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INFORMACION GENERAL
Tema: GESTIÓN AMBIENTAL
Comité: Subcomité de gestión ambiental acueducto - alcantarillado
Antecedentes: Información Técnica del Subcomité
Vigente desde: 26/08/2000
Contenido del Documento :
0. TABLA DE CONTENIDO
1 ALCANCE
2 DOCUMENTOS RELACIONADOS
3 TERMINOLOGÍA
4 REQUISITOS
4.1 GENERALIDADES
4.1.1 Objetivo
4.1.2 Alcance
4.1.3 Justificación
4.1.4 Marco Normativo
4.1.5 Metodología del Estudio
4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.2.1 Localización
4.2.2 Características Básicas del Proyecto
4.3 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA
4.3.1 Área de Influencia
4.3.2 Descripción Ambiental
4.4 ANÁLISIS DE RIESGOS
4.5 EVALUACIÓN AMBIENTAL
4.6 PLAN DE ACCIÓN
4.6.1 Medidas de Manejo
4.6.2 Costos
4.6.3 Cronograma de Ejecución
4.6.4 Especificaciones Técnicas
4.7 PLAN DE MONITOREO Y CONTROL
4.8 PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
4.9 PLAN DE CONTINGENCIA
4.10 PRODUCTOS FINALES
1. ALCANCE
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Esta norma aplica para la elaboración del plan de manejo ambiental para el diseño y operación de
estaciones elevadoras de aguas pluviales y aguas sanitarias a cargo de la E.A.A.B. - E.S.P.
2. DOCUMENTOS RELACIONADOS
Los documentos aquí relacionados han sido utilizados para la elaboración de esta norma y servirán
de referencia y recomendación, por lo tanto, no serán obligatorios, salvo en casos donde
expresamente sean mencionados.
--------. Resolución 1190 de 1997 : Por la cual se establecen criterios y pautas para el tratamiento de
la población que será trasladada y se establece el procedimiento para fijar los valores a reconocer en
la negociación de los inmuebles requeridos para las obras y proyectos que serán ejecutados por la
EAAB.ESP. Bogotá : EAAB - E.S.P., 1997
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Decreto 1791 de 1996 : Por medio del cual se establece el
régimen de aprovechamiento forestal. Bogotá : MinAmbiente, 1996
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Decreto 1220 de 2005 : Por el cual se reglamenta el Título
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Bogotá : MinMedio Ambiente, 2005
--------. Decreto 1753 de 1994 : Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley
99 de 1993 sobre licencias ambientales. Bogotá : MinMedio Ambiente, 1994
3. TERMINOLOGÍA
No aplica
4. REQUISITOS
4.1 GENERALIDADES
4.1.1 Objetivo
Se deben definir los objetivos generales y específicos del plan de manejo ambiental, en los cuales se
considere la relación de las condiciones ambientales del área de influencia directa con la operación
del proyecto y el correspondiente análisis de los componentes ambientales, con el fin de dimensionar
sus efectos.
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4.1.2 Alcance
Se debe indicar el alcance de las diferentes etapas a llevar a cabo dentro del plan de manejo
ambiental, considerando por lo menos los siguientes aspectos:
- Zonificación Ambiental.
- Evaluación de los riesgos potenciales por amenazas naturales y/o artificiales durante la
operación del proyecto.
- Diseño de las medidas de manejo, seguimiento y contingencia con base en las normas y
consideraciones ambientales.
4.1.3 Justificación
Se debe exponer de manera clara y concisa, las razones que llevaron a considerar la necesidad del
proyecto desde el punto de vista ambiental, económico y técnico.
Se debe revisar el marco normativo (reglamentos, acuerdos, decretos), planes de desarrollo, planes
institucionales y otros que hayan sido considerados para la operación del proyecto y la realización del
Plan de Manejo Ambiental.
4.2.1 Localización
Se debe localizar el proyecto en un plano a escala adecuada, su área de influencia directa e indirecta,
asentamientos humanos aledaños, así como el sistema general de infraestructura vial y de servicios
públicos existentes.
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Como marco general para la contextualización del proyecto, se debe realizar la identificación de las
instalaciones y características básicas de la estación, así como una descripción breve del proceso
operativo. Adicionalmente, se debe presentar la programación de las actividades de operación del
proyecto y un plano del mismo a escala adecuada.
La descripción del proyecto y su respectivo plano, deben incluir las características básicas de:
Se debe definir el área de influencia directa del proyecto, en función de las etapas y actividades de
operación de la estación elevadora y de su interacción con los componentes biofísico, paisajístico y
social.
Se debe presentar la línea base del área de influencia del proyecto; caracterizando los aspectos
físicos, bióticos y sociales que se hayan tenido en cuenta en la etapa de diseño.
