ESCUELA DE FISCALES DEL ESTADO

“PROGRAMA NACIONAL DE ACTUALIZACIÓN EN PERSECUCIÓN PENAL ESTRATÉGICA DEL DELITO”

FUNCIÓN FISCAL Y DECLARATORIA DE EMERGENCIA

SANITARIA

Abog. Patricia Bohórquez Barrientos

P. BOHORQUEZ B.
 ESCUELA DE FISCALES DEL ESTADO
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Afirma Beccaria “Todo acto de

autoridad de hombre a hombre,
que no se derive de la absoluta
necesidad, es tiránico”

P. BOHORQUEZ B.
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 CRONOLOGÍA DE LA EMERGENCIA SANITARIA EN BOLIVIA

 DECRETO SUPREMO 4196, EN FECHA 17 DE MARZO DECLARA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL
 DECRETO SUPREMO 4199 FECHA 21 DE MARZO DISPONE DECLARATORIA DE CUARENTENA TOTAL A
PARTIR DE 22 DE MARZO.
SANCIONES: ART. 7 ARRESTO DE 8 HORAS, MULTA DE 500 BS. SIN PERJUICIO DEL INICIO DE LA DENUNCIA
PENAL ANTE EL MP POR LA COMISÓN DE DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA. PAR. II. AMPLÍA CONTRA
INSTIGADORES, DESINFORMAR, GENERAR INCERTIDUMBRE.
 DECRETO SUPREMO 4200 DE 25 DE MARZO DE 2020
SANCIONES: ART. 13 A) ARRESTO DE 8 HORAS MÁS MULTA SIN PERJUCIIO DE LA DENUNCIA PENAL ANTE EL
MINISTERIO PÚBLICO POR LA COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA. PAR.II AMPLÍA CONTRA
INSTIGADORES, DESINFORMAR, GENERAR INCERTIDUMBRE. CLAUSURA DEFINITIVA DE LOCALES. PAR. IV
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS : SECUESTRO, MULTA DE 1.500 Y 2000 BS. SIN PERJUICIO DE LA DENUNCIA
PENAL POR DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA, PAR V. RECUERDA LA SANCIÓN DE 1 A 10 AÑOS DE
ACUERDO AL ART. 216 DEL CÓDIGO PENAL.
 D.S. 4229 29 DE ABRIL, AMPLÍA LA VIGENCIA DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y
CUARENTENA HASTA EL 31 DE MAYO. CUARENTENA DINÁMICA REISGO ALTO, MEDIO Y MODERADO, NO SE
DEROGA LA PREVISÍON DEL ART. 13 DEL D.S. 4200.

P. BOHORQUEZ B.
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 CRONOLOGÍA DE LA EMERGENCIA SANITARIA EN BOLIVIA

 A NIVEL DEL ÓRGANO JUDICIAL
 CIRCULAR 04/2020 DE 21 DE MARZO SUSPENDEN ACTIVIDADES LABORALES, DE ACUERDO A LA ATRIBUCIÓN
DEL ART. 125 DE LA LEY 025: “ SUSPENDE ACTIVIDADES LABORALES, DELEGA A LOS TRIBUNALES DPTALES. EL
ESTABLECIMIENTO DE TURNOS Y DE TOMAR LAS MEDIDAS MÁS ADECUADAS DESTINADAS A LA PROTECCIÓN
PRESERVACIÓN DEL BIEN SUPERIOR VIDA Y SALUD PÚBLICA, TALES DETERMINACIONES SE REITERAN EN LA
CIRCULACIÓN 05/2020 DE 25 DE MARZO ANTE LA VIGENCIA DEL D.S. 4200.
 CIRCULAR 06/2020 DE 6 DE ABRIL ANTE LA SOLICITUD EXPRESA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL CON BASE A LA OPINIÓN CONSULTIVA OC-8/87 Y NO EXISTIENDO DISPOSICÓN EXPRESA SOBRE
EL FUNCIONAMIENTO DE LAS SALAS CONSTITUCIONALES EN EL PAÍS, DETERMINA LA ATENCIÓN DE ACCIONES
QUE TENGAN QUE VER CON LA PANDEMINA Y DISPOSICONES DE CUARENTENA. DISPONE LA ATENCIÓN A
SOLICITUDES DE IMPOSICIÓN, MODIFICACIÓN O CESACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER
PERSONAL, VINCULADAS AL DERECHO DE LIBERTAD, LOCOMOCIÓN. UTILIZACIÓN DE LA PLATAFOMA
BLACKBOARD PARA EL DESARROLLO DE AUDIENCIAS, ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE DE CRIRERIOS DE
INTERPRETACIÓN PROGRESIVOS, PROPORCIONALES Y FAVORABLES REFORZADOS AL MOMENTO DE RESOLVER
PRETENSIONES SOBRE VIDA SALUD Y LIBERTAD DE PERSONAS.
 CIRCULAR 06/2020 DE 17 DE ABRIL, MODULA EL ENTENDIMIENTO Y ALCANCE DE LA CIRCULAR 06/2020
MODIFICACIÓN O CESACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL DE : MAYORES DE 60 AÑOS,
ENFERMEDAD CRÓNICA Y MUJERES EMBARAZADAS O QUE TENGAN A SU CUIDADO MENORES DE EDAD.
CIRCULAR REPRODUCIDA POR EJEMPLO EN EL CASO DEL TDJ DE CHUQUISACA A TRAVES DE LA CIRCULAR S.P.
P. BOHORQUEZ B.
16/2020
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 DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA VS ESTADO DE

