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INGENIERIA LEGAL
DERECHO LABORAL EN BOLIVIA
LA PAZ – BOLIVIA
JUNIO 2020
INTRODUCCION
III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación que
obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribución.
El lograr que el Derecho Laboral en Bolivia sea una disciplina autónoma es resultado de luchas de
los trabajadores, quienes al trabajar por cuenta ajena muchas veces veía como sus derechos eran
vulnerados, sea por no existir una normativa clara, por vacíos jurídicos, porque los empleadores
contrataban personal sin importar cuantas horas trabajaban, en qué condiciones de higiene y
seguridad lo hacían, que beneficios obtenían al finalizar una relación laboral o que protección
económica lo amparaba cuando se jubilaban.
ANTECEDENTES
La historia del Derecho del Trabajo tiene origen en la construcción de ferrocarriles para la
exportación de los minerales extraídos en las minas bolivianas y en la formación de grupos
organizados de trabajadores mineros y de trabajadores del ferrocarril, que tal hecho produjo
protestas.
CONCEPTO Y EVOLUCION
El derecho al trabajo es el derecho fundamental humano por el que toda persona tiene derecho al
trabajo, a la libre elección del mismo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a la
protección contra el desempleo, sin discriminación, con igualdad salarial, remuneración digna,
protección social y derecho de sindicación.
El derecho al trabajo se reconoce en las normas fundamentales de derechos humanos como son la
Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales así como en textos internacionales como la Carta social europea.
El Protocolode San Salvador, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y en textos
nacionales como la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
Es un Conjunto de principios y normas que rigen las relaciones de trabajo subordinado y retribuido
entre empleadores y empleados, sean estas relaciones de carácter individual o colectivo.
El desplome del imperio Tiwanaku fue sucedido por señoríos regionales de habla aymara, que
habitaron alrededor del lago Titicaca. Los señoríos fueron sometidos por los Incas en el siglo XV
(1438).
El sistema de trabajo de estos señoríos estaba basado en el ayllu (núcleo de producción económica
y distribución de los bienes de consumo).
La k’amaña. Utilización de pisos ecológicos (llamados también pisos climáticos, pisos bióticos) para
la producción alimentaria. Es decir cada ayllu tenía territorios en diferentes espacios geográficos
como ser Altiplano, Costa y Precordillera o Yungas donde producía alimentos.
El waki. Trabajo comunal de riesgo compartido. Un ayllu contribuía con la semilla, el otro ayllu
trabajaba en su siembra, la cosecha compartían ambas.
EL IMPERIO INCAICO
SISTEMAS DE TRABAJO
El trabajo se basaba en la cooperación simple, en sus diferentes modalidades descritas arriba. Era
colectivo y comunitario por la falta de tracción animal. El trabajo individual por la incipiente
calidad de los instrumentos de trabajo y un medio ambiente bastante hostil habría sido
insignificante.
No había reglamentación del trabajo esta derivaba de la costumbre y del deber social de trabajar
desde los 5 a los 50 años. Estaban impulsados por un mandato moral. Es por eso que no fue un
Estado comunista sino un estado Teocrático centralizado, ya que el comunismo requiere una base
técnica material altamente desarrollado.
Se organiza la administración a usanza feudal con sus pilares económicos de la encomienda, y los
obrajes, y aprovechando el trabajo obligatorio de la mita de los incas.
LA ENCOMIENDA
Institución tomada de la Edad Media en la cual el siervo estaba “atado” a la tierra y obligado a
servir al señor feudal.
LA MITA
LOS OBRAJES
Los obrajes. Modalidad de trabajo obligatorio implantada por la Iglesia Católica para mujeres
jóvenes en pequeños talleres artesanales. Más tarde estos obrajes se implantaron en el cultivo y
explotación de las tierras cedidas a la Iglesia.
LEYES DE INDIAS
Es una recopilación hecha por el jesuita Encinas realizada durante el reinado del Carlos II. En la
cual se establecía avances laborales como:
Jornada de trabajo desde la salida del sol hasta el ocaso, con un descanso al medio día de una
hora. En invierno el trabajo se debía reducir desde las 10 de la mañana hasta la 4 de la tarde.
El salario debía ser lo suficiente para cubrir las necesidades del trabajador, y fijados en último
término por las justicias (autoridades).
Se deberá establecer asistencia médica y curativa en caso de enfermedad o accidente que le
ocurriese al trabajador.
Se prohíbe el pago del salario en especie, se protege el trabajo de las mujeres y los niños.
Según estas leyes avanzadas para su época el mitayo era un trabajador asalariado, pero las leyes
no cambian las costumbres, además el Rey estaba demasiado lejos para hacer acatar sus leyes.
ETAPA DE LA REPÚBLICA
La lucha para la creación de una República fue dura y cruel contra el régimen español que durante
tres siglos había sometido a esta parte de América del Sur. La voluntad de autodeterminación
expresada en 1809 bajo la forma de un anhelo colectivo de establecer un autogobierno de una
vasta unidad mayor, terminó por perfilarse como voluntad de autodeterminación cerrada.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Económicamente el Alto Perú se hallaba postrado, como resultado de los trescientos años de
explotación colonial y los dieciséis años de lucha revolucionara.
SITUACIÓN SOCIAL
El colla, el quichua, el guaraní que había luchado juntamente con los mestizos por su liberación se
vio traicionado. Los que alentaban la formación de una República independiente en los primeros
años ocultaron su verdadero rostro porque sus intereses eran inconfesables: el gamonalismo.
Buscaron ser gobierno para poder libre y soberanamente, sin injerencias odiosas de extraños,
explotar a su antojo a las naciones conquistadas convirtiéndoles en pongos o siervos.
Una economía débil, una estructura social conformada por la burguesía minera y terrateniente, la
clase media y los campesinos y una política de dejar hacer y dejar pasar, sintetizan la Bolivia del
Siglo XIX.
Las relaciones laborales de la escara actividad económica no está sujeta norma especial, sino que
cualquier contingencia emergente del trabajo, como un accidente, estaban reguladas por la ley
civil de reparación de daños causados a una persona.
La cuantía de esta reparación se encontraba normada por dos principios fundamentales que
estructuraban toda Teoría de los daños y perjuicios: el Daño Emergente (el perjuicio material
ocasionado por un hecho) y el Lucro Cesante (lo que ha dejado de ganar al haberse producido el
hecho); su calificación y determinación estaban atribuidos a la jurisdicción ordinaria.
Ley De Enganche (16 noviembre 1896). Con el auge de la explotación del caucho en el noreste
boliviano se había contratado trabajadores sin la garantía de retorno. Razón por la que se dicta
esta ley. Establece:
PULPERÍA
No adelanto de sueldo. Este era el mecanismo para endeudar al trabajador, por lo que no podía
volver donde su familia.
Ley Del Descanso Dominical (23 noviembre 1915). DR (30 agosto 1927). Su origen es religioso, el
trabajador debía asistir a la iglesia. Con el Tratado de Versalles de 1919 se consolida este descanso
de 24 horas a la semana, y estaba destinado a la recuperación de fuerzas por parte del trabajador.
Ley De Atención Dental Gratuito (9 enero 1920). Esta ley permite la atención dental gratuita en los
centros mineros.
