asignar de manera temporal diecisiete 1871393-1
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 63
Nombran Fiscal Adjunta Superior en los Procesos por Delitos de Terrorismo, Gerencia
General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de de Control de la Productividad Fiscal, Oficina de Registro
Lima, designándola de manera temporal en y Evaluación de Fiscales y a la fiscal mencionada.
el Despacho de la Segunda Fiscalía Superior
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Penal Nacional
ZORAIDA AVALOS RIVERA
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 796-2020-MP-FN Fiscal de la Nación
VISTA:
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
La Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N°
009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de febrero de 2020 SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
CONSIDERANDO:
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Que, mediante la Resolución de vista, emitida en virtud
al Acuerdo N°.5672 adoptado el 06 de febrero de 2020, Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro
se dispuso, entre otros, la creación de plazas de Fiscales y Crédito de Maynas S.A. la apertura de
Adjuntos Superiores, a nivel nacional, todas con carácter
transitorio, las mismas cuya vigencia corresponde a partir oficina en la modalidad de agencia en el
del 26 de febrero y hasta el 31 de diciembre de 2020. departamento de San Martín
Que, la Fiscal de la Nación como Titular del
Ministerio Público, es responsable de dirigir, orientar y RESOLUCIÓN SBS Nº 01773-2020
reformular la política institucional, debiendo adoptar las
acciones pertinentes, a fin de fortalecer la función Fiscal, Lima, 7 julio de 2020
garantizando de tal manera un servicio fiscal eficiente y
oportuno, para lo cual priorizará el presupuesto asignado EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
de acuerdo a la necesidad del servicio. (a.i.)
Que, mediante los oficios Nros. 529, 539 y
640-2020-FSPNC-MP-FN, el abogado Daniel Alberto VISTA:
Jara Espinoza, Fiscal Superior Provisional del Distrito
Fiscal de Lima, designado en el Despacho de la Segunda La solicitud presentada por la Caja Municipal de Ahorro
Fiscalía Superior Penal Nacional y Coordinador de la y Crédito de Maynas S.A. (en adelante, La Caja) para
Fiscalía Superior Penal Nacional y Fiscalías Penales que esta Superintendencia le autorice la apertura de una
Supraprovinciales y Coordinador en los Procesos por oficina, en la modalidad de agencia, en el departamento
Delitos de Terrorismo, solicita por necesidad de servicio, de San Martín, y;
designar un Fiscal Adjunto Superior en el Despacho antes
mencionado y que preste apoyo a la referida Coordinación, CONSIDERANDO:
formulando la propuesta para cubrir la referida plaza; en
consecuencia, se hace necesario nombrar al fiscal que Que, en sesión de Directorio de fecha 21.12.2019,
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación dicho órgano de dirección aprobó la Programación Anual
de los requisitos de ley. de Oficinas para el año 2020, la cual incluía la apertura de
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo la referida oficina;
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° Que, la Caja ha cumplido con presentar a esta
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. Superintendencia la documentación requerida por el
procedimiento Nº 11 del Texto Único de Procedimientos
SE RESUELVE: Administrativos de esta Superintendencia, aprobado
mediante Resolución SBS Nº 1678-2018;
Artículo Primero.- Asignar de manera temporal Estando a lo informado por el Departamento de
una (01) plaza de Fiscal Adjunto Superior, con carácter Supervisión Microfinanciera “D”;
transitorio, materia de la Resolución de la Junta de De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30º
Fiscales Supremos N° 009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de la Ley General del Sistema Financiero y de Sistema
de febrero de 2020, al Despacho de la Segunda Fiscalía de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
Superior Penal Nacional, a partir de la fecha y hasta el 31 y Seguros – Ley Nº 26702; y el Reglamento de Apertura,
de diciembre de 2020. Conversión, Traslado o Cierre de Oficinas y Uso de
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Gisela Locales Compartidos, aprobado mediante la Resolución
Astocondor Salazar, como Fiscal Adjunta Superior SBS Nº 4797–2015; y en uso de las facultades delegadas
Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de Lima, mediante Resolución SBS Nº 12883-2009; y Memorando
designándola de manera temporal en el Despacho de la Nº 200-2020-SABM;
Segunda Fiscalía Superior Penal Nacional.
Artículo Tercero.- Disponer que la abogada RESUELVE:
mencionada en el artículo precedente preste apoyo a la
Coordinación de la Fiscalía Superior Penal Nacional y Artículo Único.- Autorizar a la Caja Municipal de
Fiscalías Penales Supraprovinciales y Coordinación en Ahorro y Crédito de Maynas S.A. la apertura de una
los Procesos por Delitos de Terrorismo. oficina, en la modalidad de agencia, ubicadas en Esquina
Artículo Cuarto.- Disponer que el nombramiento, Jr. Santa María C-02 y Jr. Amazonas C-03 (Plaza de
designación de manera temporal y apoyo señalados en Armas),distrito de La Banda de Shilcayo, provincia y
los artículos segundo y tercero, tengan vigencia a partir de departamento de San Martín.
la fecha de su juramentación y hasta el 31 de diciembre
de 2020. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia MYRYAM CARMEN CORDOVA LUNA
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Intendente General de Microfinanzas (a.i.)