EXCEPCIÓN

 BASE OPINIÓN CONSULTIVA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

OC-8/87 DE 30 DE ENERO DE 1987
 EL 30 DE ENERO DE 1987 LA CORTE INTERAMERICANA PUBLICÓ LA OPINIÓN
CONSULTIVA 8/87. EN ESA OPORTUNIDAD LA COMISIÓN HABÍA CONSULTADO SI EL
HÁBEAS CORPUS ERA UNA DE LAS GARANTÍAS JUDICIALES QUE, DE ACUERDO AL
ARTÍCULO 27 DE LA CONVENCIÓN (SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS) SUPONE SUSPENSIÓN
DE OBLIGACIONES CONTRAÍDAS EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN.
 ARTÍCULO 27, PODÍAN SER SUSPENDIDAS “EN CASO DE GUERRA, DE PELIGRO
PÚBLICO O DE OTRA EMERGENCIA QUE AMENACE LA INDEPENDENCIA O SEGURIDAD
DEL ESTADO PARTE”
P. BOHORQUEZ B.
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GENERACIÓN DE ÉPOCA DE VALOR QUE FUNCIÓN

TIPO DE DERECHOS EJEMPLOS
DERECHOS ACEPTACIÓN DEFIENDEN PRINCIPAL

Derechos Civiles: Derecho a

Limitar la acción del
la vida, a la libertad, a la
poder. Garantizar la
seguridad, a la propiedad…
Primera S. XVIII y XIX Civiles y políticos LIBERTAD participación
Derechos Políticos: Derecho
política de los
al voto, a la asociación, a la
ciudadanos.
huelga…

Garantizar unas Derecho a la salud, a la

Económicos, Sociales
Segunda S. XIX y XX IGUALDAD condiciones de vida educación, al trabajo, a una
y Culturales
dignas para todos vivienda digna…

Promover Derecho a un medio ambiente

Justicia, paz y
Tercera S. XX y XXI SOLIDARIDAD relaciones pacíficas limpio, a la paz, al
solidaridad
y constructivas desarrollo…

P. BOHORQUEZ B.
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 Sentencia Constitucional Plurinacional Nº0486/2012, de 4 de julio, analizando

el derecho a la salud y su especial protección en la Constitución Política del
Estado, reflejada en sus Arts. 5.I, 36.II, y 39, concluyó señalando que:
 “… la salud es un derecho fundamental que amerita su resguardo prioritario
cuando se encuentra en conexidad con el primigenio derecho a la vida,
especialmente en los casos de personas vulnerables de la población, como son
los niños, las personas con discapacidad, de tercera edad y los enfermos
terminales; de ahí que el Estado se constituye en el mayor garante y contralor
de este derecho;(…), pues con su inobservancia se coloca en peligro otros
derechos fundamentales, como la vida, la dignidad humana y esencialmente
la integridad física;”.

P. BOHORQUEZ B.
ENTONCES CÓMO ENTEDENDER A LOS DERECHOS EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL
ACTUAL?

 LAS NORMAS CONSTITUCIONALES POSEEN EFICACIA

DIRECTA Y DEBEN SER APLICADAS EN FORMA PREFERENTE
POR EL JUZGADOR TANTO EN EL CASO CONCRETO COMO
LA LABOR DE INTERPRETACIÓN DE LAS DEMÁS NORMAS
INFRA CONSTITUCIONALES
 LOS DERECHOS HUMANOS YA NO SON LIMITE DEL PODER
DEL ESTADO SINO FUNDAMENTO RAZON Y OBJETIVO DEL
PODER LEGÍTIMO – LEGITIMACION SUSTANCIAL

P. BOHORQUEZ B.
ENTONCES CÓMO ENTEDENDER A LOS DERECHOS EN EL ORDEN
CONSTITUCIONALACTUAL?

EL SUSTRATO DEL P. DE LEGALIDAD YA NO ES SOLO FORMAL

(PROCEDIMIENTOS) SINO SUSTANCIAL (CONTENIDOS Y EJECUCIÓN)