Ley De Servicio Médico Gratuito (20 febrero 1920). Establece que cualquier centro minero que
tenga más de 50 trabajadores debe sostener un servicio de botica y atención medica gratuitos.
Más tarde estos tres servicios se generalizan a centros ferroviarios e industriales.
Ley Sobre Enfermedades Profesionales (18 enero 1924). Establecía la indemnización sobre la
incapacidad que producía una enfermedad profesional.
Ley De Accidentes De Trabajo (19 enero 1924). Admite el Principio Del Riesgo Profesional
(indemnización por accidentes de trabajo, aún en caso fortuito, en favor de los obreros o de sus
causahabientes.) y el Principio de la Inversión de la Prueba.
Ley Del Ahorro Obrero Obligatorio (25 enero 1924) Todo trabajador asalariado estaba obligado a
ahorrar el 5% de sus remuneraciones, descontado, del salario, directamente por el patrón. Era
controlado mediante las Libretas de Ahorro. El valor debía ser depositado en el Banco de La
Nación (hoy: Banco Central de Bolivia), donde percibía un interés legal.
Ley De Protección A Empleados De Comercio E Industria (21 noviembre 1924). Reconoce jornada
laboral de 8 horas, indemnización por tiempo de servicios y por despido intempestivo, primas
anuales y derechos a indemnizaciones por accidentes de trabajo.
Ley Del Departamento Nacional De Trabajo (18 marzo 1926). Crea esta institución, que era un
organismo administrativo y judicial en materia laboral.
DS De Protección Del Niño Y La Mujer (21 septiembre 1929). Reglamenta la protección del niño y
la mujer. Prohíbe el trabajo de la mujer en un lugar insalubre. Protege a la mujer porque debe
traer sanos a los futuros trabajadores. Se prohíbe el trabajo de los niños porque estos, dejan sin
empleo a los trabajadores adultos, y además son más baratos.
La Ley General Del Trabajo fue planteada en Dos Conferencias de 1938 y de 1939 de Jefes
Regionales del Departamento Nacional del Trabajo, donde elaboran un proyecto del Código Del
Trabajo. Pero este código no se aprobó, aún teniendo opiniones favorables de la OIT. Sobre estos
antecedentes se promulga por Decreto Ley del 24 de mayo de 1939 la Ley General Del Trabajo,
elevado al rango de Ley el 8 de diciembre de 1942.
Su autor fue Remberto Capriles Rico. En su tiempo la LGT fue uno de los jalones legislativos más
importantes por su amplitud de sus normas y la regulación inicial e integral del problema social.
La LGT es breve, pero tiene el alcance de un código. La LGT es complementada por su Decreto
Reglamentario del 23 de agosto de 1943 y su derecho adjetivo que es promulgado por medio del
Decreto Ley Nº 16896 de 25 de julio de 1979 con el nombre de Código Procesal De Trabajo que
entre otras cosas enseña a realizar un juicio laboral.
Ley De Seguro de Riesgos Profesionales (15 noviembre 1950). Introduce el seguro para esta clase
de riesgo. Las leyes de seguro social y de riesgos profesionales son fundidas en un solo texto a
través del Decreto-Ley de 11 de octubre de 1951.
Código De Seguridad Social (15 diciembre 1956). Se promulga este código bajo los nuevos
principios y orientaciones de las leyes que lo antecedieron.
Las Constituciones anteriores a la del 30 de octubre de 1938 no se habían ocupado de los derechos
fundamentales del trabajador asalariado. Solamente proclamaban principios de libertad de
industria y de trabajo. Los derechos de petición, de asociación sindical sólo eran derechos políticos
sin la proyección hacia el campo profesional.
Bolivia no podía quedar a un lado de las influencias de las Constituciones de Querétaro de 1917, la
bolchevique de 1918, la de Weimar de 1919, la de Austria de 1920 y la española de 1931.
Pero, sólo con la Guerra del Chaco estas ideas se fortalecen. Esta guerra fue un elemento
unificador de las clases, con la desmovilización las masas de trabajadores, campesinos y gentes de
clase media tiene otra visión de la realidad nacional.
La Seguridad Social
El Descanso Hebdomadario.
La Indemnización.
La Asociación Sindical.
El fuero sindical.
El Derecho A La Huelga.
El Tribunal Laboral.
Inamovilidad para el ex – combatiente de la Guerra del Chaco.
Germán Busch Becerra bajo la influencia de Capriles y la OIT estudian el Proyecto De Ley
Protectora Del Trabajador.
El primer intento de codificación se dio en las dos Conferencias de Jefes Regionales del
Departamento Nacional del Trabajo, de 1938 y 1939, para que elaboren un proyecto del Código
Del Trabajo.
En 1941 el Poder Ejecutivo mando a los señores G. Ardúz y R. Capriles la redacción de un Proyecto
de Código del Trabajo, proyecto extenso fue sometido al Congreso sin llegar a aprobarse.
En 1970 se elaboro un Proyecto de Código de Trabajo bastante completo y que comprendía tanto
el Derecho Sustantivo como el Procesal de Trabajo. Pero fue olvidado.
Durante la dictadura (1971 - 1978) del General Hugo Banzer Suárez también se puso en
consideración un Proyecto De Código Del Trabajo, cuya revisión quedo trunca.
La recopilación empieza con la promulgación del Decreto Ley el 24 de mayo de 1939 de la Ley
General del Trabajo elevado al rango de Ley el 8 de diciembre de 1942 y reglamentado el 23 de
agosto de 1943.
El 30 de noviembre de 1985 se promulga el DS 21137 que reglamenta el DS 21060 que entre sus
títulos establece la racionalización salarial (títulos II), y de personal (capítulo Interés).
La LGT establece:
Jornada de trabajo desde la salida del sol hasta el ocaso, con un descanso al medio día de una
hora. En invierno el trabajo se debía reducir desde las 10 de la mañana hasta la 4 de la tarde.
El salario debía ser lo suficiente para cubrir las necesidades del trabajador, y fijados en último
término por las justicias (autoridades).
Se prohíbe el pago del salario en especie, se protege el trabajo de las mujeres y los niños.
Recién en el año 1952 cambian las estructuras económicas sociales. Ese es su mérito de esta
revolución: rompe las cadenas de la opresión minero feudal. Es sólo en este año que se derrota al
ejército de los oligarcas.
Las relaciones obrero patronales cambian diametralmente. El poder pasa a los sindicatos.
Las organizaciones laborales alcanzan su apogeo. Nace la Central Obrera Boliviana. El dirigente
sindical tiene mentalidad política. Tienen poder de decisión y poder de convocatoria.
El Ministerio de Trabajo era el más apetecido porque ahí estaba el poder real.
El poder obrero se rompe con las dictaduras militares. Con la dictadura de García Meza el poder
obrero declina aún más.
El 29 de agosto de 1985 a solo tres años de recuperación de la democracia, Bolivia iba hacia la
bancarrota luego de desatarse una de las peores espirales inflacionarias de su historia.
Este hecho obligo la promulgación del Decreto Supremo Nº 21060 que aplico políticas fiscales y
monetarias restrictivas, instauro un bolsín como mecanismo de fijación del tipo de cambio flexible,
liberalizó el mercado financiero y se suprimieron los controles de precios y de comercio exterior.
