PMGR Omoa PDF

REPÚBLICA DE HONDURAS
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Plan Municipal de Gestión de Riesgo y

Propuesta de Zonificación Territorial
Municipio de Omoa
Departamento de Cortés
Marzo, 2017
CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS............................................................................................................... 7
PRESENTACIÓN......................................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 10
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 12
1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 16
1.1. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................................. 16
1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS ....................................................................................... 20
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 27
2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................ 29
2.1. NIVEL MUNICIPAL .................................................................................................................. 29
2.1.1. ASPECTOS GENERALES..................................................................................................... 29
2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO........................................................................... 32
2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ................................................................................ 36
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................................................................ 42
3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ....................................................................... 47
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO.................................................................................. 47
3.1.1. INUNDACIONES .............................................................................................................. 47
3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ................................................................... 50
3.1.3. SISMOS ........................................................................................................................ 51
3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ................................................................................................ 51
3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ................................................................... 52
3.1.6. OTROS EVENTOS ............................................................................................................ 52
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/AMENAZA, NIVEL MUNICIPAL.............................................. 53
3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ................................................................................... 53
3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA ......................................... 56
3.2.3. AMENAZA SÍSMICA ......................................................................................................... 59
3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ............................................................................... 61
3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS .............................................. 63
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................... 65
3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES .......................................... 69
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de Omoa, Departamento de Cortés

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3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL .............................................. 69

3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ......................................... 75
3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS ........................................ 78
3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ........................................... 78
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD .............................................................................. 82
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................ 83
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA ........................................................... 83
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA................... 86
4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA .............................. 91
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA ............................................... 94
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA....... 96
4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA ............................. 99
4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ..................................................... 101
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL............. 103
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ........................ 107
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ..................................... 110
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL
112
4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL ................... 116
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS .................................................................... 118
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS .................................................................................................. 119
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................ 122
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................................... 125
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ........................................................................... 127
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ............ 131
6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL .......................................................................................................... 132
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................................... 134
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE OMOA......... 139
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE CUYAMEL..... 144
7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 149
8. ANEXOS ........................................................................................................................ 151

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8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS ......................................... 151
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO.................................................................... 154
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................................. 158
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTRO URBANOS SELECCIONADOS ..................................... 163
Índice de Tablas
Tabla 1. Procesos y acciones de GR................................................................................................... 18

Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio .................................................................. 20
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER .................................................................................. 27
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Omoa. ................................................... 34
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo. .................................................................. 37
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de Omoa.............................. 40
Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de Omoa ...................................................... 41
Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos..................................... 51
Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ..................................... 51
Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local ............................ 51
Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ............. 52
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento ............... 52
Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal .................... 53
Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal ............................................................... 54
Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ............................................................ 57
Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica, nivel municipal ........................................................... 61
Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal ........................... 63
Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas con susceptibilidad a
inundación, nivel municipal .............................................................................................................. 65
Tabla 19. Elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, infraestructura e instalaciones
críticas, nivel municipal ..................................................................................................................... 67
Tabla 20. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal, nivel municipal .. 69
Tabla 21. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal .............................................. 70
Tabla 22. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas con susceptibilidad a
deslizamientos, nivel municipal ........................................................................................................ 75
Tabla 23. Elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, infraestructura e instalaciones
críticas, nivel municipal ..................................................................................................................... 76
Tabla 24. Elementos expuestos a deslizamientos, uso actual y cobertura municipal, nivel municipal
........................................................................................................................................................... 77
Tabla 25. Sitios críticos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal .................................... 79
Tabla 26. Amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa .......................................................... 83

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Tabla 27. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de
Omoa ................................................................................................................................................. 86
Tabla 28. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro
urbano de Omoa ............................................................................................................................... 87
Tabla 29. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa .............................. 91
Tabla 30. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa ............................................. 94
Tabla 31. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Omoa ................................................................................................................................................. 96
Tabla 32. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos,
centro urbano de Omoa .................................................................................................................... 96
Tabla 33. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Omoa ............................. 99
Tabla 34. Amenaza a Inundaciones en el centro urbano de Cuyamel ............................................ 101
Tabla 35. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de
Cuyamel ........................................................................................................................................... 103
Tabla 36. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro
urbano de Cuyamel ......................................................................................................................... 103
Tabla 37. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel ........................ 107
Tabla 38. Susceptibilidad a deslizamientos en el centro urbano de Cuyamel ................................ 110
Tabla 39. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Cuyamel ........................................................................................................................................... 112
Tabla 40. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos,
centro urbano de Cuyamel.............................................................................................................. 113
Tabla 41. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel ............ 116
Tabla 42. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de Omoa ........................................... 122
Tabla 43. Programas y proyectos propuestos del Municipio de Omoa .......................................... 125
Tabla 44. Propuesta y seguimiento por línea estratégica ............................................................... 127
Tabla 45. Capas de análisis territorial del Municipio de Omoa....................................................... 132
Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal ........................................................... 134
Tabla 47. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Omoa ............................................ 139
Tabla 48. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Cuyamel ........................................ 144
Tabla 49. Resultados de identificación del riesgo ........................................................................... 151
Tabla 50. Resultados de Reducción del Riesgo ............................................................................... 152
Tabla 51. Resultados de manejo de desastres ................................................................................ 152
Tabla 52. Resultados de Gobernabilidad y Protección Financiera .................................................. 153
Tabla 53. Eventos históricos, nivel municipal ................................................................................. 154
Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal ...... 158
Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ... 162
Tabla 56. Detalle de elementos expuestos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
......................................................................................................................................................... 163

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Tabla 57. Detalle de elementos expuestos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Omoa ............................................................................................................................................... 165
Tabla 58. Detalle de elementos expuestos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
......................................................................................................................................................... 165
Tabla 59. Detalle de elementos expuestos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Cuyamel ........................................................................................................................................... 166
Índice de ilustraciones
Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Omoa en la Región 01 Valle de Sula ............................... 29

Ilustración 2. Aldeas y Caseríos del municipio .................................................................................. 31
Ilustración 3. Asentamientos Humanos y Conectividad, Municipio de Omoa .................................. 33
Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Omoa. ........................................... 35
Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Omoa. .......................... 44
Ilustración 6. Barrios y Colonias e Instalaciones Críticas, centro urbano de Cuyamel...................... 46
Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Omoa.......................................... 55
Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Omoa ...................................... 58
Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Omoa................................................................ 60
Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Omoa. ..................................................... 62
Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Omoa. .. 64
Ilustración 12. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal........................... 74
Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ........................ 81
Ilustración 14. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Omoa, para un TR de 50 años 85
Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Omoa ................................. 89
Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Omoa .............................. 90
Ilustración 17. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Omoa ........................................ 93
Ilustración 18. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa ...................................... 95
Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Omoa ............................... 97
Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Omoa ............................ 98
Ilustración 21. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Omoa .................. 100
Ilustración 22. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Omoa, para un TR de 50 años
......................................................................................................................................................... 102
Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Cuyamel ........................... 105
Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Cuyamel ........................ 106
Ilustración 25. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Cuyamel .................................. 109
Ilustración 26. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel ................................ 111
Ilustración 27. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel......................... 114
Ilustración 28. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel ...................... 115
Ilustración 29. Sitios críticos por deslizamientos centro urbano de Cuyamel ................................ 117
Ilustración 30. Zonificación propuesta, Municipio de Omoa .......................................................... 138

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Ilustración 31. Zonificación propuesta, centro urbano de Omoa ................................................... 143

Ilustración 32. Zonificación propuesta, centro urbano de Cuyamel ............................................... 148
Índice de Esquemas
Esquema 1. Amenaza por su origen .................................................................................................. 16

Esquema 2. Generación del riesgo .................................................................................................... 17
Esquema 3. Construcción social del riesgo ....................................................................................... 18

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ASP Asociación de Profesionales Consultores, S.A. de C.V.

CA Carretera Centroamericana
CASM Comisión de Acción Social Menonita
CCEPREB Centro Comunitario de Educación Prebásica
CCIVS Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
CCO Cuerpos de Conservación Omoa
CEB Centro de Educación Básica
CENAOS Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos.
CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en
América Central
CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico
CESAR Centro de Salud Rural
CHOC Código Hondureño de la Construcción
CODECE Comité de Emergencia en Centros Escolares
CODEL Comité de Emergencia Local
CODEM Comité de Emergencia Municipal
COPECO Comisión Permanente de Contingencias
DIPECHO Programa de Preparación ante los Desastres de Comisión Europea
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
FECOVESO Fundación Eco Verde Sostenible de Omoa
FUNDER Fundación para el Desarrollo Rural
FUNDEVI Fundación para el Desarrollo de la Vivienda Social Urbana y Rural
GR Gestión del Riesgo
HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas
y Vida Silvestre
INE Instituto Nacional de Estadística
INSEP Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos
MDE Modelo de Elevación Digital
NBI Necesidad Básica Insatisfecha
ONG Organización No Gubernamental

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PDM-OT Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial

PEGIRH Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras.
PEM Plan de Emergencia Municipal
PEU Planes de Emergencia Urbanos
PGRD Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastre
PIM Plan de Inversión Municipal
PMDN Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales
PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos
POA Planes Operativos Anuales
PREDECAN Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina
PTR Planificación Territorial de Riesgos
PZT Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial
RESIS Reducción de Riesgo Sísmico en Centroamérica
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
SIGMR Sistemas de Información Municipal de Gestión de Riesgos
SIGRET Sistema Integral de Gestión de Riesgo y Estudios Territoriales
SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
Sinit Sistema Nacional de Información Territorial
UGR Unidad de Gestión de Riesgos
UMA Unidad Municipal Ambiental
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UTEM Unidad Técnica de Emergencia Municipal
UTM Unidad Técnica Municipal
ZEC Zona de Expansión Condicionada
ZCC Zona de Construcción Condicionada
ZDC Zona de Densificación Condicionada
ZIP Zona Industrial de Procesamiento
ZME Zona de Manejo Especial
ZME - AP Zona de Manejo Especial Áreas Protegidas
ZPH Zona de Protección Hídrica
ZU Zona Urbana

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PRESENTACIÓN
La Alcaldía Municipal de Omoa, consciente de que la Gestión del Riesgo (GR) resulta ser una buena
inversión a largo plazo, en el mejoramiento y aseguramiento de la calidad de vida y el bienestar de
sus pobladores presenta el Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR), herramienta con la que
reafirmamos nuestro compromiso de insertar y dar continuidad a la Gestión del Riesgo (GR) como
elemento estratégico para el desarrollo del municipio, y la mejora productiva en armonía con el
cuidado de nuestros recursos naturales. Este esfuerzo de planificación se enmarca en la visión
integral del Gobierno de la República de fortalecer la Gestión de Riesgo como parte del proceso de
desarrollo sostenible de la nación.
Es necesario llevar a cabo las acciones para la prevención, mitigación, preparación y recuperación
de desastres, así como la oficialización y cumplimiento de las propuestas y normativas incluidas
dentro de este documento denominado Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGR) y Propuesta
de Zonificación Territorial (PZT)para las Áreas de Manejo Especial.
Estas herramientas complementan los esfuerzos de planificación del desarrollo y ordenamiento
territorial que el municipio ha implementado, conscientes de la responsabilidad de gestionar uno
de los municipios más influyentes del Valle de Sula y de todo el país, por lo que el PMGR y PZT se
convierten en herramientas que permitirán al municipio dar seguimiento a los procesos de
conocimiento y reducción del riesgo frente a los eventos que pueden afectar al municipio, tales
como las inundaciones, deslizamientos, sequía meteorológica, incendios forestales – quemas
agrícolas y sismos, complementados con el Plan de Emergencia Municipal (PEM) y los Planes de
Emergencia Urbanos (PEU), que brindan lineamientos y herramientas para el manejo de desastres.
El PMGR incluye las estrategias, programas y proyectos que buscan fortalecer la GR en el
municipio, las que serán incluidas dentro del Plan de Inversión Municipal (PIM) y los Planes
Operativos Anuales (POA) para poder concretarlas en beneficio de la población, su seguridad y el
desarrollo equitativo y sostenible. Finalmente, con el fin de orientar el uso seguro y sostenible de
nuestro territorio, la Alcaldía Municipal se compromete a institucionalizar el PMGR y dar
seguimiento a los lineamientos propuestos para la zonificación en el contexto de los instrumentos
de ordenamiento territorial que implemente el Municipio.
El presente documento deberá ser actualizado cada 10 años o inmediatamente después de un
evento de desastre, para poder responder a los cambios que el territorio, como sistema dinámico,
presentará en el futuro. Además, continuar profundizando en estudios a detalle y en la
sistematización de datos, que permita que Omoa reduzca su vulnerabilidad, ampliando la base de
conocimiento del riesgo.
Ricardo Alvarado Escobar

Alcalde Municipal de Omoa

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INTRODUCCIÓN
La planificación de la Gestión de Riesgos (GR) en Honduras se enmarca en las políticas y estrategias

nacionales de desarrollo definidas en la Visión de País, Plan de Nación, Política de Estado para la
Gestión Integral de Riesgo en Honduras (PEGIRH), Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER), Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de Municipalidades y demás afines.
La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) a través del Proyecto Gestión de Riesgos de

Desastres (PGRD), dentro del Componente II, sub-componente 2.2: Desarrollo de la planificación y
caracterización territorial para el manejo local de riesgos en la Región 1 – Valle de Sula, está
ejecutando la creación o actualización de herramientas para la toma de decisiones a nivel
municipal y local incluyendo: la preparación de Planes Municipales de Gestión de Riesgos (PMGR),
Planes de Emergencia Municipal (PEM) y Propuesta de Zonificación Territorial (PZT) para las Áreas
de Manejo Especial.
El Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR) es la herramienta de planificación para la

reducción de la vulnerabilidad y riesgo de desastres, que incorpora líneas transcendentales,
basadas en enfoques de gestión prospectiva y correctiva, permitiendo el fortalecimiento de las
capacidades de los actores y autoridades locales en esta temática. También se define la Propuesta
de Zonificación Territorial para las áreas de manejo especial (PZT), la cual establece el marco de
referencia a partir del cual se deben de tomar decisiones sobre la intervención futura,
considerando como plataforma en el marco municipal las áreas con susceptibilidad alta y media a
deslizamientos e inundaciones. En el ámbito local para los centros poblados de Omoa y Cuyamel
se zonifican las áreas de amenaza a inundaciones para un período de retorno de 50 años, y la
susceptibilidad alta y media a deslizamientos. La idea final es tener una contribución al plan de
usos y ocupación, donde se trata de reducir el riesgo existente, y evitar la creación de nuevos
escenarios de riesgos. Este documento integra además las Normativas para áreas de manejo
especial como base para las ordenanzas e instrumentos de gestión administrativa
El PMGR y el PZT son instrumentos base para la toma de decisiones sobre el territorio, por lo que
deben ser considerados para actualizar los planes de desarrollo del municipio. Se complementa
además con el Plan de Emergencia, el cual integra las directrices para la respuesta y atención de la
emergencia tanto a nivel municipal y urbano (Omoa y Cuyamel).
Este documento presenta los análisis de la susceptibilidad a deslizamientos, inundaciones e

incendios forestales – quemas agrícolas (escala municipal 1:50 000), sequía meteorológica (escala
regional), y sismos (escala nacional); para los que se identifican acciones de reducción de riesgo de
desastre y su impacto en la población, ambiente y economía. En el nivel local y con información
detallada (escala 1:5000), se identifica la susceptibilidad a deslizamientos y la amenaza a
inundaciones a la que se ven expuestas las poblaciones en los centros urbanos de Omoa y

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Cuyamel, seleccionados por el PGRD para la elaboración de este estudio1 y validados en Taller 01
“Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. Para ambos niveles se evalúan los elementos
expuestos concluyéndose en la identificación de sitios críticos.
El PMGR comprende seis capítulos: 1: Aspectos Generales que incluye el marco conceptual,
consideraciones metodológicas y el marco jurídico e institucional; 2: Caracterización del territorio
por subsistemas (social, ambiental, infraestructura) con enfoque en GR a nivel municipal y de los
dos centros urbanos seleccionados; 3: Análisis de Riesgo a nivel municipal; 4: Análisis de Riesgo
en centros urbanos seleccionados; 5: Plan Municipal de Gestión de Riesgo que incluye los
escenarios prospectivos (futuros), los objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos; y, 6:
Propuesta de Zonificación Territorial para Áreas de Manejo Especial con el análisis territorial, la
zonificación con las recomendaciones y normativas propuestas a nivel municipal y de los dos
centros urbanos seleccionados.
1Loscriterios para la selección de estos dos centros poblados priorizados fueron: 1. la cabecera municipal, y 2.
combinación de variables que incluyen vulnerabilidad, infraestructura, población y potencial de expansión.

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ANTECEDENTES
Históricamente Honduras, en especial la región del Valle de Sula, se ha visto afectada por eventos
de gran magnitud como huracanes, frentes fríos, depresiones tropicales, que en conjunto con las
actividades antrópicas se han convertido en desastres de gran impacto para la población y para la
economía del país.
El municipio de Omoa se ha visto constantemente afectado por inundaciones, ya que su

exposición geográfica la vuelve susceptible a la arremetida de huracanes y tormentas tropicales. Es
así como históricamente Omoa ha sufrido el paso de 5 huracanes, desde el Fifí en 1974 al huracán
Mathew en 2010. (Recientemente Huracán Earl en Junio de 2016, que no provocó daños mayores
en el municipio).
Las inundaciones y movimientos de ladera, han impactado al municipio en eventos como el

Huracán Fifí en 1974, Tormenta Tropical Gert 1993, huracán Mitch en 1998, lluvias anuales de
1999, 2002, 2003, 2004, Huracán Wilma y Tormenta Tropical Gamma 1995, lluvias anuales 2006,
2007, 2008, 2009, Depresión Tropical N° 16 en 2008 y Tormenta tropical Agatha en el 2010 todos
ellos provocando muertes, heridos, enfermedades, familias damnificadas e infraestructuras
dañadas, especialmente en la cabecera municipal de Omoa, donde se concentra la mayor cantidad
de personas.
El municipio de Omoa, por su litología posee formación de rocas del Grupo Cacaguapa,
principalmente de esquistos micáceos relativamente sanos (Pzm1) de bajo grado de
metamorfismo, lo que ha originado suelos residuales lateríticos de color rojizos (Pzm2),
principalmente en las laderas de las montañas que forman la parte alta del municipio, donde se
presentan fuertes pendientes en colindancia con los municipios de San Pedro Sula y Choloma
especialmente, suelen ser las más inestables originando pequeños deslizamientos superficiales, no
mayores a 3 m de profundidad.
En las partes altas de las carreteras de acceso a Tulián Sur y San José Jalisco al este del municipio,
ha predominado la presencia de estos suelos residuales inestables, que son altamente susceptibles
a deslizamientos, sobre todo cuando están saturados.
El deterioro forestal (deforestación e incendios), causado por la presión agrícola (agricultura) en

combinación con las lluvias recurrentes en la zona, ha deteriorado el territorio, contribuyendo a
una mayor susceptibilidad a deslizamientos e incluso eventos de flujos de lodos y detritos de gran
importancia que requieren de estudios a detalle.
Importantes sismos se registraron en 1976 y 2009, ocasionando muerte, infraestructuras dañadas,

660 viviendas afectadas, 270 viviendas destruidas y damnificados (personas lesionadas).
La cercanía de la falla del Motagua y las características del territorio, hacen que la amenaza
sísmica sea alta, resaltándose problemas de licuefacción que se han presentado en la Barra de

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Cuyamel, Barra del Motagua y en otros puntos de la costa, durante algunos eventos. No obstante,
existe la posibilidad que un sismo de gran magnitud pueda desencadenar otras amenazas como
deslizamientos en la Sierra de Omoa o flujos de detritos en los cursos de agua que bajan de dicha
sierra.
Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones, surge la necesidad de

institucionalizar la Gestión de Riesgos (GR) como proceso permanente y procedimiento claro,
siendo avalados y conducidos por el Gobierno Municipal, cuyo objetivo final es la reducción y
control de los factores del riesgo.
En este marco de referencia, el Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (PGRD) de la COPECO

está apoyando una iniciativa para desarrollar este estudio para la actualización de la planificación
territorial de riesgos. Esta iniciativa busca construir y fortalecer las capacidades de Gestión de
Riesgos. Asimismo, se espera que el gobierno municipal realice una formulación e implementación
de acciones legales y políticas, integrando los conocimientos y experiencias locales, escenarios
potenciales y desafíos frente a fenómenos asociados al cambio climático. Se considera
fundamental el papel que juega la población mediante procesos de participación comunitaria y
conocimiento histórico, en el fomento y el empoderamiento de la Gestión de Riesgos.
Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal
El municipio de Omoa, ha desarrollado acciones de GR, las cuales han sido coordinadas por la
Corporación Municipal, con estructuras organizativas como un Comité de Emergencia Municipal
(CODEM), organizado con técnicos municipales y autoridades institucionales, mismo que es
reestructurado anualmente tal como se recomienda en la Ley de SINAGER; y, otras estructuras
territoriales de gestión de riesgo local constituidas por 17 Comités de Emergencia Local (CODEL).
Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar proyectos o acciones de gestión de
riesgo en el municipio. Aproximadamente L. 150, 000 por año. No hay una Unidad para la Gestión del
Riesgo, solo un oficial de riesgos.
A través de una encuesta de indicadores de GR, aplicada al CODEM en el 2015 (ver Anexo 1), se
identifica lo siguiente:
 Algunas instituciones están trabajando actualmente en recopilar datos de eventos, como la

Cruz Roja, que actualmente trabaja en 11 comunidades y el Comité de Emergencia
Municipal, se cuenta con algunos datos básicos de eventos históricos. La municipalidad tiene
algunos datos post Fifí, pero la mayoría se ha perdido con los diferentes gobiernos. El
CODEM mantiene eventos recientes.
 Cuentan con alguna instrumentación mínima para medición de fenómenos, como escalas
milimétricas para medición de niveles en el Rio Masca, radios para monitoreo que
requieren mantenimiento, comunicación casi en todo el municipio a través de la radio,

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televisión y señal de internet en los principales centros urbanos. La Cruz Roja, trabaja
eventualmente en la divulgación en prensa para preparación ante emergencias.
 Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más reconocidas. El CODEM
cuenta con un análisis de vulnerabilidad y capacidades ante inundaciones, vientos
huracanados, sismos, deslizamientos. Gas del Caribe tiene una Plan para el área urbana.
 Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre comportamiento

en caso de emergencia; en coordinación con otras entidades y ONG (como CASM en las
comunidades más críticas).
 Progresiva incorporación de la gestión del riesgo en los programas de educación formal,

no formal y de la capacitación comunitaria en el municipio. Desde el 2014, el CODEM ha
trabajado en la distribución de libretos, guías de estudio. También se han desarrollado
Diplomados en Gestión de Riesgos en el municipio. Se le está apostando a la educación en
escuelas, involucrando a los niños, esto ya incluido en el POA. ONG como CASM y Médicos
Mundi trabajan en estos temas.
 Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares de mayor

incidencia y peligro del municipio. No hay mantenimiento de canales, en el casco urbano
se sedimentan (aguas estancadas). Hay problemas de saneamiento, no hay relleno
sanitario, ni tratamiento de aguas servidas. También problemas con inexistencia de obras
de drenaje.
 Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas vitales por

remodelaciones o cambios de uso. Ejemplo de ello han sido el Centro de Salud nuevo y la
iglesia episcopal luego del sismo del 2009.
 Simulacros y simulaciones con participación de la comunidad, el sector privado y los

medios de comunicación a nivel del municipio y en algunas localidades y aldeas. En el 2015
se realizaron 5 simulacros y 2 simulaciones y se cuenta con una planificación para el 2016.
 Se cuenta con planes municipales básicos de emergencias y contingencias con lista de

chequeo e información del personal disponible. Se cuenta además con protocolos y
procedimientos operativos aprobados, pero no implementados. Se requiere de voluntad
política para evitar que primen los intereses personales. El CODEM cuenta con un
inventario de las familias ubicadas en la Barra del Motagua y en la Barra de Cuyamel
(potencial lugar de reasentamiento en Cuyamel).

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 Para la atención de emergencias, se cuenta con alguna coordinación apreciable del

CODEM e instituciones como el Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja y algunas empresas
(apoyo con transporte y maquinaria), pero no se ha logrado coordinar y unificar
protocolos para responder ante emergencias. Se requiere de un inventario de recursos
(Cruz Roja, Bomberos).
 Se cuenta con los siguientes instrumentos de planificación y de GR: Plan de Municipal de

Gestión de Riesgo (2006); Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento
Territorial, 2011; Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, 2005-2015.

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1. ASPECTOS GENERALES
“La Política de Estado, representa el marco orientador para la gestión integral del riesgo en
Honduras para el corto, mediano y largo plazo, en función de la actuación coordinada de las
instituciones del Estado a nivel central (Poder Ejecutivo) y en el local (298 municipalidades) y de
todas las organizaciones que forman parte del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y
están regidas por la Ley del mismo nombre en este tema” (PEGIRH, 2013).
Esta política define la manera como el municipio debe enfrentar el riesgo: los objetivos, los
procesos, las acciones estratégicas de intervención y el marco jurídico que lo sustenta. Orienta la
intervención en este municipio, generando las bases para el desarrollo de este plan, promoviendo
la coordinación entre los diferentes actores relacionados a la GR (instituciones, organizaciones y
sociedad civil).
1.1. MARCO CONCEPTUAL

Este inciso presenta los conceptos generales más importantes de la GR, que posteriormente se
desarrollan con el enfoque particular de este plan para aclarar los alcances del mismo.
Se entiende por Amenaza2 un evento potencialmente dañino para el ser humano, sus medios de
vida o un sistema entero, que ocurre en un lugar y momento específico. Éste se expresa en
magnitud o intensidad y en frecuencia o recurrencia. Según su origen las amenazas pueden ser:
naturales, socionaturales y antrópicas.
Esquema 1. Amenaza por su origen
Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).
2Losconceptos relacionados con la Gestión de Riesgo están en concordancia con la terminología oficial del SINAGER y
CEPREDENAC.

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La susceptibilidad3 está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda u

ocurra sobre determinado espacio geográfico. La susceptibilidad es una propiedad del terreno que
indica qué tan favorables o desfavorables son las condiciones de éste para que pueda ocurrir un
evento y se obtiene de los resultados del análisis técnico (características geomorfológicas,
hidrológicas) e histórico.
La vulnerabilidad es una condición interna de la población que no le permite resistir o recuperarse

de una amenaza específica. Esta depende de equilibrios o desequilibrios sociales y económicos,
que permiten que una comunidad tenga mayor o menor acceso al conocimiento del riesgo,
recursos y estrategias.
Con fines de este estudio, la vulnerabilidad se analiza desde los elementos humanos y físicos
expuestos: conjunto de personas, infraestructuras públicas y redes de servicios que por su
localización podrían resultar dañados o afectados por una amenaza determinada (PREDECAN,
2009).
La relación entre la amenaza y la vulnerabilidad resulta en el Riesgo de Desastres4, el cual se

entiende como la probabilidad de ocurrencia de un desastre o conjunto de pérdidas humanas,
ambientales, físicas y económicas que ocurren donde las amenazas se combinan con condiciones
de la población y de elementos expuestos que no tienen la capacidad de resistir ante el impacto de
un evento específico (inundaciones, sismos, deslizamientos, etc.). Los desastres son la
materialización del riesgo, es decir, son riesgos mal gestionados o no manejados.
Esquema 2. Generación del riesgo
Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Colombia, 2005).
3Los principales conceptos se toman de la Incorporación de la Guía Metodológica 1: Prevención y la Reducción de

Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005)
4 (Narváez , Lavell , & Pérez Ortega, 2009).

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Los desastres no suceden de forma natural, siempre existe una intervención humana en la
configuración del riesgo. Los riesgos son entonces construidos socialmente, desde las prácticas y
actividades que realizan los seres humanos sobre el territorio, y en la forma como deciden
intervenir el medio natural (por ejemplo, la forma de ocupación, los modelos de desarrollo, las
políticas públicas, las dinámicas de crecimiento urbano, entre otros).
Este estudio realiza recomendaciones de análisis de riesgo a detalle en los sitios que se
identifiquen como críticos, para determinar las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad y
poder realizar acciones correctivas y de preparación y respuesta necesarias para reducir el riesgo a
un nivel aceptable.
Esquema 3. Construcción social del riesgo
Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Colombia, 2005).
La siguiente tabla muestra los procesos y ejemplos de acciones públicas y privadas de GR.
Tabla 1. Procesos y acciones de GR

PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN
Identificación de riesgos
Conocimiento del
Monitoreo y evaluación de eventos Aplica en todo el territorio
riesgo
Educación y participación social
Evitar la creación de nuevos riesgos:
Aplica en zonas donde se prevé
Prevención (acciones Normatividad, códigos de construcción
podrán configurarse escenarios de
prospectivas) Planificación territorial (ordenamiento) que condición o
riesgo a futuro
reglamente las formas de ocupación y uso del suelo
Reducir / mitigar el riesgo existente
Estabilización de taludes
Reducción del riesgo Aplica en zonas donde ya existe el
Intervención de cauces
(acciones correctivas) riesgo de desastres
Reforzamiento estructural
Reasentamiento poblacional

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PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

Mejoramiento integral de barrios
Planes / protocolos de emergencia
Simulacros y simulaciones Aplica en todo el territorio, con
Preparativos y Sistemas de alerta especial atención en las zonas de
respuesta Dotación, equipamiento alto riesgo para los Sistemas de
Mejoramiento de capacidades de respuesta Alerta
Atención de emergencias (ex post)
Aplica en todo el territorio, con
Planificación de la recuperación (ex ante)
especial atención en las zonas y
Recuperación Rehabilitación de servicios (continuidad)
sectores que se prevé puedan ser
Reconstrucción resiliente (física, social y económica)
más afectados
Mecanismos de protección financiera
Gestión financiera del
Asignación de recursos, fondos Aplica a todo el territorio
riesgo de desastres
Seguros
Fuente: Banco Mundial, 2017

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1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

A continuación, se presenta el proceso metodológico para cada una de las fases y etapas del estudio, donde se indica el alcance del análisis de
riesgo que sustenta el plan, el proceso que se llevó a cabo y cómo se fueron articulando los resultados de los estudios científicos con los
resultados de los procesos participativos.
Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio
FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Durante el proceso, estos instrumentos se
Presentación del plan de trabajo y metodología modificaron debido a limitantes de datos;
Plan de Trabajo y metodología final
inicial. se van detallando además los alcances y
definiendo formatos de los productos.
Se identifican los principales actores territoriales
No se cuentan con estudios a detalle que
Mapeo de Actores Clave en Gestión afectados por los diferentes eventos,
confirmen las acciones de estos actores.
de Riesgos relacionados a la construcción o la gestión del
riesgo, según percepción de la comunidad.
Se realiza una Sesión de Corporación donde el
El contacto directo del estudio fue el
Etapa 01 gobierno municipal se comprometió a respaldar
Siete (7) puntos de acta de sesiones CODEM, con el inconveniente que las
Preparación y este proceso de caracterización y planificación,
de corporación municipales estructuras de estas organizaciones se
organización dando continuidad a la GR como lineamiento
Fase I modificaron a lo largo del estudio.
estratégico del desarrollo del municipio.
ORGANIZACIÓN Y
DIAGNÓSTICO En este proceso participativo se revisa y
Se resalta que PGRD COPECO define con
complementa la información secundaria
anterioridad estos centros, entre los
(incluyendo mapas) con representantes de las
Memoria de Taller 01: Planificación criterios para la selección se identifican:
instituciones, organizaciones y de la comunidad.
Territorial para la Gestión del Riesgo 1. La cabecera municipal, y 2. Combinación
Se validan los dos centros urbanos seleccionados
(15 octubre, 2015) de variables que incluyen vulnerabilidad,
preliminarmente por PGRD-COPECO. En el caso
infraestructura, población y potencial de
de Omoa se confirman los centros urbanos de
expansión.
Omoa y Cuyamel
Siete (7) base de datos gráfico –
Se inicia la organización de información
Etapa 02 numérica geo codificada y constituida
existente y la integración de datos que se genera
Diagnóstico para ser ingresada al Sistema Integral
con este estudio en una línea base gráfico
Territorial de Gestión de Riesgo y Estudios
numérica (Sistemas de Información Geográfica).
Territoriales (SIGRET)

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Para cada uno de los 5 eventos en estudio
(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e
incendios) se localizan los lugares que
Se requiere de una mayor inducción a los
históricamente han presentado eventos de
participantes, ya que se mencionan
desastre, tanto a nivel municipal, como de los 2
Memoria de Taller 02: Eventos problemas de drenaje local con
centros urbanos seleccionados.
Extremos y Recurrentes (06 inundaciones por desbordamiento de río y
Se realiza una matriz donde cada punto
noviembre, 2015) se confunden pequeños derrumbes
identificado se cataloga en riesgo alto, medio o
provocados por problemas constructivos
bajo según percepción de la comunidad. Se
con deslizamientos.
registra un conocedor en cada sitio para
informar a los especialistas en sus visitas, en
caso de requerirlo.
Diagnóstico Integral Incluye la caracterización por subsistema con
A lo largo del desarrollo de este estudio se
Multidimensional participativo a nivel enfoque en GR (social, ambiental, económico e
define una metodología considerando
municipal para la Gestión de Riesgos infraestructura) y el análisis de la susceptibilidad
limitantes de datos, los cuales se presentan
de cinco eventos predefinidos a (5 eventos predefinidos) y la exposición
para cada evento analizado.
continuación: (inundaciones y deslizamientos).
A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a
inundaciones escala 1:50 000, a través de
Aunque los resultados coinciden con la
resultados del análisis geomorfológico (Informe
mayoría de eventos históricos identificados
Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando
en el Taller 02 y con los registros de
las principales geoformas presentes en el
eventos anteriores (base de datos
municipio y que muestran huellas o vestigios de
DesInventar.org y PMGR, 2002), estos son
cauces antiguos, aplicando la metodología Van
generales e imprecisos, por lo que se
 Inundaciones Zuidam R., 1985, y Verstappen H., Van Zuidam
recomiendan estudios a detalle (ver
Ver resultados del análisis R., 1992.
análisis en 2 centros urbanos seleccionados
en el Informe de Hidrología Se calcula la exposición de las poblaciones
escala 1: 5 000).
(Salinas, Ayala, Rojas, 2016) (población total a nivel de aldea y caserío
Se requiere de una modelación hidro
ubicado en área susceptible), de la
hidráulica a nivel de todo el Valle de Sula.
infraestructura crítica: centros educativos
Modelación hidrológica-hidráulica con
(Secretaría de Educación, 2014) y centros de
análisis de escenarios de ruptura de
salud (Secretaría de Salud, 2010) y de las redes
bordos para sitios críticos identificados en
viales, kilómetros de red pavimentada y no
áreas pobladas.
pavimentada potencialmente afectados (INSEP,
2013).