FERRAJOLI VALIDEZ FORMAL Y VALIDEZ SUSTANCIAL DE LA NORMA

FORMAL: CUMPLE CON LOS REQUISITOS DE PRODUCCIÓN DE LA NORMA

SUSTANCIAL: ES ACORDE A LA CONSTITUCIÓN

P. BOHORQUEZ B.
Se ha dicho que ninguna teoría jurídica es original, como tampoco
nace terminada y perfecta: eso sería el fin de la ciencia, la
muerte de nuestra cultura jurídica. (Zaffaroni, T. del delito, p.
10)

La dogmática jurídico-penal es la disciplina que se ocupa de la

interpretación, sistematización, elaboración y desarrollo de las
disposiciones legales u opiniones de la doctrina científica en el
campo del Derecho penal

El resultado más relevante de la dogmática penal es el conjunto

de criterios, principios y conceptos que constituyen la teoría del
delito, que se trata de una teoría general válida para interpretar y
aplicar al caso concreto cualquier figura del delito.
P. BOHORQUEZ B.
 TEORÍA DEL DELITO

 Conjunto ordenado y lógico de preguntas,

que funciona como un sistema de filtros, y
establece de manera abstracta las
características pertenecientes a los delitos
en todas sus manifestaciones.

P. BOHORQUEZ B.
 ELEMENTOS DE LA TEORIA DEL
DELITO

TIPICIDAD ANTIJURICIDAD CULPABILIDAD

E. DE FAZ OBJETIVA FAZ SUBJETIVA CAUSAS DE IMPUTABILIDAD EXIGENCIA DE

TIPO OTRA CONDUCTA
JUSTIFICACIÓN

ACCIÓN RESULTADO
AUSENCIA INTERES
R CONCIENCIA DE ILICITUD
INTERES PREPONDERANTE
DOLO
NEXO CAUSAL
CULPA
CONSERVACIÓN DEL ACTUACIÓN DEL
DERECHO DERECHO
ERROR DE
VERBO RECTOR PROHIBICIÓN
LEG. DEFENSA EJERCICIO DE
AUTORIDAD O
SUJETO ACTIVO
CARGO
E. DE NECESIDAD
SUJETO PASIVO

OBJETO MATERIAL

P. BOHORQUEZ B.
P. BOHORQUEZ B.
P. BOHORQUEZ B.
 TIPICIDAD
 RELACIÓN DE CAUSALIDAD / PRESUPUESTOS QUE EN EL PLANO DEL HECHO
OBJETIVO HAN DE CONCURRIR PARA:
 LA CAUSACIÓN NATURAL DEL RESULTADO RELACIÓN DE CAUSALIDAD /
PROXIMIDAD ENTRE LA CAUSA Y EL RESULTADO DE LA CONDUCTA, NO SOLO
TEMPORAL SINO CAUSAL.
 IMPUTACIÓN OBJETIVA
 LA TEORÍA DE LA IMPUTACIÓN OBJETIVA NACE EN 1970 CUANDO ROXIN
PLANTEA SU VINCULACIÓN CON EL CRITERIO DE CREACIÓN O INCREMENTO
DE UN RIESGO JURÍDICAMENTE RELEVANTE RESPECTO DE UNA LESIÓN TÍPICA
DEL BIEN JURÍDICO.

P. BOHORQUEZ B.
P. BOHORQUEZ B.
P. BOHORQUEZ B.
 ELEMENTOS
DEL TIPO
OBJETIVO
TIPO OBJETIVO:
TIPO SUBJETIVO
DESCRIPTIVOS: NORMATIVOS: VALORACIONES
ROXIN:PERCEPETIBLES CON RELACIÓN A ALGUNOS
SENSORIALMENTE ELEMENTOS DESCRITIVOS

SUJETO
ACTIVO
CULPA /
DOLO
SUJETO PASIVO IMPRUDENCIA

BIEN JURIDICO
TUTELADO

LA ACCIÓN

ELEMENTOS
NORMATIVOS
(NO EN TODOS)
P. BOHORQUEZ B.
Tipo subjetivo: DOLO - ELEMENTOS

1. INTELECTUAL O 2. ELEMENTO VOLITIVO,

CONOCIMIENTO: DESEO DE REALIZACIÓN DE
ART. 14 LOS ELEMENTS OBJETIVOS
DEL TIPO PENAL
VERTIENTE NEGATIVA: EL
ERROR O LA IGNORACIA ART . 251 QUERER MATAR

P. BOHORQUEZ B.
LA CULPA: DELITOS CULPOSOS

PRODUCCIÓ
NO
SISTEMA N DE UN
QUIERE LESIÓN O RESULTADO
DE
PROVOCA INFRACCI • LESION
PRESUPES NUMERUS
R LA ÓN DEL • PUESTA EN
TOS LESIÓN CLAUSUS
DEBER DE ART. 13
PELIGRO
DEL BIEN CUIDADO DE UN
CP BIEN
JURÍDICO JURÍDICO