Lima, Coordinación de la Fiscalía Superior Penal Nacional
y Fiscalías Penales Supraprovinciales y Coordinación 1871355-1
64 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
Ordenanza que delimita los giros ni incrementar la clasificación del nivel de riesgo a alto o
muy alto. El cambio de giro es de aprobación automática;
afines y complementarios y aprueba solo requiere que el titular de la licencia de funcionamiento
el procedimiento para actividades presente previamente a la municipalidad una declaración
simultáneas y adicionales jurada informando las refacciones y/o acondicionamientos
efectuados y garantizando que no se afectan las condiciones
ORDENANZA Nº 404/MDLM de seguridad, ni incrementa la clasificación del nivel de riego a
alto o muy alto, conforme al Certificado de Inspección Técnica
La Molina, 5 de junio del 2020. de Seguridad en Edificaciones obtenido;
Que, asimismo, el precitado artículo 3º de la Ley
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Nº 28976 - Ley Marco de Licencia de Funcionamiento,
LA MOLINA modificado por el Decreto Legislativo Nº 1497, establece
que no se requiere solicitar una modificación, ampliación
POR CUANTO: o nueva licencia de funcionamiento, ni una licencia de
funcionamiento para cesionarios, cuando el titular de una
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MOLINA licencia de funcionamiento o un tercero cesionario, bajo
responsabilidad de dicho titular, desarrolle alguna de las
Visto; en Sesión Ordinaria Virtual de la fecha, el Memorando actividades simultáneas y adicionales que establezca el
Nº 612-2020/MDLM-GM, de la Gerencia Municipal, el Informe Ministerio de la Producción, siempre que no se afecten las
Nº 119-2020-MDLM-GPPDI, de la Gerencia de Planeamiento, condiciones de seguridad del establecimiento; y que, para
Presupuesto y Desarrollo Institucional, el Informe Nº 033- ello, basta que el titular de la licencia de funcionamiento
2020-MDLM/GDEIP, y el Memorando Nº 060-2020-MDLM/ presente previamente a la municipalidad una declaración
GDEIP, de la Gerencia de Desarrollo Económico e Inversión jurada informando que se desarrollará dicha actividad
Privada, y el Informe Nº 058-2020-GAJ/MDLM, de la Gerencia y garantizando que no se afectarán las condiciones de
de Asesoría Jurídica, con los cuales se eleva la propuesta seguridad en el establecimiento; y, en caso un tercero
para la aprobación por parte del concejo municipal de la cesionario vaya a desarrollar dicha actividad, el titular de
Ordenanza que aprueba y regula el procedimiento para el la licencia de funcionamiento asume la responsabilidad
desarrollo de actividades simultáneas y adicionales, regulado respecto de las condiciones de seguridad en la totalidad del
en la Ley Nº 28976 y sus modificatorias, y la incorporación del establecimiento y, sólo con fines informativos, incluye en su
mismo en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – declaración jurada los datos generales del tercero cesionario
TUPA de la entidad, y; y, de existir un contrato escrito, copia de dicho contrato;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº
CONSIDERANDO: 011-2017-PRODUCE, modificado por el Decreto Supremo
Nº 009-2020-PRODUCE, se aprobaron: i) los lineamientos
Que, el artículo 194º de la Constitución Política para determinar los giros afines o complementarios entre
del Perú modificado por el artículo único de la Ley de sí para el otorgamiento de licencias de funcionamiento
Reforma Constitucional – Ley Nº 30305, establece que y ii) el listado de actividades simultáneas adicionales
las municipalidades son órganos de gobierno local, con que pueden desarrollarse con la presentación de una
autonomía política, económica y administrativa en los declaración jurada ante las municipalidades;
asuntos de su competencia, lo cual es concordante con Que, la norma antes mencionada tiene por objeto
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley establecer los lineamientos necesarios, a fin que los
Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972; gobiernos locales de modo homogéneo determinen los
Que, la autonomía consagrada en la Constitución criterios de afinidad y complementariedad de los giros
Política del Perú radica en la facultad de ejercer actos de entre sí de acuerdo a las licencias de funcionamiento,
gobierno, administrativos, de administración y normativos, para que los titulares o cesionarios puedan desarrollar en
con sujeción al ordenamiento jurídico; es decir, que siendo el mismo establecimiento un giro adicional sin afectar el
un nivel de gobierno subnacional, está obligado a observar y normal funcionamiento de su giro principal;
cumplir de manera obligatoria las disposiciones que regulan Que, de acuerdo al Informe Nº 033-2020-MDLM/GDEIP,
las actividades y funcionamiento del sector público, así como emitido por la Gerencia de Desarrollo Económico e Inversión
a las normas técnicas de los Sistemas Administrativos del Privada, el cual hace suyo el Informe Nº 075-2020-MDLM-
Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo VIII GDEIP-SPEA, de la Subgerencia de Promoción Empresarial
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972; y Autorizaciones, así como el Memorando Nº 060-2020-
Que, asimismo, el artículo 195º de la Carta MDLM/GDEIP, de la Gerencia antes mencionada, resulta
Constitucional establece que los gobiernos locales necesario aprobar una Ordenanza que delimite los giros
promueven el desarrollo y la economía local, la prestación afines y complementarios, acorde a lo expuesto en el
de los servicios públicos de su responsabilidad en armonía Decreto Supremo Nº 011-2017-PRODUCE, modificado por
con las políticas y planes nacionales de desarrollo; el Decreto Supremo Nº 009-2020-PRODUCE y que apruebe
Que, el concejo municipal cumple su función normativa, el procedimiento para actividades simultáneas y adicionales,
entre otros mecanismos, a través de Ordenanzas Municipales, de acuerdo a las disposiciones descritas, aprobadas por el
las cuales de conformidad con lo previsto por el artículo 200º, Ministerio de la Producción, con el fin de homogenizar estos
inciso 4), de la Constitución, tienen rango de Ley; criterios para mitigar las interpretaciones restrictivas de los
Que, en el artículo X del Título Preliminar de la gobiernos locales;
Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, se Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
señala que, las municipalidades provinciales y distritales conferidas en el artículo 9º, numeral 8) de la Ley Orgánica
promueven el desarrollo local permanente e integral; de Municipalidades - Ley Nº 27972, con dispensa del
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 28976 - Ley Marco de trámite de Comisiones, Lectura y Aprobación del Acta,
Licencia de Funcionamiento, modificado por el Decreto y con el voto favorable de once miembros del concejo
Legislativo Nº 1497, señala entre otras disposiciones que, participantes (unánime), aprobó la siguiente:
pueden otorgarse licencias que incluyan más de un giro,
siempre que éstos sean afines o complementarios entre ORDENANZA QUE DELIMITA LOS GIROS
sí. Las municipalidades, mediante Ordenanza, para el AFINES Y COMPLEMENTARIOS Y APRUEBA
ámbito de su circunscripción, deben definir los giros afines o EL PROCEDIMIENTO PARA ACTIVIDADES
SIMULTÁNEAS Y ADICIONALES
complementarios entre sí, de acuerdo a lineamientos que para
tal fin establezca el Ministerio de la Producción. En caso el CAPÍTULO I
titular de la licencia de funcionamiento de un establecimiento
calificado con nivel de riesgo bajo o medio decida realizar OBJETO Y ALCANCES
el cambio de giro, puede realizar obras de refacción y/o
acondicionamiento, a fin de adecuar sus instalaciones Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene como objeto
al nuevo giro, sin afectar las condiciones de seguridad, delimitar los giros afines y complementarios, así como
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 67
aprobar el procedimiento para actividades simultáneas 4.3.- El procedimiento materia de la presente
y adicionales de acuerdo al listado que establece el Ordenanza es de aprobación automática, lo cual
Ministerio de la Producción, para que el titular de una implica que el titular pueda desarrollar las actividades
licencia de funcionamiento o un tercero cesionario, bajo simultáneas y adicionales, con la solo presentación y
responsabilidad de dicho titular, desarrolle alguna de recepción de la referida declaración jurada, siempre y
las actividades simultáneas y adicionales, con la sola cuando la misma cumpla con el contenido señalado en
presentación de una Declaración Jurada, de acuerdo a lo el artículo anterior. La declaración jurada presentada
dispuesto en el artículo 3º de la Ley Nº 28976, modificado será materia de fiscalización posterior de acuerdo a lo
por el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1497. dispuesto en el artículo 32º de la Ley Nº 27444.