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Los resultados a esta escala son muy
La susceptibilidad a deslizamientos escala generales, por lo que únicamente sirven
1:50 000 se realizó empleando el Método Mora- para dar un panorama general del
 Deslizamientos
Vahrson (1992), basado en el análisis de las municipio y tomar decisiones sobre áreas a
Ver resultados del análisis
pendientes, litología, usos del suelo, la ser protegidas o estudios a mayor detalle
en el Informe de Geología
geomorfología, y la humedad, considerando los en sitios críticos que han presentado
(Andino, Ruíz, 2016)
sismos y la intensidad de la precipitación como deslizamientos y daños en eventos
elementos detonantes. históricos (Taller 02, base de datos
DesInventar.org, PMGR, 2002).
El informe de geomorfología (Šebesta,
2016) presenta información muy relevante
sobre placas tectónicas y fallas incluidas en
el mapa de unidades geomorfológicas.
Se requieren de datos a escala más

A falta de estudios de microzonificación sísmica, detallada para el tema sísmico, debido a los
este inciso muestra los resultados de amenaza a daños que se registran en este municipio y
 Sismos nivel nacional (1: 500 000) publicados por el otros en el Valle de Sula.
proyecto regional de Reducción del Riesgo
Sísmico en Centroamérica (Resis II, 2008). Este estudio no consideró dentro de sus
alcances el análisis de flujos de detritos y
flujos hiperconcentrados. El estudio
geológico menciona algunos sitios con
potenciales flujos detríticos (Informe de
Geología (Andino et al., 2016).
En el Municipio de Omoa se identifican

problemas de sequía de fuentes, causando
daño a la vegetación local no adaptada al
A falta de una serie histórica de datos en el
fenómeno.
municipio, se tomaron como base los datos
Climatológicos del Centro Nacional de Estudios
 Sequía meteorológica Se requiere de un estudio regional sobre
Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos,
los efectos del cambio y la variabilidad
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones
climática en el ciclo hidrológico y su posible
meteorológicas ubicadas en la región.
impacto en las fuentes de agua, cultivos y
biodiversidad en la Región del Valle de
Sula.

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El mapa de propensión a incendios forestales
escala 1: 50 000 es el resultado de la aplicación Se aclara que este mapa indica los lugares
de sistemas de información geográfica, en susceptibles o propensos a incendiarse, no
donde se ponderaron las características indica los lugares donde históricamente
diferenciadas de combustión de la cobertura del han sucedido incendios forestales o
 Incendios forestales y quemas agrícolas recurrentes.
suelo (datos base ICF, 2013; actualizado PGRD –
quemas agrícolas No incluye el estudio de fuentes de
COPECO, 2015), la sequía meteorológica abastecimiento de combustibles, ni
(CENAOS, 2015), las pendientes (modelo digital considera dirección del viento, como lo
de elevación PGRD-COPECO, 2014) y la requerirían estudios más detallados de
accesibilidad (INSEP, 2013). amenaza.
Diagnóstico Integral
Incluye la caracterización general de Omoa y
Multidimensional participativo a nivel
Cuyamel y el análisis de la amenaza a
local de los 2 centros poblados
inundaciones, la susceptibilidad a deslizamientos
seleccionados, Omoa y Cuyamel.
y la exposición ante ambos eventos.
El modelo de elevación del terreno para el

A nivel de los dos centros urbanos seleccionados canal hidráulico, el insumo de mayor
se calcularon la amenaza alta, media y baja a importancia es el modelo de elevación
inundaciones escala 1:5 000 para períodos de digital (MED) de varias resoluciones.
retorno de 25, 50 y 100 años (definido por
PGRD- COPECO) a través de resultados del El modelo fue complementado con la
análisis hidro hidráulico (Salinas et al., 2016). información topográfica levantada antes y
El cálculo de la exposición a la amenaza (alta, después de las estructuras y los puntos
 Inundaciones definidos inicialmente con PGRD COPECO.
media o baja) a inundaciones utiliza como base
Ver resultados del análisis
el levantamiento de infraestructura crítica
en el Informe de Hidrología La topografía valida puntos de la altura
(centros educativos, centros de salud, redes
(Salinas et al., 2016) máxima alcanzada durante Fifí y Mitch en
viales y públicas de abastecimiento de servicios:
agua potable, energía eléctrica) realizado al algunas de las secciones realizadas.
inicio de este estudio en el año 2015 e
información de población de la fuente oficial La integración modelo y topografía fue
(censo INE, 2013) a nivel de barrios y colonias. La realizada por el equipo técnico PGRD-
división barrial se obtuvo del gobierno municipal COPECO (diciembre, 2016).
(2015).

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La diferencia con el análisis de
susceptibilidad a nivel municipal es que no
se cuentan con datos de uso de suelo a
La susceptibilidad a deslizamientos escala
detalle a nivel urbano.
1:5 000 se calculó empleando el Método Mora-
 Deslizamientos
Vahrson (1992), basado en el análisis de las
Ver resultados del análisis Los resultados permiten únicamente tomar
pendientes, litología, la geomorfología, y la
en el Informe de Geología decisiones sobre áreas de expansión a nivel
humedad, considerando los sismos y la
(Andino et al., 2016) urbano, recomendaciones al realizar
intensidad de la precipitación como elementos
intervenciones en los terrenos e identifica
detonantes
los lugares que requieren estudios
geológicos a detalle.
 Sismos, sequía
meteorológica e incendios
No se presenta información de amenaza a este nivel para estos eventos.
forestales y quemas
agrícolas
Objetivo de validar y actualizar los resultados de
Es importante aclarar en talleres que los
amenaza a nivel municipal y urbano, presentar
proyectos deben estar vinculados a la GR.
los escenarios territoriales prospectivos y los
Memoria de Taller 03: Escenarios También resulta inconveniente definir
sitios críticos.
Territoriales Futuros del Municipio proyectos preliminarmente con la
(16 de marzo de 2016 taller con población, pues se crean expectativas. A
Se define la estrategia preliminar de
CODEM y 17 de marzo con futuro sería preferible llevar un listado de
intervención del territorio y la priorización de
representantes comunitarios) proyectos con base técnica científica,
proyectos preliminares identificados de forma
quienes podrían opinar si deben ser
Fase II participativa.
Etapa 03 proyectos a corto, mediano o largo plazo.
PLANIFICACIÓN
Prospectiva y
TERRITORIAL El escenario actual resume las principales
visión territorial
características del territorio con enfoque en GR,
cómo es el territorio actualmente con sus
Estrategia preliminar para la
condicionantes, potencialidades y limitantes.
intervención del territorio con la
El tendencial integra el análisis histórico, los
base gráfica – numérica de
resultados de la identificación de la amenaza –
escenarios actual, prospectivo y
susceptibilidad (inundaciones, deslizamientos,
tendencial.
sismos, sequía e incendios) y de la exposición de
las personas, las infraestructuras críticas y las
redes de servicios a inundaciones y

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deslizamientos; proyectando cómo serían las
condiciones si no se realizarán acciones
correctivas y prospectivas del riesgo.
El escenario óptimo o imagen objetivo busca
revertir el escenario tendencial, a través de
acciones correctivas (en zona ocupada que
presenta amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones
prospectivas (aplicación de políticas, normativas
y procesos de control, que orienten las
transformaciones tanto en el uso y la ocupación
del territorio que presenta susceptibilidad –
amenaza a inundaciones y deslizamientos). Este
escenario es base para definir los Objetivos del
PMGR.
Por tanto, el escenario óptimo es base para la

definición del objetivo del PMGR y de la
estructuración del componente programático
para la GR en el municipio, que se complementa
Plan Municipal de Gestión de Riesgo con la propuesta de zonificación en zonas de
manejo especial, recomendaciones y normativas
que orientarán el desarrollo del municipio a
Etapa 04 partir de un ordenamiento territorial sensible al
Planificación riesgo.
Territorial La zonificación de susceptibilidad a inundaciones
Municipal y deslizamientos (movimientos de ladera), para
Propuesta de Zonificación Territorial
el ámbito municipal (escala 1:50 000), se realizó
para áreas de manejo especial con
con base en los niveles de susceptibilidad (media
enfoque en GR. Incluye
– alta) a deslizamientos (movimientos de ladera)
recomendaciones a nivel municipal y
e inundaciones, verificándose con la información
propuestas programáticas de
de eventos históricos (bases de datos y talleres
intervención.
participativos).
Etapa 05 Plan Urbano de Gestión de Riesgo Para el ámbito de los 2 centros poblados
Planificación con propuestas de zonificación seleccionados, escala 1:5 000, la zonificación se
Territorial urbana con enfoque en GR y realizó con base en los niveles de susceptibilidad

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Urbana propuestas de normativas que (media – alta) a deslizamientos (movimientos de
incorporen las restricciones y ladera), y amenaza alta, media y baja a
condicionamientos, así como inundaciones utilizando el período de retorno de
propuestas programáticas de 50 años; y, verificándose con la información de
intervención. geomorfología (susceptibilidad a inundación), de
eventos históricos y comprobaciones de campo.
Para la zonificación a nivel urbano se visitaron
los sitios con amenaza alta, media y baja,
confirmando con la población local los niveles de
inundación en eventos extremos.
Presentación de la metodología y los principales
resultados de los planes de GR. Revisión de los
mapas impresos, a ser revisados por los
participantes.
Taller 04: Presentación de Explicación del proceso de revisión y
Instrumentos de Planificación documentos a ser expuestos, resultados de este
Territorial con Enfoque en la estudio: Plan Municipal de Gestión de Riesgo
Gestión de Riesgo (febrero, 2017) (PMGR), Propuesta de Zonificación Municipal
con enfoque a gestión de riesgos y Plan de
Emergencia Municipal y urbanos (dos centros
urbanos en estudio).
Siete (7) Sistemas de Información

Municipal de Gestión de Riesgos
finales (SIGMR) actualizados con
base de datos gráfica- numérica final
Fase III Etapa 06 de la PTR
GESTIÓN Aprobación de la Propuesta para la incorporación de Se integran en el Informe Final.
MUNICIPAL PTR proyectos de mitigación de riesgos
en el plan de inversión municipal
anual
Certificación de presentación de la
PTR

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1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

El marco jurídico sirve de base para normar el riesgo, con el objetivo de minimizar los impactos de los
diferentes eventos a un nivel aceptable, basados en los análisis de amenazas y del historial de los desastres
ocurridos en el territorio.
Los instrumentos para la gestión de riesgos son elaborados sobre las bases de la Constitución de la República,
y la Política de Gestión Integral de Riesgos de Honduras, las cuales definen el marco legal e institucional de la
gestión del riesgo, donde se establece el derecho a la integridad física, a la vida, a la seguridad y al bien común.
Con el fin de regular el tema de la organización y aplicación de la política de Gestión de Riesgos en el país, se
aprobó mediante Decreto 151-2009 la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) que tiene
por objeto “orientar a que el país cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de
potenciales desastres, además de prepararnos, responder y recuperarnos de los daños reales provocados por
los fenómenos naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas”.
El Artículo 4 de la Ley, indica los principios orientadores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER),
siendo estos los siguientes:
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER
PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las personas tienen derecho a la protección física y psíquica. Todo aquel que ponga en
peligro a las personas o sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo escenarios de
1. Seguridad y
riesgos, queda sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la República y a
Responsabilidad
resarcir el daño causado. Todo funcionario público debe emitir disposiciones obligatorias para la
reducción del riesgo; el no acatamiento de lo dispuesto implica responsabilidad civil y penal.
El gobierno, a través de sus instancias especializadas, está obligado a emitir disposiciones
2. Reducción de riesgos relacionadas con la reducción del riesgo y realizar acciones para la reducción de los daños. Las
como proceso social personas naturales y jurídicas están obligadas a acatar y cumplir estas disposiciones, cuyo
incumplimiento tiene implicaciones de responsabilidad administrativa, civil y penal.
La administración pública, pero además las entidades desconcentradas, como las instituciones
3. Gestión descentralizada autónomas y las municipalidades tienen responsabilidades5 de prevención y reducción del riesgo,
y desconcentrada de mitigación, adaptación al cambio climático, de respuesta a emergencia, rehabilitación y
reconstrucción de áreas afectadas dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros; dirigiendo las
4. Coordinación
acciones de forma sistémica, articulada, concertada y armónica, hacia objetivos comunes.
Igualdad de oportunidad de las personas de la participación tanto en la definición y planificación
5. Participación ciudadana
de la GR, como en la ejecución de las acciones multidisciplinarias y multisectoriales.
6. GR como parte del Todas las entidades del sector gubernamental y no gubernamental deben incorporar en sus
desarrollo nacional. planes, programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de GR.
7. Alcance de El SINAGER no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y reglamentos
responsabilidades de las organizaciones, sino que las refuerza, coordina y dirige hacia una reducción de riesgos.
5
Como parte de la GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA, el Art. 25 indica que, Todas las instituciones del país, públicas y
privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un Oficial de Prevención dentro de su institución. Estos
Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las máximas autoridades de su respectiva Institución.
Las municipalidades serán las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la COPECO, de
verificar a través de los Oficiales de Prevención, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del SINAGER.

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PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las acciones del SINAGER deben de publicarse y ser objeto de fiscalización y control de
8. Ética y transparencia
acuerdo a las leyes del país.
9. Desarrollo y estrategias Corresponsabilidad y colaboración entre los diferentes órganos e instituciones, así como a nivel
para el fomento de la centro americano y de la región. SINAGER organizará las diferentes expresiones de solidaridad
solidaridad nacional e internacional.
10. No Las acciones del SINAGER no están condicionadas por la edad, el credo, la raza, el género, la
discriminación, enfoque opción sexual, la condición de salud, económica, ideológica, política o la nacionalidad; deberá
de género y acciones priorizar su atención en las poblaciones vulnerables, grupos en riesgo y con mayores limitantes de
afirmativas recursos.
Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009
Estos principios especifican la corresponsabilidad y colaboración necesaria entre los diferentes órganos,
instituciones y autoridades municipales en una GR descentralizada, desconcentrada, coordinada, ética,
transparente, participativa e incluyente.
Las herramientas de planificación elaboradas (PMGR, PZT y PEM, 2017) apoyan sólidamente estos principios y
la toma de decisiones, identificando la amenaza y la exposición de las personas y sus bienes, así como las
acciones y recomendaciones en los diferentes procesos (prevención y reducción del riesgo, mitigación,
adaptación al cambio climático, respuesta a emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas),
fomentando una cultura de gestión integral de riesgo.

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2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO
En el presente capítulo se realiza una caracterización general del municipio que incluye tanto los aspectos
generales, la descripción de los subsistemas sociales, económicos, infraestructura y natural, así como el análisis
de ocupación del territorio y el uso del suelo. De igual manera se realiza la caracterización de los aspectos
generales de los dos centros urbanos: Omoa y Cuyamel.
2.1. NIVEL MUNICIPAL

2.1.1. Aspectos generales
El municipio de Omoa [Geocódigo 0503], se encuentra en el Nor-Occidente del departamento de Cortés y
pertenece a la región 01 Valle de Sula. Y pertenece a la región 01 del Valle de Sula. La ubicación geográfica del
municipio se puede ver en el siguiente mapa.
Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Omoa en la Región 01 Valle de Sula
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006

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El municipio de Omoa tiene una extensión territorial6 de 393.69 km² (Sinit, 2006), territorialmente limita al
norte con el Mar Caribe; al sur, con el municipio de San Pedro Sula y el Departamento de Santa Bárbara; al
este, con El municipio de Puerto Cortés y Choloma; y al oeste, con la República de Guatemala. De acuerdo a su
división política tiene 28 aldeas y 145 caseríos (INE, 2013).
En el siguiente mapa se ilustran las aldeas y caseríos del Municipio de Omoa.
6Según datos del INE (2013) la extensión territorial es de 393.69 km2.

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Ilustración 2. Aldeas y Caseríos del municipio
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006; INSEP, 2013

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2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Asentamientos humanos
El municipio es atravesado por la carretera CA-13 que conduce desde Puerto Cortés a Corinto, frontera con la
república de Guatemala. En este tramo carretero se encuentran los principales asentamientos humanos, entre
ellos la cabecera municipal, Cuyamel, Tegucigalpita y el sector de Tulián, concentrando el mayor volumen de la
población, Cuyamel (7,778), Muchilena (978), El Paraíso (1,386) y Masca (1,511), sumando un total del 25.8%
de la población de todo el municipio.
Omoa y Cuyamel son los principales asentamientos, Cuyamel se encuentra ubicado en el área protegida del
mismo nombre, y en la Barra de Cuyamel y Barra del Motagua con una población de aproximadamente 7,778
personas según INE, 2013), el resto son asentamientos menores entre 1000 y 500 personas, vinculados a la
actividad productiva (fincas y campos dedicados a la agricultura tradicional en poca proporción; y en mayor
escala son utilizados en ganadería.
En la zona montañosa del lado sur hacia el este del municipio, los asentamientos dispersos son menores de 500
personas y dedicados principalmente al cultivo de café, la agricultura y ganadería en ladera.
Conectividad
El principal elemento expuesto es la carretera CA-13 conecta con las principales ciudades a nivel nacional y con
comunidades dentro del mismo municipio (tramo de 45 km aproximadamente), que conduce hacia la frontera
con Guatemala, donde una interrupción del servicio o daños considerables podría tener implicaciones a nivel
nacional e internacional en términos de conectividad.
A nivel rural, los asentamientos se conectan con las principales vías a través de caminos de la red secundaria y
terciaria. En talleres participativos se identifica una alta movilidad a la cabecera municipal de Omoa, por
trámites, trabajo, educación y salud.

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Ilustración 3. Asentamientos Humanos y Conectividad, Municipio de Omoa
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006; INE, 2003; INSEP, 2013.

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Uso del suelo
El municipio se caracteriza por un uso de suelo en su mayoría forestal, donde se pueden apreciar arboles
dispersos fuera de bosque, áreas de bosque y vegetación secundaria que cubren más del 70 % del territorio. El
resto del municipio, en su mayoría, se dedica a las actividades agrícolas y ganaderas con un 17 %.
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Omoa.
COBERTURA MUNICIPAL Y USO DE SUELO ÁREA km2 PORCENTAJE %

Árboles Dispersos Fuera de Bosque 3011.00 45.55
Área Húmeda Continental 187.00 2.83
Arenal de Playa 13.00 0.20
Bosque de Mangle Alto 1.00 0.02
Bosque Latifoliado Húmedo 768.00 11.62
Cafetales 28.00 0.42
Otras Superficies de Agua 67.00 1.01
Pastos/Cultivos 1140.00 17.24
Suelo Desnudo Continental 107.00 1.62
Vegetación Secundaria Decidua 12.00 0.18
Vegetación Secundaria Húmeda 1228.00 18.58
Zona Urbana Continua 30.00 0.45
Zona Urbana Discontinua 19.00 0.29
Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.
A continuación, se presenta el mapa de uso de suelo del municipio.

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Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Omoa.
Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.

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2.1.3. Caracterización por subsistemas

2.1.3.1. Subsistema social
Población
Según base de datos INE, la población para el año 2013 del Municipio de Omoa era de 45 179 habitantes,
ocupando el puesto No. 8 en el departamento de Cortés y el No. 31 en el país, de los cuales 22 329 eran
hombres, 22 849 mujeres; 20,188 ubicados en áreas urbanas y 24 990 en áreas rurales.
Se registraron 16 646 personas de 0 a 14 años (37%); 25,961 personas de 15 a 64 años (57.5 %); y, 2 572
personas de 65 años o mayores (6 %)
La tasa de crecimiento intercensal para el período 1988-2001 fue de 3.42 % (Censo INE, 2001), y del 2001 al
2013 fue de 2.51 %, lo que significa que ha habido una reducción de la tasa de crecimiento en los últimos 12
años.
Educación
Según datos de la Secretaría de Educación, en el año 2013, el municipio de Omoa contaba con 158 centros
educativos públicos y privados; de ellos, 37 Centros Comunitarios de Educación Prebásica (CCEPREB), 28
Centros de Educación Prebásica, 84 Centros de Educación Básica (CEB), 7 centros de educación media y 2
centros de educación para adultos.
Las problemáticas en el tema educativo, principalmente en el área rural: una baja cobertura y calidad de los
servicios de educación, deficiencia de la infraestructura, equipamientos y recursos en cantidad y calidad; estos
aspectos que se deben considerar al momento de integrar la gestión de riesgo en el municipio.
Históricamente los centros educativos han sido utilizados como albergues en eventos de emergencia y
desastre, no obstante, esta práctica se encuentra en proceso de discusión entre las instituciones
correspondientes a nivel nacional.
Salud
El municipio cuenta con tres (3) centros hospitalarios (CESAMO), ubicados en la cabecera municipal de Omoa,
Cuyamel y Tegucigalpita; y tres (3) CESAR, ubicados en Cuyamelito, El Paraíso y Jalisco; teniendo problemas en
la infraestructura y los servicios, entre ellos poco personal y otros recursos, los que se encuentran en el área
rural (PDM-OT, 2011).
Según la Unidad de Vigilancia de la Salud, Región departamental de Cortés, las principales causas de morbilidad
en la población para el año 2017, corresponden a enfermedades gastrointestinales, cutáneas y respiratorias.
Viviendas

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Según datos del Censo 2013 (INE), el municipio tenía 12 002 viviendas de las cuales 10 030 se encontraban
ocupadas. De éstas, el 4% de las viviendas se identificaron en mal estado, el 5% no tenían acceso a servicios de
agua por tubería, el 11% sin saneamiento, el 14% sin energía eléctrica y el 14 % en condiciones de
hacinamiento.
Del total de viviendas 5 481 corresponden a áreas urbanas (aproximadamente el 46 %) y 6 521 a áreas rurales
(54 %).
Grupos especiales de interés
En el municipio de Omoa existen grupos étnicos, según el censo INE 2013, el 1.3 % de la población total se
identifica con un grupo étnico (principalmente maya-chortís, lencas, garífunas y Nahua), quienes en su mayoría
han migrado a la ciudad de Omoa.
Actores identificados a nivel municipal, vinculados a la GR
A través de talleres participativos, en el municipio se identificaron actores relacionados directa o

indirectamente a la gestión del riesgo. Estos se clasifican en la siguiente tabla según el sector i) gubernamental,
ii) organizaciones (no gubernamentales y de apoyo), iii) sector privado.
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo.

Sector gubernamental Gobierno local: Municipalidad de Omoa, incluyendo el Comité de Emergencia Municipal
(CODEM).
Gobierno central con presencia en el territorio: COPECO, Policía Nacional Preventiva, SANAA,
ENEE, HONDUTEL, Secretaría de Salud (Hospital y Centros de Salud), Secretaría de Educación
(Distrito Escolar, Centros Educativos), Cuerpo de Bomberos, Fuerzas Armadas de Honduras,
Marina Mercante.
Organizaciones En este centro urbano existen las siguientes organizaciones territoriales:
ONG como Fundación Eco verde Sostenible de Omoa (FECOVESO), Fundación para el
Desarrollo Rural (FUNDER), CEPUDO, Heart to Heart, COMVIDA, Water for People, CASM,
Ingenieros Sin Fronteras, Feed the Children, Cruz Roja - Omoa, Programa Municipal de
Infancia y Juventud COMVIDA; Médicos Mundi; Club Rotario ARKASAS, Cuerpo de
Conservación de Omoa,
Organizaciones comunitarias: Federación de Patronatos, Juntas de Agua, grupos de Mujeres
Organizadas, Iglesia Católica.
Sector privado Gas del Caribe, Empresa de Transporte SITRAL.
Fuente: Elaboración con base a Mapeo de Actores, talleres participativos Municipio de Omoa, 2015
2.1.3.2. Subsistema económico

A continuación, se presenta una breve descripción de la estructura productiva según sector y actividades
principales del municipio:
Sector Primario
En la agricultura existen empleados en la producción de chile tabasco, arroz y malanga todos ellos en el valle de
Cuyamel.

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 En la parte de la montaña se cultiva en baja cantidad cacao, café este último especialmente en
temporada de cosecha.
 Otro rubro que genera empleo es la ganadería en sus diferentes fases de producción como el trabajo
en mantenimiento de potreros, ordeño, recolección y procesamiento de la leche y derivados.
 En la montaña se dedican a la siembra de maíz, frijoles, cacao, café, cítricos, hortalizas en pequeña
escala y además de otros frutales para el autoconsumo. En la parte del valle, además del maíz siembran
arroz, sandía, cocos, plátanos, cítricos y en los últimos tiempos se está implementando el cultivo de
malanga para la exportación hacia los Estados Unidos.
 El arroz se produce en el Valle de Cuyamel en la zona aledaña y fuera de los humedales. Los
documentos históricos indican que la Asociación Hondureña de Productores de Arroz (AHPRA) ha
registrado 165 productores para el ciclo de primera 2010, ubicados en diferentes aldeas. Se comentó,
además que la mayoría de los productores alquilan tierra para sembrar el cultivo de arroz
 La problemática de la agricultura en el municipio como en todo el país está relacionada con los
sistemas de producción de que no permiten una rentabilidad capaz de competir con los mercados
internacionales. Por otro lado, se menciona que a la producción no se le incorpora ningún o muy poco
valor agregado a la materia prima que se produce.
 Otro rubro de empleo y autoempleo es la pesca artesanal, sin embargo, esta actividad ha disminuido
según algunos expertos y conocedores del municipio debido al escás del recurso en el medio natural.
 En la agricultura existe empleados en la producción de chile tabasco, arroz y malanga (últimos años),
todos ellos en el valle de Cuyamel. En la parte de la montaña se consiguen algunos empleos en los
cultivos de cacao y café este último especialmente en temporada de cosecha.
 Existe la explotación de ganado bovino, localizadas en las comunidades como Cuyamel, Tegucigalpita,
Potrerillos y Cuyamelito. En estas comunidades predominan las ganaderías para la producción de leche
y doble propósito.
Tierras Bajas de Omoa
 La agricultura se practica en las dos zonas parte alta de la montaña y en el valle, lo que hace la
diferencia son los cultivos y los sistemas de producción.
 En la montaña se dedican a la siembra de maíz, frijoles, cacao, café, cítricos, hortalizas en pequeña
escala y además de otros frutales para el auto-consumo.
 En la parte del valle, además del maíz siembran arroz, sandía, cocos, plátanos, cítricos y en los últimos
tiempos se está implementando el cultivo de malanga para la exportación hacia los Estados Unidos.
 Predominan los cultivos de caña de azúcar, palma africana, arroz, maíz y ganadería semi-intensiva para
la producción de leche.
Sector Secundario
Sector Industrial
 Dentro de la industria manufacturera de Omoa se destaca la empresa de capital italiano que se dedica
a la producción de muebles de madera para la exportación, así como también existen algunos talleres
de ebanistería distribuidos en diferentes aldeas.
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 Asimismo, se encuentra la empresa “Gas del Caribe” que genera empleo y está localizada en la zona
residencial de la cabecera del municipio.
Industria transformadora
 Existen centros de acopio para recolectar la producción de leche (CREL) que después es vendida a las
grandes empresas dedicadas a la transformación de la leche como por ejemplo Lácteos de Sula
(LACTOSA) y Derivados (LEYDE). También se elaboran artesanalmente a nivel local los derivados de la
leche principalmente queso, mantequilla y cuajada para abastecer el mercado local, este es
comercializado en municipios vecinos. Lo mismo sucede con la demanda de carne es abastecida
también a nivel local. Por otro lado se menciona que también se comercializa ganado en pie con la
república de Guatemala.
 Otro rubro que genera empleo es la ganadería en sus diferentes fases de producción como el trabajo
en mantenimiento de potreros, ordeño, recolección y procesamiento de la leche y derivados.
 En el sector pecuario se encuentran las Asociaciones de Ganaderos de Cortés y Omoa fusionados en
una sola organización en el sector, sin embargo, existe otra organización que aglutina los ganaderos del
sector de Río Chiquito.
 Es uno de los principales rubros que dinamizan la economía del municipio, está constituida
especialmente por explotaciones de ganado bovino, localizadas en las comunidades como Cuyamel,
Tegucigalpita, Potrerillos y Cuyamelito. En estas comunidades predominan las ganaderías para la
producción de leche.
Artesanías
 En el rubro de la confección de prendas de vestir bordadas a mano, usando como materia prima la
manta e hilos, se encuentra la Asociación de Mujeres Bordadoras de Omoa (AMBO), además existen
diseñadoras individuales que comercializan estos productos en el municipio y las principales ciudades
del país.
 En el rubro de la confección de prendas de vestir bordadas a mano, usando como materia prima la
manta e hilos, se encuentra la Asociación de Mujeres Bordadoras de Omoa (AMBO), además existen
diseñadoras individuales que comercializan estos productos en el municipio y las principales ciudades
del país.
 Otro número importante de personas son empleadas en las 32 pequeñas empresas dedicadas a la
fabricación de bloque de cemento que se encuentran diseminadas en todo el municipio.
 Otro rubro de empleo y auto-empleo es la pesca artesanal, no obstante, esta actividad ha disminuido
según algunos expertos y conocedores del municipio debido a los escases del recurso en el medio
natural.
Sector Terciario
 En el sector financiero solamente se encuentra un banco con dos sucursales una en Omoa cabecera y
otra en Cuyamel, una cooperativa de ahorro crédito, una financiera y 15 Cajas Rurales.