Como resultado de la promulgación de este Decreto supremo, el déficit fiscal fue controlado
mediante el rígido manejo de gastos y aumento de ingresos. El DS 21060 ayudo a revertir la crisis
inflacionaria, garantizo las políticas de macroeconómicas adecuadas, regulación eficiente,
promovió inversiones y produjo estabilidad financiera. Permitió la integración a la economía global
a través de la regulación de las empresas y la inversión extrajera. Redujo el costo de pensiones
para los jubilados pasándolos los aportes a Fondos de Pensiones.
Ante la dispersión de leyes existe la necesidad de la promulgación de un nuevo Código del Trabajo.
Entre estas ambiciones esta el Proyecto de Código del Trabajo del Sr. Abel Ayoroa Argandoña.
Los cambios y adecuación de una nueva Ley General del Trabajo a La Cosntitucion Politica del
Estado Plurinacional de Bolivia revisten:
Estabilidad laboral.
Establecer el fallo del laudo arbitral como cosa juzgada sin recurso ulterior.
(Bolivia, H. Historia del Derecho Laboral en Bolivia En el texto: (Bolivia, 2017) Bibliografía: Bolivia,
H. (2017). Historia del Derecho Laboral en Bolivia. [online] Derecho911.blogspot.com. Available at:
http://derecho911.blogspot.com/2013/04/historia-del-derecho-laboral-en-bolivia.html.)
CONTRATO Y RELACION DE TRABAJO Y EMPLEADOR
Con la flexibilización laboral y los constantes cambios tecnológicos han surgido nuevos tipos de
relaciones laborales, los cuales se traducen en una nueva modalidad de contratos de trabajo. Se
establece una clasificación general de los contratos de trabajo y señalara las clases de contrato en
la legislación boliviana.
Trabajo personal: Es la que da lugar a que el Estado, como ente regulador asuma una actividad
intervencionista del Estado, preservando los derechos del trabajador.
Trabajo por cuenta ajena: es una condición esencial atribuir a un tercero los beneficios del trabajo,
es aquel en que la utilidad patrimonial del trabajo se atribuye a persona distinta del propio
trabajador, es decir, al empresario.
EL CONTRATO DE TRABAJO
La Ley General del Trabajo en Bolivia, promulgada en fecha 8 de diciembre de 1942, en su Título II
que se refiere al Contrato de Trabajo, no trae una definición formal, solo establece que el contrato
de trabajo puede ser individual o colectivo.
Sin embargo, su Decreto Reglamentario de 23 de agosto de 1943, en el Capítulo del Título II,
reconoce como contrato individual de trabajo, aquél en virtud del cual una o más personas se
obligan a prestar sus servicios manuales o intelectuales a otra u otras. Determina, igualmente, que
el contrato individual de trabajo constituye la ley de las partes, a reserva de que sus cláusulas no
impliquen una renuncia del trabajador a cualquiera de los derechos que le son reconocidos por las
disposiciones legales.
La causa: causa económico-social que incita a las partes a formalizar el contrato. Tiene que ser
lícita.
Requisitos a los que en la ciencia jurídico-laboral, se agrega otros de carácter peculiar como son:
LA SUBORDINACIÓN O DEPENDENCIA
Declara el estado de limitación de la autonomía del trabajador que se halla sometido a la voluntad
del patrono o empleador, pero no a través de una completa sumisión personal, sino de una
sumisión estrictamente funcional en virtud de la cual se coordinan u unifican las actividades
laborales.
LA PRESTACIÓN PERSONAL
LA REMUNERACIÓN
Que no es otro cosa que el sueldo o salario que debe percibir el trabajador por la prestación de
servicios, en virtud del contrato de trabajo sea éste verbal o escrito.
LA AJENIDAD
Es una condición esencial atribuir a un tercero los beneficios del trabajo, es aquel en que la
utilidad patrimonial del trabajo se atribuye a persona distinta del propio trabajador
Consensual: Se forma sólo con el consentimiento de las partes. Sin embargo la ley exige que se
deje constancia escrita del mismo.
Así como ya se tiene expuesto lo que es un contrato de trabajo, éste puede concluir o terminar por
los motivos que se señalan a continuación:
Por denuncia o desahucio de una de las partes, o sea, por despido sin justa causa o por despido
justificado. En el primer caso, el patrón puede despedir a su trabajador previa la formalidad del
aviso previo, o pagando las indemnizaciones consiguiente, a falta de aviso previo. Y en el segundo
caso, cuando el patrón hace el despido de su trabajador, sin la obligación del previo aviso, cuando
éste ha incurrido en las causales previstas en los artículos 16 de la Ley General del Trabajo y 9 de
su Decreto Reglamentario.
Los motivos o hechos anteriormente mencionados, dan lugar a lo que dentro de las relaciones
patrono-laborales, se denomina finiquito.
El Artículo 5º de la Ley General del Trabajo dispone "el Contrato de Trabajo es individual o
Colectivo, según se pacte entre un patrono o grupo de patronos y un empleado u obrero, o entre
un patrono o asociación de patronos y un Sindicato, Federación o Confederación de Sindicatos de
Trabajadores".
Determinación de si el trabajo o servicio se efectuará por unidad de tiempo, de obra, por tarea o
destajo, por dos o más de estos sistemas;
Inscripción de los herederos con especificación de nombre y edad, para los efectos de la
disposición concerniente a la reparación de los riesgos profesionales.
EL CONTRATO COLECTIVO
Se entiende por contrato colectivo al convenio celebrado entre uno o más patronos y un sindicato,
federación o confederación de sindicatos de trabajadores, con el objeto de determinar
condiciones generales de trabajo o reglamentarlo. Este contrato deberá ser necesariamente
celebrado por escrito y registrado ante el inspector de trabajo.
Solo los entes laborales con personalidad jurídica podrán celebrar este tipo de contratos.
EL CONTRATO DE APRENDIZAJE
Es aquel contrato en virtud del cual el patrono o empleador se obliga a enseñar prácticamente por
sí o por otro oficio o industria, utilizando el trabajo del que aprende con o sin retribución y por
tiempo fijo que no podrá exceder de dos años. Se comprende el aprendizaje de comercio y de las
faenas que utilicen motores mecánicos.
Características:
El Patrono está obligado a conceder al aprendiz las horas necesarias para asistir a la escuela.
EL CONTRATO DE ENGANCHE
El contrato de enganche es aquel por el cual se contrata a trabajadores por una persona distinta al
patrono, para actividades que generalmente deben cumplirse lejos de su residencia habitual.
De igual manera, nuestra legislación señala a otros tipos de trabajos al trabajo a domicilio y al
trabajo doméstico
TRABAJO A DOMICILIO
Se entiende por trabajo a domicilio el que se realiza por cuenta ajena y con remuneración
determinada, en el lugar de residencia del trabajador, en su taller doméstico o el domicilio del
patrono. Se encuentran comprendidos dentro de esta definición:
Los que trabajan aisladamente o formando taller de familia en su domicilio, a destajo por cuenta
de un patrono. Taller de familia es el formado por parientes del jefe de la misma que
habitualmente viven en él;
Los que trabajan en compañía o por cuenta de un patrono, a partir de ganancias y en el domicilio
de uno de ellos;
Los que trabajan a jornal, tarea o destajo en el domicilio de un patrono. No se considera trabajo a
domicilio el que se realiza directamente para el público.