4.4.- En caso la declaración jurada sea presentada sin
CAPÍTULO II el contenido establecido en el artículo 3º de la presente
Ordenanza, la misma será observada, y se aplicará lo
DEFINICIONES dispuesto en el artículo 125º de la Ley Nº 27444.
Artículo 2.- Para la aplicación de la presente Artículo 5.- Para la determinación del desarrollo de
Ordenanza, se entiende por: las actividades simultáneas y adicionales, se deberá tener
en cuenta los siguientes criterios:
a) Giro afín o complementario: Cualquier actividad
económica que los administrados (titular de la licencia o a) No deben afectar las condiciones de seguridad.
tercero cesionario) realizan o pretenden realizar dentro b) No pueden ser de riesgo alto ni muy alto.
de un mismo establecimiento y que puede coexistir sin c) Debe ocupar un área menor a la que ocupa el giro
afectar el normal funcionamiento de otro giro, de acuerdo principal del negocio.
a los lineamientos aprobados por el Ministerio de la d) No debe alterar de manera estructural la
Producción (PRODUCE), sin contravenir la zonificación infraestructura del establecimiento, ni el desarrollo del giro
vigente ni el índice de usos de actividades urbanas para del negocio.
el distrito.
b) Actividad Simultánea y Adicionales: Aquellas Los actividades simultáneas y adicionales serán
actividades definidas expresamente y aprobadas por el actualizados por el sector competente - Ministerio de la
Ministerio de la Producción. Producción (PRODUCE).
c) Área: Espacio declarado por el conductor del Artículo 6.- Las actividades simultáneas y adicionales
establecimiento donde desarrolla su actividad económica. que pretenda realizar el administrado, conforme a
d) Compatibilidad de uso: Existencia de la la presente Ordenanza, no pueden contravenir la
correspondencia entre el giro solicitado y la zonificación zonificación vigente ni el índice de usos de actividades
del predio, sobre la base del índice de usos de actividades urbanas para el distrito.
urbanas vigente para el distrito.
CAPÍTULO V
CAPÍTULO III
FISCALIZACIÓN
REQUISITOS
Artículo 7.- La Subgerencia de Fiscalización
Artículo 3.- Los requisitos para desarrollar las Administrativa de la municipalidad de La Molina en
actividades simultáneas y adicionales son las siguientes: aplicación del principio de privilegio de controles
posteriores recogido en el artículo IV del Título Preliminar
• Declaración jurada suscrita por el conductor del de la Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley
establecimiento comercial, donde señale las actividades Nº 27444 y la fiscalización posterior del mismo cuerpo
simultáneas y adicionales a desarrollar en atención al normativo, verificará la autenticidad, veracidad y exactitud
listado de actividades aprobadas por el Ministerio de de las declaraciones y documentos presentados por los
la Producción, garantizando que no se afectarán las administrados y de ser el caso, impondrán las sanciones
condiciones de seguridad en el establecimiento. que hubiera lugar en caso de incumplimiento.
• En caso un tercero cesionario vaya a desarrollar
dicha actividad, el titular de la licencia de funcionamiento DISPOSICIONES
deberá incorporar en su declaración jurada que asume la COMPLEMENTARIAS FINALES
responsabilidad respecto de las condiciones de seguridad
en la totalidad del establecimiento, anotando sólo con fines Primera.- APROBAR el Procedimiento
informativos, los datos generales del tercero cesionario y Administrativo “Actividades Simultáneas y Adicionales”,
de existir un contrato escrito, adjuntar a la Declaración a cargo de la Subgerencia de Promoción Empresarial y
Jurada, copia de dicho contrato. Autorizaciones de la Gerencia de Desarrollo Económico
e Inversión Privada, así como el requisito de tramitación
CAPÍTULO IV correspondiente, conforme al Anexo Nº 01, el cual forma
parte de la presente Ordenanza.
ACTIVIDADES SIMULTÁNEAS Y ADICIONALES Y Segunda.- APROBAR el Formato de Solicitud
DESARROLLO DE ACTIVIDADES – Declaración Jurada para EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES SIMULTANEAS Y ADICIONALES A LA
Artículo 4º.- Las actividades simultáneas y adicionales LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO – Anexo Nº 02 – que
y el procedimiento materia de la presente Ordenanza se forma parte de la presente Ordenanza.
definen de la siguiente manera: Tercera.- DISPONER que el formato antes aprobado
queda sujeto a modificación, de acuerdo a la actualización
4.1.- Se consideran actividades simultáneas y de los formatos de declaración jurada que pueda realizar
adicionales para efectos de la presente Ordenanza, el sector competente, en el marco de lo establecido en la
aquellos determinados por el Ministerio de la Producción, normatividad vigente aplicable, para lo cual se autoriza al
no pudiéndose vía interpretación generarse nuevas señor Alcalde, a que, mediante Decreto de Alcaldía, apruebe
actividades simultáneas y adicionales. las modificaciones del formato aprobado en la presente
4.2.- Para el desarrollo de actividades simultáneas Ordenanza.
y adicionales no se requiere solicitar una modificación, Cuarta.- INCORPÓRESE en el Texto Único de
ampliación o nueva licencia de funcionamiento, ni una Procedimientos Administrativos - TUPA de la entidad, el
licencia de funcionamiento para cesionarios, debiendo Procedimiento Administrativo, Actividades Simultáneas y
solamente el titular de una licencia o un tercero cesionario Adicionales, conforme al Anexo Nº 01, el cual forma parte
bajo responsabilidad del titular de la Licencia de integrante de la presente Ordenanza.