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 En el sector transporte funcionan tres empresas de transporte ínter urbano (buses) y dos empresas de
moto-taxis que operan en el centro de Omoa y en la comunidad de Masca.
Sector Turismo
 Es uno de los municipios más antiguos del país, cuenta con las ruinas del gran muelle donde atracaban
barcos de distintas nacionalidades, fue el puerto principal de Centro América por mucho tiempo.
También se encuentra el Fuerte San Fernando, esta fortaleza tenía el objetivo de defender el puerto.
Actualmente cuenta con una sala de exhibición para el público.
 Los principales atractivos turísticos de Omoa son las bellezas naturales, los elementos históricos y la
gastronomía. Actualmente la oferta turística del municipio de Omoa, está constituida por 28 Hoteles,
64 restaurantes que operan en el casco urbano y otros distribuidos a lo largo del municipio en sus
diferentes aldeas y caseríos. Además, se disponen de 2 parques acuáticos, 7 balnearios, 25 merenderos
y 38 comedores en todo el municipio. (Fuente Tributación y Catastro, municipalidad de Omoa, Citado
por Cabrera 2010)
 Estos empresarios están aglutinados en tres organizaciones: las asociaciones de empresarios de Masca,
empresarios de Omoa y Cámara de Turismo de Omoa.
 Se estima que el personal laborando en este rubro ha aumentado considerablemente por las mejoras a
los diferentes sitios incluyendo artesanos y guías turistas en hoteles, restaurantes.
 Debido a los cambios abruptos culturales que ha sufrido la sociedad y el municipio de Omoa, se ha
perdido la secuencia de crecimiento y desarrollo de la cultura autóctona y lo que priva en la actualidad
son esquemas culturales desarraigados de distintos lugares traídos por la inmigración hacia el
territorio, aportes sin mayor significado cultural que son fácilmente olvidados a excepción de los
conservados por las comunidades garífunas.
Un museo el Instituto Hondureño de Antropología e Historia encargado de administrar el Museo y la Fortaleza

de San Fernando de Omoa.
2.1.3.3. Subsistema Físico – Infraestructura y servicios públicos

A continuación, se presentan los aspectos de infraestructura relacionados a la vialidad y transporte, servicios
básicos, patrimonio tangible y equipamiento urbano.
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de Omoa

Vialidad y Transporte
Red Vial Total(a) 476.97 km
Red vial pavimentada 54.96 km
Red vial no pavimentada 422.01 km
Estado general de la red vial(b) Red vial principal pavimentada hasta llegar a la República de Guatemala, el resto de la
red vial en condiciones regulares.
El aeropuerto más cercano a Omoa, es el “Ramón Villeda Morales” localizado en la
ciudad de San Pedro Sula. Vía terrestre se toman los buses que de San Pedro Sula
conducen hasta la ciudad de Puerto Cortés. Existe servicio de transporte cada 40 minutos
Terminal de buses(c)
entre Puerto Cortés y la frontera con Guatemala y de Puerto Cortés a Omoa cabecera.
Por el otro extremo, el acceso viniendo desde Guatemala se hace por el punto fronterizo
de Corinto. También se puede llegar vía marítima a cualquiera de las comunidades

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asentadas a lo largo de toda la franja costera del municipio, pero solamente en la cabera
municipal es donde existe un muelle artesanal municipal que sirve para el desembarque
de pasajeros y carga. No obstante, existen varios muelles privados en la línea costera.
Comunicaciones
Solamente en la cabecera de Omoa y Cuyamel, se cuenta con telefonía fija brindada por
HONDUTEL, y tiene una capacidad para mil líneas.
Telefonía (b) En el mismo tema de las telecomunicaciones, existe cobertura de las dos compañías que
brindan el servicio de telefonía celular en el país, esta es eficiente en la parte plana del
municipio no así en las comunidades en la montaña que la cobertura es menor y la señal
en algunos casos no existe.
Principales medios de comunicación a
Telefonía, Tigo y Claro.
nivel local
Cultura y patrimonio
Realizar un análisis integral de la situación actual del Municipio en lo que corresponde a
Patrimonio tangible(b)
sus capitales tangibles e intangibles.
Equipamiento Urbano
Manejo de residuos sólidos(b) No tienen relleno sanitario.
Rastro(b) No cuenta con este servicio
El municipio de Omoa cuenta con un mercado municipal público, pero en forma de ferias
artesanales periódicamente, y en el año 2014 se encontraba un proyecto de realizar su
primer mercado artesanal.
Artesanos de Omoa tendrían el primer mercado para sus manualidades, cuyas

Mercados(b) instalaciones serian construidas con fondos gestionados por la organización CEPUDO y
Autoridades Municipales.
Los fondos para la edificación del mercado provienen de la fundación Food For The Poor
(Alimentos Para Los Pobres), que es una ONG norteamericana.
Cementerios(b) Dos cementerios municipales.

El Cuerpo de bomberos está equipado tanto en recursos humanos como en herramientas
Bomberos(b) y equipo para una pronta y efectiva respuesta.
Fuente: (a) Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP, 2013) ;(b) Talleres participativos, 2015; (c) PDM-OT Omoa, 2011.
2.1.3.4. Subsistema Natural

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los principales elementos del subsistema físico-ambiental:
Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de Omoa

Altitud, mínima y En el territorio de Omoa se encuentra rápidamente diferencias altitudinales que van desde cero en el nivel
máxima(a) del mar hasta los 2,242 metros en la montaña o sea en la Sierra de Omoa, esto provoca que se presenten
variaciones climáticas en el régimen de precipitación, temperatura y humedad relativa.
Clima(b) El clima del municipio de Omoa está comprendido como parte de la planicie costera del norte y el clima es
Tropical caliente y lluvioso característico de la Zona Costera.
 El mes más frío está por encima de los 18°C.

Las precipitaciones son abundantes todo el año y no hay estación seca definida. La temporada más lluviosa
comienza en junio con un incremento gradual hasta septiembre, presentándose un máximo absoluto en los
meses de octubre a diciembre, un promedio de 400 mm; los meses menos lluviosos son abril y mayo con
promedio de 80 mm. El promedio de humedad anual relativo de los aires es de 82% y la temperatura
media anual es de 27°C.

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Geología(c) En el territorio del municipio de Omoa se encuentran las siguientes formaciones geológicas:
 Rocas Metamórficas (Pzm 1).
 Intrusivos Granitos y Granodioríticos (Ti)
 Coluviones (Qel)
 Aluviones (Qal)
Hidrografía(b) Omoa pertenece al Área geográfica por municipios de la Región I del recientemente adaptado Sistema de
Planificación del País (Decreto Ley 286 – 2009 Visión de país, Plan de Nación) la cual está basado en la
estructura hidrográfica del territorio. En ese sentido, la Región I o Valle de Sula comprende las Cuencas
Hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón y Motagua. El Valle de Sula es el valle aluvial más grande de
Honduras ubicado en el Caribe Centroamericano.
Los ríos que cruzan el municipio son:

 El río Motagua, Chiquito, Cuyamel, Masca, Coco, Chachaguala, Coto, Omoa, Tulián, Chivana, San
Ildefonso, San Carlos, Tegucigalpita, Cortesitos.
El agua es uno de los principales recursos naturales que posee el municipio de Omoa, la zona de recarga
hídrica se encuentra en la sierra de Omoa, zona de abundante precipitación. Existen 15 ríos y más de 50
quebradas, todos ellos con sus nacientes en la parte alta de la montaña y vierten sus aguas en el Mar
Caribe. Estas fuentes cumplen un papel de abastecedor de agua para el consumo y otras actividades
relacionadas con la actividad humana como la agricultura, ganadería y la estabilidad de los importantes
ecosistemas aguas abajo, sumamente frágiles como son los humedales, pantanos, lagunas y los arrecifes
coralinos.
Quebradas
 Muchilena y Piedra de Mucle, Benítez que abastece de agua a Chachahuala y Estero
Chachahuala, Los Achiotes que abastece de agua a Los Achiotes, quebrada Santa Isabel, Quiebra
Botijas.
Lagunas
Laguna de Jaloa
Realmente el municipio de Omoa posee un territorio de muchos contrastes, en distancias cortas se puede
encontrar diferentes ecosistemas, hecho que lo hace atractivo para los visitantes nacionales e
Ecosistemas(a)
internacionales. La parte alta de la sierra de Omoa es la zona productora de agua, existen alrededor de 15
ríos y más de 50 quebradas que irrigan la parte baja de la montaña y zona plana.
En el Acuerdo Número 018-2016 se declara el Subsistema de Áreas Protegidas Cuyamel Omoa el cual
constituye parte fundamental del Corredor Biológico Mesoamericano de importancia trinacional.
Este subsistema está conformado por el Refugio de Vida Silvestre Cuyamel declarado en el 2013 con un
Áreas protegidas área de 10 800 ha, que contempla al sistema lagunar, humedales, área marina costera y la zona de
restauración pesquera, PAMUCH; y el Parque Nacional Omoa, con un área de 13 870 ha que contempla la
parte media y alta de la sierra de Omoa, y es donde se encuentra la mayor parte de proyectos
abastecedores de agua del municipio.
Posee especies de flora y fauna en peligro de extinción y es una zona de reproducción de especies de interés
Biodiversidad(a) especial como el jaguar, danto, manatí, tucanes, quetzales, cocodrilos y delfines.
Fuente: (a) PDM-OT Omoa, 2011; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); (c) Informe de Geología (Andino et al., 2016)
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Como se menciona anteriormente, el PGRD ha seleccionado dos centros poblados previo al inicio de este
estudio y se validan en el Taller Participativo “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. En este
inciso, se caracterizan los centros urbanos de Omoa y Cuyamel para posteriormente mostrar los resultados del
análisis de la amenaza a inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos (capítulo 4).

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Aspectos Generales del centro urbano de Omoa
 El centro urbano de Omoa se ubica en la zona costera al noreste del municipio, estando en colindancia
con la zona montañosa.
 El centro urbano tiene una extensión territorial aproximada de 14.74 km² (calculado de la mancha
urbana con la ortofoto, 2014), se ubica en la aldea de Omoa y parcialmente en las aldeas de La Camisa
y Chivana.
 Limita al norte con el Mar Caribe; al sur con aldea Milla Tres, Milla Cuatro y Los Laureles; al este con
aldea La camisa; y al oeste con aldea Río Coto.
 La escorrentía superficial local proviene de la montaña, y está formada por 3 corrientes diferenciadas
que bajan de las laderas: Río Omoa, Quebrada La Venada y Río Indio.
 Presenta una variedad de ecosistemas (valle, pie de montaña y montaña) que favorecen la
biodiversidad y la presencia de recursos hídricos y forestales.
 Según el censo 2013 (INE):
- Cuenta con una población estimada de 7 020 habitantes, de los cuales el 48 % son mujeres y 52
% hombres. Se registran 2 569 personas de 0 a 14 años (37 %); 4 118 personas de 15 a 64 años
(59 %); y 333 personas de 65 años o mayores (5 %).
- La cobertura de servicios públicos es del 75.05 % de abastecimiento de agua y del 90.71 % de
energía eléctrica.
- Cobertura total de telefonía móvil y red de telefonía fija en el centro de la ciudad.
- El 62 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Solamente las comunidades de Chivana, Tulián Campo y Tulián Río, cuentan con servicio de tren de
aseo municipal sin ningún costo, las demás comunidades no cuentan con este servicio. En el casco
urbano del municipio, solamente un pequeño porcentaje de la población hace uso del servicio de
recolección, servicio prestado por personas particulares.
 Según levantamiento de campo realizado en 2015, el municipio cuenta con un total de 8 centros
educativos y 1 CESAMO; y se identificaron los barrios y colonias e instalaciones críticas del centro
urbano de Omoa, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Omoa.
Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

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Aspectos Generales del centro urbano de Cuyamel
 El Centro Urbano de Cuyamel se encuentra ubicado en la zona centro del municipio de Omoa. Tiene
una extensión territorial aproximada de 11.54 km² (calculado de la mancha urbana con la ortofoto,
2014).
 Limita al norte con Mar Caribe; al este con Aldeas de Masca, Pueblo Nuevo y Veracruz; al sur con el
municipio de San Pedro Sula; y al oeste con Aldeas Barra de Cuyamel y Río Chiquito.
 Según el censo 2013 (INE):
- Población estimada de 5,756 habitantes, de los cuales 48% son mujeres y 52% hombres. Se
registran 1,918 personas de 0 a 14 años (33%); 3,472 personas de 15 a 64 años (60%); y, 366
personas de 65 años o mayores (6%).
- La cobertura de servicios públicos es del 98.20% de abastecimiento de agua, 94.11% de
saneamiento básico y 98.27% de energía eléctrica.
- Cobertura total de telefonía móvil en el 46 % de las viviendas y telefonía fija en el 16 % de las
viviendas, servicios de cable e internet que es utilizado en el 55 % de las viviendas.
- El 52 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
- Se utiliza la quema como método de disposición final de los desechos.
 Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones
críticas del centro urbano de Cuyamel, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 6. Barrios y Colonias e Instalaciones Críticas, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

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3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL
Este capítulo presenta la información histórica, (lo que ha ocurrido en el municipio) y los resultados del análisis
técnico científico – conocimiento local (lo que podría ocurrir en el territorio) para eventos de inundaciones,
deslizamientos, sismos, sequía meteorológica e incendios forestales – quemas agrícolas.
Debido a las limitantes de datos para sismos, sequías e incendios, se calcula únicamente la exposición del
territorio para la susceptibilidad alta y media a inundaciones y deslizamientos, se calcula la exposición de las
personas, la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) y del territorio.
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

La identificación y caracterización de los eventos adversos y desastres ocurridos anteriormente en el territorio,
proporciona una base que dirige los trabajos técnico-científicos preliminares y que permite validar
posteriormente los resultados obtenidos.
Esta recopilación histórica incluye la determinación de la distribución espacial de los eventos, el análisis de los
efectos e impactos, en daños y pérdidas y los efectos indirectos obtenidos del análisis bibliográfico e
información tomada de registros históricos (estudios anteriores o base de datos DesInventar7) del municipio y
centros urbanos, así como del conocimiento local del riesgo con base en datos recopilados en el Taller 02 de
Eventos Extremos y Recurrentes realizado el 06 de noviembre de 2015, parte de los procesos participativos y
equitativos incluidos en este estudio.
Los estudios anteriores de amenaza para el municipio fueron realizados en el 2006 por el PMDN, COPECO, el
cual en su Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR) muestra mapas resultados del análisis de amenazas a
inundaciones a nivel municipal y urbano, deslizamientos, sequía e incendios forestales a nivel municipal (ver
mapas en Anexo 3). Incluye además el diagnóstico de las capacidades en torno a la gestión ambiental; y perfiles
de proyectos estructurales y no estructurales propuestos8.
De acuerdo al criterio de división del territorio en sectores de registro y análisis, los eventos históricos del
municipio se presentan en cada uno de estos de acuerdo a las 3 fuentes consultadas.
3.1.1. Inundaciones
El municipio de Omoa se ve afectado constantemente por inundaciones, esta es la amenaza predominante en
el municipio. El mayor impacto se identifica con el huracán Fifí (1974) con 70 muertes, 150 viviendas
destruidas, más de 300 viviendas afectadas y daños en la infraestructura pública; huracán Mitch con más de
1600 heridos, 2 048 personas en albergues, daños en infraestructura pública y productiva, cultivos y bosques;
los años posteriores al Mitch (1998) se han reportado inundaciones anuales con daños en infraestructura
pública, vial y redes de servicios.
7Una de las principales fuentes es DesInventar, que es un sistema de inventario para la construcción de bases de datos de pérdidas,
daños y efectos causados por emergencias o desastres, creada en 1994 por grupos de investigadores, académicos y actores
institucionales vinculados a la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.
8Varios
de los proyectos que fueron propuestos en el 2006, no fueron ejecutados y continúan siendo críticos, por lo fueron incluidos
nuevamente en el componente programático de este Plan.
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Con el objetivo de visualizar de una mejor manera la situación de riesgos en el municipio de Omoa, se ha divido
éste en sectores. Es necesario definir que esta división no obedece a un marco administrativo, pero si a una
conjugación de susceptibilidades / amenaza e impactos/desastres. A continuación, se detalla la recurrencia de
los eventos históricos y los daños que impactaron en cada uno de los sectores de Omoa.
El Sector Centro- Costa (Cuyamel) es uno de los sectores con mayor recurrencia a inundaciones, según la base
de datos DesInventar se han registrado eventos desde el Huracán Fifí en 1974 hasta el año 2005, los cuales han
ocasionado daños en la zona. En la aldea Chachaguala ha existido una recurrencia anual de eventos por
inundaciones a causa de fuertes lluvias y desbordamientos del Río Chachaguala, el mayor impacto se identifica
en el Huracán Fifí donde hubo un total de 70 muertos y 2 puentes destruidos originando la interrupción del
tramo carretero, otros eventos en la zona sucedieron en los años de 1981, 1987 y 2005 causando daños en
viviendas, infraestructura crítica y cultivos.
Así mismo en la base de datos de DesInventar se reportan daños en la zona de Veracruz, El Paraíso, Pueblo
Nuevo y Masca, siendo la Tormenta Tropical Gamma en el año 2005 uno de los eventos que afecto toda la
rivera del Río Masca causando damnificados, personas evacuadas e importantes daños en viviendas. Otro
evento en la zona fueron las intensas lluvias del año 2011 donde se registraron 15 afectados y 3 viviendas
destruidas en la comunidad de Masca, 25 evacuados y 30 viviendas afectadas en el Paraíso, 30 viviendas
afectadas en Pueblo Nuevo, destrucción de puente Hamaca en Veracruz y daños en el parque turístico
Rowacala en el Paraíso.
En un intervalo aproximadamente de 5 años (desde 1978 hasta 2005) se han registrado9 recurrencia de
inundaciones en la zona de Cuyamel, tanto por el desbordamiento del Río Achiote, lo cual causó 7 muertos y 5
viviendas destruidas en la comunidad Los Achiotes, como por lluvias intensas ocasionando damnificados,
destrucción de viviendas y daños en postes de tendido eléctrico y que la Aldea El Achiote fuera cubierta
completamente por agua.
De igual manera, en los eventos de 1995 y 1999 las intensas lluvias en la zona de Río Chiquito causaron
damnificados, viviendas destruidas, pérdida de 38 640 quintales de arroz y tramos de carretera obstruidos
dejando incomunicado a la comunidad de Río Chiquito.
Cabe mencionar que los participantes del Taller 02 eventos extremos y recurrentes 2015, igualmente
identifican que en el sector se presenta ocurrencia de inundaciones por lluvias anuales, afectando las líneas de
conducción de agua potable y energía eléctrica en la comunidad de Masca, 32 viviendas afectadas en Barra
Cuyamel, daños materiales en Barra Motagua, Cuyamel (Los Achiotes, Sector Papayera y 26 de Febrero) y Río
Chiquito.
En resumen, tanto en la base de datos DesInventar como lo obtenido en el Taller 02, se identifica que el Sector
Centro-Costa (Cuyamel) ha sido afectado recurrentemente por inundaciones causando muertos, damnificados
e importantes daños materiales dejando en ocasiones incomunicadas a las comunidades de la zona.
9
Base de datos DesInventar.
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En lo que se refiere al Sector Noreste (Omoa), según datos DesInventar, se han registrado dos eventos de
inundación, siendo el primero las lluvias de 1980 las que afectaron la ciudad de Omoa y el segundo las de 1981
las que afectaron tanto la zona de Tulián, Chivana y Omoa, dejando personas, viviendas y extensos cultivos
afectados, daños en 2 puentes y daños en el tramo carretero lo cual mantuvo temporalmente incomunicada la
zona.
Igualmente, según percepción de los participantes del Taller 02, se reportan inundaciones recurrentes en el
sector, producto de las lluvias anuales, las cuales causaron importantes daños materiales, tanto en viviendas
(120 en Tulián, 8 en Chivana y 280 en Omoa) como en líneas de conducción de agua y energía eléctrica. Así
mismo las lluvias han originado daños en las comunidades de Los Barracos y Milla Tres.
Por consiguiente, se identifica que en la base de datos DesInventar y los resultados del Taller 02 eventos
extremos y recurrentes 2015, el Sector Noreste (Omoa) es impactado por inundaciones debido a las intensas
lluvias las cuales han causado personas afectadas e importantes daños materiales.
Con respecto al Sector Suroeste (Potrerillos), según datos DesInventar, se identifica que aproximadamente en
un intervalo de 5 años (desde 1999 hasta 2011) el sector ha sido expuesto a 5 fenómenos de inundaciones por
lluvias, siendo el primer evento el de 1995, el cual dejo damnificados y viviendas destruidas en todas las aldeas
del sector; el segundo fue el de 1999 el cual afecto a la Aldea de Tegucigalpita, identificándose 11,857
evacuados, 7,954 reubicados, 13 viviendas destruidas y 1,002 afectadas, 2 puentes dañados y 18 destruidos,
servicios públicos básicos dañados y que la comunidad quedara incomunicada a causa del deterioro en la
carretera que comunica hacia la zona. El tercer evento fue la Tormenta Tropical Gamma en el 2005 la cual
afecto la aldea de Corinto donde se reportaron damnificados y pérdidas materiales, en el 2010 ocurrió el
cuarto evento afectando la comunidad de Cuyamelito y el quinto evento fue en el 2011 originando 75
evacuados, damnificadas, viviendas destruidas y perdidas de cultivos en las aldeas de Cuyamelito y Potrerillos.
De igual manera, según datos obtenidos en Taller 02, en el sector se identifican recurrencia inundaciones por
lluvias dejando viviendas afectadas (40 en El Triunfo, 16 en Potrerillos y 350 en Corinto).
Es así, que de acuerdo a la base de datos DesInventar como la percepción de los participantes del Taller 02, se
identifica que el Sector Suroeste está expuesto a inundaciones por las intensas lluvias en la zona.
En el caso del Sector Centro Sierra (Veracruz), en DesInventar se registran 3 eventos de inundación, como ser
el evento de 1980 que afecto la comunidad de Santo Domingo dejando pérdidas de 52 manzanas de café y 124
manzanas de maíz, cacao y caña, las lluvias de 1983 las que impactaron la Aldea de Milla 4, las cuales
originaron la interrupción de los servicios de transporte colectivo debido a los daños en la carretera que
conduce hacia Omoa y las de 2011 las que ocasionaron daños en personas y vivienda en la comunidad de
Veracruz.
Además, en Taller 02 de identifica lluvias anuales en Milla 4 y El Paraíso Finalmente, en la base de DesInventar
se identifica que no existen datos específicos durante el Huracán Mitch para cada uno de los sectores.
En conclusión, de acuerdo a la base de datos DesInventar los eventos de inundaciones registrados para el
municipio de Omoa desde 1974 a la fecha son de un total de 25 (ver Tabla en Anexo 4).

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Al comparar la información de las diferentes fuentes, se determina la coincidencia10 de eventos en las

siguientes aldeas de Corinto, Potrerillos, Cuyamelito, Tegucigalpita, Río Chiquito, Cuyamel, Barra del Motagua,
Barra de Cuyamel, Masca, Veracruz, Chachaguala, Pueblo Nuevo, El Paraíso, Milla 3, Milla 4, Omoa, La Camisa,
Chivana, Nuevo Tulián y Tulián Campo.
Adicionalmente en los procesos participativos se identifica erosión costera de taludes en tramos de la carretera
CA-13 adyacentes al mar en aldeas de El Paraíso, Muchilena, Río Coto y La Camisa. En los sectores de Noreste
(Omoa) y Centro Costa (Cuyamel).
3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de Ladera)

Los deslizamientos registrados en el territorio de Choloma se vinculan con las intensas lluvias que se generan
durante un evento de fuerte magnitud como un huracán o una tormenta tropical, aunque se han registrado
pocos deslizamientos, estos han tenido gran impacto en la población ya que han quedado incomunicadas
varias comunidades.
En el Sector Centro Costa (Cuyamel) se registraron 2 eventos de importancia, siendo el primero en 1978
afectando el asentamiento de Cuyamel resultando 8 personas muertas, varios heridos y damnificados y
viviendas destruidas (base de datos DesInventar, 2014) y el segundo una serie de deslizamientos que afectaron
la parte este de la bahía entre Cuyamel y Chachaguala, en las aldeas de Chachaguala, Muchilena y El Paraíso, el
daño expresado fue la interrupción de la carretera principal (Talleres participativos, 2015). Los eventos de 1980
y 1985 corresponden a deslizamientos que ocurrieron en todo el municipio ocasionados por lluvias, sin datos
específicos para el sector.
En el Sector Centro-Sierra (Veracruz) se identifican deslizamientos por lluvias en 1980, donde se registran
personas afectadas en la zona de Santo Domingo (base de datos DesInventar, 2014) y deslizamientos
eventuales causando interrupción de vías de comunicación terrestre a lo largo de Barbas Cheles, Jalisco, San
Rafael del Corozal, Los Laureles, La Suiza, La Mata, San Miguelito, San Marcos, Corozal, Las Joyas, Desvío de
Botija, Santo Domingo, Monte Cristo, Agua Buena y Las Delicias, (Talleres participativos, 2015).
El Sector Noreste (Omoa) de acuerdo a los datos obtenidos en talleres participativos (2015), se registran
deslizamientos eventuales con daños a las vías de comunicación en la zona costera en las aldeas de Tulián y
Milla 3.
En el Sector Suroeste (Potrerillos) también se identifican deslizamientos eventuales con daños a las vías de
accesos de las Aldeas de Tegucigalpita y Suyapa.
En resumen, en la base de datos DesInventar desde 1978 hasta la fecha se han registrado un total de 3 eventos
de deslizamientos, los cuales han ocasionado personas afectadas, viviendas destruidas e interrupción de vías
de acceso dejando incomunicadas varias comunidades del municipio.
Es importante mencionar que de acuerdo a la revisión de los resultados de la base de datos DesInventar, PMDN
2006 y talleres participativos 2015, se concluye que existe amenaza a deslizamiento en la aldea de Cuyamel. En
10Se identifican algunas excepciones: en Taller de Eventos Extremos no se mencionan Cuyamelito y Chachaguala; las inundaciones
desde Masca a El Paraíso no aparecen en PMGR (PMDN, 2006) por ser un evento del año 2011.
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la investigación de los eventos extremos se especifican deslizamientos en Suyapa o García, San Carlos, parte
alta de Tegucigalpita, Río Chiquito, Veracruz, San José de Jalisco, Barbas Cheles.
3.1.3. Sismos
Dos importantes sismos se han registrado en el municipio en la base de datos DesInventar a la fecha, a
continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información y de procesos participativos
realizados.
Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA - SISMOS

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Un hombre sufrió fracturas graves. En la colonia Costa Rica dos casas fueron
Sismo/Ciudad de 1976 destruidas y un 40% más presentan hendiduras en las paredes.
Omoa Dos personas murieron soterradas como consecuencia del terremoto, 10
damnificados
Daños en un edificio público, una escuela destruida, dos iglesias dañadas, 660
Sismo Mayo/2009
viviendas afectadas, 270 viviendas destruidas y damnificados.
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com
3.1.4. Sequía meteorológica

Solamente un evento por sequía en 1994 se ha registrado en la base de datos DesInventar, el cual causó daños
a nivel nacional. A continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información. Posteriormente
se presenta de otras fuentes
Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA

1994
Sequía Ausencia de lluvias que causaron sequías a nivel nacional.
La percepción de la población en los Talleres de Eventos Extremos y Recurrentes realizados en el municipio en

al 2015, es que la sequía resulta ser una amenaza únicamente en el área de Muchilena.
Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local
CONOCIMIENTO LOCAL - SEQUÍA
RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O

LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA
Solamente en el área cercana a Daños en la vegetación local, que no está
Anuales
Alta Muchilena adaptada a tiempos de sequía tan prolongados.
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos, 2015

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3.1.5. Incendios Forestales y quemas agrícolas

Se registran cuatro eventos de incendios en la base de datos DesInventar para el municipio, causando daños en
cultivos y bosques, estos resultados se resumen en el siguiente Tabla.
Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICAS INCENDIOS FORESTALES

Incendios Forestales/Cordillera 1989 Pérdida de 3,000 ha de cultivos y bosques
El Merendón
Incendios Forestales 2006 -
Incendios Forestales 2011 Más 138 hectáreas afectadas
La percepción de la población en los Talleres de Eventos Extremos y Recurrentes realizados en el municipio en

el 2015, es que la amenaza alta a incendios se presenta en Cuyamel; media en Tulián Campo, Los Pinos, Las
Flores y Muchilena; amenaza baja en Barrio Las Salinas.
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento

CONOCIMIENTO LOCAL INCENDIOS
RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O

LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA
Mensuales Cuyamel -
Alta.
Tulián Campo, Los Pinos, Las Flores

Medio Mensuales -
Muchilena
Bajo Mensuales Barrio Las Salinas -
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos, 2015
3.1.6. Otros eventos

Adicionalmente a las amenazas en estudio, se pueden mencionar otros fenómenos como la licuefacción
asociada a los eventos sísmicos, provocando daños en la infraestructura de la zona costera del municipio.
Además se identifican algunos de origen natural como el Tsunami, de gran impacto pues destruyó Omoa en el
año 1856 (Fernández, 2002).
En Talleres Participativos se mencionan marejadas que han causado daños recurrentes en las zonas costeras y,
en bases de datos históricas, otros eventos como vientos huracanados y tormentas eléctricas. Además, se
identifica riesgo de origen antropogénico como la deforestación, derrames químicos o de materiales
combustibles; o socio-natural como la erosión de playas asociada a intervenciones en la franja costera marina
(rompeolas, espigones, entre otros), que son temas que deberán estudiarse a mayor profundidad por los
impactos ambientales, sociales y económicos que presentan.