Las retribuciones serán canceladas por entrega de labor o por períodos de tiempo no mayores de
una semana.
Cuando el trabajador entregue obras defectuosas o deteriore los materiales que le fueron
confiados, podrá el patrono, con autorización de la Inspección del Trabajo, retener hasta la quinta
parte de los pagos semanales, hasta el pago de la indemnización.
EL TRABAJO DOMESTICO
SUJETOS PROCESALES
Patrono es la persona natural o jurídica que proporciona trabajo, por cuenta propia o
ajena, para la ejecución o explotación de una obra o empresa. Empleado y obrero es el
que trabaja por cuenta ajena. Se distingue el primero por prestar servicios en tal carácter;
o por trabajar en oficina con horario y condiciones especiales, desarrollando un esfuerzo
predominantemente intelectual. Quedan comprendidos en ésta categoría de empleados,
todos los trabajadores favorecidos por leyes especiales. Se caracteriza el obrero por
prestar servicios de índole material o manual, comprendiéndose en ésta categoría,
también, al que prepara o vigila el trabajo de otros obreros, tales como capataces y
vigilantes.
Los sujetos del Derecho del Trabajo son el empleador, el trabajador y el Estado; el Art. 2 de la
L.G.T. define a patrono, empleado y obrero, pero también es necesario diferenciar al Estado por
desempeñar paralelamente funciones como órgano y como patrón.
Para el derecho laboral las personas físicas o morales que son los destinatarios de la norma
jurídica laboral (trabajadores y patrones), van a tener una relación derivada de la actividad
humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparación técnica requerido
por cada profesión u oficio.
La otra característica que se deriva de la relación trabajador - patrón, es que esa vinculación
siempre va a darse en un plano y nivel de subordinación del primero respecto del segundo. La
subordinación es la facultad de mandar y el derecho de ser obedecido. En el derecho laboral esa
facultad debe de referirse al trabajo estipulado y ejercerse durante la jornada laboral.
TRABAJADOR.
El trabajador es uno de los llamados “sujetos del derecho laboral procesal”, lo que hace necesario
comentar algo de ellos para el mejor entendimiento contextual de la figura del derecho laboral
llamada “trabajador”. Los sujetos del derecho laboral procesal son las personas físicas o morales
que son los destinatarios de la norma jurídica laboral, al gestarse entre ellos una relación derivada
de la actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparación
técnica requerido por cada profesión u oficio.
Los sujetos del derecho laboral procesal serán por tanto los trabajadores en lo individual u
organizados colectivamente y los patrones.
El trabajador siempre será una persona física y una persona moral cuando se trata de sindicatos.
La subordinación, como se dijo, será la característica distintiva de la relación de trabajo y debe de
referirse al trabajo estipulado y ejercerse durante la jornada laboral. El llamado “empleado” debe
de ser concebido como un sinónimo de trabajador.
Son funciones de confianza las de dirección, inspección, vigilancia y fiscalización, cuando tengan
carácter general, y las que se relacionen con trabajos personales del patrón dentro de la empresa
o establecimiento.”
PATRON
En cuanto al patrón, es otro de los sujetos del derecho laboral y contraparte del trabajador.
Los empresarios son los llamados dueños de las empresas o arrendatarios de ésta últimas. Tienen
a su cargo la dirección de la empresa y la satisfacción de las obligaciones pactadas con los
trabajadores que laboran en esa entidad. Así también, tiene a su cargo vigilar y solventar las
obligaciones que ha adquirido la empresa con terceros, ya sea a través de créditos o bien de
trabajos a realizar.
Los trabajadores no tienen la obligación de conocer la calidad jurídica del patrón, basta que se
haga pasar como tal para los efectos de que se le considere así.
Los directores, administradores, gerentes y demás personas que ejerzan funciones de dirección o
administración en la empresa, son considerados como representantes del patrón y en tal concepto
lo obligan en sus relaciones con los trabajadores.
ESTADO
Actúa como persona de Derecho Privado cuando se dedica a las explotaciones industriales o de
servicios; es un verdadero empresario o empleador y por ello se halla también sometido al Estado
como órgano jurisdiccional; tal y como si fuera un empleador privado.
(Bolivia.-Ley General del Trabajo En el texto: (Ilo.org, 2017) Bibliografía: Ilo.org. (2017). Bolivia.-Ley
General del Trabajo. [online] Available at:
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/46218/65057/S92BOL01.htm.)
La Ley General del Trabajo y sus Decretos Reglamentarios establece que los derechos básicos de
los trabajadores en Bolivia empiezan precisamente por el derecho esencial a buscar empleo y
acceder libremente a convocatorias de trabajo, así como igualdad de condiciones en anuncios y
oportunidades de empleo. Luego de esto, les corresponde la autónoma elección de su profesión u
oficio.
Dentro de sus derechos como funcionarios, deben tener oportunidades de libre sindicación y
negociación colectiva, incluyendo la adopción de medidas de conflicto colectivo, como huelgas,
entre otras. En cuanto a roles, les corresponden la participación en reuniones de toda índole,
como informativas, de consulta o involucramiento en el crecimiento y desarrollo de la empresa. En
la relación de trabajo, tienen derecho a una ocupación efectiva, con promoción y formación
profesional al interior de las oficinas.
Al momento de ser seleccionado y también, una vez ya ha sido contratado, el trabajador tiene
derecho a no ser discriminado directa o indirectamente ni por razones de sexo, estado civil o edad
dentro de los límites marcados por la ley. Tampoco por origen racial o étnico, condición social,
religión o convicciones, ideas políticas, orientación sexual, afiliación o no a un sindicato; al igual
que por razón de lengua o idioma. La situación de discapacidad nunca deberá ser motivo de
exclusión a las oportunidades de trabajo, siempre y cuando se hallasen en condiciones de aptitud
para desempeñar las funciones de que se trate.
Teniendo como punto de partida las condiciones laborales pactadas en el contrato, al funcionario
le corresponde una percepción puntual de la remuneración pactada o legalmente establecida, al
igual que al ejercicio individual de las acciones derivadas de su contrato de trabajo y cuantos otros
temas se deriven específicamente del contrato de trabajo.
Pero no todo son derechos que la compañía deba cumplir con su fuerza laboral. Los funcionarios
también tienen una serie de deberes que tienen la obligación de ejecutar, respondiendo de
manera correcta a la empresa para la cual trabajan. Por ejemplo, desempeñar las obligaciones
concretas de su puesto de trabajo, en conformidad a las reglas de la buena fe y diligencia.
Cada persona al interior de las organizaciones debe observar que las medidas de seguridad e
higiene se adopten; caso contrario, exigir su cumplimiento. De la misma manera, debe cumplir las
órdenes e instrucciones del empleador en el ejercicio regular de sus facultades directivas y las que
correspondan según las exigencias de la bolsa de trabajo en Bolivia. No concurrir con las
actividades de la empresa, en los términos fijados en las normas y políticas internas significa
incurrir en fallas. Por ello, debe contribuir de manera permanente con la mejora de la
productividad y todas aquellas acciones y actividades que se deriven de su respectivo contrato de
trabajo.