P. BOHORQUEZ B.
 LA CULPABILIDAD:

Denominamos
que se le ha
culpabilidad al la imposición de
imputado
conjunto de una pena concreta
previamente un
criterios por parte de un
injusto de
normativos que órgano de justicia
relevancia
permiten a una persona a la
jurídico-penal.
justificar

P. BOHORQUEZ B.
 POR LAS CONSECUENCIAS DE LA ACCIÓN:
 DELITO FORMAL O DE MERA ACTIVIDAD
 DELITO MATERIAL O DE RESULTADO

POR EL DAÑO CAUSADO AL OBJETO DE LA ACCIÓN:

 DELITO DE LESIÓN
 DELITO DE PELIGRO

P. BOHORQUEZ B.
 DERECHO FUNDAMENTAL – SALUD
DELITOS CONTRA LA SALUD – BIEN JURÍDICO – SALUD PÚBLICA
SALUD PÚBLICA COMO UN BIEN JURÍDICO SUPRA-INDIVIDUAL, ES DECIR DE CARÁCTER
COLECTIVO
UN INTERÉS SUPRA INDIVIDUAL, DE TITULARIDAD COLECTIVA Y NATURALEZA DIFUSA,
AUNQUE COMPLEMENTARIO, DE LA SALUD PERSONAL POR SER SUSCEPTIBLE DE
FRAGMENTARSE EN SITUACIONES SUBJETIVAS.
HACE A LA SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO DE LA PROPIA SOCIEDAD Y SU DESARROLLO,
PRESENTA CONTORNOS TAMBIÉN INDIVIDUALES POR LA PROPIA LIGAZÓN CON UN DERECHO
HUMANO FUNDAMENTAL Y PERSONALÍSIMO COMO ES LA PROPIA SALUD DE LA PERSONA
EL RECONOCIMIENTO QUE HACE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO MARCA LA
IMPORTANCIA QUE TIENE LA SALUD COMO BIEN EN GENERAL Y ESPECÍFICAMENTE COMO BIEN
JURÍDICO OBJETO DE TUTELA PENAL.

P. BOHORQUEZ B.
  BIEN JURÍDICO
 En 1834, Birnbaum, introduce en la doctrina penal el concepto de bien jurídico EN
CONTRADICCIÓN a la concepción individualista de la “lesión de derechos” de Paul Johann
Anselm FEUERBACH .
 Esta idea de la protección de “bienes jurídicos” como tarea del Derecho penal fue el punto de
partida para el desarrollo del llamado principio de “lesividad” u “ofensividad”: el ejercicio de
ius puniendi, a través del Estado, solamente se vería legitimado a través del OBJETIVO DE
PROTEGER BIENES JURÍDICOS.
 Se puede decir que, hasta ahora, el consenso mínimo de la doctrina dominante consiste en que
el “bien jurídico” es visto como el punto de encuentro entre “injusto” y “política criminal”
 BIEN JURÍDICO INDIVIDUAL
 BIEN JURÍDICO SUPRA INDIVIDUAL
P. BOHORQUEZ B.
  EL “OBJETO DEL BIEN JURÍDICO” - CONCRECIÓN EN EL MUNDO REAL DEL VALOR IDEAL BIEN
JURÍDICO;
 EL “OBJETO DE LA ACCIÓN” / OBJETO MATERIAL DEL DELITO, ES AQUEL AL CUAL SE DIRIGE
DIRECTAMENTE EL ATAQUE DEL DELINCUENTE. SOBRE TODO EN EL CASO DE DELITOS CONTRA
BIENES JURÍDICOS INDIVIDUALES. EJ. EN LOS ATENTADOS CONTRA LA VIDA,
 POR EJEMPLO, EXISTE UN BIEN JURÍDICO “VIDA”, COMO VALOR QUE ES PUESTO EN DUDA EN
CUANTO A SU VIGENCIA
 PERO TAMBIEN UNA VIDA HUMANA QUE, COMO “OBJETO DE BIEN JURÍDICO” ES ATACADA
DIRECTAMENTE, Y POR LO TANTO, TAMBIÉN ES “OBJETO DE LA ACCIÓN”.