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3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/AMENAZA, NIVEL MUNICIPAL

3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones
A nivel municipal, la susceptibilidad a inundaciones se ha evaluado a través del análisis geomorfológico
(Informe Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las principales geoformas presentes en el municipio y
que presentan huellas o vestigios de cauces antiguos; lo que se contrasta con los eventos históricos registrados
en bases de datos y talleres participativos.
La identificación de las áreas susceptibles a inundaciones en el municipio de Omoa se realizó con base en el
método de Van Zuidam11(Van Zuidam R. 1985 y Verstappen H., Van Zuidam R. 1992), el cual fundamenta su
análisis en la geomorfología. Entre las unidades exógenas identificadas, se delimitaron las geoformas de áreas
susceptibles a inundaciones (llanuras aluviales, cauce de río, agradación de aluviones, etc.); y las huellas de la
actividad humana (todos tipos de urbanización y formas antrópicas). En la siguiente tabla se presentan las
geoformas de áreas susceptibles a inundaciones en el municipio:
Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal
No. Id12 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

Es la superficie aluvial, adyacente a un curso
fluvial, que suele inundarse. Está constituida
1 39 Llanura Aluvial por depósitos que los ríos movilizan por Alta
excavación de los canales o por migración
lateral.
Forma de modelado aluvial que en planta se
caracteriza por tener una silueta cónica o en
forma de abanico y una suave pendiente
(entre 1° y 25°). Este depósito de aluviones
2 43 Cono Aluvial Activo Media
se genera al final de los valles torrenciales,
en las zonas de pie de montaña, donde la
pendiente de las laderas se enlaza con una
zona llana.
Es un depósito aluvial con forma cónica o en
3 44 Cono aluvial Fósil abanico que ya no recibe aportes por parte Baja
de cursos fluviales.
Acumulación de sedimentos en la llanura de
4 52 Terraplén de Agradación inundación con una componente Media
importante en la vertical.
11
Constituye sistema de clasificación de terrenos a través de la cartografía de unidades temáticas definidos por parámetros físicos de
base (Geológicos-Geomorfológicos). La diferenciación de las unidades se ha realizado sobre la base de las observaciones de campo. Los
principales criterios utilizados para la clasificación y diferenciación de las unidades han sido el relieve, litología, procesos
geomorfológicos activos, y el origen de las formas del relieve. En la actualidad, se ha diseñado un método para la adquisición
estructurada y el ingreso de muchos atributos de terreno, ligados a las unidades de mapeo basadas en la geomorfología, denominado
“Unidades de Mapeo de Terreno (UMT)”. En el método de Van Zuidam, las formas y el correspondiente mapeo de unidades del terreno
han sido clasificados siguiendo su morfogénesis, lo que requirió elementos específicos de su morfología. Las clases genéticas han sido
subdivididas en sub clases.
12
Identificador de la unidad geomorfológica indicada en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio.
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La llanura deltaica es la parte baja de un

delta y está dividida en llanura deltaica de
Llanura de Delta Dominada dominio fluvial o superior; y, llanura
5 56 Media
por Ríos deltaica o baja donde se combinan los
procesos fluviales y marinos o llanura
inferior.
6 58 Barra Costera Franja de costa con sedimentos arenosos. Alta
Forma del relieve por donde circulan aguas
7 67 Cauce Activo de Rio que provienen de diferentes partes de la Alta
cuenca.
Entran en funcionamiento, por lo general,
Lecho Abandonado durante inundaciones extremas; el resto del
8 68 Alta
Temporalmente tiempo está seco o se forman en ellos
lagunas temporales.
Es una forma morfológica de sedimentación
9 89 Barra Puntual y Alterna aluvial que se acumula en el interior de los Alta
cauces.
Es una ancha faja de arena a lo largo de una
costa, con una superficie que presenta
Llanura de Delta Dominada
10 95 crestas de arena, paralela o casi paralela, Alta
por Olas
bien definida y separada por depresiones
poco profundas.
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
Los resultados del análisis de susceptibilidad de las inundaciones a nivel municipal son los siguientes:
Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE
Susceptibilidad Alta 11.42 2.90
Susceptibilidad Media 156.51 39.75
Susceptibilidad Baja 1.40 0.36
Susceptibilidad Nula 224.36 56.99
Total 393.69 100
Área Omoa 393.69 km2
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Omoa
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera

Los deslizamientos que se registran en el municipio han sido detonados, en su mayoría, por las intensas lluvias
que se generan en la época de invierno. El hombre puede considerarse otro factor detonante, ya que, con sus
intervenciones en el territorio, cambia las condiciones de equilibrio naturales de las laderas.
El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson13 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la
humedad, considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe de
Geología Andino et al, 2016).
Los principales resultados según el informe geológico del Municipio de San Francisco de Yojoa (Andino et al.,
2016) son:
 Las condiciones geológicas del área de estudio municipal son dominadas por rocas metamórficas del
Grupo Cacaguapa, esquistos micáceos poco alterados. El producto de alteración de los esquistos son
suelos lateríticos. Esto se puede observar principalmente en las zonas montañosas del municipio de
Omoa.
 Las zonas bajas, próximas a la costa, son dominadas por depósitos de sedimentos recientes,
principalmente arcillas, limos y arenas finas, producto de procesos de sedimentación típicos de un
delta.
 Los sedimentos poco consolidados son producto de la meteorización de rocas graníticas y esquistos
micáceos, que posteriormente son erosionados, transportados y depositados en las riberas de los ríos y
las zonas de inundación de los mismos.
 El mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del municipio de Omoa muestra que las zonas más
susceptibles se ubican en las zonas montañosas, asociadas a mayor pendiente y áreas con presencia de
suelos lateríticos, en lo que se generan deslizamientos superficiales.
 La metodología aplicada ha permitido definir zonas de susceptibilidad a deslizamiento, siendo un
insumo muy importante para la aplicación de estudios de gestión de riesgo.
 Los parámetros de geoformas y uso de suelos le dan robustez a la metodología de Mora-Vahrson,
siendo una herramienta que debe de ser aplicada con mayor regularidad en los estudios de riesgos a
deslizamientos.
 Del total del área municipal se presenta una susceptibilidad a deslizamientos de baja 76 %, media 15.6
% y 8.4 % alta.
13Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”
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Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal
Total 393.69 100

Fuente: Informe de Geología (Andino et al., 2016)
El mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del municipio de Omoa muestra a continuación, que las
zonas con alta susceptibilidad corresponden a sitios con pendientes muy fuertes y en las que el uso de suelo es
básicamente con fines agrícolas o zonas donde las condiciones geológicas permiten el desarrollo de este
fenómeno.

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Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Omoa
Fuente: Elaboración con data Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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3.2.3. Amenaza sísmica

La amenaza sísmica define la probabilidad de ocurrencia de cierta aceleración del suelo durante un período de
tiempo determinado. Una de las principales fallas del país, Falla del Motagua, traspasa la zona oeste del
Municipio de Omoa, además de ella, otro grupo de fallas marcan el límite entre la Sierra de Omoa y la zona del
valle del municipio dirección noreste y suroeste. El evento sísmico registrado que mayores daños ha causado al
municipio es el del 2009, que destruyó 270 viviendas.
A falta de estudios de microzonificación sísmica, este inciso muestra los resultados de amenaza a nivel nacional
publicados por el proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico en Centroamérica (Resis II, 2008), que
evalúa la amenaza por medio de la determinación de la aceleración máxima del terreno (PGA, por sus siglas en
inglés Peak Ground Acceleration), y concluye en la expresión espacial y cuantitativa de los efectos potenciales
de eventos basados en información histórica. Esta metodología representa franjas homogéneas de aceleración
del terreno, las cuales toman en cuenta las fallas regionales, las fallas locales y el catálogo sísmico nacional.
Este mapa de iso-aceleraciones con escala nacional de 1:500 000 (RESIS II, 2008) es desarrollado para un
tiempo de retorno de 500 años, en él se identifican diferentes valores de aceleración y muestra la ubicación del
Municipio de Omoa dentro del orden de 0.29g a 0.37g.
A nivel nacional, se cuenta con el Código Hondureño de la Construcción, CHOC (Decreto 173-2010), el cual
incluye consideraciones sísmicas para el diseño de las estructuras; no obstante, a nivel municipal no se exige la
utilización de este u otro código en los diseños de las obras que se someten a aprobación en las dependencias
municipales.
Las nuevas construcciones, remodelaciones e intervención en edificios existentes deberán contemplar los
procedimientos y limitaciones para el diseño de estructuras, los cuales se determinarán considerando la
zonificación, características del sitio, ocupación, configuración, sistema estructural y altura de la estructura de
acuerdo al inciso 1.3.4 Criterios de selección del capítulo 1.3. Diseño por sismo del CHOC (2010).
En el caso del Municipio de Omoa se deberán revisar las restricciones y consideraciones adicionales que tiene
la zona sísmica con amenaza 0.29 g - 0.37g incluidas en el inciso 1.3.4 Criterios de selección del CHOC.
El Informe de Geomorfología indica que debido a que el Municipio de Omoa se ubica en la costa del Mar Caribe
y que a su vez esta próximo al sistema de fallas Motagua-Polochic y la falla del Cisne, y que esta última ha
presentado una actividad recientemente (sobre todo en el mar), se recomienda hacer un estudio especial y
más detallado de estos impactos de un Tsunami o maremoto (Šebesta, 2016).

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Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Omoa
Fuente: Elaboración con base en RESIS II, 2008

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3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica

El análisis de los efectos de la sequía se lleva a cabo a partir de diferentes enfoques: agrícola, hidrológico y
meteorológico. En el caso particular de esta consultoría, la sequía meteorológica se definió como un déficit de
precipitación, expresado en porcentaje, respecto a la pluviosidad media anual o estacional de largo período y
su duración en una determinada región. A falta de una serie histórica de datos en el municipio, se tomaron
como base los datos Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos,
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas ubicadas en la región.
Se observa que el municipio de Omoa presenta sequía leve en el sector este del territorio (más del 60 %).Se
recomienda un análisis más detallado para determinar de qué forma la reducción de las precipitaciones
promedio afecta los caudales de los ríos, quebradas y principales fuentes de agua que abastecen al municipio,
así como las afectaciones en los cultivos y la biodiversidad, para plantear medidas de adaptación ante los
posibles impactos del cambio y la variabilidad climática durante la ocurrencia del Fenómeno NIÑO en la región.
Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica, nivel municipal

Ausente 140.26 35.63
Leve 253.43 64.37
Total 393.69 100
Área Municipio Omoa 393.69 km2
Fuente: Elaboración con base en datos de CENAOS, 2015

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Marzo, 2017
Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Omoa.
Fuente: Elaborado con base en datos de CENAOS, 2015

62
Marzo, 2017
3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas

Los incendios forestales y quemas agrícolas controladas, se convierten en fenómenos con incidencias
considerables por el valor económico, ambiental y social, por pérdidas recurrentes de cobertura vegetal,
degradación del suelo que impacta negativamente en la sostenibilidad del recurso hídrico, así como
contaminación del aire con impacto en la salud de la población.
El mapa de propensión a incendios forestales es el resultado de la aplicación de sistemas de información

geográfica, en donde se ponderaron las características diferenciadas de combustión de la cobertura del suelo
(datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las
pendientes (modelo de elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013).
Los resultados de la propensión a incendios forestales – quemas agrícolas indican que la mayor propensión se
presenta en la zona montañosa y de mayor dificultad de acceso del municipio, con cobertura de bosque
latifoliado, vegetación secundaria, pastos y cultivos.
Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal

Alta 37.83 9.61
Media 179.81 45.67
Baja 146.45 37.20
Improbable 10.18 2.59
Cuerpos de Agua 9.90 2.51
Asentamientos Humanos 9.52 2.42
Total 393.69 100
Área Municipio Omoa 393.69 km2
Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013, actualizado PGRD – COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo de elevación digital PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013.
En el siguiente mapa, el modelo refleja las diferentes áreas propensas a incendios por categoría: alta, media,
baja e improbable. Esta última categoría, no presenta ningún grado de susceptibilidad a incendios, al igual que
los asentamientos humanos y cuerpos de agua.

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Marzo, 2017
Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Omoa.
Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013, actualizado PGRD – COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo de elevación digital PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013

64
Marzo, 2017
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL

Se entiende por elementos expuestos el número de personas, viviendas e infraestructura crítica (centros de
salud, centros educativos y red vial) que por su ubicación podrían verse afectados ante la susceptibilidad –
amenazas a inundaciones y deslizamientos en el territorio. No se cuenta con una caracterización a detalle de
estos elementos (material y calidad de las construcciones, por ejemplo) que permita evaluar la vulnerabilidad
de las personas ante un desastre.
A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad

a inundaciones a escala municipal, basados en las unidades geomorfológicas (Šebesta, 2016). En la primera
tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos), el porcentaje de área susceptible y la población
potencialmente expuesta (se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad). En la
siguiente se muestran las instalaciones críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial
pavimentada y no pavimentada); y, finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.
Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas con susceptibilidad a inundación, nivel municipal
ÁREA POBLACIÓN
GEOCÓDIGO ÁREA TOTAL % ÁREA GEOCÓDIGO
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) (b)km2 SUSCEPTIBLE CASERÍO(a)
km2 EXPUESTA (a)
Susceptibilidad Alta a Inundaciones

Barra de
050303 15.01 1.09 7.26 050303001 Barra de Cuyamel 119
Cuyamel
Barra del
050304 10.10 5.31 52.57 050304001 Barra del Motagua 195
Motagua
050309 Chachaguala 17.27 0.25 1.45
050307 Cuyamel 65.88 2.18 3.31 050307002 Buena Vista 157
050308 Cuyamelito 7.79 0.10 1.28
050311 El Paraíso 17.64 0.09 0.51
Asentamiento Las
050314002 210
050314 Masca 4.17 0.57 13.67 Flores o Este
050307007 Finca Nuevo Mundo 36
050317 Muchilena 8.70 0.04 0.46
050301 Omoa 11.58 0.19 1.64
050319 Potrerillos 11.12 0.41 3.69 050319006 Rio Arriba 5

050320 Pueblo Nuevo 3.34 0.03 0.90
050322 Río Chiquito 30.02 0.32 1.07
050327 Tegucigalpita 76.71 0.73 0.95
050328 Veracruz 11.51 0.12 1.04 050328001 Veracruz 359
Susceptibilidad Media a Inundaciones
Barra de
050303 15.01 13.92 92.74
Cuyamel

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Marzo, 2017
ÁREA POBLACIÓN
ALDEA (a) (b)km2
2 SUSCEPTIBLE CASERÍO(a)
km EXPUESTA (a)
Barra del
050304 10.10 4.79 47.43
Motagua
050309 Chachaguala 17.27 2.73 15.81
050310 Chivana 4.46 0.03 0.67
050305001 Corinto 1371
050305 Corinto 9.74 2.97 30.49 050305007 Quebrada Seca 59
050305002 Banderas 39
050306002 Cortesito Arriba 97
050306 Cortesito 12.19 4.86 39.87
050306001 Cortesito 404
Hacienda Santa
050307010 37
Isabel
050307018 Los Pinos 8
050307 Cuyamel 65.88 19.69 29.89
050307014 La Raya 103
050307001 Cuyamel 5756
050308001 Cuyamelito 753
050308 Cuyamelito 7.79 7.68 98.59
050308004 Rio Tinto 12
050311 El Paraíso 17.64 1.11 6.29 050311001 El Paraíso 765
050312 La Camisa 8.67 0.70 8.07
050314004 Desvío de Botija 30
050314 Masca 4.17 2.53 60.67
050314001 Masca 720
050315 Milla Cuatro 15.82 0.20 1.26 050315008 San Marcos 286
050316 Milla Tres 4.46 0.04 0.90
050317 Muchilena 8.70 1.17 13.45 050317001 Muchilena 634
050318 Nuevo Tulián 6.80 0.81 11.91 050318005 La Presa 99
050301 Omoa 11.58 3.46 29.88 050301001 Omoa 7020
050319001 Potrerillos 1360
Hacienda Regalado
050319 Potrerillos 11.12 8.98 80.76 050319003 15
Hernández
050319005 Punta de Rieles 171
050320 Pueblo Nuevo 3.34 1.15 34.43 050320001 Pueblo Nuevo 888
050322001 Rio Chiquito 1517
050322 Río Chiquito 30.02 13.79 45.94
050322002 El Caracol 20
050323 San Carlos 2.21 0.90 40.72 050323001 San Carlos 619
Suyapa o
050325 13.31 0.61 4.58
García
050327 Tegucigalpita 76.71 62.96 82.08 050327004 El Triunfo 345

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Marzo, 2017
ÁREA POBLACIÓN
ALDEA (a) (b)km2
2 SUSCEPTIBLE CASERÍO(a)
km EXPUESTA (a)
050327009 La Peseta 13
050327013 Plantelito Larach 14
050327001 Tegucigalpita 3318
050327003 Comayagua 25
Asentamiento
050327002 156
Campesino El Triunfo
050326 Tulián Campo 0.74 0.51 68.92 050326001 Tulián Campo 758
050328 Veracruz 11.51 0.92 7.99
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
Tabla 19. Elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas, nivel municipal
RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS DE
NOMBRE DE ALDEA CENTROS EDUCATIVOS (a) PAVIMENTADA PAVIMENTADA (c)
SALUD (b) (c) (km) (km)
Susceptibilidad Alta a Inundaciones
Barra de Cuyamel 1 - - 0.70
Barra del Motagua 1 - - 6.29
Chachaguala - - 0.12 2.75
Cuyamel 1 - 0.05 5.85

Cuyamelito - - - 0.37
El Paraíso - - 0.09 0.32

Masca - - - 4.34
Muchilena - - - 0.37
Omoa - - 0.08 1.07

Potrerillos - - - 1.13
Pueblo Nuevo - - - 0.13

Río Chiquito - - 0.07 1.88
Tegucigalpita - - - 0.38
Veracruz 2 - - 0.91
Susceptibilidad Media a Inundaciones
Barra de Cuyamel - - - 8.45

Chachaguala - - 1.88 7.70
Chivana - - 0.14 -
Corinto 2 - 0.65 8.25
Cortesito 1 - 2.49 5.27

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Marzo, 2017

CENTROS DE
Cuyamel 8 4 6.19 37.70
Cuyamelito 2 1 - 17.16
El Paraíso - 1 1.80 4.69

La Camisa - - 0.80 0.43
Masca 2 - 1.25 8.79

Milla Cuatro - - 0.44 1.75
Milla Tres - - 0.17 -
Muchilena 2 - 0.33 2.76

Nuevo Tulián - - 0.62 2.78
Omoa 36 1 2.10 2.99

Potrerillos 2 - 2.17 17.40
Pueblo Nuevo 2 - 0.89 6.65
Río Chiquito 3 - 5.26 37.16

San Carlos - - 0.90 2.37
Suyapa o García - - - 0.93

Tegucigalpita 5 1 4.44 54.05
Tulián Campo 2 - 0.34 4.78

Veracruz - - 1.06 3.15
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013;
Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 26.49% de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta susceptibilidad a inundaciones. La infraestructura e instalaciones críticas expuestas se
detallan a continuación:
 5 centros educativos en zonas de susceptibilidad alta;

 8 centros de salud en zona de susceptibilidad media; y,
 0.41 km de red pavimentada y 26.46 km de red no pavimentada en susceptibilidad alta.

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Marzo, 2017
Tabla 20. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal, nivel municipal
SUSCEPTIBILIDAD MEDIA SUSCEPTIBILIDAD ALTA A

USO DE SUELO A INUNDACIONES INUNDACIONES
TOTAL HECTÁREAS14 (ha) TOTAL HECTÁREAS (ha)
Área de Bosque 507.39 12.42
Arenal de Playa 2.44 17.73
Cafetales 18.99 -
Pastos/Cultivos 9875.01 609.71
Suelo Desnudo Continental 209.81 27.42
Vegetación Secundaria 3652.34 181.57
Zona Urbana Continua 287.48 0.51
Zona Urbana Discontinua 114.47 0.56
Fuente: Exposición calculada con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.
De acuerdo a las cifras mostradas, se identifica un uso de suelo de más de 500 ha de bosque. 3 800 ha de
vegetación secundaria y 10 400 ha de pastos y cultivos potencialmente expuestas a inundaciones,
representando una posible afectación a la economía en el caso de un evento.
3.3.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones

El análisis a escala municipal, refleja que en Omoa existe una susceptibilidad media a inundación localizada en
las zonas de valle, la mayor parte ubicada en el sector oeste, abarcando aproximadamente un 39.75% del área
total del municipio. Dentro de esta zona, se encuentran centros urbanos que concentran gran parte de la
población y equipamiento del municipio, por lo que un número importante de centros educativos (72) y de
salud (8) podrían verse afectados en caso de materializarse un escenario de inundación.
Existen 34.33 km de red vial pavimentada (Carretera CA-13 que conduce de Omoa hacia la República de
Guatemala) y 261.70 km de red vial no pavimentada expuestos a susceptibilidad alta y media, lo que tendría
consecuencias negativas en la accesibilidad y comunicación hacia la cabecera municipal, otros municipios de la
región y hacia países vecinos, en caso de un evento de inundación.
3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en el análisis técnico científico, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo
que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que,
aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones,
organizaciones y otros actores trabajando en GR.
El cálculo de sitios críticos susceptibles a inundaciones a nivel municipal (aldeas) se determinó considerando las
aldeas con la mayor población (total de los caseríos) ubicados en zonas de alta y media susceptibilidad a
1414
Una hectárea equivale a 0.01 km2.
69
Marzo, 2017
inundaciones, así como con la mayor cantidad de infraestructura crítica expuesta. Luego se realizó una revisión
histórica de resultados de Eventos Extremos y Recurrentes (2015); registros de base de datos DesInventar.org
(hasta el año 2013); y, resultados de planes de gestión de riesgo o de emergencia anteriores. Además se
tomaron en cuenta lugares señalados en los informes geomorfológico e hidrológico (2016) para estudios
posteriores, por sus condiciones particulares de riesgo.
Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos a nivel municipal por área susceptible a inundaciones y potencial
exposición de personas e infraestructuras críticas, para los cuales se recomiendan estudios a detalle a futuro,
salvo para los dos centros urbanos seleccionados de Omoa y Cuyamel, que ya cuentan con un análisis a escala
1: 5 000.
Además, se agregan 9 sitios que, aunque presentan menores áreas susceptibles a inundaciones, se han
identificado como críticos en planes anteriores o se tienen registros históricos de daños (Taller 02 o
DesInventar).
Tabla 21. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
Aldeas con mayor susceptibilidad, población y elementos expuestos.
 Porcentaje del territorio (b):2 % (0.19 de 11.58 km2) en susceptibilidad alta; 30
% (3.46 km2) en susceptibilidad media a inundaciones.
 Población potencialmente expuesta(a): 7 020 personas en caserío de Omoa
 Centros educativos expuestos(c): 36 susceptibilidad media
Centros de salud expuestos(d): 1 susceptibilidad media
 Red vial pavimentada(e): 2.10 km susceptibilidad alta
Red vial no pavimentada(e): 2.99 km susceptibilidad alta
Histórico: En Taller 02 se identifican eventos con intensidad alta; se registran daños

en infraestructuras en los años 1974, 1976, 1985, 1993, 1998, 1999, Mitch en
050301 1998,2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2009, 2011, 2012(DesInventar).
Omoa
Técnico Científico: considerado sitio crítico, recomiendan el mantenimiento de

bordos en el PMGR (2006).
El Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016) indica que en la cuenca de Río Omoa,
debido a los tiempos de concentración cortos, las precipitaciones de corta duración
pueden provocar inundaciones (precipitaciones de 145 mm acumulados puede
causar inundación período de retorno de 25 años).
Omoa se sitúa sobre un cono aluvial desarrollado a la desembocadura del Río Omoa,
según Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
 Porcentaje del territorio (b): 1 % (0.73 km2 de un área total 76.71 km2) en
susceptibilidad alta; 82 % (62.96 km2) en susceptibilidad media a inundaciones.
050327 Tegucigalpita  Población potencialmente expuesta(a): un total de 3 871 personas ubicados en
los caseríos de El Triunfo, La Peseta, Plantelito Larach, Tegucigalpita,
Comayagua, Asentamiento Campesino El Triunfo.
 Centros educativos expuestos(c): 5 susceptibilidad media

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Marzo, 2017
GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
Centros de salud expuestos(d): 1 susceptibilidad media
 Red vial pavimentada(e):4.44 km susceptibilidad media
Red vial no pavimentada(e): 54.05 km susceptibilidad media
Histórico: En Taller 02 se identifican eventos con intensidad alta. Se registran daños

en infraestructura especialmente en los años 1995, Mitch en 1998, 1999, 2008,
2010, 2011 (DesInventar).
Técnico Científico: El PMGR (2016) recomienda la construcción de bordos de
protección.
 Porcentaje del territorio (b):3% (2.18 km2 de un área total 65.88 km2) en
susceptibilidad alta y 30 %(19.69 km2) en susceptibilidad media.
 Población potencialmente expuesta(a):6 061 personas ubicadas en los caseríos
de Buena Vista, Hacienda Santa Isabel, Los Pinos, La Raya, Cuyamel, Rio Tinto.
 Centros educativos expuestos(c): 1 en susceptibilidad alta, 8 en media.
Centros de salud expuestos (d): 4 susceptibilidad media.
 Red vial pavimentada (e): 0.05 km susceptibilidad alta, 6.19 km susceptibilidad
media.
Red vial no pavimentada (e): 5.85 km susceptibilidad alta, 37.70 km en
susceptibilidad media.
Histórico: se registran daños en los años 1978, 1981, 1995, Mitch en 1998, 2005,
2008 (DesInventar);
050307 Cuyamel
Técnico Científico: Considerado sitio más crítico del municipio por potencial
represamiento del Río Cuyamel por erosión. Recomiendan la construcción de
represas SABO para el control de sedimentos.
El Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016) indica que en la cuenca del Río
Cuyamel las precipitaciones mayores a 180 mm en 24 horas, inducen avenidas
extraordinarias que pueden provocar inundaciones. No obstante, el centro poblado
se ubica en la margen derecha del río, a una elevación mayor a la que se encuentra
la margen izquierda de esta corriente, lo cual resulta muy favorable ante los eventos
de crecida.
El cono aluvial más extenso es el cono en el Río Cuyamel, con los sistemas de los
cauces activos y temporalmente abandonados. Lóbulos individuales de este cono se
extienden casi hasta la zona costera según Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
Aunque las aldeas cercanas de Corinto, Cortesito, San Carlos y Cuyamelito presentan
susceptibilidad a inundaciones, Potrerillos presenta mayor exposición de personas y
sus bienes, siendo que:
 Porcentaje del territorio (b):0.4 % (3.69 km2 de un área total 11.12 km2) con
susceptibilidad alta y 81 % (8.98 km2) con susceptibilidad media.
050319 Potrerillos
 Población potencialmente expuesta (a): 1 551 personas ubicadas en los
caseríos de Rio Arriba, Potrerillos, Hacienda Regalado Hernández, Punta de
Rieles y Cortesito.
 Centros educativos expuestos(c):2 en susceptibilidad media.
Centros de salud expuestos (d): No se presenta exposición.
 Red vial pavimentada (e):2.17 km susceptibilidad media.

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Marzo, 2017
GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
Red vial no pavimentada (e):1.13 km susceptibilidad alta, 17.40 km en

en los años 1995, Mitch en 1998, 2011 (DesInventar).
Técnico Científico: Considerado sitio crítico en el PMGR (2006), donde se

recomienda la construcción de bordo de protección.
El Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016) señala que se han identificado dos
llanuras aluviales en el municipio de Omoa: una, en Potrerillos; y, otra, en Río
Chiquito.
 Porcentaje del territorio (b):1 % (0.32 km2 de un área total 30.02 km2) en
susceptibilidad alta y 46 % (13.79 km2) en susceptibilidad media.
 Población potencialmente expuesta (a): 1 537 personas ubicadas en los
caseríos de Rio Chiquito y El Caracol.
 Centros educativos expuestos(c): No se presenta exposición.
Centros de salud expuestos (d): No se presenta exposición.
 Red vial pavimentada (e):0.07 km susceptibilidad media.
Red vial no pavimentada (e): 1.88 km en susceptibilidad media.
050322 Río Chiquito
en 1995, Mitch en 1998 (DesInventar).
Técnico Científico: considerado sitio crítico en el PMGR (2006), donde se

recomienda la protección por bordos en la margen izquierda del río.
El Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016) señala que se han identificado dos
llanuras aluviales en el municipio de Omoa: una, en Potrerillos; y, otra, en Río
Chiquito.
Sitios que, aunque presentan menores áreas susceptibles a inundaciones, se han identificado como
críticos en planes anteriores o se tienen registros históricos de daños (Taller 02 o DesInventar).
Aunque con menores áreas y menor población, las barras son poblaciones
pesqueras que se ven expuestas a inundaciones recurrentes y marejadas.
 Porcentaje del territorio (b): 7.26 % (1.09 km2 de un área total de 15.01 km2)
Barra de Cuyamel:
 Porcentaje del territorio (b):7 % (1.09 km2 de un área total de 15.01 km2)
 Población potencialmente expuesta (a): 119 personas
Barra
 Centros educativos expuestos (c): 1 susceptibilidad alta
050303 y Cuyamel y
Centros de salud expuestos (d): No tiene centro de salud.
050304 Barra del
 Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada.
Motagua
Red vial no pavimentada (e): 0.70 km susceptibilidad alta, 8.45 km
Barra del Motagua:

 Porcentaje del territorio (b): 53 % (5.31 km2 de un área total de 10.1 km2) en
susceptibilidad alta, 47 % (4.79 km2) en susceptibilidad media.
 Población potencialmente expuesta (a): 195 personas

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Marzo, 2017
GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Centros educativos expuestos (c): 1 en susceptibilidad alta
Centros de salud expuestos (d): No tiene centro de salud.
 Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada.
Red vial no pavimentada (e): 6.29 km susceptibilidad alta.

Mitch en 1998, 2008 (DesInventar).
Técnico Científico: considerado sitio crítico en el PMGR (2006), en donde se

recomienda el reasentamiento de las poblaciones debido a la presencia de
fenómenos de licuefacción.
Técnico Científico: En las cuencas de Tulián y Omoa, debido a los tiempos de

concentración cortos, las precipitaciones de corta duración pueden provocar
Tulián inundaciones en las comunidades vecinas estimándose que precipitaciones de
145 mm acumulados pueden ocasionar niveles de inundación iguales a un
período de retorno de 25 años.
050311 El Paraíso
Histórico: Se registran daños Mitch en 2005, 2011 (DesInventar).
050309 Chachaguala Histórico: se registran daños en infraestructuras en los años 1969, 1970, 1976,
Mitch en 1998, 2005 (DesInventar).
050314 Masca Histórico: Se registran daños en infraestructuras en los años 1969, 1970, 1976,
Mitch en 1998, 2005, 2011(DesInventar).
Histórico: Se registran daños en infraestructuras en los años 1969, 1970, 1976, 1995,
050308 Cuyamelito Mitch en 1998, 2005, 2008, 2010, 2011(DesInventar).
Técnico Científico: El PMGR (2006) recomienda la construcción de bordos de
protección.
Histórico: Se registran daños específicos en los años 1995, 2010, 2011 (DesInventar).
050305 Corinto
Técnico Científico: El PMGR (2006) indica problemas con basuras y la necesidad de
protección con muros de gaviones.
050315 Milla Cuatro Histórico: Caserío de San Marcos donde se registran daños en los años 1983, 1987
(DesInventar)
Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); levantamiento de infraestructura crítica, 2015; DesInventar, 2014; Taller 02
Eventos Extremos y Recurrentes, 2015; PMGR, 2006.