Adendas de las disposiciones legales la doctrina nos da pautas de los derechos y obligaciones
lógicas que derivan de una relación laboral.
A una remuneración “salario” y todo concepto económico emergente de la prestación del trabajo
como: bonos, primas, aguinaldos, etc.;
OBLIGACIONES:
DERECHOS:
Establecer y hacer cumplir las condiciones técnicas y administrativas del Proceso productivo,
definidas por éste.
OBLIGACIONES:
Establecer y garantizar el goce efectivo de los descansos; Garantizar la estabilidad del empleo y la
continuidad del trabajo; Garantizar las condiciones técnicas para la producción;
Establecer condiciones mínimas de seguridad e higiene industrial; Indemnizar las emergencias de
los riesgos del trabajo, de forma directa o por medio de un seguro social; ambas eximentes;
RENUMERACION
La obligación del patrono de retribuir el trabajo del obrero recibe diversas denominaciones.
Comprende no solamente la remuneración de los obreros sino también del personal técnico y
administrativo, aunque a estos últimos casos se les da el nombre de sueldos".
Esta obligación fundamental del patrono ríe pagar la remuneración, corresponde al deber del
trabajador de prestar trabajo.
De allí que la remuneración no depende exclusivamente de los servicios prestados por el obrero,
de su rendimiento, ni del solo riesgo de la empresa; influye además el salario mínimo garantizado,
de acuerdo al sistema que se adopte.
Se denomina salario nominal a la retribución que recibe el trabajador mediante una suma de
dinero en pago de las energías aportadas en la prestación del contrato laboral. Es, en síntesis, el
valuado en moneda.
Remuneraciones
Un tema que merece especial atención es la forma en que se remunera al trabajo. El anteproyecto
mantiene la normativa detallada sobre la forma que deben pagar las empresas al trabajo,
restringiendo formas de pago que evidentemente pueden tener sentido en ciertos oficios y áreas
del país, Por ejemplo, el artículo 119 establece que en el caso de pagarse comisiones o porcentaje,
éstas deberán liquidarse sobre la base de las ventas u operaciones realizadas. De esta forma se
restringe el uso de bases diferentes para el pago, que podrían ser más convenientes. Por ejemplo,
en el caso de divisiones de control de calidad o supervisión, si bien el pago de comisiones pudiera
ser una buena forma de aumentar la productividad de los trabajadores, determinarlo a base a las
ventas es contraproducente.
De existir alguna restricción al pago de comisiones, ésta debiera ser que los pagos totales no
signifiquen, en promedio y por un determinado período, una remuneración inferior al saldo
mínimo. Asimismo, el hecho de que no se pueda computar como parte de la remuneración el pago
en especies sino hasta un 20% de las remuneraciones, ni tampoco pueda computarse la eventual
indemnización ni los aguinaldos como parte del salario restringe formas efectivas de pago. Por
otra parte, no considerar éstos como parte de la remuneración frecuentemente conlleva a que la
remuneración aparezca como inferior a la remuneración mínima legal.
En igual línea, los artículos 137 y 138 representan un retroceso respecto a la legislación vigente en
cuanto al establecimiento de las primas de utilidad. El segundo señala que el pago debe ser de un
salario anual (sic). El anteproyecto, como la legislación vigente, al obligar al pago de una prima de
utilidad, tiene los problemas señalados en la sección I. Sin embargo, a diferencia de la legislación
vigente, el anteproyecto no señala un tope del valor total de la prima respecto de las utilidades de
la empresa. Ello, evidentemente, agudiza las críticas mencionadas referentes al pago de este tipo
de primas.
Remuneración o Salario.
La legislación Boliviana utiliza como sinónimos las palabras Remuneración o Salario indicando que
"es el que percibe el empleado u obrero en pago de su trabajo". Exige que el salario sea cancelado
en moneda de curso legal.
La Ley General del Trabajo Boliviana entiende por remuneración o salario "el que percibe el
empleado u obrero en pago de su trabajo" "el salario es proporcional al trabajo, no pudiendo
hacerse diferencias por sexo o nacionalidad".
El Código de Seguridad Social, define al salario, como "la remuneración total que percibe el
trabajador sea empleado u obrero, empleado público, aprendiz o miembro de cooperativa de
producción como retribución de su trabajo cual quiera sea la especie, forma y modalidad de
pago".
También considera como salario o toda remuneración por trabajo extraordinario, suplementario o
destajo, comisiones, sobresueldos, gratificaciones, porcentajes, honorarios, bonos de producción,
de antigüedad, de categorización, usufructo, uso y habitación o cualquier remuneración accesoria,
exceptuando el aguinaldo.
También se ha escrito sobre las clases de salario, donde se refieren al salario por tiempo, a
destajo, nominal, real, básico, justo, salario mínimo nacional, con escala móvil, salario oculto, etc.
Tipos de Remuneraciones.
Salario a destajo (tarea) o por pieza. Constituye la forma más estrecha de vincular la retribución
al rendimiento de los empleados. Con este salario, los ingresos del trabajador (S) están
directamente relacionados con su producción (N) de acuerdo con una tarifa establecida por cada
pieza fabricada (Pu), de modo que al aumentar ésta, su remuneración aumenta igualmente,
premiando así al trabajador laborioso.
S = Pu N
A diferencia de una remuneración fija, esta es una remuneración variable y no está relacionada a
una jornada de trabajo de 8 horas, sino que se fija en función al esfuerzo que realiza el trabajo en
la confección de las tareas encomendadas (pieza). En realidad el pago por pieza es fijo, la variación
se encuentra en la cantidad de piezas realizadas en un determinado periodo; consiguientemente a
un mayor esfuerzo en la realización de piezas, mayor será su ingreso, sin tomar en cuenta la
jornada laboral, horas de descanso, seguros de salud, etc.
Por lo general está ligado al trabajo a domicilio, sin perjuicio de que se lo pueda realizar en
dependencias o talleres del empleador.
Si bien el salario a destajo se encuentra previsto en la legislación Boliviana, existe un vacío con
relación a otros componentes que regularmente pueden ser parte de la remuneración del trabajo,
como ser salario dominical, pago de feriados, vacaciones, etc.
Salario anual. El resultado de la suma de la retribución que se efectúa durante los doce meses del
año. En el presente concepto no son parte de este salario, los pagos extraordinarios o premios que
se otorga al trabajador.
Esta modalidad, ha dado lugar a que se efectúen contratos consignando un monto anual como
retribución por los trabajos a realizar, el mismo que es divido en 13 cuotas mensuales o
quincenales, dando lugar a un fraude laboral, ya que se pretende con esta figura, demostrar que
no existe relación obrero – patronal.
Salario aeronáutico. Debido a las características del trabajador aeronáutico, por lo general tiene
regulaciones especiales; sin embargo su salario fijado por una remuneración básica mensual y de
un bono variable de producción por hora de vuelo, kilometraje o millaje.