P. BOHORQUEZ B.
  EN LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD, SOLAMENTE SERÍA POSIBLE PREVER TIPOS DE “PELIGRO
ABSTRACTO” DEPENDE DEL “BIEN JURÍDICO” QUE SE TENGA EN MENTE:
 BIEN JURÍDICO “INDIVIDUAL”, EL PELIGRO SERÁ EFECTIVAMENTE “ABSTRACTO”,
 BIEN JURÍDICO “SUPRAINDIVIDUAL”, COMO DEBERÍA OCURRIR USUALMENTE, PODRÍA INCLUSO AFIRMARSE DE
UNA “LESIÓN”.
 . MIR PUIG se precisa que el bien jurídico penal, debe de satisfacer dos condiciones: por un lado la
“suficiente importancia social” y por otro la “necesidad de protección por el Derecho penal.
Cuándo hay que considerar un interés como fundamental para la vida social???
 a) el reconocimiento constitucional del bien ( COBO DEL ROSAL y VIVES ANTÓN, “la determinación de lo que
puede y no puede ser tenido por bien jurídico viene dado por “los diversos preceptos constitucionales” )
 b) la comparación con los bienes jurídicos-penales que integran el núcleo
 c) la importancia del concreto grado de afectación del bien jurídico

P. BOHORQUEZ B.
 Funcionalismo moderado Roxin El bien
jurídico-penal es, conforme a esta
concepción, una circunstancia dada o una
finalidad útil para el individuo y su libre
desarrollo en el marco de un sistema social
global para el funcionamiento del propio
sistema, por lo que se trata de un concepto
normativo
P. BOHORQUEZ B.
Funcionalismo radical. Para JAKOBS, pues, el Derecho
penal no protege bienes jurídicos, en el sentido de
intereses sociales distintos a lo normado, sino que busca
simplemente confirmar la vigencia de las normas para
garantizar la identidad normativa, la Constitución y la
sociedad.
Así, pues, la misión del Derecho penal no es la de
proteger bienes jurídicos, sino la de confirmar normas.
 En cambio, el sector más radical de la
 El sector dominante de la doctrina
teoría de los bienes jurídicos, agrupado
busca explicar esto a través del
bajo la llamada escuela de Franckfurt,
replanteamiento de la teoría de
exige reducir el Derecho penal a un
bienes jurídicos (existencia de bienes
“núcleo” constituido, sobre todo, por los
jurídicos colectivos,
delitos violentos, mientras que lo “nuevo”
supraindividuales) y de la lesividad
debería formar parte de un “Derecho de
(empleo de técnicas de tipos de
intervención” (Hassemer)
peligro abstracto-concreto, de
aptitud

 El Derecho penal debe conseguir su propia racionalidad, como señaló BRICOLA, conteniendo su
tendencia “inflacionista” y procurando que su papel de instrumento excepcional, de “extrema
ratio”, sirva para la tutela “fragmentaria” de los bienes jurídicos esenciales para la existencia y
desarrollo de la comunidad estatal
 Principio de necesidad de protección
 Principio de intervención mínima
 Principio de proporcionalidad penal
P. BOHORQUEZ B.
 TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA SALA PENAL SEGUNDA
AUTO SUPREMO Nº 326/2013-RRC de 06 de diciembre
 Por todo lo señalado, se colige que el tribunal o juez respecto a la norma
sustantiva previsto en el art. 216 inc. 9), relativo a aquel que incurriera en
delito Contra la Salud Pública por realizar cualquier acto que de una u otra
manera afecte la salud de la población, la interpretará como un delito de
peligro concreto o demostrable, protegiendo de esta manera los principios,
valores y der
 Sentencia C-070 de 1996 de Colombia

P. BOHORQUEZ B.
 SENTENCIA SP3202-2018 DE 08 DE AGOSTO DE 2018 / CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
 CONTENIDO:PRINCIPIO DE LESIVIDAD EN LOS DELITOS DE PELIGRO ABSTRACTO.
EN LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE, MUCHOS DE LOS CUALES SE
PUEDEN CATALOGAR COMO DE PELIGRO ABSTRACTO, SE PROPENDE POR LA
PROTECCIÓN DE UN BIEN JURÍDICO INMATERIAL SUPRAINDIVIDUAL COMO ES EL
DERECHO DE LA COMUNIDAD A CONTAR CON UN AMBIENTE SANO QUE PERMITA
EL ADECUADO DESARROLLO DE LAS PERSONAS EN UN ENTORNO RESPETUOSO DE
LOS RECURSOS NATURALES COMO LA FLORA Y LA FAUNA Y DE ELEMENTOS COMO
EL AGUA, EL AIRE Y EL SUELO. SE PRECISA ENTONCES, LA ANTIJURIDICIDAD
MATERIAL EN LOS DELITOS DE PELIGRO NO SE SUSTENTA EN UNA PRESUNCIÓN
DE DERECHO, SINO QUE EN CADA CASO HABRÁ DE ESTABLECERSE EL RIESGO
QUE DETERMINADO COMPORTAMIENTO REPRESENTA PARA EL BIEN JURÍDICO,
DADAS SUS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES.
 REVISTA JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA N°:563 DE NOVIEMBRE DE 2018, PÁG.2081

