Certificación de la Secretaria Técnica del CÓDIGO:

Comité de Conciliación y Defensa Judicial VERSIÓN:

FECHA:

CERTIFICACIÓN NO. 184862018

El Secretario Técnico del Comité de Conciliación y Defensa Judicial

CERTIFICA

Que tal y como consta en el Acta No. 109-2018 del 12 de junio de 2018 del Comité de
Conciliación y Defensa Judicial de la Administradora Colombiana de Pensiones
COLPENSIONES, respecto del caso HECTOR FABIO DE LA CRUZ GARCÍA identificado(a) con
cédula de ciudadanía No 19113833, quien pretende que se declare que el contrato de
trabajo suscrito con el señor Rafael Antonio Arévalo López, finalizó en el 30 de junio de
1996, situación que fue reportada al extinto ISS sin que se inscribiera la novedad de retiro,
adicionalmente, pretende que se ordene a esta Administradora suspender el cobro de los
aportes a pensión efectuados a NADELCO S.A. por el señor Rafael Antonio Arévalo López
de conformidad con lo señalado en la Ley 100 de 1993, Decreto 758 de 1990, Decreto
1326 de 1996 y demás normas concordantes, dicho órgano decidió de manera unánime.

NO proponer fórmula conciliatoria, en consideración a lo siguiente:

Con respecto a la solicitud del demandante, en su calidad de Representante Legal de la

empresa NACIONAL DE COMERCIO NADELCO, dirigida a que se declare que el contrato de
trabajo suscrito con el señor Rafael Antonio Arévalo López, finalizó en el 30 de junio de
1996, situación que fue reportada al entinto ISS sin que se inscribiera la novedad de retiro,
adicionalmente, pretende que se ordene a esta Administradora suspender el cobro de los
aportes a pensión efectuados a NADELCO S.A. por el señor Rafael Antonio Arévalo López
de conformidad con lo señalado en la Ley 100 de 1993, Decreto 758 de 1990, Decreto
1326 de 1996 y demás normas concordantes, se informa lo siguiente:

Respecto a las pretensiones incoadas en la demanda relacionada con la declaración de la

finalización de un contrato suscrito entre el señor RAFAEL ANTONIO ARÉVALO LÓPEZ y la
empresa NACIONAL DE COMERCIO NADELCO, resulta pertinente resaltar que sobre las
mismas esta Entidad no tiene ningún tipo de injerencia, por lo tanto, nos encontramos
frente a una Falta de Legitimación en la Causa por Pasiva.

En cuanto al tema de la falta de legitimación en la causa por pasiva, la Corte

Constitucional, ha manifestado que:

“La legitimación en la causa es una calidad subjetiva de las partes en relación con el
interés sustancial que se discute en el proceso. Por tanto, cuando una de las partes carece
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de dicha calidad o atributo, no puede el juez adoptar una decisión de mérito y debe
entonces simplemente declararse inhibido para fallar el caso de fondo.
La legitimación pasiva se consagra como la facultad procesal que le atribuye al
demandado la posibilidad de desconocer o controvertir la reclamación que el actor le
dirige mediante la demanda sobre una pretensión de contenido material”.

Por su parte, la jurisprudencia del Consejo de Estado ha señalado de manera reiterada, la

importancia que se acredite el presupuesto de legitimación en la causa para que las partes
puedan actuar dentro de un proceso, en este sentido está el pronunciamiento realizado
mediante Sentencia del 25 de mayo de 2011, expediente: 20146 del 19 de octubre de
2011, expediente 19630 en los siguientes términos:

“La legitimación en la causa por pasiva. Con relación con la naturaleza jurídica de la noción
de legitimación en la causa, en sentido amplio, la jurisprudencia constitucional se ha
referido a ella, como la "calidad subjetiva reconocida a las partes en relación con el interés
sustancial que se discute en el proceso", (Corte Constitucional. Sentencia C- 965 de 2003)
de forma tal, que cuando una de las partes carece de dicha calidad o condición, no puede
el juez adoptar una decisión favorable a las pretensiones demandadas. Consejo de Estado,
sentencia de 25 de julio de 2011, expediente: 20.146. Entendido así el concepto de
legitimación en la causa, es evidente que cuando ella falte, bien en el demandante o bien
en el demandado, la sentencia no puede ser inhibitoria, sino desestimatoria de las
pretensiones aducidas, pues querrá decir que quien las adujo o la persona contra las que
se adujeron no eran las titulares del derecho o de la obligación correlativa alegada. Al
respecto, no sobra recordar lo dicho por la Sala en tal sentido, a saber:

"(…) La legitimación en la causa consiste en la identidad de las personas que figuran como
sujetos (por activa o por pasiva) de la pretensión procesal, con las personas a las cuales la
ley otorga el derecho para postular determinadas pretensiones. Cuando ella falte bien en
el demandante o bien en el demandado, la sentencia no puede ser inhibitoria sino
desestimatoria de las pretensiones aducidas, pues querrá decir que quien las adujo o la
persona contra las que se adujeron no eran las titulares del derecho o de la obligación
correlativa alegada (…)”. Consejo de Estado Sentencia de 23 de octubre de 1990.”

Conforme a lo expuesto, se advierte que la Administradora no tiene la facultad de resolver

de fondo lo pretendido, evidenciándose la falta de legitimación en la causa por pasiva.

En cuanto a la suspensión del cobro de los aportes en pensión, se indica que la

Vicepresidencia de Financiamiento e Inversiones de esta Administradora, informé que:
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“1. Rafael Antonio Arévalo López, identificado con la C. C. 19178966, tiene novedad de
retiro en el ciclo 1996/05 la cual aparece debidamente reportada en Consulta Pagos por
aportante y por afiliado al igual que en la historia laboral unificada.

1. Revisado el estado de deuda, se encontró que por ese afiliado NADELCO no presenta
deuda presunta.

2. Por otro lado, teniendo en cuenta el numeral (iii), se verificó si existían más relaciones
labores después de esta fecha con el fin de terminarlas y que la deuda para Bogotá
desapareciera a partir de ahí, encontrándose que la deuda presunta se genera en su
mayoría por las señoras Paula Sánchez Forero CC 81070509016, y Blanca Gladys
Cuervo villescas CC 38964775, quienes presentan deuda desde 1999, sin novedad
alguna que lo justifique.

3. Además de lo anterior, se consultó la página de la Cámara de Comercio y RUES, para

verificar la cancelación de la matricula para la agencia de Bogotá, no encontrándose
ningún resultado.

4. Por lo anteriormente expuesto, se debe invitar al aportante a continuar con el proceso

de depuración de la deuda, ya sea pagando lo adeudado o reportando las
correspondientes novedades.”

Así las cosas, con base en el sustento fáctico y jurídico que antecede, se concluye que no
hay lugar a presentar acuerdo conciliatorio.

Dada en Bogotá, el día 12 de junio de 2018.

JOSÉ RUBÉN PERDOMO CARDOZO

Secretario Técnico de Comité de Conciliación y
Defensa Judicial de Colpensiones