Se debe presentar una síntesis de las condiciones geotécnicas y de suelos existentes, basándose en
los estudios adelantados en la zona hasta el momento y específicamente el estudio de suelos de la
estación elevadora.
b) Componente hidrológico
Se debe incluir un resumen de las condiciones hidrológicas de la zona, así como de la caracterización
de las aguas residuales y lluvias, con el objeto de conocer posteriormente todos los impactos que se
puedan ocasionar en relación con el bombeo de dichas aguas. Para este componente, se toman
como base los estudios adelantados en la zona, para los diseños de la estación elevadora.
c) Componente atmosférico
- Clima. Se deben establecer las condiciones meteorológicas del área de influencia en especial los
vientos, humedad relativa, precipitación, temperatura, de modo que se puedan cualificar y cuantificar
los impactos que se puedan ocasionar. Conviene recolectar información primaria, por medio de
alguna estación meteorológica portátil, en relación con los vientos y humedad relativa para validar la
información secundaria que pueda recopilarse.
- Calidad del aire. Se deben determinar los niveles de ruido, material particulado y gases (CO, H2S,
NOx, SOx, entre otros) en el área de influencia del proyecto, haciendo referencia a las principales
fuentes contaminantes (fijas y móviles). Como parte de este componente, se deben establecer los
olores existentes actualmente en la zona del proyecto, toda vez que se prevé su afectación por los
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gases que se generaran en la acción mecánica de elevar aguas residuales mediante tornillos, durante
la operación del proyecto.
d) Componente paisajístico
Se debe hacer la descripción de las condiciones generales del paisaje en cercanías de la estación
elevadora, teniendo en cuenta la calidad visual del entorno, su contribución a la calidad de vida y el
bienestar de la comunidad del área de influencia.
a) Vegetación
La información social debe darse de manera cuantitativa y cualitativa sobre el área de influencia del
proyecto, para establecer las tendencias de los procesos sociales antes de comenzar a operar el
proyecto.
a) Componente Social
- Servicios sociales: Identificar la población existente, las densidades promedio, las viviendas, los
servicios de salud, educación y en general toda la infraestructura comunitaria existente (salón
comunal, grupos de apoyo), incluyendo medios de comunicación (vías vehiculares y peatonales
circundantes).
- Factores Urbanísticos: Usos del suelo, estado del espacio público, áreas de cesión, inventario de
zonas verdes y parques aledaños, áreas e inmuebles de propiedad pública, equipamiento urbano
(recreativo, religioso, cultural, deportivo, entre otros), evolución y crecimiento histórico del entorno
urbano.
b) Organizaciones Comunitarias
Se deben identificar los diferentes grupos de asociación como las juntas de acción comunal,
cooperativas u otras organizaciones de tipo comunitario.
c) Componente Económico
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4.4 ANÁLISIS DE RIESGOS
Con el fin de definir la vulnerabilidad que implica la operación de la estación elevadora y las redes de
alcantarillado pluvial y sanitario, se debe realizar un análisis de riesgos endógenos y exógenos
asociados al proyecto, en el que se contemple como mínimo:
De acuerdo con las características y vulnerabilidad del área de influencia, se deben predecir y evaluar
los posibles impactos derivados de la operación de la estación elevadora y las redes de alcantarillado
pluvial y sanitario, con el fin de generar el panorama de manejo, control y mitigación de los mismos.
Para ello se debe:
Se deben analizar las interacciones entre los diversos componentes ambientales y las actividades de
operación del proyecto, haciendo especial énfasis en:
- Componente hídrico: mejoramiento de la calidad del agua en el río, aguas abajo de la estación.
- Componente atmosférico: aumento en los niveles de ruido y la producción de gases y olores.
- Componente paisajístico: alteración y/o modificación de las condiciones del paisaje.
- Componente social: afectación de predios y/o viviendas por la operación del proyecto; y
generación de efectos sobre la salud por la emisión de gases, partículas, olores e incremento
de ruido, o por la transmisión de enfermedades a la población localizadas dentro del área de
influencia del proyecto y al personal que labora en el mismo.
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estación, incluyendo el normal funcionamiento de las redes de alcantarillado pluvial y sanitario.
- Presupuesto de recursos técnicos, humanos y económicos de ejecución.
- Cronograma de actividades.
En las guías ambientales que se propongan dentro del plan de acción se deben precisar: fichas
prediales, población afectada y beneficiada, planos de construcción, cantidades de obra,
especificaciones técnicas para suministro,construcción y montaje, mecanismos y estrategias
participativas.