Salario básico. El salario compuesto por una estructura salarial mínima, la misma que puede variar
de acuerdo al lugar de trabajo o actividad a desarrollar, y el primer eslabón está compuesto por el
componente "BASICO" que corresponde a todo trabajo por el solo hecho de la realización misma
del trabajo; por lo general es similar para todos los trabajadores que realizan el mismo trabajo o
que se encuentran en la misma categoría o tienen el mismo ítem. Es denominado también salario
base, porque sirve como factor para de ahí sacar los complementos que pudiera recibir el trabajo.
Salario mínimo Nacional. El salario mínimo nacional es el dispuesto por el gobierno con carácter
general, sin exclusión de mujeres o menores de edad, sirve como parámetro de remuneración
mínima que se debe pagar en cualquier tipo de contratación con relación de dependencia a nivel
nacional, con excepción de cierto tipo de contratos especiales que a la fecha permiten una menor
retribución, lo que significa que en contratos generales de acuerdo al Art. 52 de la Ley General del
Trabajo "No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos del trabajo
y las zonas del país se hará por el Ministerio del Trabajo".
Esta clase de salario se utiliza como parámetro de cálculo en el bono de antigüedad, pago de
subsidios (prenatal, natalidad, lactancia y sepelio), en las deducciones que se realizan para el
impuesto RC-IVA, cálculos para aportes de ley en caso de juicio ganado por reincorporación al
trabajo y otros.
El salario mínimo nacional por lo general se decreta en los primeros meses de cada año con
retroactividad al 1ro. De enero, debiendo realizarse reajustes en los salarios por la variación en el
cálculo del bono de antigüedad, I.V.A., subsidios, declaraciones a la C.N.S. por aportes patronales,
reliquidaciones de beneficios sociales procesadas anteriormente a la vigencia u otros.
Salario bíblico. Se utiliza, comúnmente como el salario justo, ya que así lo establece la Biblia, varias
oportunidades se lo menciona, comenzando con el libro del Génesis en su capítulo 29 versículo 15
"Entonces dijo Labán a Jacob: ¿Por ser tu mi hermano, me servirás de balde? Dime cual será tu
salario", posteriormente existen otras referencias siempre relacionadas a un pago justo por el
trabajo realizado.
Salario constitucional. La constitución política del estado en Bolivia no fija ni establece un salario
constitucional; sin embargo por mandato de esta, el poder ejecutivo cada año fija el salario
mínimo, el mismo que tiene validez para todos los sectores públicos y privados; la obligatoriedad
se encuentra amparada en la constitución política.
Salario convencional. Se fija de acuerdo a la voluntad de partes que integran el contrato de
trabajo, pero en ningún caso se acepta que el mismo sea menor al mínimo nacional; en caso de ser
fijado en forma convencional carece de validez, y está sujeto a un reintegro mediante el proceso
judicial correspondiente.
Salario diferido. Si bien el salario es una retribución oportuna por la realización o prestación de un
trabajo, existen determinadas retribuciones de carácter complementario, que son cancelados en
tiempos diferentes a la prestación del trabajo; ejemplo aguinaldo, primas o los denominados
sueldos 13, 14, o 15.
Salario dominical. Es el pago que se efectúa al trabajador por el día domingo no trabajado,
siempre y cuando, en el curso de la semana, hubiese cumplido con su horario semanal completo
de trabajo.
También se denomina el pago triple que se cancela al trabajador que realiza en forma
extraordinaria a su labor en un día domingo.
Salario Familiar. Se denomina al incremento que recibe el trabajador por mantener una familia,
constituye un bono que solo recibe el trabajador que tiene hijos, se asigna una suma adicional por
cada hijo menor de edad, se conoce también con el nombre de subsidio familiar.
Originalmente el Código de Seguridad Social contenía este derecho, el mismo que fue retirado en
la Ley 924 del 15 de abril de 1987 y el D.S. 21633 de 25 de Junio del mismo año.
Salario global. Se denomina a la remuneración total que percibe el trabajador, donde se incluye su
salario básico y todos los complementarios asignados a su labor.
Salario incentivo. Llamados también bonos o plus, que otorga el empleador como un incentivo, ya
sea a la producción, puntualidad, etc., tiene por objeto incrementar el salario básico, en merito a
un esfuerzo adicional del trabajo.
Bono de antigüedad. Se otorga al trabajador un porcentaje sobre salario mínimo nacional según su
antigüedad en el trabajo.
De 2 años a 4 5%
De 5 años a 7 11%
De 8 años a 10 18%
De 11 años a 14 26%
De 15 años a 19 34%
De 20 años a 24 42%
Se ha pretendido desvirtuar la participación del trabajador ya que esta gratificación hacía suponer
una participación del trabajador en el capital; sin embargo, ha quedado desvirtuado, debido a que
recibir la prima no lo habilita ni acredita como parte del capital, es simplemente un sueldo
adicional que se le otorga por habar logrado superar las metas fijadas.
Bono Profesional. Remuneración que se otorga en forma mensual al trabajador o empleado sea
del sector público o privado, que haya realizado estudios superiores y posea título académico en
Provisión Nacional constituye un estimulo para que los trabajadores puedan superarse.
Salario ínfimo. Es posible que la retribución que percibe el trabajador se encuentre en el marco del
mínimo nacional, pero si estos ingresos no le alcanzan para cubrir las mínimas necesidades de su
sustento familiar, será considerado a la vez un salario ínfimo.
Salario inicial. Constituye aquel fijado al inicio de la relación laboral, por lo general el fijado para el
periodo de prueba; sin embargo este debe ser expresado, caso contrario de inicial se lo considera
definitivo; pero pasado los dos años, dicho salario se incrementa por efectos del bono de
antigüedad:
Salario justo. Es difícil determinar ¿Qué salario es el justo?, inicialmente se denominaba aquel
salario destinado a satisfacer las necesidades básicas para la subsistencia del trabajador y su
familia, concepto que se utiliza también para señalar el salario mínimo.
La constitución política del estado Boliviano en su Art. 7 señala "Toda persona tiene los siguientes
derechos fundamentales, conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio: inc. j) A una
remuneración justa por su trabajo, que le asegure para sí y su familia una existencia digna del ser
humano".
Es complicado señalar cuando es justo, o que se asegure una existencia digna, cuando en realidad
los costos de vida de cada trabajador o cada familia son variados, sin embargo se determina como
justa a aquella retribución acorde al trabajo desarrollado.
Salario máximo. Fijado únicamente para el sector público, se toma como parámetro el salario del
presidente de la república, y se considera que nadie puede ganar más que él; consiguientemente
se constituye en el salario máximo fijado por el poder ejecutivo. Sin embargo este salario máximo
es solo una ilusión que el pueblo no cree, debido al plus o bonos complementarios que reciben y
que integran sus ingresos.
Salario mínimo vital. Retribución fijada por el poder ejecutivo, monto mínimo que debe percibir
cualquier trabajador del sector público o privado, entendiéndose que por debajo de esa
remuneración nadie puede ganar, ya que dicho monto es el elemental para una subsistencia del
trabajo y su grupo familiar.
La ley general del trabajo en su artículo 52 si bien no señala el monto del salario pero expresa que;
"No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos de trabajo y las
zonas del país, se ara por el ministerio de trabajo.