Funcionamiento principal, presentar la declaración jurada Quinta.- DISPONGASE que el texto de la presente
señalada en el artículo 3º de la presente Ordenanza. Ordenanza sea publicado en el Diario Oficial “El Peruano”;
68 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
y, el integro de la misma y sus Anexos Nº 01 y 02 en el Que, en el artículo 36º de la citada Ley, establece que
portal institucional. los gobiernos locales promueven el desarrollo económico
Sexta.- ENCÁRGUESE a la Gerencia de de su circunscripción territorial y la actividad empresarial
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional, local con criterio de justicia social; asimismo, el numeral
efectuar la actualización del Texto Único de Procedimientos 3.6.4 del artículo 79º de la citada norma, señala que las
Administrativos – TUPA de la entidad, incluyendo la municipalidades en la organización del espacio físico y
modificación contenida en la presente Ordenanza. uso del suelo ejercen funciones exclusivas de normar,
Sétima.- DISPONER que la presente Ordenanza regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias y
entrará en vigencia a partir del día siguiente de la realizar la fiscalización de la apertura de establecimientos
publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y en los comerciales, industriales y de actividades profesionales
portales electrónicos correspondientes, en los términos de acuerdo con la zonificación, entre otros;
previstos en la Ley Nº 29091 y su Reglamento. Que, el numeral 40.1 del artículo 40º del Texto Único
Octava.- DERÓGUESE Y/O DEJESE SIN EFECTO Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
toda norma o disposición administrativa que se oponga a General, Ley Nº 27444, aprobado mediante el Decreto
la presente Ordenanza. Supremo Nº 004-2019-JUS señala que los procedimientos
administrativos y sus requisitos deben establecerse
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. en una disposición sustantiva aprobada mediante
decreto supremo o norma de mayor jerarquía, en el
ALVARO GONZALO PAZ DE LA BARRA FREIGEIRO caso de los gobiernos locales por Ordenanza Municipal;
Alcalde asimismo, el numeral 40.5, del citado artículo señala
que las disposiciones concernientes a la eliminación de
1871135-2 procedimientos o requisitos o a la simplificación de los
mismos pueden aprobarse por Resolución Ministerial,
por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES Reguladores, Resolución del órgano de dirección o
del titular de los organismos técnicos especializados,
según corresponda, Resolución del titular de los
Aprueban disposiciones para simplificar organismos constitucionalmente autónomos, Decreto
el otorgamiento de Licencia de Regional o Decreto de Alcaldía, según se trate de
entidades dependientes del Poder Ejecutivo, Organismos
Funcionamiento Temporal para el desarrollo Constitucionalmente Autónomos, Gobiernos Regionales
de actividades de Agencia de Viajes y Locales, respectivamente;
Turismo con servicios por canales digitales, Que, mediante la Ordenanza Nº 497/MM de fecha
30 de marzo de 2018 se reglamentan las Licencias
en simultáneo con giros y actividades de Funcionamiento, Autorizaciones Derivadas,
autorizadas al establecimiento en su Autorizaciones Conexas y Autorizaciones Temporales
Licencia de Funcionamiento Indeterminada en el distrito de Miraflores, con el objeto de establecer el
marco normativo técnico aplicable a los procedimientos
DECRETO DE ALCALDÍA administrativos destinados a la obtención de una licencia
Nº 011-2020/MM de funcionamiento, autorizaciones derivadas, conexas y
autorizaciones temporales en sus distintas modalidades
Miraflores, 14 de julio de 2020 para el desarrollo de actividades económicas
(comerciales y/o de servicios) lucrativas o no, industriales
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE MIRAFLORES: o profesionales;
Que, en ese sentido, la referida ordenanza dispone
VISTO, el Informe Nº 0149-2020-SGC-GAC/MM en su artículo 8º que la licencia de funcionamiento es
de fecha 12 de junio de 2020, de la Subgerencia de requisito obligatorio para el desarrollo de cualquier
Comercialización; el Memorándum Nº 117-2020-GAC/ actividad de comercio, industrial o de servicios en
MM de fecha 16 de junio de 2020, de la Gerencia de establecimientos ubicados en el distrito de Miraflores;
Autorización y Control; el Informe Nº 0154-2020-SGC- por lo que en su artículo 9º al citar ciertas características
GAC/MM de fecha 19 de junio de 2020, de la Subgerencia sobre la misma, dispone entre otras, que la licencia de
de Comercialización; el Informe Nº 018-2020-GAC/MM de funcionamiento tiene vigencia indeterminada, salvo que el
fecha 19 de junio de 2020, de la Gerencia de Autorización administrado expresamente haya solicitado una licencia
y Control; el Informe Nº 121-2020-GAJ/MM de fecha 26 de funcionamiento de vigencia temporal; asimismo, la
de junio de 2020, de la Gerencia de Asesoría Jurídica; el primera disposición final de la norma precitada, faculta
Memorando Nº 317-2020-GM/MM de fecha 26 de junio de al Alcalde, para que mediante decreto de alcaldía
2020, de la Gerencia Municipal, y; establezca las normas reglamentarias y de aplicación de
dicha ordenanza;
CONSIDERANDO: Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-
SA, del 11 de marzo de 2020, se declaró la Emergencia
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90)
establece que las municipalidades son los órganos de gobierno días calendario y se dictaron medidas de prevención y
local con autonomía política, económica y administrativa en control del COVID-19, estableciendo que los gobiernos
los asuntos de su competencia. Dicha autonomía, radica en locales adopten medidas preventivas y control sanitario
la facultad de ejercer actos de gobierno administrativo y de en los centros laborales públicos y privados, con el fin
administración con sujeción al ordenamiento jurídico vigente, de evitar la propagación del COVID-19 y coadyuvar al
de conformidad con el artículo II del Título Preliminar de la Ley cumplimiento de las normas y disposiciones emitidas por
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; el Poder Ejecutivo, plazo que fuera ampliado a través