El plan de manejo para la dimensión física debe estar constituido como mínimo por los siguientes
componentes:
- Diagrama de flujo del sistema para recolección, transporte y disposición final de lodos
procedentes de estructuras previas al bombeo (tanques de igualación, cribado,
sedimentadores, entre otros). En el caso de utilización de rellenos sanitarios para su
disposición, se deben incluir planos de localización del relleno, especificaciones de
conformación de los depósitos, manejo de lixiviados y gases, personal requerido para la
operación y requerimientos de su capacidad técnica, manuales de funciones, organigrama de
funcionamiento y responsable de la operación.
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funcionamiento y responsable de la operación.
- Control de plagas: Se deben establecer las alternativas para el control de las distintas plagas
existentes en el área de influencia.
Se deben presentar las estrategias que van a ser adoptadas durante la operación del proyecto, con
las respectivas acciones requeridas en el ámbito institucional y comunitario, incluyendo como mínimo:
Para la Comunidad:
- Plan de acción para negociación de predios y adquisición de viviendas de las familias que se
van a ver afectadas por el ruido y los olores durante la operación de la estación, de acuerdo con
la "Resolución 1190 de 1997" de la E.A.A.B - E.S.P.
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4.6.2 Costos
Se debe presentar el presupuesto y análisis de los precios globales de las obras de prevención,
mitigación y corrección incluidas en el plan de manejo ambiental.
Se debe desarrollar la programación de todas las actividades, acciones y tareas que se ejecutan para
implementar las medidas de manejo ambiental.
El cronograma, también debe indicar claramente la programación de las actividades del plan de
seguimiento y monitoreo. Este cronograma debe estar en coordinación con el cronograma de obras
del proyecto.
Se debe diseñar un plan de monitoreo orientado a verificar el cumplimiento de las normas sobre
calidad ambiental de aquellas acciones de la operación de la estación y las redes de alcantarillado
susceptibles de generar contaminación sobre los componentes ambientales (físico, biótico y social).
Se deben indicar los responsables del monitoreo y la periodicidad en la realización de los informes.
El monitoreo se debe hacer con base en la medición de indicadores cuantitativos, que permitan
evaluar la magnitud de las alteraciones y la comparación con la normatividad ambiental vigente. Para
estos indicadores debe definirse su periodicidad, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte.
Se debe diseñar de forma detallada un plan de seguimiento, con el fin de verificar por medio de
protocolos la implementación correcta y oportuna de las medidas del plan de manejo ambiental.
Los aspectos básicos a considerar son: seguimiento de las condiciones iniciales, seguimiento a la
aplicación del PMA, seguimiento al monitoreo (calidad ambiental). En la formulación del plan se
deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
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- Evaluación: La evaluación de los resultados permite identificar oportunamente la ocurrencia de
impactos no previstos y evaluar la adopción de medidas adicionales requeridas.
- Programas que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las
personas o entidades involucradas.
- Procedimientos de emergencia, que permitan la rápida movilización de los recursos humanos y
técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de respuesta.
- Sistemas de información, que consistan en la elaboración de una guía de procedimientos para
lograr una efectiva comunicación con el personal de las brigadas y las entidades de apoyo
externo.
Todas las medidas o acciones propuestas en el plan de contingencia, deben estar acompañadas de
los respectivos diseños detallados, procedimientos y diagramas o esquemas ilustrativos.
Los productos finales se deben entregar en medio análogo (original y 2 copias) y digital (2 CD ROOM)
utilizando software como Word, Excel, Power point, Microsoft project, Acces, sistemas CAD o SIG
compatibles con el ARCINFO de la E.A.A.B. - E.S.P.
Los resultados del estudio correspondiente se deben presentar mediante un informe final del plan de
manejo ambiental, de acuerdo con los lineamientos antes descritos incluyendo:
b) Documentos como fichas prediales, censos, actas de reuniones con la comunidad, entre otros.
d) Se deben entregar todos los diseños paisajísticos, arquitectónicos y técnicos, contemplando como
mínimo la siguiente información:
- Diseños paisajísticos detallados, escala 1:250, para la totalidad del proyecto incluyendo, entre
otros, todas las especificaciones, calidad, cantidad y especies propuestas para la arborización y
cobertura vegetal propuesta.
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previsto para los sistemas diseñados y construidos de la estación elevadora y las redes de
alcantarillado pluvial y sanitario, se debe elaborar un manual de operación y mantenimiento de
los sistemas y diseños propios del plan de acción, incluyendo todas las variables y medidas
ambientales de tipo preventivo y correctivo para ser tenidas en cuenta dentro de la vida útil y el
normal funcionamiento de la estación elevadora y redes de alcantarillado de aguas residuales, de
modo que posteriormente puedan ser implementadas por parte de la Empresa.
f) Registros de Monitoreo.
g) Registro fotográfico.
h) Bibliografía.
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