P. BOHORQUEZ B.
 ARTICULO 216°.- (DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA). Incurrirá en privación de libertad de uno a diez años
el que:
 1. Propagare enfermedades graves o contagiosas u ocasionare epidemias.
 2. Envenenare, contaminare o adulterare aguas destinadas al consumo público o al uso industrial,
agropecuario y piscícola.
 3. Envenenare, contaminare o adulterare substancias medicinales y productos alimenticios.
 4. Comerciare con substancias nocivas para la salud o con bebidas y alimentos mandados inutilizar.
 5. Cometiere actos contrarios a disposiciones sobre higiene y sanidad o alterare prescripciones médicas.
 6. Provocare escasez o encarecimiento de artículos alimenticios y medicinales, en perjuicio de la salud
pública.
 7. Quebrantare medidas de sanidad pecuaria o propagare epizootias y plagas vegetales.
 8. Expendiere o suministrare drogas o substancias medicinales en especie, calidad o cantidad no
correspondientes a la receta médica.
 9. Realizare cualquier otro acto que de una u otra manera afecte la salud de la población.
 10. Transmitiere o intentare transmitir el VIH conociendo que vive con esta condición.

P. BOHORQUEZ B.
 ARTICULO 219°.- (DISPOSICIONES COMUNES).
En cualquiera de los casos de los tres capítulos anteriores, la pena será
aumentada:
1. En un cuarto, si hubiere peligro de muerte para alguna persona.
2. En un tercio, si el hecho fuere la causa inmediata de la muerte o lesiones
graves de alguna persona.

ARTICULO 220°.- (FORMAS CULPOSAS). Cuando alguno de los hechos anteriores

fuere cometido por culpa, se impondrá reclusión de seis meses a dos años, si no
resultare enfermedad o muerte de alguna persona, y reclusión aumentada en la
mitad, si resultare la enfermedad o muerte

P. BOHORQUEZ B.
P. BOHORQUEZ B.
 INSTRUCTIVO FGE/JLPE 090/2020 DE 21 DE MARZO / CUMPLIMIENTO DE
FUNCIONES DURANTE LA CUARENTENA
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 091/2020 DE 22 DE MARZO – EJERCICIO DE LA FUNCION
FISCAL EN EL PERIODO DE CUARENTEGA Y CARGADO E RESOLUCIONES AL
SISTEMA JL1 ELIMINANDO LA FIRMA FÍSICA.
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 092/2020 DE 27 DE MARZO – ACTIVIDADES EN PERIODO
DE CUARENTENA
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 93/2020 DE 7 DE ABRIL
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 95/2020 DE 20 DE ABRIL . LINEAMIENTOS GENERALES DE
LA TRAMITACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES, SU CESACIÓN Y CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DE PLAZO

P. BOHORQUEZ B.
 INSTRUCTIVO FGE/JLPE 097/2020 DE 24 DE ABRIL / IMPLEMENTACIÓN DE
MODALIDAD DE TELE TRABAJO
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 098/2020 DE 27 DE ABRIL– TRATAMIENTO DE HECHO
CONTRA LA SALUD PÚBLICA EN EL MACO DCE LA EMERGENCIA SANITARIA EN EL
PAÍS.
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 100/2020 DE 8 DE MAYO QUE APRUEBA EL PLAN DE
TRAB AJO DE RETORNO A ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA CUARENTENA
DINÁMICA
 INSTRUCTIVO FGE/JLP 102/2020 DE 14 DE MAYO LINEAMIENTOS GENERALES
PARA EL TRATAMIENTO DE LA SITUACIÓN JURIDICA DE PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19

P. BOHORQUEZ B.
 ESCUELA DE FISCALES DEL ESTADO
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CUADRO DE DESCONGESTIONAM IENTO EN LA CUARENTENA al 16 de mayo

SALIDAS SOBRESEIMIENT
DEPARTAMENTO RECHAZOS IM PUTACIONES ABREVIADOS ACUSACION DESISTIM ACION TOTAL
ALTERNATIVAS O

LA PAZ 13007 4724 1244 455 3539 1964 1001 25934

COCHABAMBA 3647 1105 203 63 558 202 120 5898

SANTA CRUZ 12128 1039 675 265 689 121 148 15065

CHUQUISACA 844 556 255 49 348 107 125 2284

BENI 998 171 65 48 85 35 39 1441

PANDO 127 109 57 8 131 39 28 499

TARIJA 785 653 246 23 955 468 66 3196

POTOSÍ 1684 751 345 114 462 233 64 3653

ORURO 666 266 113 18 183 265 35 1546

TOTAL 33.886 9.374 3.203 1.043 6.950 3.434 1.626 59.516

P. BOHORQUEZ B.
 ESCUELA DE FISCALES DEL ESTADO
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DELITO”

DEPATAMENTOS TOTAL DE RESOLUCIONES DE

DESCONGESTIONAMIENTO DURANTE LA
CUARENTENA
LA PAZ 25.934
COCHABAMBA 5.898
SANTA CRUZ 15.065
CHUQUISACA 2.284
BENI 1.441
PANDO 499
TARIJA 3.196
POTOSI 3.653
ORURO 1.546