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Marzo, 2017
Ilustración 12. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal
Fuente: Elaboración con base en datos de INE, 2013; Sinit, 2006.; INSEP, 2013; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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Marzo, 2017
3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad
alta y media a deslizamientos a escala municipal, determinados por el análisis geológico (Andino et al., 2016) y
geomorfológico (Šebesta, 2016). En la primera tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos),
el porcentaje de área susceptible y la población potencialmente expuesta; en la siguiente, las instalaciones
críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial pavimentada y no pavimentada); y,
finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.
Tabla 22. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas con susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal
ÁREA ÁREA POBLACIÓN

GEOCÓDIGO % ÁREA GEOCÓDIGO
ALDEA TOTAL SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) (b)km2 2 SUSCEPTIBLE CASERÍO(a)
km EXPUESTA (a)
Susceptibilidad Alta a Deslizamientos
050309 Chachaguala 17.27 4.41 25.52 050309006 Manacalito 0
050307 Cuyamel 65.88 11.57 17.56 050307022 Santo Domingo 240
Buenos Aires del
050311004 0
050311 El Paraíso 17.64 3.68 20.87 Paraíso
050311005 La Aurora 33
050312 La Camisa 8.67 0.10 1.10
050313 Los Laureles 9.69 2.42 24.99
050314 Masca 4.17 0.03 0.75
050315 Milla Cuatro 15.82 0.99 6.25
050316 Milla Tres 4.46 0.32 7.08
050317 Muchilena 8.70 2.26 25.98
050301 Omoa 11.58 0.17 1.44

050320 Pueblo Nuevo 3.34 0.28 8.28
050322 Río Chiquito 30.02 1.44 4.80
050321 Río Coto 1.17 0.02 1.53
050324 San José de Jalisco 10.44 1.27 12.13
050325 Suyapa o García 13.31 0.03 0.20
050327 Tegucigalpita 76.71 0.09 0.12
050328 Veracruz 11.51 1.27 11.07
Susceptibilidad Media a Deslizamientos
050302 Barbas Cheles 3.18 0.12 3.82
050309 Chachaguala 17.27 4.51 26.11 050309007 Milla Cinco 319
050310 Chivana 4.46 0.19 4.25
050305 Corinto 9.74 0.01 0.11
050306 Cortesito 12.19 0.01 0.10

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Marzo, 2017
ÁREA ÁREA POBLACIÓN

GEOCÓDIGO % ÁREA GEOCÓDIGO
ALDEA TOTAL SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) (b)km2 2 SUSCEPTIBLE CASERÍO(a)
km EXPUESTA (a)
65.88 16.91 Nueva
050307 Cuyamel 25.67 050307019 60
Concepción
050311 El Paraíso 17.64 5.64 31.96 050311006 La Presa 0
050312 La Camisa 8.67 0.92 10.63
9.69 3.97 050313002 Cerro Negro 20
050313 Los Laureles 41.00 050313001 Los Laureles 118
050313003 La Mota 30
050314 Masca 4.17 0.17 3.97
050315 Milla Cuatro 15.82 6.04 38.18
050316 Milla Tres 4.46 1.99 44.56
8.70 1.84 Chachaguala
050317 Muchilena 21.19 050309004 78
Arriba
050318 Nuevo Tulián 6.80 0.15 2.13
050301 Omoa 11.58 1.52 13.14 050301005 Las Barrancas 26
050319 Potrerillos 11.12 0.07 0.66
050320 Pueblo Nuevo 3.34 1.15 34.36
050322 Río Chiquito 30.02 4.22 14.05
050321 Río Coto 1.17 0.13 10.74
050323 San Carlos 2.21 0.00 0.01
050324 San José de Jalisco 10.44 2.17 20.75 050324003 La Suiza 250
050325 Suyapa o García 13.31 0.73 5.46
050327 Tegucigalpita 76.71 2.56 3.34
050328 Veracruz 11.51 4.41 38.32 050328003 Las Joyas 64
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006; Informe de Geología (Andino et al., 2016).
Tabla 23. Elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas, nivel municipal

CENTROS DE
Alta
Cuyamel 1 - - 1.65
San José de Jalisco - - - 0.05
Media
Chachaguala - - - 0.63
Chivana - - - 0.26
Cuyamel 1 - 0.49 2.53

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Marzo, 2017

CENTROS DE
El Paraíso - - - 0.41
La Camisa - - - 0.27
Los Laureles 2 - - 0.07
Milla Tres - - - 0.00
Muchilena 1 - 0.25 1.31
Nuevo Tulián - - - 0.21
Omoa - - - 0.60
Potrerillos - - - 0.46
Río Chiquito - - - 0.30
Río Coto - - - 0.28
San José de Jalisco - - - 0.34
Suyapa o García - - - 2.10
Veracruz 1 - - -
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013;
Informe de Geología (Andino et al., 2016).
De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 22.80 % de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta y media susceptibilidad a deslizamientos. La infraestructura e instalaciones críticas
expuestas se detallan a continuación:
 6 centros educativos, expuestos, 1 en susceptibilidad alta y 5 en media;

 1.80 km de no pavimentada en susceptibilidad alta; y,
 10.59 km de red no pavimentada expuesta, 0.74 km de pavimentada en susceptibilidad media.
Tabla 24. Elementos expuestos a deslizamientos, uso actual y cobertura municipal, nivel municipal
SUSCEPTIBILIDAD MEDIA A SUSCEPTIBILIDAD ALTA A
Uso de Suelo DESLIZAMIENTOS DESLIZAMIENTOS
TOTAL (ha) TOTAL (ha)
Área de Bosque 2 728.24 1 028.36
Cafetales 10.96 0.92
Pastos/Cultivos 1 448.76 754.02
Suelo Desnudo
6.93 7.40
Continental
Vegetación Secundaria 1 641.76 1 165.98
Fuente: Exposición calculada con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.

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Marzo, 2017
La tabla por uso actual y cobertura forestal muestra que las áreas con mayor susceptibilidad a deslizamientos
son:
 1 165.98 ha de vegetación secundaria y 1 028.36 ha de áreas de bosque en susceptibilidad alta; y,
 2 728.24 ha de áreas de bosque y 1 641.76 ha de vegetación secundaria en susceptibilidad media.
3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamientos

Las zonas con susceptibilidad a deslizamientos se localizan en las zonas montañosas al sur del municipio.
Aproximadamente el 24 % del área total del municipio presenta susceptibilidad alta o media, con caseríos
dispersos que cuentan con poca población e infraestructura.
La infraestructura crítica son 6 centros educativos expuestos a susceptibilidad alta y media. Dada la dispersión
de asentamientos humanos y sus condiciones de accesibilidad, la ocurrencia de un deslizamiento podría dañar
potencialmente las viviendas, sus vías de comunicación y redes vitales.
3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

Los resultados de susceptibilidad a deslizamientos a escala municipal son muy generales, por lo que sirven
únicamente para dar un panorama de la situación del territorio, tomar decisiones sobre áreas a ser protegidas
o la necesidad de estudios a mayor detalle de sitios críticos identificados en informes técnico científicos
(Informe de Geología), o según eventos históricos (Taller 02, base de datos DesInventar.org).
Los sitios críticos 15 por susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal (aldeas) se obtuvieron de la
consideración de la población total de los caseríos (INE, 2013), infraestructuras críticas expuestas: centros
educativos (Secretaría de Educación, 2014), centros de salud (Secretaría de Salud, 2010) y red vial (INSEP, 2013)
potencialmente expuestos a susceptibilidad alta y media a deslizamientos por aldea; de la revisión de lugares
con mayor recurrencia de eventos o con la mayor magnitud de daños según revisión histórica: Taller 02 de
Eventos Extremos y Recurrentes (2015), registros de eventos en base de datos DesInventar.org (hasta el año
2013); y, resultados de planes de gestión de riesgo o de emergencia anteriores.
También se incluye en este análisis los sitios identificados como críticos según resultado del análisis
geomorfológico (Šebesta, 2016); y los que se describen en el Informe de Geología (Andino et al, 2016).
Aunque otras aldeas presentan susceptibilidad alta y media a deslizamientos, se seleccionaron 5 sitios críticos a
nivel municipal por las áreas con susceptibilidad y la exposición potencial de personas y las infraestructuras
críticas. Se recomiendan para estos sitios críticos estudios a detalle a futuro, salvo para el centro urbano
seleccionados de Cuyamel, que ya cuenta con un análisis a escala 1: 5 000.
15Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas identificadas en el análisis
técnico científico, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no
excluye que otros sitios no tengan problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas
por las instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.

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Marzo, 2017
Tabla 25. Sitios críticos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

SITIOS GEOCÓDIGO
CRITERIOS
CRÍTICOS ALDEA(a)
 Porcentaje del territorio (b):18 % (11.57 km2 de un área total 65.88 km2) en
 Población potencialmente expuesta (a): un total de 300 personas ubicados en
los caseríos de Santo Domingo y Nueva Concepción.
 Centros educativos expuestos (c): 1 en susceptibilidad alta, 1 en susceptibilidad
media.
Centros de salud expuestos (d): No hay centros de salud expuestos.
 Red vial pavimentada (e):0.49 km susceptibilidad alta
Red vial no pavimentada (e):1.65 km susceptibilidad alta, 2.53 km
Cuyamel
050307 susceptibilidad media
Histórico: Inundación y deslizamientos dejan 15 muertes en el año de 1978

(DesInventar).
Técnico Científico: identificado como sitio vulnerable en el PMGR (2006) por
depósito de materiales en los cauces de los ríos, provocando represamientos y
posteriormente roturas que pueden afectar a las ciudades que se ubican en los
valles. Cuyamel sería, por tanto, la potencial zona de impacto de este fenómeno. Se
recomienda la protección contra sedimentación a través de las represas SABO y la
estructuración de un SAT.
 Población potencialmente expuesta(a):un total de 319 personas ubicados en
los caseríos de Manacalito y Milla Cinco
 Centros educativos expuestos (c): No hay centros educativos expuestos.
Centros de salud expuestos (d): No hay centros de salud expuestos.
 Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada expuesta.
Chachaguala Red vial no pavimentada (e): 0.63 km susceptibilidad media.
050309
Histórico: Muerte de 70 personas durante el Fifí, 1974, el mayor daño registrado en

el municipio. Inundación y deslizamientos en el año de 1980 provocaron
incomunicación a causa de daños en carreteras y puentes, daños redes eléctricas,
daño a cultivos de caña de azúcar y banano, viviendas destruidas y afectadas
(DesInventar).
Técnico Científico: Según el PMGR (2006) en el Río Chachaguala se produce una
mayor acumulación de sedimentos aguas debajo de la comunidad El Rosario.
los caseríos de Cero Negro, Los Laureles y La Mota.
 Centros educativos expuestos (c): 2 en susceptibilidad media.
Los Laureles Centros de salud expuestos (d): No hay centros de salud expuestos.
050313
Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada expuesta.
Red vial no pavimentada (e): 0.07 km en susceptibilidad media
Histórico: En Taller 02 se mencionan deslizamientos que provocan daños en las vías

de comunicación.
Técnico Científico: El PMGR (2016) indica que existen deslizamientos activos, por lo

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Marzo, 2017
SITIOS GEOCÓDIGO
CRITERIOS
CRÍTICOS ALDEA(a)
que no se recomienda la ubicación de viviendas. Estudio geológico a detalle y
conformación de CODEL.
el caserío de La Suiza.
 Centros educativos expuestos (c): No hay centros educativos expuestos.
San José de Centros de salud expuestos (d): No hay centros de salud expuestos.
Jalisco 050324 Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada expuesta.
Red vial no pavimentada (e): 0.05 km susceptibilidad alta, 0.34 km
susceptibilidad media
 Histórico: En Taller 02 se registran deslizamientos en San José de Jalisco.

Técnico Científico: El PMGR (2016) describe un deslizamiento tipo flujo de detritos
que afecta las vías de comunicación.
 Población potencialmente expuesta (a): un total de 64 personas ubicados en el
caserío de Las Joyas.
 Centros educativos expuestos (c): 1 en susceptibilidad media.
Veracruz
050328 Centros de salud expuestos (d): No hay centros de salud expuestos.
 Red vial pavimentada (e): No hay red vial pavimentada expuesta.
Red vial no pavimentada (e): No hay red vial no pavimentada expuesta.
Histórico: En Taller 02 se registran deslizamientos en esta aldea.
Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; Informe de Geología (Andino et al., 2016); levantamiento de infraestructura crítica, 2015; DesInventar, 2014; Taller 02
Eventos Extremos y Recurrentes, 2015; PMGR, 2006.

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Marzo, 2017
Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal
Fuente: Elaboración con base en datos de INE, 2013; Sinit, 2006.; INSEP, 2013; Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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Marzo, 2017
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD

Luego del análisis técnico que toma como base la percepción de la población en talleres participativos, mesas
de trabajo con técnicos municipales y los resultados de informes de geología, geomorfología e hidrología, 2016,
se identifican, de forma general, algunos factores y procesos territoriales que aumentan la vulnerabilidad ante
las inundaciones y deslizamientos. Estos factores son:
 Limitada percepción y conocimiento del riesgo de la población.

 Deficiencia de datos para el análisis de riesgo a detalle.
 Falta de mantenimiento de canales (azolvamiento), infraestructura de mitigación (bordos) y otras obras
(puentes, carreteras).
 Falta de estructuras de drenaje.
 Ausencia de Sistemas de Alerta Temprana.
 Falta de aplicación de Ordenamiento Territorial: conflictos entre la vocación y el uso del suelo; presión
de expansión de agricultura extensiva hacia zonas forestales en laderas; ocupación inadecuada del
territorio especialmente cerca de los cauces de ríos y quebradas que atraviesan los centros urbanos.
 Acceso limitado a tierras en áreas seguras que inducen a la ubicación de asentamientos humanos en
zonas inundables o inestables.
 Asentamientos informales sin aplicación de normativas de urbanización y construcción.
 Técnicas constructivas inadecuadas.
 Deforestación de las áreas protegidas y las cuencas altas, que provoca una limitada capacidad de
infiltración, alto aporte de sedimentos a los cauces de ríos y quebradas, procesos de erosión.
 Asentamientos humanos dispersos y de difícil acceso.
 Falta de organización de Comités de Emergencia Local en barrios y colonias. (CODELES)

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Marzo, 2017
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS
Este capítulo presenta los resultados del análisis técnico científico – conocimiento local, de la amenaza a
inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos para los dos centros urbanos seleccionados por PGRD –
COPECO, Omoa y Cuyamel. Posteriormente se calcula la exposición del territorio (uso del suelo), las personas y
la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) a amenaza alta, media y baja a
inundaciones y susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA

A nivel urbano, la amenaza a inundaciones se calculó a través de la estimación de la probabilidad de ocurrencia
y de la extensión geográfica de la misma (análisis hidrológico e hidráulico a una escala 1:5 000).
En el caso específico de Omoa, se contó con un Modelo Digital de Elevación (MDE) de 5m. Este modelo fue
ajustado con el levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición del canal
hidráulico, y así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.
El Centro Urbano de Omoa se ubica en la zona costera al Noreste del municipio, estando en colindancia con la
zona montañosa. La escorrentía superficial local proviene de la zona montañosa, y está formada por el Río
Omoa, formando la cuenca que lleva ese mismo nombre.
En este sentido, se inició el análisis hidrológico en la cuenca mencionada, determinando los caudales extremos
correspondientes a diversos períodos de retorno definidos.
Una vez derivados los caudales, el siguiente paso fue la obtención de las planicies inundables en el municipio,
lo cual se logró mediante el uso de un modelo hidráulico, que tiene como finalidad obtener los valores de los
calados y las velocidades en cualquier punto de la zona a estudiar, para las avenidas de interés.
Con base en la modelación de este río, la duración y las profundidades estimadas, se obtuvieron los mapas de
amenaza a inundación para períodos de retorno definidos.
La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la profundidad estimada de inundación, considerando

como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor de 2m; amenaza media, áreas con inundación entre 1
a 2m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1m.
Tabla 26. Amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
TR 25 AÑOS TR 50 AÑOS TR 100 AÑOS

AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE
Alta 0.12 0.82 0.12 0.81 0.06 0.43
Media 0.30 2.05 0.30 2.07 0.43 2.91
Baja 0.57 3.88 0.57 3.88 0.57 3.88
Total 0.99 6.75 0.99 6.76 1.06 7.22
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología Área Omoa (urbano) 14.74 km2
(Salinas et al., 2016)

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Marzo, 2017
A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Omoa para un período de retorno de 50

años, el cual se utilizó como base para posterior zonificación.
El estudio geomorfológico ha identificado un cauce antiguo que atraviesa todo el centro de la ciudad de Omoa,
por lo que debe monitorear permanentemente los niveles de cimentación del Río Omoa o realizar los estudios
específicos para identificar medidas de mitigación apropiadas, que protejan las áreas pobladas a futuro.
En el Informe de Hidrología recomiendan la instalación de mareógrafos que permitan entender la dinámica

entre el oleaje y las descargas del río. Es de interés realizar estudios de los oleajes que se producen durante un
evento ciclónico que puedan constituir en una barrera natural para la evacuación de las aguas de los ríos,
aunando esto a una mayor área de inundación.

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Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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Marzo, 2017
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA

Para la determinación de los elementos expuestos a la amenaza de inundaciones en barrios y colonias del
centro urbano seleccionado, se ha utilizado como base, el levantamiento de infraestructura crítica realizado al
inicio de este estudio en el año 2015. El período de retorno considerado ha sido de 50 años.
A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de Omoa.
Tabla 27. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
NOMBRE DE BARRIO O ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA

% DE EXPOSICIÓN DEL BARRIO
COLONIA (a) BARRIO (a)km2 INUNDACIÓN (b) BARRIO (b)km2
Baja 0.02 42.35
0.05
Bo. El Brasero Media 0.02 35.59
Alta 0.004 7.94
Baja 0.04 11.85
0.32
Bo. La Playa Media 0.05 14.08
Alta 0.001 0.32
Bo. Las Acacias 0.21 Baja 0.00004 0.02
Baja 0.15 44.86
0.34
Bo. Las Flores Media 0.09 27.88
Alta 0.01 1.78
Bo. Los Laureles 0.35 Baja 0.002 0.59
Baja 0.01 15.46
0.10
Bo. San Antonio Media 0.002 2.45
Alta 0.0001 0.06
0.07 Baja 0.01 16.33

Bo. San Fernando
Media 0.002 3.28
0.09 Baja 0.001 0.97

Bo. San Francisco
Media 0.000001 0.001
Baja 0.07 52.79
0.13
Campo Verde Media 0.05 35.37
Alta 0.004 2.89
Baja 0.02 63.19
0.03
Col. Los Nicaragüenses Media 0.01 25.46
Alta 0.00003 0.12
Col. Prof. Ricardo 0.10 Baja 0.03 27.87

Alvarado FUNDEVI Media 0.02 15.13

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Marzo, 2017
NOMBRE DE BARRIO O ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA

% DE EXPOSICIÓN DEL BARRIO
COLONIA (a) BARRIO (a)km2 INUNDACIÓN (b) BARRIO (b)km2
Alta 0.001 0.97
Baja 0.00001 0.005
0.20
Zona Pantanosa Media 0.001 0.39
Alta 0.00004 0.02
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016).
A continuación se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.
Tabla 28. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
CENTROS PLANTEL DE RED VIAL RED VIAL NO
CETROS COMERCIO Y
BARRIO O COLONIA (a) DE DISTRIBUCIÓN DE PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
EDUCATIVOS(b) SERVICIOS(b)
SALUD(b) COMBUSTIBLES(b) km km
Media
Bo. El Brasero - - - - - 0.02
Bo. La Playa - - - - 0.08 0.74
Bo. Las Flores - - - - 0.0002 0.44

Bo. San Antonio - - - - - 0.04
Bo. San Fernando - - - - 0.02 -

Campo Verde - - - - 0.08 0.62
Col. Los Nicaragüenses - - - - - 0.20

Col. Prof. Ricardo Alvarado
- - - - - 0.24
FUNDEVI
Baja
Bo. El Brasero - - - - - 0.05
Bo. La Playa - - - - 0.34 0.16
Bo. Las Flores - - - - 0.09 0.58

Bo. Los Laureles - - - - - 0.09
Bo. San Antonio - - 1 - - 0.123

Bo. San Fernando - - - - 0.04 0.002
Bo. San Francisco - - - - 0.04 0.004

Campo Verde 1 - 1 - 0.18 0.79
Col. Los Nicaragüenses - - - - - 0.25

Col. Prof. Ricardo Alvarado
- - - - - 0.12
FUNDEVI
Fuente: Elaborado con base en(a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de
Hidrología (Salinas et al., 2016).

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Marzo, 2017
Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano de Omoa son los siguientes:
- Un (1) centros educativos en amenaza baja

- Dos(2) comercios en amenaza baja
- 0.86 km de red vial pavimentada (0.18 en amenaza media y 0.69 km en amenaza baja),
- 4.47 km de red vial no pavimentada (2.31 km en amenaza media y 2.16 km en amenaza baja)
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de Omoa, a
la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); Alcaldía Municipal de Omoa, 2015.

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Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE OMOA

Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y
problemáticas identificadas en los análisis técnicos científicos, análisis histórico y los resultados de procesos
participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas.
El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano seleccionado de Omoa (barrios y
colonias) se determinó considerando lo siguiente: planicies ocupadas y no ocupadas, combinación de mayor
área y mayor cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas a amenaza alta, media y baja; y, eventos
históricos y recurrentes (taller de eventos extremos y DesInventar).
Además, se consideran sitios críticos las obras de infraestructura hídrica (por ejemplo, represas) y de mitigación
como canales y bordos que potencialmente podrían fallar, afectando lugares ocupados (sedimentación,
represamientos, daños por sismos, etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e
hidrológico (2016); y, las zonas de expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y
media a inundaciones.
Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos por inundaciones a nivel de centro urbano de Omoa, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y medidas no estructurales para la
GR.
Tabla 29. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS
Sitios críticos 1: Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en tres puntos:
planicies de A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan la ciudad. Incluye la Zona de Protección
inundaciones no Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
ocupadas con B. Planicies de inundación del Río Omoa, ubicadas en el extremo sur del centro urbano, provocadas por
alta, media y desbordamiento del río. Esta zona inundable tiene una alta presión a ser ocupada, y muchas de las nuevas
baja amenaza a infraestructuras se están modificando de las tradicionales sobre elevadas en pilotes, a construcciones a nivel de
inundación. suelo.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
Aunque se identifican más de 10 barrios16 y colonias con exposición a estas amenazas, se determinan como críticos
los que presentan más de 0.05 km2 de su área con amenaza, así como la mayor exposición de infraestructura crítica
Sitios Críticos 2:
y red vial, siendo estos: Barrio Campo Verde, Bo. La Playa, Bo. Las Flores, Col. Prof. Ricardo Alvarado FUNDEVI.
Barrios con
 Campo Verde: 3 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 35 % a media y 53 % a baja; 1 centro educativo, 1
amenaza alta
comercio/ servicio expuestos; 0.18 km de red vial pavimentada a baja, 0.08 a media; 0.79 km de red vial no
media o baja a
pavimentada a baja, 0.62 a media.
inundaciones.
 Bo. La Playa: 0.3 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 4 % a media y 12 % a baja; 0.08 km de red vial
pavimentada a media, 0.34 km a baja; 0.74 de red vial no pavimentada a baja, 0.16 km a media.
 Bo. Las Flores: 2 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 28 % a media y 45 % a baja; 0.09 km de red vial
pavimentada a susceptibilidad baja; 0.44 km de red vial no pavimentada a media, 0.58 a baja.
16
Otros lugares como Bo. El Brasero, Bo. San Antonio, Col. Los Nicaragüenses, Bo. San Fernando presentan susceptibilidad a
inundaciones, pero menor exposición de las personas y sus bienes, en comparación con los seleccionados como críticos.

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Marzo, 2017

 Col. Prof. Ricardo Alvarado (FUNDEVI): 1 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 15 % a media y 28 % a baja;
0.44 km de red vial no pavimentada a media, 0.12 a baja.
Histórico: En Taller 02 se identifica el Bo. Las Flores como intensidad alta, Campo Verde como media.
Técnico Científico: No se mencionan problemáticas específicas a nivel de barrios.
Sitios Críticos 3: Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos. Esto se considera prioritario y
Barrios mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que se encuentran estos bordos, debido a
actualmente que se podría producir un evento súbito.
protegidos por
bordos. Técnico Científico: El PMGR del año 2006 indica como uno de los proyectos para el centro urbano de Omoa, el
mantenimiento de bordos.
Barrios y colonias de este centro urbano seleccionado, presentan problemas de drenaje local que deben ser
resueltos.
Sitios Críticos 4:
Barrios con
Histórico: En Taller 02 se identifican algunos sitios inundables por problemas para drenar aguas lluvias como Col.
problemas de
Suárez de Omoa, Col. Costa Rica; o combinación de agua lluvia con agua de mar, debido a su cercanía a la costa,
drenaje.
como Bo. Las Salinas.
Técnico Científico: El PMGR 2006 indica problemas de drenaje en el Bo. Campo Verde.
Técnico Científico: En el Informe de Geomorfología (Šebesta, 2016) indica que la ciudad se forma por un cono
Sitios Críticos 5: aluvial desarrollado en la desembocadura del Río Omoa. Por tanto, todo el extremo noroeste del centro urbano
Cauce antiguo podría verse afectado en un evento extremo, por lo que resulta prioritario monitorear los niveles de sedimentación
del Río Omoa del Río Omoa, para que éste mantenga su cauce actual y evitar la expansión que se está desarrollando a las planicies
de inundación determinadas.
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
DesInventar, 2014; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes, Omoa, 2015; PMGR, 2006.

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Ilustración 17. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016);

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4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson 17 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, la geomorfología, y la humedad,
considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe de Geología
Andino et al, 2016).
La susceptibilidad se ha categorizado en tres niveles: alta, media y baja. La diferencia con el análisis de
susceptibilidad a nivel municipal es que no se cuentan con datos de uso de suelo a detalle a nivel urbano.
Según datos del Informe de Geología (Andino et. al, 2016), a nivel urbano en Omoa, se identifican dos unidades
estratigráficas, esquistos micáceos y depósitos de delta.
El núcleo urbano se ubica en zonas planas, donde predominan sedimentos poco consolidados y de alta
permeabilidad. El análisis de susceptibilidad tiene categoría de bajo, aumentando a media en las zonas
próximas al cambio de pendiente hacia las montañas.
En el Informe de Geología (Andino et al., 2016) se identificaron sitios con potenciales flujos de detrito, que
podrían ser provocados por un evento multiamenaza18 (lluvias y sismos u otros tipos de movimientos de
ladera) de gran magnitud en el territorio. Ello requiere de estudios de riesgo que contemplen este tipo de
análisis específico.
Además, en el barrio Las Lomas, se identificó un deslizamiento, definido como reptación de suelos, que causo
daños a una vivienda.
Tabla 30. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa

Total 14.74 100

Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)
(urbano)
17Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”
18Esto ya ha ocurrido históricamente con el sismo del 2009, donde en combinación con las lluvias detonaron deslizamientos,
provocando la incomunicación vial.

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Ilustración 18. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

OMOA
A escala de los dos centros urbanos seleccionados, se presentan los mapas de población y elementos expuestos
a susceptibilidad alta y media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de información
geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos oficiales de
población e infraestructura crítica.
urbano de Omoa.
Tabla 31. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa
SUSCEPTIBILIDAD
ÁREA
NOMBRE DE BARRIO ÁREA TOTAL A %DE EXPOSICIÓN
EXPUESTA
O COLONIA (a) BARRIO (a) km2 DESLIZAMIENTOS DEL BARRIO
(b) BARRIO(b) km2
Media 0.06 17.49

Bo. Los Laureles 0.35
Alta 0.03 7.26
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: (a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) Informe de Geología (Andino et al.,
2016).
Se identifica poca exposición urbana a susceptibilidad alta (7 % del Barrio Los Laureles). La exposición a
susceptibilidad media es mayor (Barrio Los Laureles con más del 17 % de su área).
Ello significa que este barrio debe utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento de construir obras
de infraestructura, según estudios geológicos particulares.
A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de susceptibilidad.
Tabla 32. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa
PLANTEL DE RED VIAL RED VIAL NO
CETROS CENTROS DE COMERCIO Y
BARRIO O COLONIA(a) DISTRIBUCIÓN DE PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
EDUCATIVOS(b) SALUD(b) SERVICIOS(b)
COMBUSTIBLES(b) km km
Alta
Media
Fuente: Exposición calculada con base en (a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e
No se evidencia exposición de infraestructura crítica en la ciudad, a excepción de 0.12 km de red vial no

pavimentada expuesta a susceptibilidad alta y 0.34 km a susceptibilidad media, no obstante, podrían verse
afectadas algunas redes de servicios públicos y potenciales zonas de expansión urbana en dirección este.
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de Omoa a
la susceptibilidad alta y media.

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Marzo, 2017
Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit 2006, Alcaldía Municipal de Omoa (2015); e Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de Omoa (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015;

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Marzo, 2017
4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE OMOA

A continuación, se presentan el sitio crítico, que en el caso de Omoa, es el único que presenta susceptibilidad a
deslizamientos alta y media. En este sitio se deben de tomar en cuenta las recomendaciones plasmadas en la
zonificación, antes de realizar intervenciones en el territorio, especialmente en los lugares con mayores
pendientes. Se recomiendan estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones.
Tabla 33. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Omoa

Sitios Críticos 1:
áreas expuestas
a susceptibilidad
alta o media a
deslizamientos. Área expuesta de 0.03 km2 de un total de 0.35 km2 (7 % del área del barrio) a susceptibilidad alta,
Bo. Los
0.06 km2 (17 % del área del barrio) a susceptibilidad media; y 0.12 km de red vial no pavimentada
Laureles
a susceptibilidad alta y 0.34 a media.
Sitios Críticos 2: Zonas de

expansión urbana condicionadas La zona al sur del centro urbano Omoa, presenta susceptibilidad media y alta a deslizamientos,
por susceptibilidad alta y media a por lo que se recomienda limitar el crecimiento en esa dirección o hacer los estudios geológicos a
deslizamientos. detalle que permitan reducir el riesgo al mínimo posible.
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe de
Geología (Andino et al., 2016); Taller 02 Eventos Extremos y Recurrentes, 2015; PMGR, 2006.

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Marzo, 2017
Ilustración 21. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía de Omoa, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe
de Geología (Andino et al., 2016)

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4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

En el caso específico de Cuyamel se contó con un MDE de 5m. Este modelo de elevación fue ajustado con el
levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición del canal hidráulico y así calcular
la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.
El Centro Urbano de Cuyamel se ubica en la zona centro del municipio de Omoa, en colindancia con la zona
montañosa del municipio. La escorrentía superficial local proviene de tal montaña, y está formada por una
corriente que baja de las laderas: Río Cuyamel.
En la siguiente tabla se muestran los resultados de las diferentes amenazas para períodos de retorno de 25, 50
y 100 años en el centro urbano de Cuyamel. La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la
profundidad estimada de inundación, considerando como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor
de 2m; amenaza media, áreas con inundación entre 1 a 2m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1m.
Tabla 34. Amenaza a Inundaciones en el centro urbano de Cuyamel
TR 25 AÑOS TR 50 AÑOS TR 100 AÑOS

AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE
Alta 0.28 1.38 0.32 1.55 0.36 1.74
Media 0.44 2.16 0.64 3.14 0.90 4.40
Baja 2.17 10.61 2.15 10.51 2.70 13.18
Total 2.89 14.15 3.11 15.20 3.96 19.32

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016) Área Cuyamel 11.54 km2
(urbano)
A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Cuyamel para un período de retorno de 50

años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).
Las planicies de inundación se concentran en el cauce del Río Cuyamel afectando zonas de cultivos y algunas
redes de servicios.