Que, el artículo 6º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica del Decreto Supremo Nº 020-2020-SA, por un plazo de
de Municipalidades señala que la Alcaldía es el órgano noventa (90) días calendario más, contados desde el 10
ejecutivo de gobierno local, siendo el Alcalde su de junio de 2020;
representante legal y la máxima autoridad administrativa; Que, en el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
asimismo, el artículo 42º del mismo cuerpo legal, precisado por los Decretos Supremos Nº 045 y 046-
indica que los decretos de alcaldía establecen normas 2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, por el plazo de quince (15) días calendario y se dispone
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por las
y eficiente administración municipal y resuelven o regulan graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
asuntos de orden general y de interés para el vecindario, a consecuencia del brote del COVID-19, y mediante los
que no sean de competencia del Concejo Municipal; Decretos Supremos Nros. 051, 064, 075, 083 y 094-2020-
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 69
PCM se prorrogó el Estado de Emergencia Nacional, con DISPOSICIONES PARA LA SIMPLIFICACIÓN
la finalidad de mantener las medidas que contribuyan a ADMINISTRATIVA EN EL OTORGAMIENTO DE
reducir los efectos del COVID-19 y permitan garantizar LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO TEMPORALES
la salud pública y los derechos fundamentales de las PARA AGENCIAS DE VIAJE Y TURISMO EN EL
personas; DISTRITO DE MIRAFLORES
Que, a través del Decreto Supremo Nº 116-2020-
PCM publicado de manera extraordinaria el 26 de junio Artículo 1.- Objeto
de 2020 en el Diario Oficial “El Peruano”, se establecen La presente norma tiene por objeto simplificar el
las medidas que debe observar la ciudadanía en la nueva otorgamiento de Licencia de Funcionamiento Temporal
convivencia social y prorroga el Estado de Emergencia para el desarrollo de actividades de Agencia de Viajes
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida y Turismo con servicios por canales digitales, en
de la Nación a consecuencia del COVID-19, hasta el 31 simultáneo con los giros y actividades autorizadas al
de julio de 2020; establecimiento en su Licencia de Funcionamiento
Que, la Ley Nº 29408, Ley General de Turismo, Indeterminada, en el marco de la Emergencia Sanitaria
contiene el marco legal para el desarrollo y la regulación Nacional por COVID-19 en el distrito de Miraflores.
de la actividad turística, estableciendo en su artículo 27º
que son prestadores de servicios turísticos las personas Artículo 2.- Competencias
naturales o jurídicas que participan en la actividad Las Licencias de Funcionamiento Temporal para
turística, con el objeto principal de proporcionar servicios agencias de viaje y turismo bajo la modalidad dispuesta en
turísticos directos de utilidad básica e indispensable para la presente norma serán otorgadas por la Subgerencia de
el desarrollo de las actividades de los turistas; señalando Comercialización de acuerdo a sus atribuciones y quien
en el literal b) de su Anexo Nº 1 que son prestadores depende jerárquicamente de la Gerencia de Autorización
turísticos los que realizan los servicios de Agencias de y Control.
Viajes y Turismo;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº Artículo 3.- Licencia de Funcionamiento Temporal
005-2020-MINCETUR, se aprueba el Reglamento de Las agencias de viajes y turismo que presten
Agencias de Viaje y Turismo, el cual establece en su servicios a través de canales digitales, para efecto de
artículo 8º la necesidad que las agencias de viajes y acreditar su domicilio, podrán obtener una Licencia de
turismo cuenten con Licencia de Funcionamiento para Funcionamiento Temporal en un establecimiento que
desarrollar sus actividades las cuales se pueden realizar cuente con Licencia de Funcionamiento Indeterminada
de manera digital según lo señalado en el artículo 15º del vigente, independientemente de su giro autorizado y lo
referido decreto supremo; que permite la zonificación, siempre y cuando no altere
Que, siendo necesario reactivar la economía local las condiciones de seguridad del establecimiento.
y disminuir el impacto de las medidas tomadas como El domicilio al cual se refiere el párrafo precedente
consecuencia de la Emergencia Sanitaria, se requiere puede definirse a través de casillas numeradas
regular la licencia de funcionamiento temporal a solicitud debidamente identificadas en el establecimiento principal
del administrado para desarrollar actividades de Agencia que las acoge.
de Viajes y Turismo de manera digital no presencial La solicitud de Licencia de Funcionamiento Temporal,
en un establecimiento con licencia de funcionamiento regulada en la presente norma, se sujeta a aprobación
indeterminada, pero que continuará desarrollando sus automática y una vez otorgada tendrá una vigencia de un
giros y actividades autorizadas; (1) año.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas en el numeral 6 del artículo 20º y el artículo Artículo 4.- Requisitos
42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; Para la obtención de la Licencia de Funcionamiento
Temporal a la cual se refiere el artículo 3º de la presente,
DECRETA: se deberán presentar los siguientes requisitos:
Artículo Primero.- APROBAR las disposiciones para 1. Solicitud Declaración Jurada que contenga: número
simplificar el otorgamiento de Licencia de Funcionamiento de Registro Único de Contribuyente - RUC, Documento
Temporal para el desarrollo de actividades de Agencia Nacional de Identidad - DNI o Carné de Extranjería del
de Viajes y Turismo con servicios por canales digitales, solicitante, tratándose de personas jurídicas o natural,
en simultáneo con los giros y actividades autorizadas según corresponda.
al establecimiento en su Licencia de Funcionamiento 2. Declaración Jurada de Vigencia de Poder del
Indeterminada, en el marco de la Emergencia Sanitaria representante legal, consignando el número de la partida
Nacional por COVID-19 en el distrito de Miraflores. electrónica en el caso de personas jurídicas u otros entes
Artículo Segundo.- APROBAR el Formato de colectivos.