TOTAL 59.516

P. BOHORQUEZ B.
 DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA
HOMICIDO Y
DELITOS CONTRA LESINES GRAVES Y
LESIONES GRAVES
DEPARTAMENENT VIOLENCIA FAMILIAR O LA SALUD GRAVÍSIMAS EN
ROBO ART.331 C.P Y LEVES ART. 271
OS DOMÉSTICA Art. 272 CP PÚBLICA ART. 216 ACIDENTE DE
C.P.
C.P. TRÁNSITO ART.
261

BENI 140 54 84 19 4

CHUQUISACA 78 40 18 11 14

COCHABAMBA 198 63 34 40 50

LA PAZ 391 238 33 41 28

ORURO 32 33 5 6 5

PANDO 41 38 10 5 1

POTOSI 91 66 20 46 6

SANTA CRUZ 771 188 174 54 59

P. BOHORQUEZ TARIJA
B. 55 28 9 9 5

TOTAL 1791 748 387 231 172

 DEPARTAMENTO
CASOS MES MARZO - MAYO

BENI 531

CHUQUISCA 272

COCHABAMBA 714

LA PAZ 1103

ORURO 186

PANDO 126

POTOSÍ 354

SANTA CRUZ 1818

TARIJA 206
TOTAL 5.310

P. BOHORQUEZ B.
 ACTIVIDADES DURANTE LA CUARENTENA COVID-19
REALIZADAS POR LA ESCUELA DE FISCALES
FUENTE DE
INFORMACIÓN
INFORMES Nro. 025 de
fecha 02 de abril, Nro. 045
de fecha 30 de abril de
2020 emitidos por el
Director de la Escuela de
Fiscales Dr. Eduardo
Serrano Ramos y TICs,
cronogramas de
actividades de la Unidad
de Capacitación, referidos
al trabajo realizado del 23
de marzo al 20 de mayo
porB.la Escuela de Fiscales.
P. BOHORQUEZ
ACTIVIDADES ACTIVIDADES REALIZADAS PRODUCTO O RESULTADO
PROPIAS DE LA
ESCUELA DE
FISCALES
PROGRAMA DE 1.- Videoconferencias diarias de 1.- Implementación de una estrategia
FORMACION coordinación con el equipo de la de coordinación y reuniones virtuales
INICIAL PARA EL Escuela de Fiscales del Estado. diarias a través del Teletrabajo.
INGRESO A LA
CARRERA FISCAL. 2.- Cierre del Curso Virtual Preparatorio 2.- Informe final del Curso Virtual
ha continuado su
para postulantes a la Carrera Fiscal. Preparatorio, dirigido a postulantes a
trabajo a través la Convocatoria Pública Externa N°
de la 001/2020 desde el 23 al 27 de
implementación
marzo.
del teletrabajo
en base a la
3.- Organización para la elaboración de 3.- Guías de Aprendizaje (textos de
utilización de las
los recursos necesarios para el estudio) de los primeros módulos
Programa de Formación. para el desarrollo del Programa de
Formación Inicial.
 4.- Elaboración de Guías de 4.- Guías de aprendizaje de cada módulo.
aprendizaje del 23 de marzo al 10 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES Y NUEVO MODELO DE
GESTIÓN FISCAL, MANEJO DE SISTEMAS INSTITUCIONALES.
de abril. DERECHOS HUMANOS EN LA FUNCIÓN FISCAL, DERECHO
CONSTITUCIONAL Y ACCIONES TUTELARES VINCULADAS A LA FUNCIÓN
FISCAL.
DERECHO PENAL Y TEORÍA DEL DELITO APLICADA A LA TEORÍA DEL CASO.
DERECHO PROBATORIO LA PRUEBA EN MATERIA PENAL.
DERECHO PROCESAL PENAL PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN FISCAL.
TECNICAS RECURSIVAS, COOPERACIÓN PENAL INTERNACIONAL, TÉCNICAS
DE LITIGACIÓN ORAL PARA LA APLICACIÓN EN EL PROCESO PENAL.
TEORÍA DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA APLICADA A LA FUNCIÓN
FISCAL.
TÉCNICAS DE LITIGACIÓN ORAL PARA LA APLICACIÓN EN EL PROCESO
PENAL.
DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA INVESTIGACIÓN PENAL.
POLÍTICA CRIMINAL Y ANÁLISIS CRIMINAL
GESTIÓN DEL DESPACHO FISCAL. CALIDAD Y CALIDEZ EN LA ATENCIÓN.
MANEJO DEL ESTRÉS.
LIDERAZGO Y ESTRATEGIAS PARA EL TRABAJO EN EQUIPO.