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Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

La exposición a la amenaza a inundaciones (alta, media o baja) para un período de retorno de 50 años a nivel
de barrios de los centros urbanos seleccionados, utilizan como base el levantamiento de infraestructura crítica
realizado al inicio de este estudio en el año 2015; e información de población de la fuente oficial (censo INE,
2013) a nivel de barrios y colonias. La división barrial se obtuvo del gobierno municipal (2015).
urbano de Omoa.
Tabla 35. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
ÁREA
ÁREA TOTAL AMENAZA A
NOMBRE DE BARRIO O EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL
BARRIO (a) INUNDACIÓN
COLONIA(a) BARRIO (b) BARRIO
km2 (b)
km2
Baja 0.01 8.33
Bo. El Centro 0.14 Media 0.001 0.92
Alta 0.0005 0.37
Baja 0.0006 2.12
Bo. El Comal 0.03 Media 0.0002 0.81
Alta 0.0001 0.46
Baja 0.01 1.93
Bo. Morazán 0.42 Media 0.01 1.63
Alta 0.001 0.28
Baja 0.03 21.33
Bo. Nicaragua 0.14 Media 0.008 5.84
Alta 0.0001 0.10
Col. 26 de Febrero 0.38 Baja 0.03 7.60
Baja 0.000001 0.001
Col. Brisas del Rio Cuyamel 0.08 Media 0.00001 0.02
Alta 0.00001 0.02

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de Omoa; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).
A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.
Tabla 36. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel

BARRIO O COLONIA (a) DISTRIBUCIÓN DE PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
Alta
Bo. El Comal - - - - 0.003 -

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Col. Brisas del Rio
- - - - 0.003 -
Cuyamel
Media
Bo. El Centro - - - - - 0.0001
Bo. Nicaragua - - - - - 0.01
Baja
Bo. El Centro - - - - - 0.24
Bo. El Comal - - - - 0.003 -
Bo. Nicaragua - - - - - 0.21
Col. 26 de Febrero - - - - - 0.26

Col. Brisas del Rio
- - - - 0.003 -
Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en(a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de
Hidrología (Rojas, Ayala, 2016).
Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano de Cuyamel son los siguientes:
- 0.01 km de red vial pavimentada (0.006 en amenaza media y 0.007 km en amenaza Alta),
- 0.73 km de red vial no pavimentada (0.01 km en amenaza media y 0.71 km en amenaza baja)
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de Omoa, a
la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et. al, 2016), y levantamiento de infraestructura y redes, 2015.

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4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y
problemáticas identificadas en el análisis técnico científico, análisis histórico y los resultados de procesos
participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan
problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las
instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.
El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel de los centros urbanos seleccionados (barrios y colonias) se
determinó considerando como críticas las planicies no ocupadas identificadas con amenaza alta, media y baja a
inundaciones. De lo expuesto ocupado, se resaltan los barrios con una combinación de mayor área y mayor
cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas, que además coinciden con eventos históricos y
recurrentes (Taller de Eventos Extremos, DesInventar) o que son mencionados en los informes de técnicos
(planes anteriores o informes de geomorfología o hidrología)
Además, se consideran críticas las obras de infraestructura hídrica (por ejemplo, represas) y de mitigación
como canales y bordos que potencialmente podrían fallar, afectando lugares ocupados (sedimentación,
represamientos, daños por sismos, etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e
hidrológico (2016); y, las zonas de expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y
media a inundaciones.
Finalmente se seleccionaron 3 sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano de Cuyamel, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y no estructurales para la GR.
Tabla 37. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
Sitios críticos 1:
Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en tres puntos:
planicies de
A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan la ciudad. Incluye la Zona de
inundaciones no
Protección Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
ocupadas con
B. Todo el límite sur y noroeste del centro urbano, por lo que se debe asegurar que se limite la expansión de
alta, media y
la ciudad hasta estas zonas, que sí podrían usarse con fines de espacios públicos.
baja amenaza a
inundación.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
Aunque se identifican 6 barrios y colonias con amenazas, ninguno de ellos con exposición de infraestructura crítica.
Se determinan como críticos los que presentan mayor área expuesta a la amenaza, así como exposición de red vial,
Sitios Críticos 2: siendo estos: Barrio Nicaragua, Col. 26 de Febrero, Bo. Morazán y Bo. El Centro.
Barrios con
amenaza alta  Bo. Nicaragua: 0.1 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 6 % a media y 21 % a baja; 0.26 km de red vial no
media o baja a pavimentada a alta, 0.01 a media.
inundaciones.  Col. 26 de febrero: 8 % su área expuesta a susceptibilidad baja; 0.26 km de red vial no pavimentada a baja.
 Bo. Morazán: 0.3 % su área expuesta a susceptibilidad alta, 2 % a media y 2 % a baja; no se presenta exposición
de infraestructura críticas o redes de servicios.
 Bo. El Centro: 8 % su área expuesta a susceptibilidad baja; 0.24 km de red vial no pavimentada expuestos a
susceptibilidad alta.

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Marzo, 2017
Histórico: En Taller 02 de Eventos Extremos se mencionan inundaciones en la Col. 26 de Febrero, como intensidad
alta; se registran daños en los años 1978, 1981, 1995, Mitch en 1998, 2005, 2008 (DesInventar).
Técnico Científico: En el PMGR, 2006, se proponen proyectos de construcción de bordos y cunetas en Bo.
Nicaragua, Col. 26 de Febrero y Bo. El Centro.
Sitios Críticos 3:
Zonas con
El área al noreste del centro urbano de Cuyamel presenta una alta susceptibilidad a inundaciones y coincide con el
susceptibilidad
área protegida, Parque Nacional Cuyamel – Omoa. El Centro Urbano tiene suficiente área para la expansión antes de
alta y media a
llegar a estas zonas, por lo que se recomienda se utilice el área eficientemente, procurando densificar y no destinar
inundaciones,
tantas áreas de suelo para estos fines.
fuera del área
urbana
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
DesInventar, 2014; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Taller 02 Eventos Extremos y
Recurrentes, 2015; PMGR, 2006.

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Marzo, 2017
Ilustración 25. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016);

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Marzo, 2017
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

Según datos del Informe de Geología (Andino et al., 2016), a nivel urbano, en Cuyamel se encuentran dos
unidades estratigráficas, esquistos micáceos y depósitos de delta.
El núcleo urbano se ubica en zonas planas, donde predominan sedimentos poco consolidados y de alta
permeabilidad. El análisis de susceptibilidad tiene categoría de bajo, aumentando a categoría media en las
zonas próximas al cambio de pendiente hacia las montañas.
El centro urbano de Cuyamel no presenta ningún tipo de movimiento de masas.
Tabla 38. Susceptibilidad a deslizamientos en el centro urbano de Cuyamel

Total 11.54 100
Fuente: Elaborado con base en Informe de Área Cuyamel 11.54 km2
Geología (Andino et al., 2016). (urbano)

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Marzo, 2017
Ilustración 26. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

111
Marzo, 2017
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

CUYAMEL
A escala de los dos centros urbanos seleccionados, se presentan los mapas de población y elementos expuestos
a susceptibilidad alta y media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de información
geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos oficiales de
población e infraestructura crítica.
urbano de Cuyamel.
Tabla 39. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
SUSCEPTIBILIDAD ÁREA
NOMBRE DE BARRIO O ÁREA TOTAL A EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL
COLONIA(a) BARRIO(a) km2 DESLIZAMIENTOS BARRIO (b) BARRIO
(b) km2
Bo. Buenos Aires 0.40 Media 0.00001 0.002
Bo. El Comal 0.03 Media 0.003 8.99
Bo. Morazán 0.42 Media 0.01 1.93

Media 0.02 29.49
Col. Brisas del Río Cuyamel 0.08
Alta 0.03 44.56
Col. Santa Isabel 0.19 Media 0.003 1.86
Fuente: Cálculo de exposición elaborado con base en: (a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) Informe de Geología (Andino et al.,
2016).
Se identifica poca exposición urbana a susceptibilidad alta (solamente en la Col. Brisas del Río Cuyamel con un
44 %). La exposición a susceptibilidad media es mayor (situándose en los barrios Buenos Aires, El Comal,
Morazán y Col. Santa Isabel).
Ello significa que estos barrios deben utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento de construir
obras de infraestructura, según estudios geológicos particulares.
A continuación se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de susceptibilidad.

112
Marzo, 2017
Tabla 40. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel

Alta
Col. Brisas del Río
- - 1 - - 0.08
Cuyamel
Media
Bo. Buenos Aires - - - - 0.003
Bo. El Comal - - - - 0.04
Bo. Morazán - - - - 0.21 0.003

Col. Brisas del Rio
- - - - 0.13 0.21
Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en (a) Alcaldía Municipal de Omoa (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de
Geología (Andino et al., 2016).
Se encuentra expuesto 1 infraestructura crítica del sector comercio y servicios, además de 0.39 km de red vial
pavimentada expuesta a susceptibilidad media y 0.29 km de red vial no pavimentada expuesta a
susceptibilidad alta y media, agregando a ello que podrían verse afectadas algunas redes de servicios públicos y
potenciales zonas de expansión urbana en dirección este.
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de Cuyamel
a la susceptibilidad alta y media.

113
Marzo, 2017
Ilustración 27. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

114
Marzo, 2017
Ilustración 28. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016) y levantamiento infraestructura urbana y redes (2015)

115
Marzo, 2017
4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

A continuación, se presentan los sitios críticos que presentan susceptibilidad a deslizamientos alta o media
dentro del área urbana o en zonas de potencial expansión para este centro urbano seleccionado. Se deben
realizar estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones y tomar en cuenta las recomendaciones y
normativas propuestas, antes de realizar intervenciones en estos sitios.
Tabla 41. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
Sitios Críticos 1: Aunque otros lugares, como Col. Santa Isabel y Bo. Buenos Aires, presentan susceptibilidad a deslizamientos, la
áreas expuestas Col. Brisas del Río Cuyamel, Bo. El Comal, Bo. Morazán se consideran críticos por las áreas expuestas, las
a susceptibilidad infraestructuras críticas y redes expuestas a la susceptibilidad a deslizamientos.
alta o media a Col. Brisas Área expuesta de 0.03 km2 (45 % del área) a susceptibilidad alta, 0.02 km2 (29 %) a media; 1
deslizamientos. del Río comercio/ servicio a alta susceptibilidad; 0.13 km de red vial pavimentada a media; 0.08 km de
Cuyamel red vial no pavimentada a alta susceptibilidad, 0.21 km a media.
Área expuesta de 0.01 km2 (2 % del área) y 0.21 km de red vial pavimentada a susceptibilidad
Bo. Morazán
media.
Área expuesta de 9% del área total del barrio (0.03 km2) y 0.04 km de red vial pavimentada a
Bo. El Comal
susceptibilidad a media.
Sitios Críticos 2: Zonas de En el caso del centro urbano de Cuyamel, la carretera delimita las áreas que presentan
expansión urbana condicionadas susceptibilidad media y alta a deslizamientos. Se recomienda limitar el crecimiento hacia esas
por susceptibilidad alta y media a zonas o realizar los estudios geológicos necesarios que aseguren que el riesgo se reduce al mínimo
deslizamientos. posible a través de la definición de sistemas constructivos adecuados o la ejecución de obras de
mitigación.
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe de
Geología (Andino et al., 2016); Taller 02 de Eventos Extremos y Recurrentes, 2015; PMGR, 2006.

116
Marzo, 2017
Ilustración 29. Sitios críticos por deslizamientos centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Sinit, 2006; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;

117
Marzo, 2017
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
Los escenarios territoriales prospectivos 19 , son ejercicios participativos a nivel municipal y local que
interpretan la evolución del territorio a futuro: escenario actual, tendencial y óptimo.
El escenario actual resume las principales características del territorio con enfoque en GR, cómo es el territorio
actualmente con sus condicionantes, potencialidades y limitantes.
El tendencial integra el análisis histórico, los resultados de la identificación de la amenaza – susceptibilidad

(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las personas, las
infraestructuras críticas y las redes de servicios a inundaciones y deslizamientos; proyectando cómo serían las
condiciones si no se realizaran acciones correctivas (en zona ocupada con amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones prospectivas (zonas no ocupadas).
El escenario óptimo, imagen territorial futura o imagen objetivo, busca revertir el escenario tendencial.
Permite visualizar el territorio en una situación ideal, aprovechando al máximo el potencial del municipio, para
obtener una mejor calidad de vida. Su desarrollo depende del proceso de intervención, de la gestión de
recursos para implementar las líneas estratégicas, programas y proyectos propuestos, así como de la aplicación
de políticas, normativas y procesos de control.
Por tanto, el escenario óptimo es base para la definición del objetivo del PMGR y de la estructuración del
componente programático para la GR en el municipio, que se complementa con la propuesta de zonificación en
zonas de manejo especial, recomendaciones y normativas que orientarán el desarrollo del municipio a partir de
un ordenamiento territorial sensible al riesgo.
La base de todos estos escenarios se obtiene de forma participativa (Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros
del Municipio, marzo 2016), luego de un análisis comunitario sobre los resultados de la amenaza –
susceptibilidad en el territorio, y se complementa con el análisis técnico y resultados de estudios hidrológicos,
geológicos y geomorfológicos realizados en el año 2016.
El PMGR con sus propuestas es finalmente revisado en el Taller 04 de Presentación de Instrumentos de

Planificación Territorial con Enfoque en la Gestión del Riesgo (febrero, 2017), y en reuniones posteriores con
CODEM y equipos técnicos. El proceso de institucionalización de estos instrumentos será posteriormente
desarrollado por el PGRD-COPECO.
19Según lo que se indica en la Metodología Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión de Riesgos desarrollada en el Marco
de Implementación del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (diciembre, 2015).
118
Marzo, 2017
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS

Escenario actual del Municipio de Omoa
El eje vial principal (carretera internacional CA-13) separa dos grandes zonas en el municipio: la parte
montañosa, con una cobertura de bosque y árboles dispersos que representan más del 57 % del
territorio(datos base ICF, 2013, actualizado PGRD, 2015), parcialmente incluida dentro del Parque Nacional
Omoa, de importancia hídrica para el municipio, pero con tendencia a la modificación hacia usos agrícolas o
ganaderos; y, la parte baja de relevancia ambiental por sus humedales, lagunas, costas con cobertura vegetal
húmeda y decidua (más del 18 % en todo el municipio), pastos y cultivos (17 % del territorio, tanto en valle
como en ladera), áreas húmedas continentales (2.8 %), playas (0.2 %), bosque de mangle alto (0.02 %) irrigados
por diferentes ríos y quebradas que atraviesan el territorio (dirección sureste a noroeste, hasta la costa o el Río
Motagua, que limita con Guatemala).
El municipio cuenta con un área aproximada de 393.69 km² (Sinit, 2006) con un total de 45 179 habitantes
según censo del 2013 (INE). Más del 28 % de esa población se encuentra en ubicada en los centros urbanos de
Omoa (cabecera) y Cuyamel, contando además con la principal infraestructura residencial, comercial y de
servicios (8 centros educativos; y 1 CESAMO).
Otros asentamientos de importancia por tamaño y población se encuentran ubicados a lo largo de la CA-13,
aldeas como Cuyamelito, Potrerillos, San Carlos, Cortesito y Corinto en la parte suroeste del municipio; aldeas
de Río Chiquito y Tegucigalpita en el centro; y Chivana, Nuevo Tulián y Tulián Campo al este de Omoa, en
dirección a Puerto Cortés. En la zona montañosa se ubican asentamientos dispersos menores de 500 personas,
al igual que en la zona de costa al oeste de Masca.
Las zonas bajas, irrigadas por ríos y quebradas, muchos de ellos con represas a filo de agua con fines de
generación de energía, presenta en su mayoría una susceptibilidad media a inundaciones20(un total del 40 %
del municipio según análisis geomorfológico), lo cual se confirma con los daños de eventos históricos en todo
ese territorio (como Fifí en 1974 donde se registran más de 70 muertes, 150 viviendas destruidas y más de 300
viviendas afectadas o huracán Mitch con más de 1,600 heridos, 2,048 personas en albergues, daños en
infraestructura pública y productiva, cultivos y bosques según datos DesInventar).
Los resultados del análisis de la amenaza a inundación (escala 1: 50 000) por desbordamiento de río en el
centro urbano seleccionado de Omoa para un período de retorno de 50 años, indica que de un área urbana
estimada de 14.74 km2 en la cabecera municipal, el 0.81 % presenta amenaza alta (profundidad mayor de 2 m);
2.07 % amenaza media (profundidad entre 1 a 2m); y, 3.88 % amenaza baja (profundidad igual o menor a 1m);
ubicadas al sur del centro urbano, a lo largo del cauce del Río Omoa.
No obstante, el centro urbano también tiene problemas con inundaciones locales por problemas de drenaje
pluvial y por reflujo de agua de mar, en los barrios cercanos a la costa. Se debe hacer notar que la
vulnerabilidad de estas poblaciones ha aumentado, debido a la modificación de la vivienda tradicional elevada
20 Según el análisis geomorfológico (pendientes y geoforma).

119
Marzo, 2017
en pilotes, por infraestructuras a nivel de suelo o con poca elevación, ello debido a temas económicos,
culturales y de percepción del riesgo que deben de ser analizados con mayor profundidad.
No se cuenta con datos detallados de daños a nivel urbano, pero en Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes mencionan barrios como Las Flores y Campo Verde (identificadas con amenaza a inundaciones),
Suárez de Omoa y Col. Costa Rica (por problemáticas de drenaje local) y Las Salinas (por reflujo de agua de
mar), todos ellos, entre otros, considerados sitios críticos a nivel urbano.
El análisis en el centro urbano seleccionado de Cuyamel indica que la amenaza a inundación a 50 años en un
área aproximada de 11.54 km2 es de aproximadamente 15 %, ubicada principalmente en lado suroeste del
centro urbano, en el cauce y planicies de inundación formadas por el Río Cuyamel.
El 8 % del municipio presenta susceptibilidad alta a deslizamientos y 15 % media; ambas ubicadas en la zona
montañosa, asociadas a mayor pendiente y a áreas con presencia de suelos lateríticos, en lo que se generan
deslizamientos superficiales.
De igual forma, estas áreas de bosque y pastos (materiales combustibles), con mayores pendientes y de más
difícil acceso, son las que presentan la mayor propensión a incendios forestales, representando un reto para la
conservación de bosques en el área protegida, Parque Nacional Omoa, de gran relevancia para la protección
del recurso forestal e hídrico del municipio.
En referencia a la sequía meteorológica, el municipio presenta en su mayoría una amenaza leve según datos a
nivel regional (CENAOS, 2015). No obstante, el tipo de vegetación húmeda no resiste épocas de sequía
prolongadas, por lo que es importante un estudio del potencial impacto del cambio climático en el territorio.
Se cuentan con datos de amenaza sísmica que indican que el municipio se encuentra en una zona de amenaza
media (0.20 g - 0.37 g según análisis a nivel nacional, RESIS II, 2008). En el análisis histórico se identifican daños
graves en la infraestructura pública y privada durante el sismo del 2009, por lo que se recomienda exigir el
cumplimiento de lo que indica la normativa del CHOC (2010).
Escenarios Tendenciales del Municipio de Omoa
De no realizar ninguna intervención en el territorio y la implementación de proyectos de GR, se considera

podrían ocurrir ciertos escenarios críticos como:
 El desbordamiento o cambio de curso del Río Omoa o ruptura de bordos afectando áreas actualmente
habitadas.
En el Informe de Geomorfología (Šebesta, 2016) indica que la ciudad se encuentra ubicada sobre un
delta desarrollado en la desembocadura del Río Omoa. Por tanto, todo el extremo noroeste del centro
urbano podría verse afectado en un evento extremo, como se muestra en las planicies de inundación,
por lo que es necesario evitar la expansión del centro urbano hacia esta zona.
▪ Expansión de los centros urbanos de Omoa y Cuyamel hacia las planicies identificadas con amenaza a
inundaciones. La mayoría del potencial territorio de expansión presenta una susceptibilidad media a

120
Marzo, 2017
inundaciones, por lo que resulta relevante el identificar sistemas constructivos adecuados que
permitan reducir el riesgo ante inundaciones por desbordamiento de ríos y quebradas, por inundación
local o marejadas.
 La no aplicación de normativas en la construcción (CHOC, 2010) y la poca preparación en la población

para enfrentar movimientos sísmicos que provoquen efectos adversos.
 Degradación de ecosistemas: reemplazo a pastos y cultivos; incendios y deforestación de bosques,

pérdida de vegetación, fauna y daños en las áreas protegidas21, debido a la presión de las actividades
agrícolas en zonas de laderas en zonas con susceptibilidad media o alta a deslizamientos, ubicadas en la
franja sur y montañosa del municipio, provocando el aumento del riesgo ante esta amenaza y
potencialmente afectando los asentamientos en las zonas bajas22.
 Escenario multiamenaza detonado por movimientos sísmicos o lluvias que provoquen deslizamientos,
flujos de detritos o represamientos dentro de las cuencas, generando daños en los centros urbanos
ubicados en conos aluviales, siendo crítico Cuyamel.
 Escasa capacidad de respuesta ante los eventos adversos debido a la falta de personal, medios y
equipos adecuados23 para hacer frente a los mismos; falta de planes de actuación para la fase posterior
a un evento adverso.
Escenarios Futuros del Municipio de Omoa
Implica realizar todas las acciones de GR necesarias para la intervención positiva que reduzca el riesgo a niveles
aceptables en el municipio, siendo algunos de estos, los siguientes:
 Aumento del conocimiento del riesgo, vigilancia y mantenimiento periódico de infraestructura hídrica
como una de las prioridades para la GR y la protección de zonas pobladas.
Sistematización de registros de mareógrafos en el municipio de Omoa para la estimación del impacto
de las mareas en la zona costera y su interacción con las descargas fluviales. Estudios sobre erosión de
costa.
Inventario y mantenimiento de bordos del Río Omoa (especialmente vinculados a las áreas urbanas
ocupadas) y estudios hidrológicos – hidráulicos con imágenes de alta resolución que incluyan
escenarios de falla de bordos y propuestas de intervención.
▪ Aumento de conocimiento de las zonas con mayor susceptibilidad a deslizamientos (franja sur del
municipio), con los que se puede diseñar y planificar las obras necesarias que permita su estabilización
21Se resalta el trabajo de ONG como CCO, quienes han comprado áreas forestales para su protección.
22 Además del riesgo a represamientos o flujos de lodo provocados por movimientos de ladera en las partes altas del municipio, la
población indica en talleres participativos, la problemática de control de agua provocada por las represas a filo de agua en varios de los
principales ríos y quebradas en el municipio, por ejemplo, la comunidad de Masca, quienes se quejan de no recibir suficiente agua del
río.
23 Aunque en la encuesta del Índice Municipal de GR, Anexo 1, indican que COPECO ha apoyado con la compra de equipamiento.

121
Marzo, 2017
en el caso que hayan proyectos de ocupación en esas áreas. Además de estudio a detalle de flujos de
detritos o lodos que pudieran afectar los asentamientos humanos, como en el caso de Cuyamel.
▪ El municipio posee la normativa adecuada para su ordenamiento territorial y la planificación urbana
enfocada en la GR.
 El municipio cuenta con una zonificación del territorio donde se reflejan las diferentes categorías de
suelos según su uso, con sus respectivas recomendaciones y restricciones.
 El municipio cuenta con sistemas de alerta temprana que le permiten prepararse con debida antelación
y dar una mejor respuesta ante el evento que le va a afectar; además, un equipo de personas
debidamente formadas y equipadas para dar respuesta a las emergencias.
 El municipio cuenta con los planes y protocolos que le permita responder adecuadamente a todas
aquellas situaciones de emergencia que se le puedan presentar.
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Para materializar el Escenario Futuro del Territorio mencionado anteriormente, se define el Objetivo General
del PMGR, es convertirse en un municipio planificado, con un adecuado conocimiento del riesgo que le permita
orientar su desarrollo, priorizando las acciones de prevención, mitigación, recuperación y respuesta antes
desastres, a través del fortalecimiento de su plataforma social - cultural y de la gestión efectiva de recursos
humanos, técnicos y económicos.
Las líneas estratégicas se elaboraron de una manera general para cumplir ese objetivo, con la mirada a una
integración a nivel regional. Las características particulares se exponen en una descripción de la situación
actual por cada tema, y las acciones propuestas específicas para el municipio de Omoa, están contenidas en la
siguiente tabla:
Tabla 42. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de Omoa
LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS
Inventario de desastres y pérdidas: Algunos datos - Actualización de datos de amenazas
básicos de eventos históricos. La municipalidad tiene - Base de datos SIG
algunos datos post Fifí, pero la mayoría se han perdido - Estudios a detalle en zonas
1. Conocimiento del riesgo con los diferentes gobiernos. El CODEM mantiene identificadas de flujos de detritos en
Fortalecer las capacidades eventos recientes. centros urbanos (especialmente
técnicas y organizativas para la afectando Cuyamel).
Evaluación de amenazas
identificación, estimación y - Sistematización de registros de
Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas mareógrafos para la estimación del
socialización de los riesgos que
probabilísticas, uso generalizado de SIG para mapeo de impacto de las mareas en la zona
enfrenta el municipio, para la
las principales amenazas. costera y su interacción con las
institucionalización y aplicación de
Los planes han sido revisados. Es crítico que algunos de descargas fluviales. Estudios sobre
procesos de gestión integral de
erosión de costa.
riesgos los planes, como los elaborados por la GIT, no se cuenta
con toda la información en la municipalidad. - Modelación hidrohidráulica con
análisis de escenarios de ruptura de
Actualmente la Asociación de Juntas de Agua están bordos (HEC 5) de sitios críticos.
mapeando las cuencas de los ríos y su delimitación para

122
Marzo, 2017

protección. - Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de
red hídrica a nivel regional (proyecto
regional)
- Estudio sobre los efectos del cambio
y la variabilidad climática en el ciclo
hidrológico y su posible impacto en las
fuentes de agua, cultivos y
biodiversidad en la Región del Valle de
Sula (Proyecto a nivel regional).
Monitoreo de amenazas y pronósticos:
Instrumentación mínima para algunos fenómenos
importantes en el municipio. Sismógrafo atrás de la
municipalidad, responsable la UNAH de monitoreo de
datos. Además, cuentan con escalas en el río Masca.
Evaluación de vulnerabilidad - Estudios a detalle de vulnerabilidad
en sitios críticos (Barra de Cuyamel,
Estudios generales de vulnerabilidad física ante las
Barra del Motagua y de los dos
amenazas más reconocidas. El CODEM cuenta con un
centros urbanos seleccionados)
análisis de vulnerabilidad y capacidades ante
inundaciones, vientos huracanados, sismos,
deslizamientos. Gas del Caribe tiene una Plan para el
área urbana. La Cruz Roja ha trabajado en 11
comunidades.
Información pública y participación comunitaria - Divulgación, socialización y
sensibilización de PMGR, PEM
Divulgación en prensa y emisión de programas de radio
local sobre la preparación en caso de emergencia. En
televisión se dieron anteriormente, actualmente sólo
por radio cuándo se requiere.
Integración de GR en definición de usos de suelo y - Revisión, oficialización e
planificación urbana institucionalización de PMGR,
Consideración de algunos elementos de identificación de Zonificación y Normativas.
riesgo y protección ambiental en la planificación física. - Sensibilizar y socializar la zonificación
No se realiza seguimiento, se requiere de voluntad y las normativas.
política. - Fiscalización y aplicación de multas
que se definan, prioritariamente en
2. GR como eje del desarrollo los sitios que se determinen como
del municipio críticos a inundaciones y
Incorporar la Gestión del Riesgo deslizamientos.
de Desastres en la planificación Normas y códigos de construcción - Código de Construcción con enfoque
del desarrollo del municipio Uso voluntario de normas y códigos de construcción de en GR
otros países sin mayores adecuaciones y ajustes. En - Fortalecimiento de capacidades
general, no se aplican normativas. Se menciona el técnicas y logísticas en Alcaldía para
problema del muelle portuario, que requiere estudio. aplicación de Código de Construcción
Otro proyecto es un muro de protección del Gas del con enfoque en GR
Caribe, que requiere de un análisis de impacto en
Masca.
Intervención de cuencas hidrográficas y protección - Actualización de Planes de Manejo

123
Marzo, 2017

ambiental de AP (Mico Quemado)
Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro - Propuesta de AP (montaña: bosque y
ambiental o consideradas de mayor sensibilidad en el microcuencas)
municipio. Está en proceso la normativa, a ser - Plan de gestión ambiental municipal
presentada a la Corporación. La mayoría de los permisos
críticos están en manos de las instituciones centrales.
Infraestructura para reducción del riesgo - Inventario y evaluación de bordos en
Algunas medidas estructurales de control y estabilidad el centro urbano de Omoa.
3. Reducción del riesgo en algunos lugares de mayor incidencia y peligro del -Mantenimiento de obras de
existente municipio. No hay mantenimiento de canales, en el mitigación (bordos)
Reducir el riesgo a través de la casco urbano se sedimentan (aguas estancadas). Hay - Plan maestro de alcantarillado
intervención correctiva problemas de saneamiento, no hay relleno sanitario, ni pluvial y sanitario
tratamiento de aguas servidas. También problemas con
- Obras estructurales derivadas de
inexistencia de obras de drenaje. Estudios Hidrológicos-Hidráulicos
Organización y coordinación de operaciones de - Institucionalización e
emergencia implementación de PEM
Coordinación apreciable en algunas localidades del - Conformación y fortalecimiento de
municipio entre entidades operativas en la preparación CODEL
conjunta, comunicaciones, búsqueda y rescate, red de
urgencias y gestión de alojamientos temporales. - Macro albergues
Planificación de la respuesta
- Planes post desastre
Planes municipales básicos de emergencias y
contingencias con lista de chequeo e información del
personal disponible. Se cuenta además con protocolos y
procedimientos operativos aprobados, pero no
4. Preparación, respuesta y implementados. Se requiere de voluntad política para
recuperación post desastre evitar que primen los intereses personales.
Consolidar y fortalecer una Dotación de equipo, herramientas e infraestructura
plataforma social e institucional
Existe dotación básica e inventario municipal de los
que permita responder de manera
recursos de sólo las entidades operativas y comisiones
eficaz ante una emergencia y con
de emergencias. Muy poca dotación de equipos.
capacidad de recuperación física,
Cuentan con 1 CODEM, 17 CODEL con herramientas de
social y económica luego de un
las 40 organizadas, 3 CODECE, 1 CODECEL del Gas del
desastre.
Caribe.
Preparación y capacitación de la comunidad
Programación regular de actividades de capacitación
comunitaria sobre comportamiento en caso de
emergencia; en coordinación con otras entidades y ONG
(como CASM en las comunidades más críticas).
Planificación para rehabilitación
Generalmente no hay un diseño o plan municipal
posterior a desastres importantes; se realizan
intervenciones particulares e iniciativas de las
organizaciones.
5. Gestión financiera del Fondos de reserva para fortalecimiento de la GR - Estructuración de la Unidad de