Solicitud - Declaración Jurada, que como anexo forma 3. Declaración Jurada del cumplimiento de las
parte integrante del presente decreto de alcaldía. condiciones de seguridad en la edificación.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
Autorización y Control a través de sus unidades orgánicas
Artículo 5.- Aplicación supletoria
competentes y a la Subgerencia de Racionalización y
En todo lo que no se disponga en la presente norma
Estadística el cumplimiento del presente decreto de alcaldía.
es de aplicación lo dispuesto en la Ordenanza Nº 497/MM
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría
y el Decreto de Alcaldía Nº 003-2020-A/MM.
General la publicación del presente decreto de alcaldía
en el diario oficial El Peruano y a la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional la publicación del 1871113-1
decreto y su respectivo anexo en el Portal Institucional
(www.miraflores.gob.pe).
Artículo Quinto.- DISPONER que el presente MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
decreto entrará en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación en el diario oficial El Peruano y su vigencia Designan Ejecutor Coactivo de la
será hasta el 31 de diciembre de 2020.
Subgerencia de Ejecución Coactiva de la
POR TANTO: Municipalidad de San Isidro
Regístrese, publíquese y cúmplase. RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 145
LUIS MOLINA ARLES
Alcalde San Isidro, 13 de julio del 2020
70 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
VISTOS: La Resolución de Alcaldía Nº 118 del 15 de Artículo Primero.- DESIGNAR, a partir del 13 de julio
mayo de 2020 y el Informe Vía Remota Nº 017-2020- de 2020, como EJECUTOR COACTIVO de la Subgerencia
0900-GGP/MSI de la Gerencia de Gestión de Personas; y, de Ejecución Coactiva de la Municipalidad de San Isidro,
a don FRANK JAVIER HEREDIA ESCAJADILLO, servidor
CONSIDERANDO: contratado mediante el régimen laboral especial regulado
por el Decreto Legislativo Nº 1057.
Que, el artículo 7º, numeral 7.1, del TUO de la Ley Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO, a partir del
de Procedimiento de Ejecución Coactiva, Ley Nº 26979, 13 de julio de 2020, el Artículo Segundo de la Resolución
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2008-JUS, de Alcaldía Nº 118 del 15 de mayo de 2020.
establece que la designación del Ejecutor Coactivo Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento
se efectuará mediante concurso público de méritos, y de la presente Resolución a la Gerencia de Rentas,
mediante Ley Nº 27204 se precisó dicha norma señalando Subgerencia de Ejecución Coactiva, Gerencia de Gestión
que el Ejecutor Coactivo es funcionario nombrado o de Personas, y demás unidades orgánicas que resulten
contratado, según el régimen laboral de la Entidad a la competentes.
cual representa, y que su designación no implica que Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría General,
dicho cargo sea de confianza; la publicación de la presente Resolución en el Diario
Que, el Decreto Legislativo Nº 1057 que regula Oficial El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones
el régimen especial de contratación administrativa e Imagen Institucional, en el portal institucional www.
de servicios, y su Reglamento aprobado por Decreto munisanisidro.gob.pe.
Supremo Nº 075-2008-PCM y modificatorias, establecen
reglas de ingreso al régimen especial de contratación Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
administrativa de servicios – CAS, para garantizar
los principios de méritos y capacidad, igualdad de AUGUSTO CACERES VIÑAS
oportunidades y profesionalismo de la administración Alcalde
pública, prescribiendo que el acceso a dicho régimen se
realiza obligatoriamente mediante concurso público; 1871163-1
Que, a su vez, la Autoridad Nacional del Servicio Civil
- SERVIR, con Informe Técnico Nº 987-2019-SERVIR/ PROVINCIAS
GPGSC, señala que excepcionalmente, por causas
debidamente justificadas, se podrá contratar ejecutores
coactivos mediante el régimen laboral del Contrato MUNICIPALIDAD DE CARMEN
Administrativo de Servicios (CAS), así como que los
puestos bajo el régimen CAS no se ubican en el Cuadro
de Asignación de Personal de la entidad; DE LA LEGUA REYNOSO
Que, mediante el Artículo Primero de la Resolución
de Alcaldía Nº 118 del 15 de mayo de 2020 se aceptó Aprueban medidas para la implementación
la renuncia, con eficacia anticipada a partir del 31 de del Artículo Octavo de la Ordenanza
marzo de 2020, de don ROBERT MEDINA SÁNCHEZ
al cargo de EJECUTOR COACTIVO de la Subgerencia Nº 007-2020-MDCLR, que establece
de Ejecución Coactiva de la Municipalidad de San Isidro, procedimiento del pago (PAGA FACIL)
designado mediante Resolución de Alcaldía Nº 071 del 19
de febrero de 2020, y a través de su Artículo Segundo se DECRETO DE ALCALDÍA
encargó a la abogada JANETH TOLEDO ACEVEDO, con Nº 007-2020-MDCLR
eficacia anticipada a partir del 31 de marzo de 2020, las
funciones de EJECUTOR COACTIVO de la Subgerencia Carmen de la Legua Reynoso, 10 de julio del 2020.