No se puede pactar o contratar por un salario inferior, y si se lo hace, este carecerá de validez,
pudiendo el trabajador pedir su reintegro mediante el proceso judicial correspondiente.
También se denomina al pago combinado que se efectúa por unidad de tiempo y por obra.
Salario móvil. Se parte del salario básico o inicial, para luego sufrir modificaciones ascendentes en
forma mensual, bimensual, semestral, este incremento s acordado con los trabajadores n función
a diferentes parámetros, puede ser tomando en cuenta la inflación, la U.F.V., el costo de la canasta
familiar, pero también puede ser acordado tomando en cuenta factores de producción o venta de
la compañía donde se presta servicios.
Salario neto o líquido. Remuneración que percibe el trabajador, luego de todas las deducciones o
cargas establecidas por ley y otras que pudieran acordar entre partes (Ejemplo AFP, impuestos,
sindicatos, etc.)
Salario nominal. Se denomina aquel convenio entre el empleador y el trabajador, aquel integro,
que no es afectado por los descuentos ni por otros beneficios que pudieran otorgarle, este salario
se contrapone al salario efectivo o real.
Su denominación deriva del hecho de que el trabajador nunca recibirá dicho monto, este será
solamente nominal.
Salario por tiempo. Remuneración que percibe el trabajador por el desempeño de su trabajo
realizado en unidad de tiempo: la hora, el día, la semana, el mes o el año trabajado. Debe ser
similar a lo que perciben los demás trabajadores que se encuentran en la misma categoría; está
íntimamente ligado a la jornada ordinaria (8 horas día), de donde se desprenderá para hacer los
cálculos posteriores.
Salario oculto. Si bien la mayoría de las legislaciones prohíben el pago de salario en especie, no
significa que no exista, es aquel plus que puede ser pagado en dinero, o especie, como ser el pago
de la habitación o vivienda, alimentos, beneficios o ganancias, viáticos, comisiones, propinas, pago
de energía eléctrica, etc. es recibido por los trabajadores no necesariamente es permanente.
Constituye ingresos que le sirven al trabajador para que su salario básico tenga un mayor alcance
adquisitivo.
Salario real. Constituye el total de los ingresos que percibe el trabajador en efectivo, o sea el
salario real refleja el poder adquisitivo del mismo.
Salarios adicionales o extraordinarios. Son conocidos también como bonos constituyen los pagos
extraordinarios que se le otorga al trabajador, los mismos tienen diferentes motivaciones, por lo
general fijados por cada una de las empresas, puede ser por topes de producción, asistencia
perfecta, etc.
No se debe confundir con los bonos que tienen carácter de regularidad, ni con el pago por las
horas extraordinarias trabajadas, este salario es ocasional o sujeto al cumplimiento de una
condición.
Salario por tareas diversas. Generalmente se otorga este salario en los talleres de artesanía,
constituye una mezcla con el salario a destajo o por tarea, se cancela en muchos casos un mínimo
y en función a la tarea realizada, se aumenta dicho ingreso, como es el caso de los talleres de
carpintería, se paga en función a la pieza elaborada, o al lijado al barnizado de una determinada
pieza, cada una de las tareas o actividades ya tienen un monto predeterminado; así por ejemplo,
por el lijado de una silla se puede cancelar Bs. 3 y por el barnizado Bs. 5.
Salarios para Trabajadores Eventuales. Los trabajadores eventuales no pueden tener menor o
mayor porcentaje de remuneración que para otro similar o que esta escala ya este presupuesto, el
Art. 15 del D.S. 23410. De 16 de febrero de 1993 hace referencia a este aspecto de la siguiente
manera: "Los salarios de los trabajadores no permanentes o eventuales s fijaran tomando como
referencia los sueldos o salarios que se pagan al personal permanente, con responsabilidad similar
en la misma institución si tiene previsión presupuestaria.
Salario por Incumplimiento de Contrato a Plazo Fijo. Por el incumplimiento de contrato a plazo fijo
solo se paga salario por el tiempo efectivamente trabajado, en caso de incumplimiento por parte
del empleador se está al tenor del Art. 13 de la L.G.T., debiendo pagar beneficios sociales, mas no
salarios por el tiempo no trabajado.
Salario para Profesionales Deportistas. De acuerdo al D.S. 23570 de 26/07/93, los profesionales
deportistas tienen las siguientes características de remuneración o salario.
Art.7. No constituyen parte del salario de los deportistas profesionales las primas, premios y
cualquier otra forma de gratificación o estimulo, por considerarse actos de liberalidad
individualizados del empleador, así como el porcentaje de los denominados "pases profesionales".
Cualquier pacto, convenio o acuerdo efectuado entre partes, que modifiquen lo establecido en el
presente párrafo será de naturaleza eminentemente civil o mercantil, sin que incida en los
derechos emergentes de la relación laboral.
Art.8. los periodos de inactividad del trabajador por causas no imputables a su persona así como
los resultantes de lesiones no darán lugar a ninguna circunstancia a la disminución del salario
estipulado. En caso de que la lesión se prolongara por tiempo mayor a 2 meses y que genere
secuelas temporales o permanentes, se procederá conforme al régimen de incapacidad
contemplado en la legislación social vigente a todos sus efectos.
(Tipos de remuneración en Bolivia - Monografias.com En el texto: (Héctor Ruddy Rojas T., 2017)
Bibliografía: Héctor Ruddy Rojas T., M. (2017). Tipos de remuneración en Bolivia -
Monografias.com. [online] Monografias.com. Avalarle at:
http://www.monografias.com/trabajos51/remuneracion-bolivia/remuneracion-bolivia.shtml.)
JORNADA LABORAL Y DESCANSOS
La jornada laboral no deberá superar dicho en el artículo 46 que establece la jornada laboral no
mayor a ocho horas de trabajo por día, así como no se puede trabajar más de cuarenta y ocho
horas por semana para los varones y no más de cuarenta horas por semana para las compañeras
mujeres.
“La jornada efectiva de trabajo no excederá de ocho horas por día y de 48 horas por semana. La
jornada nocturna no excederá de siete horas, entendiéndose por trabajo nocturno al que se
práctica entre horas 20:00 y 6:00 de la mañana. Se exceptúa de esta disposición al trabajo de las
empresas periodísticas que están sometidas a reglamentación especial, la jornada de mujeres y
menores de 18 años no excederá de 40 horas semanales diurnas.
“Se exceptúa a los empleados y obreros que ocupen puestos de dirección, vigilancia y confianza o
que trabajen discontinuamente, o que realicen labores que por su naturaleza no puedan
someterse a jornada de trabajo. En estos casos tendrán una hora de descanso durante el día y no
podrán trabajar más de 12 horas diarias”.
Bolivia, desde el año 1939, impulsó una serie de normas respecto a la jornada laboral. Fue el
presidente militar Germán Busch quien impulsó, mediante Decreto la Ley General del Trabajo, que
posteriormente fue elevado a rango de Ley General del Trabajo en 1942. Desde esa fecha se hacen
diferentes jornadas laborales y modalidades de trabajo, como ser:
JORNADA DIURNA
Es la que se cumple durante las horas hábiles del día con una interrupción de dos horas a medio
día.