124
Marzo, 2017
riesgo Existen algunos fondos municipales ocasionales para Gestión de Riesgos.

Establecer una estructura fiscal cofinanciar proyectos o acciones de gestión de riesgo en
para asegurar la protección el municipio. Aproximadamente L. 150, 000 por año. No - Desarrollo de fondo municipal para
financiera de la Alcaldía, que hay una Unidad para la Gestión del Riesgo, solo un la GR (tasa ambiental / tasa GR)
permita invertir en actividades de Oficial de Riesgos.
conocimiento, prevención, - Compensación por servicios
reducción de riesgo y manejo de ecosistémicos
desastres.
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Se presenta a continuación la propuesta programática del plan desarrollada por cada línea estratégica:
Tabla 43. Programas y proyectos propuestos del Municipio de Omoa
PLAZO RESPONSABLE
PROYECTOS
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
Línea Estratégica 1: Conocimiento del Riesgo
1.1.1. Elaboración de base de datos SIG para el UGR (cuando sea
manejo y actualización de la información de los X creada)
planes de GR.
1.1.2. Estudio de riesgo para asentamientos UGR (cuando sea

humanos en Barras Motagua y Cuyamel X
creada) / COPECO
1.1. Estudio, 1.1.3. Estudio de riesgo para asentamientos UGR (cuando sea
actualización y humanos en Bo. El Brasero, Bo. Las Flores, Bo. San creada) / COPECO
monitoreo de las Antonio, Col. Los Nicaragüenses, Campo Verde, X
amenazas, Bo. La Playa en Omoa; Col. 26 de Febrero, Bo.
Nicaragua, Bo. El Centro.
vulnerabilidad y el
riesgo 1.1.4. Socialización, sensibilización y educación X UGR (cuando sea
sobre el riesgo de desastres; incluye la divulgación creada) / CODEM
y promoción de los planes.
1.1.5. Sistematización de registros de mareógrafos X UGR (cuando sea
para la estimación del impacto de las mareas en la creada) / CODEM
zona costera y su interacción con las descargas
fluviales. Estudios sobre erosión de costa.
Línea Estratégica 2: GR como eje del desarrollo del municipio
2.1.1. Oficialización y aplicación de la zonificación X Corporación
propuesta para áreas de manejo especial con Municipal / UGR
criterios de GR. (cuando sea
2.1. Planificación creada) / Catastro
territorial con / UTM
enfoque en la GR. 2.1.2. Oficialización y aplicación de las normativas X Corporación
propuestas para áreas de manejo especial, Municipal / UGR
definición de multas con criterios de GR. (cuando sea
creada) / Catastro
/ UTM

125
Marzo, 2017
PLAZO RESPONSABLE
PROYECTOS
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
2.1.3. Preparación y ejecución del Plan de Gestión X Corporación
Ambiental del Municipio Municipal / UMA
Línea Estratégica 3: Reducción del riesgo existente

3.1.1. Plan Maestro de alcantarillado pluvial y UGR (cuando sea
X
sanitario creada) / UTM
3.1.2. Estudios Hidrológicos-Hidráulicos, Corporación
3.1. Planificación, topográficos y de suelos para obras estructurales. Municipal / UGR
ejecución y X (cuando sea
mantenimiento de creada) / UTM /
obras de COPECO / CCIVS
infraestructura para la 3.1.3. Estudios Rehabilitación y obras de x SOPTRAVI/ Alcaldía
reducción de riesgos protección de la infraestructura vial de la Municipal
existentes carretera CA-13
3.1.4. Obras de mantenimiento de la carretera CA- SOPTRAVI/ Alcaldía
13, control de derecho de vía, obras de drenaje x Municipal
y talud
Línea Estratégica 4: Preparación, respuesta y recuperación post desastre
4.1.1. Conformación de CODEL en Aldea Tulián CODEM / COPECO
Campo y, Col. Ricardo Alvarado, Col. El Brasero Bo. X
Las Flores en centro urbano de Omoa.
4.1.2. Fortalecimiento del CODEM CODEM / COPECO
4.1. Fortalecimiento X
de las capacidades
locales para la 4.1.3. Implementación del SAT ante inundaciones CODEM / COPECO
X
preparación, y Tsunamis
respuesta y 4.1.4. Construcción de macro albergues en: Omoa, CODEM / COPECO
X
recuperación. Cuyamel y Masca
4.1.5. Preparación de borradores de planes post Unidad de GR
desastre a nivel municipal y urbano. (Cuando sea
X
creada) / CODEM /
COPECO
Línea Estratégica 5: Gestión financiera del riesgo
5.1. Gestión de 5.1.1. Desarrollo de un fondo municipal para la GR X Corporación

recursos financieros (tasa ambiental y tasa GR) Municipal
para el conocimiento, 5.1.2. Creación de una Unidad de Gestión de X Corporación
prevención, reducción Riesgos a nivel municipal. Municipal
del riesgo y manejo de 5.1.3. Gestión para la compensación por servicios X Corporación
desastres eco sistémicos Municipal

126
Marzo, 2017
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Tabla 44. Propuesta y seguimiento por línea estratégica
METODOLO
INDICADOR
FUENTE DE
RESPONSABLE DE
DATOS/
GÍA
PROGRAMA RESULTADOS META MEDICIÓN
Línea Estratégica 1. Conocimiento del riesgo

Instalar una base de datos con
La municipalidad e instituciones actualizan las bases de Base de datos COPECO-PGRD UGR (cuando sea creada)
personal de UGR y CODEM
datos con apoyo de COPECO.
capacitados.
La Alcaldía cuenta con estudios de riesgo a detalle de los UGR (cuando sea creada) /
Elaborar un estudio de riesgo a Documento COPECO
asentamientos humanos ubicados en zonas susceptibles o COPECO
detalle.
1.1. Estudio, actualización y monitoreo de las amenazadas.
amenazas, vulnerabilidad y el riesgo Elaborar e implementar estrategias
La población, las instituciones, el sector privado, las
de socialización, sensibilización y
organizaciones civiles y demás actores claves del territorio, UGR (cuando sea creada) /
educación sobre el riesgo de Documentos UGR/CODEM
están informados de las áreas en riesgo, de los proyectos de CODEM
desastres, incluyendo la promoción
GR, la zonificación, normativas y de la importancia de su
y divulgación de los planes de GR,
aplicación.
con presupuesto aprobado.
Línea Estratégica 2. GR como eje del desarrollo del municipio
Revisar y evaluar la factibilidad de la Plan de
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, zonificación y aplicación de la zonificación y desarrollo PMGR, PEM, 2017
normativas propuestas, y Planes de Emergencia son normativas propuestas para áreas municipal
revisados, adaptados y aprobados posteriormente en sesión de manejo especial. actualizado Normativas para áreas
Corporación Municipal / UGR
2.1. Planificación territorial con enfoque en la GR. de corporación municipal y en cabildo abierto, habilitando al de manejo especial por
(cuando sea creada) / Catastro /
gobierno municipal a incluir la GR como eje transversal en Incorporar las propuestas de los Procesos de amenazas,
UTM
los procesos de desarrollo (planes de inversión y operativos planes a la planificación estratégica emisión de oficializadas.
e instrumentos de gestión administrativa) del municipio y los principales permisos de
proyectos dentro del PIM y el POA. construcción POA y PIM actualizados
modificados
Implementar instrumentos de
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de Omoa, Departamento de Cortés 127

Marzo, 2017
METODOLO
INDICADOR
FUENTE DE
RESPONSABLE DE
DATOS/
GÍA
gestión administrativa (IGA). Número de

proyectos
propuestos
dentro del PIM
Implementar el Código de
Construcción para el proceso de Documento
aprobación de permisos de
proyectos. Personal
La Alcaldía cuenta con un Código de Construcción con Corporación Municipal / UGR
municipal Corporación Municipal
enfoque de GR elaborado y oficializado por la Corporación Fortalecer (cuando sea creada) / Catastro /
las diferentes vinculado a / UGR / Catastro / UTM
Municipal UTM
dependencias vinculadas con permisos de
permisos de construcción, para la construcción,
aplicación de los Códigos de capacitados
Construcción con enfoque en GR.
Plan con
El municipio cuenta con un plan de gestión ambiental presupuesto
aprobado, incluyendo: actividades de reforestación, Elaborar e implementar un plan de aprobado. SERNA/ Corporación
Corporación Municipal / UMA
campañas de educación ambiental y de limpieza, gestión ambiental. Municipal / UMA
Longitud de río
especialmente de los cauces de ríos y quebradas.
cubierto
Línea Estratégica 3. Reducción del riesgo existente

El municipio cuenta con un diagnóstico actual de las Red de aguas
Diseñar la red de drenaje pluvial y
problemáticas de drenaje pluvial y alcantarillado, diseñando lluvias y
3.1. Planificación, ejecución y mantenimiento de obras alcantarillados para los barrios y Contratación por parte
una red para recolección de aguas lluvias y sanitarias, alcantarillado UGR (cuando sea creada) / UTM
de infraestructura para la reducción de riesgos reduciendo la vulnerabilidad a inundaciones en barrios y
colonias en centros urbanos de de Alcaldía
sanitario
existentes Omoa y Cuyamel, basado en una
colonias de los centros urbanos seleccionados de Omoa y diseñadas
evaluación de sitios.
Cuyamel.

Marzo, 2017
METODOLO
INDICADOR
FUENTE DE
RESPONSABLE DE
DATOS/
GÍA
Realizar un análisis detallado de

La Municipalidad cuenta con los estudios Hidrológicos- amenaza, vulnerabilidad y riesgo de Corporación Municipal / UGR
Hidráulicos, topográficos y de suelos para obras cada sitio, analizando las mejores Documentos COPECO -PGRD (cuando sea creada) / UTM /
estructurales prioritarias y elaborando perfiles de proyectos opciones de intervención. Diseñar COPECO / CCIVS
para realizar la gestión de fondos. proyectos y estimar presupuesto
para la gestión de fondos.
La Alcaldía Municipal cuenta con estudios de Rehabilitación,
Elaborar un estudio de
Obras de protección y de mantenimiento de la SOPTRAVI/ Alcaldía
rehabilitación, obras de protección y Documentos SOPTRAVI/ Alcaldía Municipal
infraestructura vial de la carretera CA-13, para que permitan Municipal
mantenimiento de la infraestructura
el diseño de las intervenciones y el plan de mantenimiento
vial.
periódico de la misma.
Línea Estratégica 4. Preparación, respuesta y recuperación post desastre

El municipio ha conformado y capacitado a comités de CODEL
emergencia locales, iniciando con los sitios críticos Conformar, capacitar y equipar con conformados,
identificados, tanto a nivel municipal como de los dos lo básico al CODEL, para la atención capacitados y
centros urbanos seleccionados, Omoa y Cuyamel. a emergencias, especialmente en los en
CODEM / COPECO CODEM / COPECO
sitios críticos. funcionamiento.
El municipio ha gestionado capacidad logística para la
Establecer logística / bodegas para Bodegas con
4.1. Fortalecimiento de las capacidades locales para la emergencia.
pre-posicionamiento de alimentos. equipos.
preparación, respuesta y recuperación.
Sistemas de
Monitoreo
La Alcaldía cuenta con sistemas de monitoreo de amenazas Crear sistemas de monitoreo de
y sistemas de alerta temprana (SAT) ante inundaciones y amenazas y sistemas de alerta CODEM / COPECO CODEM / COPECO
Sistema de
Tsunamis temprana (SAT) Alerta
Temprana (SAT)
El municipio ha diseñado, gestionado y ejecutado el Construir Macro albergue y CODEM / COPECO CODEM / COPECO
Macro
desarrollo de albergues en puntos estratégicos, en conjunto acondicionar albergues para los

Marzo, 2017
METODOLO
INDICADOR
FUENTE DE
RESPONSABLE DE
DATOS/
GÍA
con COPECO y las instituciones y organizaciones trabajando diferentes riesgos. albergues

en la GR en el municipio, dando cobertura a los diversos
sectores y sitios críticos identificados. Albergues
Línea Estratégica 5. Gestión financiera del riesgo

Se oficializa e implementa la Unidad de Gestión del Riesgo Recursos
del municipio como parte de la estructura del gobierno UGR en funcionamiento y con humanos Corporación Municipal Corporación Municipal
municipal. presupuesto aprobado. contratados
5.1. Gestión de recursos financieros para el
conocimiento, prevención, reducción del riesgo y
Una propuesta para gestión financiera del riesgo es
manejo de desastres elaborada condensando la identificación y gestión de Elaborar propuesta y revisar Plan de Documentos Corporación Municipal Corporación Municipal
diversas fuentes de potencial financiamiento para procesos Arbitrios para tasa de riesgos.
de prevención, mitigación, respuesta y rehabilitación.

Marzo, 2017
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL
Esta Propuesta de Zonificación Territorial y Normativas para áreas de manejo especial24, permite integrar los
resultados del diagnóstico territorial y análisis del riesgo en el municipio con la visión prospectiva, de manera
que se determinen los usos más adecuados para las zonas que presentan susceptibilidad y amenaza alta, media
y baja a inundaciones; y, susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.
La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos (movimientos de ladera), para el ámbito

municipal (escala 1:50 000), se realizó con base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos
(movimientos de ladera) e inundaciones, verificándose con la información de eventos históricos (bases de
datos y talleres participativos).
Para el ámbito local (2 centros poblados seleccionados, escala 1:5 000), la zonificación se realizó con base en
los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos (movimientos de ladera), y amenaza alta, media y
baja a inundaciones utilizando el período de retorno de 50 años; y, verificándose con la información de
geomorfología (susceptibilidad a inundación), de eventos históricos y comprobaciones de campo25.
Para la zonificación a nivel urbano se visitaron los sitios con amenaza alta, media y baja, confirmando con la
población local los niveles de inundación en eventos extremos.
Las secciones posteriores muestran el cuadro de capas y datos utilizados en el análisis territorial; la propuesta
de zonificación que especifica los usos y actividades más apropiados para cada zona de manejo especial, y las
tablas con las recomendaciones a nivel municipal y normativas sugeridas a nivel urbano, que serán concertadas
posteriormente con los actores locales.
A continuación, se muestra el análisis de elementos del territorio definidos por ley o por las instituciones
pertinentes; posteriormente la Zonificación Propuesta en Áreas de Manejo Especial a nivel municipal y por
último los de los dos centros urbanos seleccionados, con las recomendaciones y normativas específicas.
24
De acuerdo al Art. Capítulo 2 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 180-2003 de la Secretaría de Gobernación y Justicia),
se entiende por Entidades o Áreas Bajo Régimen Especial, a aquellas entidades o espacios geográficos sujetos al régimen nacional de
administración amparados por legislación específica o manejo especial tales como: Áreas Protegidas, Sistemas de Regiones, Sistema de
Cuencas Hidrográficas, Zonas Turística, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental y otras de similar
condición que se constituyan conforme a la Ley.
Los desastres son considerados prioridad por los instrumentos técnicos de planificación del ordenamiento territorial, como se especifica
en el Art. 51, Capítulo IV del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 25-2004 de la Secretaría de
Gobernación y Justicia), por lo que las áreas de amenaza serán incluidas dentro de este Régimen.
25
Datos históricos levantados por el equipo de topografía al realizar las batimetrías y visitas para confirmar con la población la altura
máxima de las inundaciones en eventos extremos en las planicies de amenaza resultado del análisis hidro hidráulico.

Marzo, 2017
6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL

En la siguiente tabla se describen diferentes elementos tomados en cuenta en el análisis territorial a nivel
municipal. Se hace referencia a las fuentes oficiales, leyes nacionales aplicables o instituciones encargadas para
cada tema.
Tabla 45. Capas de análisis territorial del Municipio de Omoa

No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE
1 Área de Estudio Límite Municipal Se considera como área de estudio, el límite definido por la base de Sinit (2006)
datos de fuente oficial.
ARTÍCULO 123.- Protección de Fuentes y Cursos de Agua.
Las áreas adyacentes a los cursos de agua deberán ser sometidas a
un Régimen Especial de Protección; no obstante, y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las regulaciones siguientes:
a) Las de recarga hídrica o cuenca alta son zonas de protección
exclusiva, se prohíbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando
estas cuencas están declaradas legalmente como zonas
abastecedoras de agua. Estas áreas estarán determinadas por el
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50mts)
abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la parte
Régimen Especial alta de la cuenca.
de Protección de b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hídrica o Ley Forestal, Áreas
cuenca alta dentro de un área que no tenga declaratoria legal de Protegidas y Vida
Protección de cuencas, zonas
zona abastecedora de agua, se protegerá un área en un radio de Silvestre
2 fuentes y cursos de recarga o
doscientos cincuenta metros (250 m) partiendo del centro del Decreto No. 98-2007
de agua cuenca alta, ríos nacimiento o vertiente; (La Gaceta, 26 de
y quebradas, c) En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de Febrero de 2008)
zonas lacustres. protección de ciento cincuenta metros (150 m), medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de
la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de
cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades;
y,
d) Las Zonas Forestales costeras marítimas y lacustres, estarán
protegidas por una franja no menor de cien metros (100 m) de
ancho a partir de la línea de marea más alta o el nivel más alto que
alcance el Lago o Laguna.
Se define según lo indicado en la Ley General de Aguas, Decreto

Legislativo 181-2009.
Ríos, quebradas, Artículo 25.- Dominio de las Aguas: Son de dominio público las
lagunas, canales aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuíferos
Cuerpos de naturales, subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de Ley General de
3
agua vaguadas, apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como Aguas, DL181-2009
infraestructuras cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
hídricas. infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
inalienable.
Artículo 28.- Ribera en Ríos y Corrientes de Agua: El curso natural de

una corriente se extiende hasta la línea de ribera que corresponde al

Marzo, 2017
No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE
lecho o punto más alto que alcanzan las aguas en sus máximas
crecidas ordinarias y señala el fin del dominio público.
Según lo que indica la Ley General de Aguas, DL181-2009, en su Art. 25 y 26 de la Ley

Artículo 26: General de Aguas
El dominio público de los acuíferos y formaciones del subsuelo que (DL181-2009)
contienen o por las que circulan aguas subterráneas, no perjudica el
Acuíferos locales Art. 3 y 4 de la Ley
derecho de propiedad superficial del predio; la realización de
cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o Marco del Sector
actividad que implique contaminación o deterioro del acuífero Agua Potable y
estará sujeta a las disposiciones de esta Ley. Saneamiento (DL118-
2003)
Acuerdo Número
Declaratoria del Subsistema de Áreas Protegidas Cuyamel Omoa, 018-2016
Acuerdo Número 018-2016 el cual constituye un eslabón
fundamental del Corredor Biológico Mesoamericano de importancia Parque Nacional
trinacional. Este subsistema estará conformado por el Refugio de Cuyamel Omoa
Subsistema de
Áreas Vida Silvestre Cuyamel declarado en el 2013 con un área de 10 800 [Acuerdo Número
4 Áreas Protegidas
protegidas ha, que contempla al sistema lagunar, humedales, área marina 008-2011]
Cuyamel Omoa
costera y la zona de restauración pesquera, PAMUCH; y el Parque
Nacional Omoa, con un área de 13 870 ha que contempla la parte Refugio de Vida
media y alta de la sierra de Omoa, y es donde se encuentra la Silvestre Cuyamel
mayor parte de proyectos abastecedores de agua del municipio.
Definición Urbano
La definición de área urbana para los centros poblados del censo
2013, se basa como mínimo en uno de los criterios siguientes:
INE, 2013
1. Población de 2,000 y más habitantes
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001 Definición Perímetro
3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos Urbano
Urbano una de las características siguientes:
Asentamientos a. Amanzanado Art. 125 Ley de
Humanos b. Centro de enseñanza municipalidades
5
c. Centro de salud
d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de alcantarillado Art. 65 del
Reglamento de la Ley
de Municipalidades
Todo centro poblado que no cumpla con la definición anterior de Definición urbano/
urbano, se considera rural. rural
Rural
INE, 2013

Marzo, 2017
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel municipal que presentan susceptibilidad
a inundaciones o deslizamientos. Se incluye además el área protegida con declaratoria oficial. Las siguientes
tablas describen e indican las recomendaciones para cada zona.
Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal
74.17 km2
Área aproximada
Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta

Descripción
metros (150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la
cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30 %); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente
es inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se
aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades.
Recomendaciones  Ampliar estas franjas de no construcción para el Río Omoa, con los datos actualizados sobre
planicies de inundación.
ZME-I Zona de Manejo Especial - I
Área aproximada 7.54 km2
Alta susceptibilidad a inundaciones ubicada en las aldeas Barra de Cuyamel y Barra del Motagua y
Descripción
parcialmente en las de Masca y Cuyamel.
Uso de suelo (2013)

Los principales usos son área húmeda continental, arenal de playa, bosque latifoliado húmedo,
(ICF, 2013, actualizado
vegetación secundaria húmeda, pastos y cultivos.
PGRD-COPECO 2015)
 Forma parte del Refugio de Vida Silvestre Cuyamel declarado en el 2013, por lo que se
deberán de respetar las normativas que indique la Ley de Áreas Protegidas y el SINAPH, así
como los planes de manejo que se realicen para esta área específica.
 Estas zonas de playa, han sido utilizadas tradicionalmente para viviendas de comunidades
pesqueras y casa de playa para personas de clase alta y media, la mayoría sobre elevadas por
pilotes.
 Realizar estudios de riesgo a detalle que permitan definir los proyectos para la reducción de la
vulnerabilidad para las poblaciones más desfavorecidas y afectadas por el riesgo
Recomendaciones (especialmente las comunidades pesqueras y agrícolas de las barras).
 Determinar los sistemas constructivos adecuados26 para estas zonas altamente inundables.
 Se requieren además recopilación de datos de mareas y de erosión costera.
 Limitar la construcción de proyectos de uso habitacional únicamente a las relacionadas con
los usos turísticos o pesqueros, con bajo factor de ocupación y construcción del suelo,
considerando el impacto ambiental de cualquier intervención.
 Conformar y fortalecer comités de emergencia local en las zonas que se identifiquen como
críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
26
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

Marzo, 2017
ZME-II Zona de Manejo Especial - II

(Sinit, 2006)
Alta y media susceptibilidad a deslizamientos. Zona montañosa ubicada en el lado sur del
Descripción
municipio.
Uso de suelo
Bosque latifoliado húmedo, vegetación secundaria húmeda, pastos y cultivos, cafetales.
PGRD – CPECO, 2015)
 Asegurar la protección del Parque Nacional Cuyamel Omoa [Acuerdo Número 008-2011]
 Identificar otras zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel municipal.
Recomendaciones  Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra
u obras de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GR,
de manera que se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en zonas
pobladas con alta-media susceptibilidad a deslizamientos.
ZME-III Zona de Manejo Especial - III
Área aproximada
36.67 km2
(Sinit, 2006)
Zona dentro del Refugio de Vida Silvestre Cuyamel – Omoa, con énfasis en la conservación de
Descripción
sistema lagunar, humedales, área marina costera y la zona de restauración pesquera.
Uso de suelo
Vegetación secundaria húmeda, pastos y cultivos, área húmeda continental y bosque latifoliado
húmedo.
Recomendaciones  Respetar las normativas que indique la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y el
SINAPH, así como los planes de manejo que se realicen para esta área específica.
ZME-IV Zona de Manejo Especial - IV

(Sinit, 2006)
Zonas de susceptibilidad media a inundaciones, parcialmente ubicada dentro del Refugio de Vida
Descripción
Silvestre Cuyamel – Omoa.
Uso de suelo Pastos y cultivos, bosque latifoliado húmedo, vegetación secundaria húmeda, área húmeda
(ICF, 2013, actualizado continental, vegetación secundaria decidua y cafetales.
Recomendaciones Conservar las áreas protegidas y zonas de importancia ambiental. Limitar la expansión de zonas
agrícolas, así como la expansión de asentamientos humanos en estas zonas.
ZME-V Zona de Manejo Especial - V
Área aproximada
10.54 km2
(Sinit, 2006)
Zonas de susceptibilidad media a inundaciones, ubicada en las áreas bajas y costeras de las aldeas
Descripción
de Masca, Pueblo Nuevo, Veracruz, El Paraíso, Muchilena, Chachaguala, Milla Cuatro, Milla Tres,
Río Coto y Omoa.
Uso de suelo
Pastos y cultivos, vegetación secundaria húmeda, bosque latifoliado húmedo, cafetales, área
húmeda continental, bosque de mangle alto y arenal de playa.

Marzo, 2017
 Realizar estudios de riesgo a detalle que permitan definir los proyectos para la reducción de la
vulnerabilidad para las poblaciones más desfavorecidas y afectadas por el riesgo
(especialmente las comunidades ubicadas en la costa).
 Determinar los sistemas constructivos adecuados 27 para estas zonas susceptibles a
Recomendaciones inundaciones.
 Se requieren además recopilación de datos de mareas y de erosión costera.
 Mantener, en lo posible, un bajo factor de ocupación y construcción del suelo, considerando el
impacto ambiental de cualquier intervención.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local a inundaciones,
marejadas y tsunamis.
ZME-AP Área de Manejo Especial - AP

(Sinit, 2006)
Parque Nacional Omoa [Acuerdo Número 008-2011]
Descripción Contempla la parte media y alta de la sierra de Omoa, y es donde se encuentra la mayor parte de
proyectos abastecedores de agua del municipio. Son áreas con altas pendientes, que presentan
susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
Uso de suelo
Bosque latifoliado húmedo, vegetación secundaria húmeda, cafetales, pastos y cultivos.
 Respetar las normativas que indique la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y el
Recomendaciones SINAPH, así como los planes de manejo que se realicen para esta área específica.
 Promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación.
ZU-I Zona Urbana - I Omoa
Área aproximada 9.33 km2 (Incluye las potenciales áreas de expansión).

(Sinit, 2006)
Centro urbano seleccionado de Omoa el cual presenta amenazas a inundaciones en el cauce del
Río Omoa, ubicado en la parte sur del centro urbano; y, susceptibilidad a inundaciones en la
Descripción
mayoría de su territorio, especialmente el cercano a la costa (Ver Ilustración 31. Zonificación
propuesta, centro urbano de Omoa)
Uso de suelo
Zona Urbana Continua
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice considerando como eje la
carretera CA-13 Occidente que conecta con el municipio de Puerto Cortés, creciendo en
dirección este (hacia aldea Chivana) y sur (donde se identifique susceptibilidad baja a
deslizamientos).
 Se sugiere limitar el crecimiento al extremo sur donde se presentan susceptibilidades altas y
Recomendaciones medias a deslizamientos.
 Realizar un estudio y diseño de drenaje pluvial, que reduzca los problemas actuales de
inundaciones locales.
 Cualquier expansión urbana y determinación de densidades, deberá contemplar los estudios
ambientales necesarios, debido a la sensibilidad de la zona.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados para zonas costeras y susceptibles a
27
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

Marzo, 2017
inundaciones y definir las normativas constructivas particulares para este centro urbano.
ZU-II Zona Urbana - II Cuyamel

(Sinit, 2006)
Centro urbano seleccionado de Cuyamel el cual presenta amenazas a inundaciones, provocadas
por el Río Cuyamel, ubicado en el margen izquierdo del centro urbano; susceptibilidad a
Descripción inundaciones en el extremo norte, donde limita con el Refugio de Vida Silvestre Cuyamel; y con
susceptibilidad a deslizamientos del otro lado de la carretera CA-13 en dirección sur, limitando con
el Parque Nacional Omoa (Ver Ilustración 32. Zonificación propuesta, centro urbano de Cuyamel).
Uso de suelo
Zona Urbana Continua
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice hacia el noreste,
condicionado a la susceptibilidad a inundaciones y a los límites del Refugio de Vida Silvestre
Cuyamel.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados para zonas susceptibles a inundaciones y
definir las normativas constructivas particulares para este centro urbano.
Recomendaciones  Cualquier expansión urbana y determinación de densidades, deberá contemplar los estudios
ambientales necesarios, debido a la sensibilidad de la zona.
 Se sugiere limitar el crecimiento en dirección sureste, debido a la susceptibilidad a
deslizamientos y potenciales flujos de detritos que podría poner en riesgo a la población de
este centro urbano.
 Limitar la expansión en dirección sur, sur oeste y noroeste hacia planicies de inundación
(amenazas altas, medias o bajas a inundaciones).
ZU-III Zona Urbana - III –Otros centros poblados

(Sinit, 2006)
Se propone la densificación e integración de zonas urbanas discontinuas que incluyen las aldeas de
Cuyamelito, Potrerillos, San Carlos, Cortesito y Corinto, las aldeas de Río Chiquito y Tegucigalpita,
Descripción
así como las aldeas de Chivana, Nuevo Tulián y Tulián Campo de forma que pueda proveerles de
infraestructura y equipamientos para la GR.
Uso de suelo
Zonas Urbanas Discontinua
 Se recomienda la densificación de los centros poblados, hasta formar zonas urbanas
continuas, centralizando infraestructuras críticas en las aldeas de Cortesito, Tegucigalpita y
Chivana.
 Tratar de densificar en zonas con baja susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos,
cercanas a la carretera CA-13.
Recomendaciones
 Determinar los sistemas constructivos adecuados para zonas susceptibles a inundaciones y
definir las normativas constructivas particulares para estos centros urbanos.
 Se sugiere definir las Zonas de Protección Hídrica (franjas de no construcción en río y
quebradas) y no urbanizar áreas con susceptibilidad media o alta a deslizamientos o
susceptibilidad media a inundaciones. De requerir expansión hacia estas áreas, realizar los
estudios de riesgo a detalle, que determinen las acciones para la reducción del riesgo.

Marzo, 2017
Ilustración 30. Zonificación propuesta, Municipio de Omoa
Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Andino et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016.

Marzo, 2017
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE OMOA

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Omoa que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.
Tabla 47. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Omoa

En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros
Descripción
(150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca
es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es
inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se
Recomendaciones  Ampliar estas franjas de no construcción para el Río Omoa, según resultados de planicies de
inundación específicos.
ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I
Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de

primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
Recomendaciones
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.
ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I
Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

Marzo, 2017
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de
cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o reasentamiento
Recomendaciones poblacional.
 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de

emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).
ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II
Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación de 1-2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados

y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a
terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
Recomendaciones primera respuesta) en estas áreas.
otros.
ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II
Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación entre 1-2m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces,
Recomendaciones obras de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecerlas organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III
Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción

Recomendaciones y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen

Marzo, 2017
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).

otros.
 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.
ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III
Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación y
Recomendaciones proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecerlas organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel urbano.
Recomendaciones  Limitar la construcción en estas áreas, incentivando la expansión hacia otras más seguras.
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra
ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV
Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las
Recomendaciones acciones de GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.
ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera donde las pendientes sean mayores al 15%
Recomendaciones y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.
 Realizar los estudios de impacto ambiental necesarios.