de Ejecución Coactiva de la Municipalidad de San Isidro,
en adición a sus labores como Auxiliar Coactiva de la EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
misma unidad orgánica, bajo el régimen laboral del CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
Decreto Legislativo Nº 1057, hasta la designación del
nuevo Ejecutor Coactivo; VISTO:
Que, por su parte, mediante el Acta de “Resultados
Finales” del 08 de julio de 2020 se declaró al abogado El Informe Nº 00136-2020-SGRRyEC-GAT/MDCLR,
FRANK JAVIER HEREDIA ESCAJADILLO, ganador de fecha 03 de julio del 2020, de la Subgerencia de
del Proceso CAS Nº 81-2020-MSI “Convocatoria para Registro, Recaudación y Ejecución Coactiva; el Informe Nº
la contratación administrativa de servicios de un/a (01) 026-2020-GAT/MDCLR, de la Gerencia de Administración
Ejecutor/a Coactivo/a” para la Subgerencia de Ejecución Tributaria y el Informe Nº 203-2020-GAJ/MDCLR, de
Coactiva, y con fecha 13 de julio de 2020 se suscribió fecha 08 de julio del 2020, de la Gerencia de Asesoría
el respectivo Contrato Administrativo de Servicios Nº 194- Jurídica, sobre “Fraccionamiento de Deudas Tributarias y
2020; No Tributarias”, y;
Que, en este contexto, de acuerdo con el informe
del visto de la Gerencia de Gestión de Personas, y a fin CONSIDERANDO:
de garantizar el normal desenvolvimiento de la gestión
de las acciones coercitivas, corresponde designar, Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
a partir del 13 de julio de 2020, a don FRANK JAVIER Perú, establece que las municipalidades son órganos
HEREDIA ESCAJADILLO, como Ejecutor Coactivo de la de gobierno local, con autonomía política, económica y
Subgerencia de Ejecución Coactiva; administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual
Que, asimismo, en concordancia con lo señalado, es concordante con lo dispuesto en el artículo II del Título
deberá dejarse sin efecto, a partir del 13 de julio de 2020, Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley
la encargatura de las funciones de Ejecutor Coactivo Nº 27972, en tal virtud, están facultadas para aprobar
dispuesta por el Artículo Segundo de la Resolución de su organización interna, su presupuesto, organizar
Alcaldía Nº 118 del 15 de mayo de 2020; y administrar los servicios públicos locales de su
Que, de acuerdo a lo opinado por la Gerencia de responsabilidad y planificar el desarrollo de su jurisdicción
Asesoría Jurídica con el Informe Vía Remota Nº 089- entre otros aspectos.
2020-0400-GAJ/MSI; y, Que, el artículo 39 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades de Municipalidades establece que el alcalde ejerce las
conferidas por el artículo 20º, numeral 6, de la Ley Orgánica funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la ley
de Municipalidades, Ley Nº 27972 y modificatorias; mediante Decretos de Alcaldía y por Resoluciones de
El Peruano / Jueves 16 de julio de 2020 NORMAS LEGALES 71
Alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo. , DENTRO DE UN PLAZO DE HASTA DIECIOCHO (18)
Que, con Ordenanza Nº 007-2020-MDCLR, se MESES CONSECUTIVOS POSTERIORES AL PAGO
establece beneficios Tributarios y Administrativos, en AL CONTADO DE LA TOTALIDAD VENCIDA DEL
el Distrito de Carmen de La Legua-Reynoso como IMPUESTO PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES
consecuencia del brote del COVID-19. DEL AÑO 2020, y establece tramos, y en los numerales
Que, en el Artículo Octavo de la Ordenanza Nº 2 y 3 señala las condiciones para los Convenios de
007-2020-MDCLR, que establece beneficios Tributarios Fraccionamiento vencidos y suscritos con anterioridad a
y Administrativos, se establece el Procedimiento del la entrada en vigencia de dicha Ordenanza.
pago ( PAGA FACIL), que señala que las deudas por
concepto de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales, DEUDAS MATERIA DE FRACCIONAMIENTO Y/O
acogida al beneficio, PODRÁ SER PAGADA , DENTRO APLAZAMIENTO.
DE UN PLAZO DE HASTA DIECIOCHO (18) MESES
CONSECUTIVOS POSTERIORES AL PAGO AL Podrán ser materia de Fraccionamiento y/o
CONTADO DE LA TOTALIDAD VENCIDA DEL IMPUESTO Aplazamiento, las deudas tributarias y no Tributarias
PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES DEL AÑO 2020, administrados por la Municipalidad Distrital de Carmen
y establece tramos, y en los numerales 2 y 3 señala las de La Legua-Reynoso, que se encuentren en cobranza
condiciones para los Convenios de Fraccionamiento ordinaria o coactiva, conforme a las siguientes reglas:
vencidos y suscritos con anterioridad a la entrada en
vigencia de dicha Ordenanza. 1. -Se considera deuda vencida, aquella cuyo plazo
Que, en el Artículo Segundo de las Disposiciones venciere inclusive en la fecha de la presentación de la
Complementarias y Finales de la Ordenanza Nº solicitud del fraccionamiento.
007-2020-MDCLR, se faculta al Despacho de Alcaldía, 2.- Se comenzará por la deuda más antigua y por
para que mediante Decreto de Alcaldía, disponga las periodos.
medidas necesarias para la implementación de la 3.-. Se podrán fraccionar a solicitud del contribuyente,
presente Ordenanza.” en forma acumulada o por separado, deudas que se
Que, el artículo 36º del Texto Único Ordenado del encuentran en la vía coactiva y en la vía ordinaria.
Código tributario, faculta a la Administración Tributaria a 4.- Las que hubieran sido materia de Fraccionamiento
conceder Aplazamiento y/o Fraccionamiento para el pago anterior, por única vez podrán solicitar nuevo
de la Deuda Tributaria, al deudor que lo solicite; fraccionamiento, para ello deberán ser declarados nulos,
Que, el Artículo 42º de la Ley Orgánica de Municipalidad previa solicitud.
– Ley Nº 27972, prescribe; (...) Los decretos de alcaldía
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las CUOTA INICIAL Y DE AMORTIZACION:
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios
para la correcta y eficiente administración municipal y La cuota inicial del fraccionamiento se determinará
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés conforme a las siguientes condiciones:
para el vecindario, que no sean de competencia del
concejo municipal. Asimismo, el Art. 44 del mismo cuerpo 1.-Si la deuda se encuentra en cobranza Ordinaria o
legal, advierte que; (...) las ordenanzas, los decretos de en etapa coactiva, el fraccionamiento puede otorgarse, a
alcaldía y los acuerdos sobre remuneración del alcalde criterio de la Municipalidad, conforme a lo solicitado por el
y dietas de los regidores deben ser publicados: 1. En el administrado, de acuerdo a los límites establecidos en el
Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades presente Reglamento. La cuota inicial será igual, mayor
distritales y provinciales del departamento de Lima y la o menor al veinte por ciento (20%) del total de la deuda
Provincia Constitucional del Callao; materia de acogimiento y las cuotas de amortización se
Que, mediante Informe Nº 00136-2020-SGRRyEC- deberá tener en cuenta lo dispuesto en la siguiente tabla.