5.- Coordinación con Preparación de 5.- Staff de docentes contactado para el Programa de
materiales didácticos y equipamiento formación inicial.
para el desarrollo del Curso de
Formación Inicial del 30 de marzo al 10
de abril.
6.- Elaboración de Guías de Aprendizaje 6.- en proceso de revisión.
(textos de estudio) para el desarrollo
P. BOHORQUEZ B.
del Programa de Formación Inicial.
 UNIDAD DE 1.-Videoconferencias diarias de 1.- Equipo de la Escuela de Fiscales,
CAPACITACIÓN coordinación con el equipo de la implementa una estrategia de
PERMANENTE Y Escuela de Fiscales del Estado. coordinación y reuniones virtuales
ESPECIALIZADA (UCAPE) diarias a través del Teletrabajo.
ha organizado las
funciones y actividades a 2.- Planificación y organización de la 2.- Habilidades de los servidores
través del teletrabajo, Conclusión del Ciclo de fortalecidas a través de procesos de
empleando diferentes entrenamiento práctico de la capacitación virtuales en Santa Cruz,
medios tecnológicos Dirección y Litigación Oral – Cochabamba y Chuquisaca.
Argumentación – en Audiencias de
Medidas Cautelares y de Juicio Oral,
para el Manejo Eficiente de los
Tiempos 2da parte, del 26 de marzo
al 6 de abril.

3.- Cierre del proceso de 3.- Fiscal Conciliadora capacitada

capacitación destinado a la Fiscal bajo la modalidad virtual de tele
Conciliadora de Tarija del 23 de formación.
marzo al 03 de abril.

P. BOHORQUEZ B.
 4.- Elaboración del catálogo de 4.- Catálogo de Capacitación que exprese las
Capacitación del 23 de marzo al 10 de necesidades de formación de Fiscales de Materia y
abril servidores públicos a nivel Nacional.

5.- Capacitación de Réplicas del 5.- Fiscales de Materia y abogados de Colegios

Programa Nacional de Conciliación Abogados capacitados en el desarrollo de la
Penal del 15 de abril al 28 de mayo. conciliación en sede fiscal

6.- Capacitación del Programa de 6.- Fiscales de Materia de Chuquisaca, actualizados

Argumentación Jurídica e en la temática de Argumentación jurídica e
Interpretación Jurisprudencial del 27 interpretación jurisprudencial
de abril al 13 de mayo.

7.- Elaboración de Diseños Diseños y guías de programas de capacitación

Académicos Próximos Programas a ser elaborados y ajustados, listos para su implementación
implementados

8.- Ajuste de Términos de Referencia 8.- TRD ajustados, listos para su implementación con
para dos Cursos de Especialización de la agencia de cooperación y la Dirección
la Fiscalía Especializada de delitos de correspondiente.
violencia sexual y razón de género.

P. BOHORQUEZ B.
 9.- Catálogo de Capacitación 9.- Elaborado en proceso.

10.- Capacitación en el Programa Nacional de 10.- Capacitación dirigida al Colegio de Abogados, Fiscales de
Conciliación Penal, en coordinación con la Materia y personal de apoyo realizada bajo la modalidad
Dirección de la Fiscalía Especializada en virtual de tele formación a la fecha desde el 4 de mayo.
delitos patrimoniales y solución temprana.

11.- Capacitación en el Programa de 11.- Capacitación dirigida a Fiscales de Materia y personal de

Argumentación Jurídica y Análisis De La apoyo de la Fiscalía General realizada bajo la modalidad virtual
Jurisprudencia. de tele formación desde el 27de abril al 15 de mayo.

12.- Capacitación en el Programa Nacional de 12.- Capacitación dirigida Abogados Litigantes a nivel
Actualización en Persecución Penal Nacional, Fiscales de Materia y personal de apoyo realizado
Estratégica Del Delito bajo la modalidad virtual de tele formación desde 18 al 31 de
mayo.

13.- Curso de Especialización en la Actuación 13 Capacitación dirigida a Fiscales de la Fiscalía Especializada

para Medidas De Protección, Investigación, en delitos de Violencia Sexual y en Razon de Género bajo la
Sanción Y Reparación Integral de Daños en modalidad virtual de tele formación desde 18 de mayo con
Delitos de Violencia Sexual y En Razón de una duración de 60 días.
Género Ley 348, en coordinación con la
Dirección de la Fiscalía Especializada en
delitos de violencia sexual y razón de género.

14.- COUCHING DE ENTRENAMIENTO PARA 14.- Capacitación dirigida a Fiscales de la Fiscalía Especializada
UNA INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA Y en delitos de Violencia Sexual y en Razon de Género bajo la
P. BOHORQUEZ B.
MANUAL DE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE modalidad virtual de tele formación para el 30 de mayo.
OPERATIVOS EN DELITOS DE LA LEY 348.
En coordinación con la Dirección de la Fiscalía
Especializada en delitos de violencia sexual y
 GRACIAS…

P. BOHORQUEZ B.