Marzo, 2017
ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V
Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera en el caso de solicitud de ampliaciones y

utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean mayores
Recomendaciones al 15%.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).
ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I
Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada a lo largo de
Descripción
toda la costa.
Recomendaciones  Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las acciones necesarias
para la GR.
ZEC-II Zona de Expansión Condicionada - II
Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a deslizamientos ubicada al sur de la
Descripción
carretera CA-13.
Recomendaciones  Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias
para la GR.
Recomendaciones de expansión, centro urbano de Omoa
▪ En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice considerando como eje la carretera
CA-13 Occidente que conecta con el municipio de Puerto Cortés, creciendo en dirección este (hacia
aldea Chivana) y sur (donde se identifique susceptibilidad baja a deslizamientos).
▪ Se sugiere limitar el crecimiento al extremo sur donde se presentan susceptibilidades altas y medias a
deslizamientos.
▪ Realizar un estudio y diseño de drenaje pluvial, que reduzca los problemas actuales de inundaciones
locales.
▪ Cualquier expansión urbana y determinación de densidades, deberá contemplar los estudios
ambientales necesarios, debido a la sensibilidad de los diferentes ecosistemas presentes.
▪ Determinar los sistemas constructivos adecuados para zonas costeras y susceptibles a inundaciones y
definir las normativas constructivas particulares para este centro urbano.

Marzo, 2017
Ilustración 31. Zonificación propuesta, centro urbano de Omoa
Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Informe de Geología (Andino et al., 2016); Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016);
Informe de Geomorfología (Šebesta, 2016).

Marzo, 2017
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE CUYAMEL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Cuyamel que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.
Tabla 48. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Cuyamel

En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros
Descripción
(150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca
es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es
inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se
Recomendaciones  Ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.
ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I
Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de

primera respuesta) en estas áreas.
 Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de
riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se
Recomendaciones traslada a terrenos colindantes.
otros.
ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Marzo, 2017
Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación entre 1-2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que este no se traslada a
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
Recomendaciones primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL y CODECEL).
otros.
ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III
Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción

Recomendaciones  Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
otros.
 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.
ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III
Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción
 Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de

mitigabilidad de riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras
Recomendaciones de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV

Marzo, 2017
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Asegurar la protección del Parque Nacional Omoa [Acuerdo Número 008-2011]

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
Recomendaciones conservación o restauración ecológica a nivel municipal.
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra
ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 Zonas con potencial de desarrollo urbano, mientras se respeten las áreas con amenazas (alta,
media o baja) o susceptibilidad media a inundaciones.
Recomendaciones
 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera donde las pendientes sean mayores al 15 %
y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.
ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V
Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
Recomendaciones  En esta zona predominan las pendientes bajas, por lo que no se requieren estudios geológicos
a detalle.
ZME - AP Zona de Manejo Especial - Área Protegida
Refugio de Vida Silvestre Cuyamel con énfasis en la conservación de sistema lagunar, humedales,
Descripción área marina costera y la zona de restauración pesquera. Presenta vegetación secundaria húmeda,
pastos y cultivos, área húmeda continental y bosque latifoliado húmedo.
 Respetar las normativas que indique la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y el
Recomendaciones SINAPH, así como los planes de manejo que se realicen para esta área específica.
 Promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación.
ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I
Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada dentro del
Descripción
Refugio de Vida Silvestre Cuyamel.
 Limitar la expansión urbana a estas zonas. Revisar las indicaciones de la Ley y los planes de
Recomendaciones manejo vigentes. Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las
acciones necesarias para la GR.
ZEC-II Zona de Expansión Condicionada - II
Descripción
Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a deslizamientos ubicada al sureste del

Marzo, 2017
centro urbano (sur de la carretera CA-13).
Recomendaciones  No ser recomienda la expansión a estas zonas. Realizar los estudios geológicos a detalle que
determinen las obras necesarias o sistemas constructivos adecuados para la GR.
Recomendaciones expansión, centro urbano de Cuyamel
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice hacia el noreste, condicionado a la

susceptibilidad a inundaciones y a los límites del Refugio de Vida Silvestre Cuyamel.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados para zonas susceptibles a inundaciones y definir las
normativas constructivas particulares para este centro urbano.
 Cualquier expansión urbana y determinación de densidades, deberá contemplar los estudios ambientales
necesarios, debido a la sensibilidad de la zona.
 Se sugiere limitar el crecimiento en dirección sureste, debido a la susceptibilidad a deslizamientos y
potenciales flujos de detritos que podría poner en riesgo a la población de este centro urbano.
 Limitar la expansión en dirección sur, sur oeste y noroeste hacia planicies de inundación (amenazas altas,
medias o bajas a inundaciones).

Marzo, 2017
Ilustración 32. Zonificación propuesta, centro urbano de Cuyamel
Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Informe de Geología (Andino et al., 2016); Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016);
Informe de Geomorfología (Šebesta, 2016).

Marzo, 2017
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Normas Técnicas. Tegucigalpa, Honduras.
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COPECO.
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Metodológica 1: Prevención y la Reducción de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial .
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Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo (SINAGER). (28 de agosto de 2009). (Decreto 151-2009).
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Mora, R. (2002). Zonificación de la Susceptibilidad al deslizamiento: Resultados obtenidos para la Península de

Papagayo mediante la modificación del Método Mora-Vharson (Mora, R. et al., 1992). III Curso
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Marzo, 2017
Narváez, L.; Lavell, A. & Pérez, G. (2009). La Gestión del Riesgo de Desastres: Un enfoque basado en procesos.
Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina - PREDECAN, Lima, Perú.
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Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN). (2009). Incorporación de la

Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo. Lima, Perú.
Rubiano, D. y Ramírez, F. (2009). Incorporando la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación y Gestión
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180-2003 . Tegucigalpa, MDC, Honduras: Empresa Nacional de Artes Gráficas.
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Territorial. Acuerdo N° 25-2004 . Tegucigalpa, MDC, Honduras: Empresa Nacional de Artes Gráficas.
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San Pedro Sula.
Vargas Hernández, R. A. (2012). Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Bogotá,
Colombia: Banco Mundial.

Marzo, 2017
8. ANEXOS
8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS

A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de encuesta para determinación del Índice
Municipal de Gestión del Riesgo28, aplicada al CODEM Omoa en el año 2016.
Tabla 49. Resultados de identificación del riesgo

INDICADOR NIVEL DE EXPLICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE NIVEL DE DESEMPEÑO
DESEMPEÑO
IR1. Inventario sistemático de 1 Algunos datos básicos de eventos históricos. La municipalidad tiene algunos datos
desastres y pérdidas post Fifí, pero la mayoría se ha perdido con los diferentes gobiernos. El CODEM
mantiene eventos recientes.
IR2. Monitoreo de amenazas y 1 Instrumentación mínima para algunos fenómenos importantes en el municipio.
pronóstico Sismógrafo atrás de la municipalidad, responsable la UNAH de monitoreo de
datos. Además, cuentan con escalas en el río Masca.
IR3. Evaluación de amenazas y 3 Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas probabilísticas, uso
representación en mapas generalizado de SIG para mapeo de las principales amenazas.
Los planes han sido revisados. Es crítico que algunos de los planes, como los
elaborados por la GIT, no se cuenta con toda la información en la municipalidad.
Actualmente la Asociación de Juntas de Agua están mapeando las cuencas de los

ríos y su delimitación para protección.
IR4. Evaluación de 2 Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más reconocidas. El
vulnerabilidad y riesgo. CODEM cuenta con un análisis de vulnerabilidad y capacidades ante inundaciones,
vientos huracanados, sismos, deslizamientos. Gas del Caribe tiene una Plan para el
área urbana. La Cruz Roja ha trabajado en 11 comunidades.
IR5. Información pública y 2 Divulgación en prensa y emisión de programas de radio local sobre la preparación
participación comunitaria en caso de emergencia. En televisión se dieron anteriormente, actualmente sólo
por radio cuándo se requiere.
IR6. Capacitación y educación 3 Progresiva incorporación de la gestión del riesgo en los programas de educación
en gestión de riesgos formal, no formal y de la capacitación comunitaria en el municipio. Desde el 2014,
el CODEM ha trabajado en la distribución de libretos, guías de estudio. También se
han desarrollado Diplomados en Gestión de Riesgos en el municipio. Se le está
apostando a la educación en escuelas, involucrando a los niños, esto ya incluido en
el POA. ONG como CASM y Médicos Mundi trabajan en estos temas.
28Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos, Programa para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, 2012

Marzo, 2017
Tabla 50. Resultados de Reducción del Riesgo

DESEMPEÑO
RR1. Integración del riesgo en la 1 Consideración de algunos elementos de identificación de riesgo y protección
definición de usos del suelo y la ambiental en la planificación física. No se realiza seguimiento, se requiere de
planificación urbana voluntad política.
RR2. Intervención de cuencas 1 Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro ambiental o consideradas de
hidrográficas y protección mayor sensibilidad en el municipio. Está en proceso la normativa, a ser
ambiental presentada a la Corporación. La mayoría de los permisos críticos están en manos
de las instituciones centrales.
RR3. Implementación de 1 Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares de

técnicas de protección y control mayor incidencia y peligro del municipio. No hay mantenimiento de canales, en el
de fenómenos peligrosos casco urbano se sedimentan (aguas estancadas). Hay problemas de saneamiento,
no hay relleno sanitario, ni tratamiento de aguas servidas. También problemas
con inexistencia de obras de drenaje.
RR4. Mejoramiento de vivienda 1 Identificación e inventario de asentamientos humanos marginales y localizados

y reubicación de asentamientos en áreas propensas. El CODEM cuenta con un inventario de las familias ubicadas
de áreas propensas en la Barra del Motagua y en la Barra de Cuyamel (potencial lugar de
reasentamiento en Cuyamel).
RR5. Actualización y control de 1 Uso voluntario de normas y códigos de construcción de otros países sin mayores
la aplicación de normas y adecuaciones y ajustes. No se aplican normativas. En general, no se aplican
códigos de construcción normativas. Se menciona el problema del muelle portuario, que requiere estudio.
Otro proyecto es un muro de protección del Gas del Caribe, que requiere de un
análisis de impacto en Masca.
RR6. Refuerzo e intervención de 1 Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas vitales
la vulnerabilidad de bienes por remodelaciones o cambios de uso. Ejemplo de ello han sido el Centro de Salud
públicos y privados nuevo y la iglesia episcopal luego del sismo del 2009.
Tabla 51. Resultados de manejo de desastres

DESEMPEÑO
MD1. Organización y 3 Coordinación apreciable en algunas localidades del municipio entre entidades
coordinación de operaciones de operativas en la preparación conjunta, comunicaciones, búsqueda y rescate, red
emergencia de urgencias y gestión de alojamientos temporales.
MD2. Planificación de la 1 Planes municipales básicos de emergencias y contingencias con lista de chequeo
respuesta en caso de e información del personal disponible. Se cuenta además con protocolos y
emergencia y sistemas de alerta procedimientos operativos aprobados, pero no implementados. Se requiere de
voluntad política para evitar que primen los intereses personales.
MD3. Dotación de equipos, 1 Existe dotación básica e inventario municipal de los recursos de sólo las
entidades operativas y comisiones de emergencias. Muy poca dotación de

Marzo, 2017
herramientas e infraestructura equipos. Cuentan con 1 CODEM, 17 CODEL con herramientas de las 40
organizadas, 3 CODECE, 1 CODECEL del Gas del Caribe.
MD4. Capacitación operativas, 4 Coordinación de simulaciones y simulacros con participación de la comunidad, el

simulación y prueba de la sector privado y los medios de comunicación a nivel del municipio y en algunas
respuesta interinstitucional localidades y aldeas. En el 2015 se realizaron 5 simulacros y 2 simulaciones y se
cuenta con una planificación para el 2016.
MD5. Preparación y 3 Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre

capacitaciones de la comunidad comportamiento en caso de emergencia; en coordinación con otras entidades y
ONG (como CASM en las comunidades más críticas).
MD6. Planificación para la 0 Generalmente no hay un diseño o plan municipal posterior a desastres
reconstrucción y rehabilitación importantes; se realizan intervenciones particulares e iniciativas de las
organizaciones.
Tabla 52. Resultados de Gobernabilidad y Protección Financiera

DESEMPEÑO
PF1. Organización 2 Organización municipal interinstitucional y multisectorial para la gestión

interinstitucional, multisectorial integral de riesgos. No se cuenta con un sistema de GR activo, ni normativas u
y descentralizada ordenanzas para la reducción de la vulnerabilidad.
PF2. Fondos de reservas para el 3 Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar proyectos o
fortalecimiento institucional acciones de gestión de riesgo en el municipio. Aproximadamente L. 150, 000
por año. No hay una Unidad para la Gestión del Riesgo, solo un oficial de
riesgos.
PF3. Localización y movilización 3 Destinación por ley de transferencias específicas para la gestión de riesgos a
de recursos de presupuesto nivel municipal y realización de convenios para la ejecución de este tipo de
proyectos. SINAGER no se cumple. Convenios en especial con COPECO.
PF4. Implementación de redes y 0 Raciones alimenticias por parte de COPECO y de iniciativas privadas como
fondos de seguridad social CEPUDO y CASM.
PF5. Cobertura de seguros y 0

estrategias de transferencia de
pérdidas de activos públicos.
PF6. Cobertura de seguros y 1 Bajo porcentaje de bienes privados asegurados; industria de seguros incipiente,
reaseguros de vivienda y del poco solvente y sin mayor regulación. Seguros privados especialmente para
sector privado casas de playa.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Marzo, 2017
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO

A continuación, se presenta un resumen de los eventos históricos y una descripción general de daños por
inundaciones en el municipio según la base de datos DesInventar.
Tabla 53. Eventos históricos, nivel municipal

EVENTO
BREVE
EXTREMO O FECHA LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
Huracán FIFI septiembre, Huracán, Inundación comunidad cerca del Río 70 muertos, heridos, 150 viviendas
1974 inundación y Chachaguala y epidemias destruidas, 300 viviendas afectadas,
epidemias centro de salud, 2 puentes
destruidos.
La falla del febrero, 1976 Sismo 4.5 Ciudad de Omoa (Col. Costa Rica) 2 muertos, damnificados, Centros
Motagua (4.5), educativos, 2 centros de salud, 10
sismo en viviendas destruidas, otras
Guatemala viviendas afectadas, 10 ha cultivos y
bosques
Inundación noviembre, Inundación Omoa, Cortés Daños en viviendas, damnificados,
1976 propagación de enfermedades
infecto-contagiosas en las zonas
devastadas por las lluvias de los
días anteriores.
Intensas lluvias diciembre, 1978 Inundación y Inundaciones Río Los Achiotes y Río 15 muertos, heridos, damnificados,
(más de 96 movimiento laderas Cuyamel, ocasionan deslizamientos derrumbes en carreteras, 5
horas) carreteras Cuyamel viviendas destruidas, afectadas.
Intensas lluvias oct - nov., 1980 Inundación y Inundación Santo Domingo y Sierra de Se perdieron más de 52 manzanas
movimiento laderas Omoa; colapso Chachaguala; de café y 124 manzanas de maíz,
deslizamientos todo el municipio cacao y caña.
Intensas lluvias 1981 varias Inundación Comunidades de Chivona, San Marcos y Incomunicación a causa de daños
Chachaguala, Cuyamel y La Merced en carreteras y puentes (Puente
Omoa, Tulián y Chivana), daños
redes eléctricas, daño a cultivos de
caña de azúcar y banano, viviendas
destruidas y afectadas.
Vientos marzo, 1983 Viento Las Palmas 11 viviendas afectadas, 40 ha
cultivos y bosques, cultivos de maíz,
arroz, café y cacao fueron
seriamente dañados.
Inundación del diciembre, 1983 Inundación Carretera que conduce a Omoa Interrupción del servicio de
Río San Marcos. transporte colectivo.
Intensas Lluvias enero, 1985 Movimiento Ladera Heridos, deslizamientos, se
por lluvias desentierran cadáveres, se
propagan enfermedades
Contaminación abril, 1985 Contaminación Contaminación por medusas o agua
mar malas, alergias a veraneantes.

Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
Inundación Rio nov, 1987 Inundación Aldea San Marcos y Cachaguala Problema de comunicación con
Chachaguala Guatemala por destrucción de
tramo carretero, daño cultivos
Incendio El mayo, 1989 Incendio forestal Incendio provocado en Cordillera El 3000 ha cultivos y bosques
Merendón Merendón.
Inundación y sept a oct, 1991 Inundación y Inundaciones Aldea El Achiote Un gran área de la aldea El Achiote
epidemia de epidemia de cólera fue completamente cubierta por
cólera agua, viviendas afectadas, varios
casos de enfermedades
gastrointestinales (entre ellos
cólera), contaminación río
Motagua.
Tormenta Gert 18/09/1993 Inundación 200 damnificados, 5 puentes
destruidos
Sequía abril - mayo, Sequía, quemas y Falta de energía eléctrica (falta de
1994 deforestación agua en el embalse el cajón), daño
redes agua potable y energía e
infraestructura salud y
agropecuario. Daños en bosques y
sus alrededores debido a sequias
excesivas (pérdidas de bosques
nativos).
Intensas lluvias septiembre, Inundación Cuyamel, Rio Chiquito, Tegucigalpita, Damnificados, viviendas destruidas,
1995 Cuyameino, Potrerillos, San Carlos, afectadas, daño a 38, 640 quintales
Cortecito, Corinto, García. de arroz.
Huracán Mitch octubre, 1998 Lluvias Más de 1,600 heridos, daños en

canalización de ríos, 279 ha cultivos
y bosques (maíz, arroz, frijol), 2048
personas atendidas en 2 albergues,
1,413 de vacunas aplicadas. Daño
redes AP e infraestructura salud,
daño agropecuario
Lluvias intensas noviembre, Inundación Municipio de Omoa, especialmente Damnificados, el 70% de la
1999 Aldea Tegucigalpita población en Omoa fue evacuada,
13 viviendas destruidas, 1, 002
viviendas afectadas. La zona
noroccidental del municipio fue la
afectada por inundaciones,
especialmente las aldeas de Río
Chiquito y Tegucigalpita, dejándolas
incomunicadas a causa del
deterioro en la carretera que
comunica estas zonas. Se estima
que 2 puentes fueron dañados
parcialmente y 18 fueron
destruidos, en cuanto a los servicios

Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
públicos básicos se dañaron 6 líneas
vitales de agua, igual número de
líneas de comunicación y una de
transporte. Además, una escuela
colapsó en la aldea Tegucigalpita.
Lluvias anuales 2000-2004 Inundación y De 50 a 230 casos de dengue

epidemia clásico por año
Huracán Wilma y noviembre - Inundación y Toda la rivera de los ríos Chachaguala y Daños no cuantificados: Más de 150
Tormenta diciembre, 2005 epidemia Masca. Principalmente en Corinto y casos dengue, damnificados,
Tropical Gamma Cuyamel. viviendas afectadas, comercio,
cultivos; frontera con Guatemala
queda incomunicada.
Incendio 2006 Incendio forestal Causa desconocida. Daño a 220.95 ha
cultivos y bosques
Lluvias intensas. enero, 2006 y Inundación y 67 Casos de dengue clásico primer
2007 epidemia año, 181 Casos de dengue clásico y
8 casos de dengue hemorrágico el
siguiente.
Tormenta octubre - Inundación y Desbordamiento del Rio Motagua, Dengue Clásico: 47 Dengue
Tropical 16 diciembre, 2008 epidemia Cuyamel, San Ildenfonso, debido a Hemorrágico: 4, intoxicación de 2
lluvias personas por plaguicida.
Sismo de 7.3 28/05/2009 Sismo Falla en el norte de Honduras causa Daños en una Maquila, Un edificio
Terremoto. público dañado, una escuela
destruida, dos iglesias dañadas, 270
viviendas destruidas, 660 viviendas
afectadas, 5 centros educativos, 2
centros de salud, daños
infraestructura salud e industria
Lluvias anuales 2009 Inundación y 19 casos de dengue clásico
epidemia
Tormenta mayo, 2010 Inundación y Varias comunidades entre ellas 71 casos de dengue clásico y 3
tropical Agatha epidemia Cuyamelito casos de dengue hemorrágico
Huracán sept - nov, 2010 Inundación y 16 heridos.
Mathew epidemia
Frente Frío: enero, 2011 Inundación Aldea La Vicina, Monterrey, Masca, Aldea La Vicina: 5 Viviendas
Intensas lluvias Potrerillos, Pueblo Nuevo, El Paraíso, destruidas; Monterrey: 58
río Cangrejal Veracruz, Tegucigalpita, Parque damnificados, 13 Viviendas
Turístico Rowacala (El Paraíso), afectadas; Masca: 3 Viviendas
Comunidad de El Paraíso y Cuyamelito destruidas, 15 afectados;
Potrerillos: 75 Evacuados, 2
Viviendas destruidas; Pueblo
Nuevo: 30 Viviendas afectadas; El
Paraíso: 30 Viviendas afectadas; 25

Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
personas evacuadas por colapso de
estructuras. Daños a cultivos,
proyecto de agua potable,
destrucción puente hamaca aldea
La Cruz
Intensas lluvias diciembre, 2011 Inundación y 25 casos de dengue. Más de 25 casos acumulados de
epidemia Dengue Clásico y Dengue
Hemorrágico.
Incendio diciembre, 2011 Incendio forestal Daño a 138 ha cultivos y bosques
Intensas lluvias enero, 2012 Colapso estructural 12 damnificados, 9 viviendas
(durante 4 destruidas.
horas)
Epidemia julio-agosto, Epidemia/ plaga en todo el municipio, Rio Motagua 58 enfermos
2012
Tormenta junio, 2013 Tormenta eléctrica 1 muerto
Eléctrica
Fuente: Base de datos DesInventar, 2014

Marzo, 2017
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos a nivel municipal.
Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal
SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A Aldeas Sectores de la
Elementos expuestos
INUNDACIONES afectada población afectada
Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
Barra de del centro educativo Básica: Patria
Cuyamel
Usuarios de las vías 0.70 km red vial no pavimentada
Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
Barra del del centro educativo Básica: Sotero Barahona
Motagua
Usuarios de las vías 0.12 km red vial pavimentada

Chachaguala
2.75 km red vial no pavimentada
Maestros y alumnos 1 Centros Educativos:
del centro educativo Básica: Lic. Lilian Ismari Merino
Cuyamel Usuarios de las vías 0.05 km red vial pavimentada
Cuyamelito Usuarios de las vías 0.37 km red vial no pavimentada

El Paraíso
Alta 0.32 km red vial no pavimentada
Masca Usuarios de las vías 4.34 km red vial no pavimentada
Muchilena Usuarios de las vías 0.37 km red vial no pavimentada

Omoa
Potrerillos Usuarios de las vías 1.13 km red vial no pavimentada
Pueblo Nuevo Usuarios de las vías 0.13 km red vial no pavimentada

Río Chiquito 1.88 km red vial no pavimentada
Tegucigalpita Usuarios de las vías 0.38 km red vial no pavimentada

2 Centros Educativos:
Maestros y alumnos
Básica: Manuel Bonilla
Veracruz del centro educativo
Prebásica: Manuel Bonilla

Marzo, 2017
Elementos expuestos
Barra de
Cuyamel
Chachaguala
Chivana Usuarios de las vías 0.14 km red vial pavimentada

Maestros y alumnos
Básica: José Cecilio del Valle
del centro educativo
Prebásica: José Cecilio del Valle
Corinto

Maestros y alumnos 1 Centros Educativos:
del centro educativo Básica: 15 de Septiembre
Cortesito Usuarios de las vías 2.49 km red vial pavimentada

Media: Centro Politécnico Alfa.
Maestros y alumnos
Básica: Centro Politécnico Alfa, José Vicente Cáceres, Lilian Ismari
Merino y Luis Landa.
Media Prebásica: Mateo Yuri, Marco Aurelio Pinto, Centro Politécnico Alfa.
Cuyamel 1 Centro de Salud: Cuyamel
Usuarios de Centros
3 Clínicas Privadas: Médicos Mundial, Clínica Médica Cuyamel y
de Salud
Consultorio Médico.

Maestros y alumnos
Básica: Roberto Suazo Córdova.
Cuyamelito Prebásica: J. N. Mundo Feliz.
Usuarios de Centros
1 Centro de Salud: Cuyamelito
de Salud
Usuarios de Centros
1 Centro de Salud: El Paraíso
de Salud
El Paraíso Usuarios de las vías 1.80 km red vial pavimentada

La Camisa

Marzo, 2017
Elementos expuestos
Maestros y alumnos
Básica: Dionisio de Herrera.
Prebásica: J. D. N. Otilia Sabio.
Masca

Milla Cuatro
Milla Tres Usuarios de las vías 0.17 km red vial pavimentada

Maestros y alumnos
Básica: Marco Aurelio Soto.
Prebásica: Marco Aurelio Soto.
Muchilena

Nuevo Tulián
Media: Santiago Riera Vásquez.
Básica: 3 de Octubre, Abrahán Rivera Peña, El Esfuerzo, Domingo
Engibar, Zenobia Rodas de León, 15 de Septiembre, Carmen Castro
Blanco, Rural Mixta República, Esteban Guardiola, Evelyn W. de
Regalado, Francisco Morazán, José Cecilio del Valle, José Cecilio del
Maestros y alumnos
Valle, José Trinidad Cabañas, José Trinidad Reyes, Juan Antonio Torres
Varela, Juan Manuel Gálvez, La Patria, Lempira, Mario Enrique Prieto,
Matilde Mejía, Miguel Ángel Díaz, Miguel Paz Barahona, Ramón Rosa,
Omoa República de Honduras y República de Honduras.
Prebásica: Prof. Ricardo Alvarado, Delina Mejía, 15 de Septiembre,
Domingo Engibar, Abrahán Riera Prieto, Misión Ángeles, Regalado
Hernández, José Trinidad Cabañas.
Usuarios de Centros
1 Centro de Salud: Omoa
de Salud

Maestros y alumnos
Básica: Juan Lindo.
Prebásica: Juan Lindo.
Potrerillos

Marzo, 2017
Elementos expuestos
Maestros y alumnos
Básica: Lempira.
Prebásica: Lempira.
Pueblo Nuevo

Maestros y alumnos
Básica: Amalie Melgar y República de Guatemala.
Prebásica: J. N. Santos Cubero.
Río Chiquito

San Carlos
Suyapa o
García
Maestros y alumnos Básica: República de Honduras, José Cecilio del Valle y PROHECO 15 de
del centro educativo Marzo.
Prebásica: República de Honduras y J.N. Reina Arias de Cubero.
Tegucigalpita Usuarios de Centros
1 Centro de Salud: Tegucigalpita
de Salud

Maestros y alumnos
Básica: Francisco Morazán.
Prebásica: Francisco Morazán.
Tulián Campo

Veracruz
Fuente: Exposición calculada con base en datos de Sinit, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Secretaría de Educación, 2014;
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

Marzo, 2017
Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD
Sectores de la
A
Aldea afectada población Elementos expuestos
DESLIZAMIENTOS
afectada
Maestros y
alumnos del centro
Básica: Lempira.
Cuyamel educativo
Usuarios de las
Alta vías
Usuarios de las
San José de Jalisco 0.05 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Tegucigalpita 0.11 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Chachaguala 0.63 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Chivana 0.26 km red vial no pavimentada
vías
Maestros y
alumnos del centro
Básica: Medicas Mundi
educativo
Cuyamel Usuarios de las
0.49 km red vial pavimentada
vías
Usuarios de las
El Paraíso 0.41 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
La Camisa 0.27 km red vial no pavimentada
vías
Maestros y
alumnos del centro
Media Básica: José Trinidad Reyes, PROHECO 5 de Abril.
Los Laureles educativo
Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Milla Tres 0.004 km red vial no pavimentada
vías
Maestros y
Muchilena alumnos del centro
Básica: La Democracia
educativo
Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Nuevo Tulián 0.21 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Omoa 0.60 km red vial no pavimentada
vías
Potrerillos Usuarios de las 0.46 km red vial no pavimentada

Marzo, 2017
vías
Usuarios de las
Río Chiquito 0.30 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Río Coto 0.28 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
San José de Jalisco 0.34 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Suyapa o García 2.10 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Tegucigalpita 0.81 km red vial no pavimentada
vías
Maestros y
Veracruz alumnos del centro
Básica: Las Joyas.
educativo
Fuente: Exposición calculada con base en datos de Sinit, 2006; Informe de Geología (Andino et al., 2016); Secretaría de Educación, 2014;
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; levantamiento de infraestructura crítica, 2015.
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTRO URBANOS SELECCIONADOS

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos, en los centros urbanos de Omoa y Cuyamel.
Análisis de exposición de centro urbano de Omoa
Tabla 56. Detalle de elementos expuestos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Omoa
EXPOSICIÓN
AMENAZA A Sectores de la
Barrios o Colonias
INUNDACIONES población Elementos expuestos
afectados
afectada
Usuarios de las
Bo. El Brasero 0.03 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Bo. La Playa vías
Usuarios de las
Bo. Las Flores vías
Media 0.44 km red vial no pavimentada

Usuarios de las
Bo. San Antonio 0.04 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Bo. San Fernando 0.02 km red vial pavimentada
vías
Usuarios de las
Campo Verde vías

Marzo, 2017
EXPOSICIÓN
Barrios o Colonias
afectados
afectada
Usuarios de las
Col. Los Nicaragüenses 0.20 km red vial no pavimentada
vías
Col. Prof. Ricardo Usuarios de las
Alvarado FUNDEVI vías
Usuarios de las
Bo. El Brasero 0.05 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Bo. La Playa vías
Usuarios de las
Bo. Las Flores vías
Usuarios de las
Bo. Los Laureles 0.09 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios del
comercio y 1 comercio y servicios
Bo. San Antonio servicio
Usuarios de las
vías
Baja Usuarios de las
Bo. San Fernando vías
Usuarios de las
Bo. San Francisco vías
Usuarios del
servicio
Campo Verde Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Col. Los Nicaragüenses 0.25 km red vial no pavimentada
vías
Col. Prof. Ricardo Usuarios de las
Alvarado FUNDEVI vías
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); levantamiento
de infraestructura crítica, 2015.

Marzo, 2017
Tabla 57. Detalle de elementos expuestos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Omoa
EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD
Sectores de la
A Barrios o Colonias
población Elementos expuestos
DESLIZAMIENTOS afectados
afectada
Usuarios de las
Alta Bo. Los Laureles 0.12 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Media Bo. Los Laureles 0.34 km red vial no pavimentada
vías
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Geología (Andino et al., 2016); levantamiento
Análisis de exposición de centro urbano de Cuyamel
Tabla 58. Detalle de elementos expuestos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Cuyamel
EXPOSICIÓN
Barrios o Colonias
afectados
afectada
Usuarios de las
Bo. El Comal 0.003 km red vial pavimentada
vías
Alta
Col. Brisas del Río Usuarios de las
Cuyamel vías
Usuarios de las
Bo. El Centro 0.0001 km red vial no pavimentada
vías
Media
Usuarios de las
Bo. Nicaragua 0.013 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Bo. El Centro 0.242 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Baja Bo. Nicaragua 0.213 km red vial no pavimentada
vías
Usuarios de las
Col. 26 de Febrero 0.259 km red vial no pavimentada
vías
Col. Brisas del Río Usuarios de las
Cuyamel vías
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); levantamiento

Marzo, 2017
Tabla 59. Detalle de elementos expuestos por susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cuyamel
EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD
Sectores de la
A Barrios o Colonias
población Elementos expuestos
DESLIZAMIENTOS afectados
afectada
Usuarios del
Col. Brisas del Río
Alta servicio
Cuyamel
Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Bo. Buenos Aires 0.003 km red vial pavimentada
vías
Usuarios de las
vías
Usuarios de las
Media Bo. Morazán vías
Usuarios de las
Col. Brisas del Río 0.13 km red vial pavimentada
vías
Cuyamel
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Omoa, 2015; Informe de Geología (Andino et al., 2016); levantamiento

Marzo, 2017

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