GAT/MDCLR, de fecha 03 de julio del 2020, la Sub
Gerencia de Registro, Recaudación y Ejecución Coactiva, MONTO DE LA DEUDA A CUOTAS DE AMORTIZACIÓN
precisa que, en la actualidad los contribuyentes solicitan FRACCIONAR
el pago de sus deudas tributarias y/o administrativas,
mediante la suscripción de convenios de Fraccionamiento; Desde 10% hasta 20% UIT Desde 04 hasta 06 cuotas
Que, mediante Informe Nº 026-2020-GAT/MDCLR, de Mayor a 20% hasta 50% UIT Desde 07 hasta 10 cuotas
fecha 03 de julio del 2020, el Gerente de Administración
Mayor a 50% hasta 1 UIT Desde 11 hasta 14 cuotas
Tributaria, informa que se debe remitir el proyecto para
opinión legal respectiva. Mayor a 1 UIT Desde 15 hasta 18 cuotas
Que, con Informe Nº 203-2020-GAJ-GM/MDCLR,
de fecha 08 de julio del 2020, la Gerencia de Asesoría En el caso de las deudas No tributarias, en cobranza
Jurídica, opina que mediante Decreto de Alcaldía que se ordinaria o en etapa coactiva, el plazo máximo será de 04
apruebe las medidas necesarias para la implementación cuotas, con una cuota inicial igual o mayor al 30% del total
del artículo Octavo de la Ordenanza Nº 007-2020-MDCLR, de la deuda administrativa.
sobre los procedimientos de Fraccionamiento de Deudas
Tributarias y No Tributarias en la jurisdicción del Distrito INTERES MORATORIO.
de Carmen de La Legua-Reynoso;
Que, el numeral 6) del Artículo 20º de la Ley Nº 27972 La cuota de fraccionamiento vencida e impaga se le
– Ley Orgánica de Municipalidades, establece como aplicará intereses del 100% del TIM del Código Tributario
atribución del Alcalde “Dictar decretos y resoluciones de a partir del día siguiente de emitida la Resolución de
alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas”. Pérdida del Fraccionamiento, al producirse cualquiera de
En aplicación de las facultades conferidas en el las causales, establecidas en el presente Reglamento.
numeral 6) del Artículo 20º, concordante con el Artículo
42º de la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, CAUSALES DE PERDIDA DEL FRACCIONAMIENTO
se;
1.- La falta de pago de tres (03) cuotas vencidas
DECRETA. consecutivas o alternadas del fraccionamiento.
2.- La falta de pago de una (01) cuotas tratándose de
Artículo Primero.- APROBAR las medidas deudas no tributarias.
necesarias para la implementación del Artículo 3.- La falta de pago de una única cuota del
Octavo de la Ordenanza Nº 007-2020-MDCLR, que fraccionamiento, luego de la fecha de vencimiento de la
establece beneficios Tributarios y Administrativos, del última cuota.
Procedimiento del pago ( PAGA FACIL), que señala que 4.-Cuando se interponga recurso impugnativo,
las deudas por concepto de Impuesto Predial y Arbitrios demanda contenciosa administrativa, demanda de
Municipales, acogida al beneficio, PODRÁ SER PAGADA amparo ú otras acciones ante organismos administrativos
72 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2020 / El Peruano
o judiciales, respecto del total o parte de la deuda Recaudación y Ejecución Coactiva, y todas las demás
fraccionada. unidades orgánicas de esta corporación Municipal, el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.
Artículo Segundo.- Aprobar los formatos, que forman Artículo Cuarto: DISPONER a la Sub Gerencia
parte integrante del presente Decreto de Alcaldía, que de Tecnología de la Información, el cumplimiento
serán publicados, en el portal web institucional de la de lo dispuesto en el presente Decreto de Alcaldía,
entidad, www.municarmendelalegua.gob.pe, los mismos debiendo publicar esta última en el portal institucional:
que serán utilizados para la aplicación del presente www.municarmendelalegua.gob.pe y en el Portal de
Reglamento: Servicios al Ciudadano www.serviciosal ciudadano.
gob.pe, y que la Secretaría General publique el
• Formato 1 : Declaración Jurada y Solicitud de presente decreto de Alcaldía en el Diario oficial el
Fraccionamiento Peruano.
• Formato 2: Resolución que aprueba el
Fraccionamiento Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
• Formato 3: Resolución de pérdida del Beneficio de
Fraccionamiento CARLOS ALFREDO COX PALOMINO
Alcalde
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
Administración Tributaria, Sub Gerencia de Registro, 1871197-1
COMUNICADO
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE LOS TUPA Y SUS RESPECTIVAS
NORMAS APROBATORIAS EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Y EN SU PORTAL WEB DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
De acuerdo con lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nºs. 1272 y 1452, se comunica a los organismos públicos que las
solicitudes de publicación de las normas que aprueban el TUPA o su modificación, así como de sus Anexos (TUPA) en el Diario
Oficial El Peruano y en el Portal Web, se efectuarán en modo virtual como sigue:
1. El funcionario con firma registrada ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud de publicación
desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: normaslegales@editoraperu.com.pe
2. En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:
a) Oficio firmado y dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales, solicitando la publicación de las normas que se
indican.
b) La norma aprobatoria del TUPA o su modificación, debidamente refrendada, así como su respectivo archivo Word.
c) El Anexo (TUPA), el cual se recibe exclusivamente en archivo electrónico, mas no en versión escaneada.
El oficio y dispositivo legal deberán enviarse escaneados y firmados digitalmente. Si no se cuenta con firma digital,
deberán consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.
El archivo electrónico de la norma aprobatoria del TUPA o su modificación, deberá presentarse en formato Word,
conteniendo en la parte correspondiente, la siguiente información:
- Nombre de la institución.
- Tipo y número de la norma.
- Fecha de emisión.
- Nombre y cargo de la autoridad que firma dicho documento.