JORNADA NOCTURNA
Es aquella que se realiza entre las 20:00 horas y las 6:00 de la mañana del día siguiente. En esta
jornada nocturna solo se puede trabajar siete horas en la noche. Esta jornada nocturna tiene una
particularidad, y es que se reconoce al trabajador la siguiente escala de recargo nocturno que
debe sumarse al sueldo o salario:
JORNADA MIXTA
Es la que se efectúa parte durante el día y parte durante la noche. Esta jornada mixta no puede
exceder de siete horas y media.
JORNADA DE MENORES
6 horas al día
36 horas a la semana
LA JORNADA DE MUJERES
Un total de tres meses, 90 días. Fuera de tener dos horas diarias en razón de la lactancia.
EXPLOTACIÓN
En el devenir del tiempo y por el oscurantismo laboral del nefasto Decreto Supremo 21060, se
pierde el contenido normativo y doctrinal de la Institución madre del Derecho del Trabajo, como
es la Jornada laboral.
Por lo que respecta a las vacaciones, según el Art. 44 de la Ley General del Trabajo: “Los
empleados y obreros que tuvieren más de un año ininterrumpido de servicio y menos de cinco, en
una empresa, tendrán una semana de descanso anualmente; los que tuvieren más de cinco años y
menos de diez, dos semanas; los que más de diez años y menos de veinte, tres semanas; y pasados
los veinte un mes.”
Finalmente, por lo que respecta al salario mínimo, actualmente está establecido en 2.000
bolivianos al mes.
El Salario Mínimo Nacional se establece el día 1 de mayo de cada año, mediante Decreto Supremo,
que normalmente supondrá un incremento del mismo.
Opinión, D. Día del Trabajador y jornada laboral en Bolivia En el texto: (Opinión, 2017) Bibliografía:
Opinión, D. (2017). Día del Trabajador y jornada laboral en Bolivia. [online] Opinion.com.bo.
Available at: http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2015/0430/noticias.php?id=159698.
CONCLUSION
El derecho laboral y la seguridad social son una forma de lograr el desarrollo y la justicia social, se
debe buscar mejorar las condiciones laborales y evitar el desempleo.
El Derecho Laboral actual norma toda la relación laboral y a pesar de que la Constitución Política
del Estado vela por la estabilidad laboral, ese derecho que asiste al trabajador a conservar su
trabajo evitando que el empleador por razones injustificadas lo prive de este derecho, en las
instituciones públicas por razones políticas se vulnera la norma toda vez que el empleado público
es despedido por cambio de autoridades y no cuenta con medios judiciales imparciales que lo
protejan.
En el caso de los servidores públicos se cuenta con el Estatuto del Funcionario Público y su
Reglamento y se promulgó la Ley SAFCO donde se norma las responsabilidades y sanciones en
caso de que al desempeñar su trabajo causan daños por negligencia o económicos al Estado, todas
estas políticas no son necesarias para evitar que el trabajador pueda realmente tener un trato
justo.
Con el transcurrir del tiempo se fueron incorporando varias leyes que precautelan los derechos del
trabajador, también se normaron causales por las que el empleador pueda despedir legalmente a
un trabajador si éste de alguna manera perjudica los intereses de la empresa; en este punto las
causales de retiro actualmente no se diferencias mucho a las estipuladas en la primera Ley Laboral
pero la legislación es más eficiente para que el trabajador despedido no quede en estado de
indefensión.
Podemos ver por ej. el trabajo que realizan tanto menores como mayores en la zafra, su trabajo es
en forma forzosa, infrahumana, se vulneran todos los derechos laborales existentes, no se paga el
salario mínimo, todavía se da el caso de trabajadores eventuales y no existe un organismo que
verdaderamente obligue a los trabajadores a cumplir con la Ley Laboral.
Los niños voceadores del transporte público de igual manera trabajan sin contar con un seguro ni
con las condiciones para desarrollar su trabajo, perciben un salario por debajo del mínimo
establecido y en lo referente a la Ley de la trabajadora del hogar, ésta prácticamente no se
cumple.
Igualmente existen empresas que incumplen con el pago de bonos y otros, cuando el trabajador
llega a oficinas del Ministerio de Trabajo o a estratos judiciales encuentra una serie de obstáculos
y el tiempo que dura un juicio y la inversión económica que supone el trámite, las influencias que
se tengan puede originar que el empleador prácticamente se burle de hacer efectiva una sentencia
o un derecho adquirido y siga funcionando al margen de la ley.
Quienes forman parte de un Sindicato en muchas ocasiones aceptan condiciones laborales que no
son muy beneficiosas, y los trabajadores deben adherirse a lo pactado entre el sindicato y los
empleadores.
Desde 1842 a la fecha las principales conquistas laborales se refieren a la Jornada de Trabajo,
Seguridad Social, Seguridad Industrial, Fuero Sindical Colectiva, Bono de Antigüedad, Bono de
Categoría, Bono de Producción, Bono de Insalubridad, y en las diferentes modificaciones que se
hicieron a la Ley original se busca lograr una relación laboral justa y así evitar conflictos, pero aun
así los empleadores tratan de evadir o no cumplir con todo lo estipulado.
En la actualidad mediante Decreto Supremo No. 809 se determinó un aumento salarial del 10%
retroactivo al mes de enero, este porcentaje para los empleados es insuficiente para cubrir la
canasta familiar, pero por ejemplo para los Empresarios Privados ese porcentaje sería insostenible
para muchas empresas.
También se puede constatar que todo aumento salarial es insuficiente puesto que incide en un
alza de precios en los productos de primera necesidad, genera una cadena de elevación de precios
y para quienes no cuentan con un empleo resulta difícil sostener a la familia.
A pesar de que constantemente se van implementando decretos y leyes que favorecen a los
trabajadores, es una realidad que la resolución de conflictos laborales es complicada, requiere
inversión de dinero, los procesos se dilatan, y para el trabajador resulta difícil solucionar o
encontrar respuesta a sus demandas.
Existen nuevas formas de trabajo, el trabajador debe contar con mayores conocimientos, realizar
el trabajo en forma efectiva en menor cantidad de trabajo, la competitividad es grande y al mismo
tiempo se van cerrando las fuentes de trabajo, quienes se dedican al trabajo informal, si no
acceden en forma independiente a una AFP o pagan por un seguro, se ven desprotegidos por el
Estado, hay un vacío legal para esta rama de trabajadores que en caso de una enfermedad, cese
de actividad, accidente de trabajo o muerte intempestiva, no hay una ley que los proteja.
El servicio médico en las Cajas de Seguridad dependientes del Estado no prestan un servicio
óptimo, no cuentan muchas veces con los remedios necesarios, en el caso de los hospitales
materno infantil se ven saturados, el servicio médico para el adulto mayor no es eficiente por lo
que los aportes de los trabajadores parecerían ser insuficientes para contar con un sistema de
seguridad social eficaz.
BIBLIOGRAFIA
BOLIVIA, H.
Bibliografía: Ilo.org. (2017). Bolivia.-Ley General del Trabajo. [online] Available at:
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/46218/65057/S92BOL01.htm.
Bibliografía: Opinión, D. (2017). Día del Trabajador y jornada laboral en Bolivia. [online]
Opinaon.com.bo. Available at:
http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2015/0430/noticias.php?id=159698.