@
a vBnr. 9 _
Parlamentul 16 julie 2020
Republicii Moldova
Deputat in Parlamentul
Republicii Moldova
Biroul Permanent
al Parlamentului Republicii Moldova
in temeiul articolul 73 din Constitutia Republicii Moldova si in
conformitate cu articolul 47 din Regulamentul Parlamentului
Republicii Moldova, se inainteazi cu titlu de initiativa legislativi
Proiectul de lege pentru completarea articolului 27 din Legea
nr.344-XIII din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic special al
Gagauziei (Gagduz-Yeri)
Anexa:
1. Proiect de lege;
2. Nota informativa.
pogo ie ind. Aecueengh
Ui Mizcleeu cm
info@parlament.nd
Ba. Stefan cel Mare si Sfint ag5, www.parlament.mdProiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
pentru completarea articolului 27 din Legea nr.344-XIII1
din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic special al Gagauziei
(Gagauz-Yeri)
Parlamentul adopta prezenta lege organici.
Articol I. - Articolul 27 din Legea nr.344-XIII din 23 decembrie 1994
privind statutul juridic special al Gagauziei (Gagauz-Yeri) (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1995, nr.3-4, art.51), cu modificarile ulterioare, se
completeaza cu un alineat nou (1°) cu urm&torul continut:
»(14) Proiectele de legi pentru modificarea si/sau completarea prezentei
legi pot fi adoptate de Parlament numai dupa avizarea lor pozitiva de citre
Adunare Popular’ a UTA Gagauzia. Avizul se adopta prin hotirarea Adunarii
Populare cu votul majoritatii deputatilor alesi”,
PRESEDINTELE PARLAMENTULUINOTA INFORMATIVA
la proiectul de Lege pentru completarea art.27 din Legea
nr.344-XIII din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic
special al Gagauziei
Denumirea autorului gi, dupa caz, a participantilor la elaborarea
proiectului:
Autori ai proiectului de lege sunt Vlad Batrincea, Fiodor Gagauz,
Alexandr Suhodolski si Ivanna Koksal, deputati in Parlamentul Republicii
Moldova.
Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si
finalitatile urmarite:
Reiterind necesitatea dezvoltirii democratice a societatii, sia statului in
care garantarea drepturilor si libert&tilor omului sint considerate valori
supreme, recunoscind ¢i garantind dreptul tuturor cetatenilor si, la pastrarea,
la dezvoltarea gi la exprimarea identitatii lor etnice, culturale, lingvistice si
religioase, precum si pentru ajustarea prevederilor legislative ale Republicii
Moldova referitoare la statutul special al UTA Gagiuzia stabilit de normele
constitutionale, Parlamentul prin Hotd&rirea Parlamentului nr.206 din
20.11.2015 a creat Grupul de lucru pentru asigurarea, in cadrul normelor
constitutionale, a functionalitatii unitatii teritoriale autonome Gagauzia.
Considerind autonomia si descentralizarea administrativa, drept
principii indispensabile ale statelor europene, care valorifick gi plascazi
responsabilitatea pentru autoadministrarea si luarea deciziilor de dezvoltare a
colectivitatilor in seama autorititilor celor mai aproape de cetiteni, tinzind si
lase loc interventiei statului in baza principiului subsidiarit&tii pentru
asigurarea dezvoltarii armonioase a societatii, Grupul de lucru a abordat in
Sistem initierea modernizarii legislatiei_pentru a asigura functionalitatea
unitatii teritorial autonome Gagauzia si a autoritatilor acesteia ca parte
integranta a sistemului administrativ din Republica Moldova, instituindu-se
un nou mecanism neformal de abordare a promovirilor legislative, care si tink
cont atit de interesul national cit si de interesul autonomiei, precum si sporirea
credibilitatii dintre autorititi in cadrul asigurarii dezvoltarii durabile a UTA
Gagauzia.
Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca
scop armonizarea _legislatiei nationale cu legislatia Uniunii
EuropenePrincipalele prevederi ale proiectului si evidentierea elementelor
noi:
Proiectele de legi elaborate de Grupul de lucru urmeazi a fi acceptate de
Adunarea Populari si prezentate de catre aceasta in calitate de initiativa
legislativ’ Parlamentului Republicii Moldova, care va decide examinarea si
adoptarea acestora. Astfel, instituindu-se un nou mecanism neformal de
abordarea a promovarilor legislative, care si {ind cont atit de interesul national
cit si de interesul autonomici, precum si sporirea credibilitatii dintre autoritati
in cadrul asigurarii dezvoltarii durabile a UTA Gagauzia.
in acest context Grupul de lucru a elaborat si aprobat proiectul de lege
pentru completarea articolului 27 din Legea nr.344-XIl din 23 decembrie
1994 privind statutul juridic special al Gagauziei, care stabileste principiul "de
comun acord” in cadrul promovarii modificdrilor legislative referitoare la
statutul UTA Gagduzia. (Decizia Grupului de lucru se anexeazai).
Modificdrile legislative identificate pe platforma Grupului de lucru va
contribui la aprofundarea relatiilor dintre autoritatile UTA Gagauzia si
autoritatile centrale, asigurind un grad inalt de credibilitate.
Modificarile propuse sunt inspirate din recomandiarile inaltului Comisar
al OSCE pentru minorititile nationale gi ale Consiliului Europei, prevederile
Cartei europene a autonomiei locale, precum si din experienta de functionare a
altor autonomii studiate de Grupul de lucru (Tirolul de Sud din Republica
Italia, Insulele Aland din Republica Finlanda, Tara Galilor din Regatul Unit al
Marii Britanie, etc.).
Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare
Proiectul de lege este in corespundere cu prevederile Constitutiei RM,
Legea nr.100 din 22.12.2017 cu privire la actele normative si se incadreazi in
sistemul legislativ al Republicii Moldova.
Implementarea normelor propuse vor implica anumite rectificari
procedurale ale Regulamentului Parlamentului, in sensul obtinerii_ avizului
Adunarii Populare a UTA Gagauzia in cazul in care subiectii cu drept de
initiativa legislativa, altii decit Adunarea Populara, vor initia proiecte de
modificare la Legea nr.344-XII din 23 decembrie 1994 privind statutul special
al Gagiuziei.
in conformitate cu prevederile legislatici in vigoare, nu este necesar
crearea unei institutii noi pentru realizarea Legii respective.Fundamentarea economico-financiarai
Realizarea prevederilor proiectului de lege nu necesita alocarea unor
mijloace financiare suplimentare.
La final, consideram c& dezvoltarea si modernizarea legislatiei cu privire
la statutul juridic special al unitatii teritorial autonome Gagauzia este tot atit
de importanta ca gi dezvoltarea si modernizarea intregii legislatii a Republicii
Moldova, ca parte integranta a sistemului legislativ European. in acest context,
in temeiul prevederilor art.73 din Constitutie si in conformitate cu art.47 din
Regulamentul Parlamentului inaintim in calitate de initiativa legislativa,
proiectul de Lege pentru completarea pentru completarea articolului 27 din
Legea nr.344-XIII din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic special al
Gagauziei (Gigauz-Yeri).
Deputati in Parlament:
yo J Vlad yattvers