1.

DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

No es un secreto que la construcción del terminal nuevo de Tunja tuvo muchas

contras por su ubicación alejada de la urbe y de la zona industrial cultural y social
de la ciudad de Santiago de Tunja. Esta ubicación está relacionada con el plan de
ordenamiento territorial de Tunja, que nos dice básicamente que los terminales y
aeropuertos de las ciudades deben ubicarse hacia las periferias fuera de las zonas
residenciales de las mismas. Un caso nombrado por el encargado del proceso de
guía por el terminal era que en Bogotá debido a un mal cálculo de crecimiento
poblacional de la ciudad, el terminal del tunal termino siendo envuelto por zonas
industriales y residenciales afectando la calidad de vía de esta última.

La ubicación del mismo se ve a continuación:

Ilustración 1. Bahías de carga de pasajeros

Fuente: los autores.

También se resalta que este terminal no cuenta con terminales satélites

asociados, de hecho, hubo necesidad de la intervención de las autoridades
policiales de la ciudad para la eliminación de los terminales “satélites” ubicados en
la glorieta norte a la salida para Barbosa, en el Hugo lino que daba salida para
Chiquinquirá y el terminal que redirigía pasajeros hacia las ciudades de tuta y
combita ubicado cerca de la glorieta norte.
 1. BAHIAS DE CARGUE Y DESCARGUE

El terminal de Santiago de Tunja según la visita realizada por los estudiantes y el

docente encargado de la asignatura terminales de transporte, dada como
asignatura de la carrera de INGENIERIA DE TRANSPORTE Y VIAS en la
UNIVERSIDAD PEDADAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA, se hace
una inducción sobre algunos temas del diario vivir del dicho terminal de transporte.

Respecto a las bahías de cargue y descargue tenemos que se refiere a la

existencia de una determinada zona exclusiva para realizar estos procesos, es
decir, una zona de estacionamiento dedicada para que los camiones y otros
vehículos de carga o de pasajeros puedan detenerse, descargar y llevarlos al local
o destino que los requiere. Adicionalmente. Un espacio reservado para vehículos
de carga mejora la eficiencia de sus operaciones.

En el terminal de Tunja no se tiene distribuidas las bahías de carga de pasajeros

por empresa sino por destino, es decir, cuando un pasajero se quiere dirigir por
ejemplo a la ciudad de Bogotá, se dirigirá hacia la bahía de vehículos que viajan
hacia esta ciudad, en esta bahía se pueden encontrar varias empresas que
prestan el servicio de transporte hacia el mismo destino.

Ilustración 2. Bahías de carga de pasajeros

Fuente: los autores.

2. APOYO DE LA POLICIA NACIONAL
Básicamente en el terminal de nuevo se cuenta con apoyo de entidades como
institucionales más importantes y grandes del país como lo es la policía nacional.
En nuestro terminal podemos encontrar desde policía medio ambiental, policía de
tránsito, policías turísticos y se encuentra ubicado una CAI en las instalaciones del
terminal. A continuación daremos una descripción de cada una de estas
entidades:

POLICÍA AMBIENTAL: Es la dependencia de la Subdirección de Servicios

Especiales encargada de coordinar, dirigir, orientar, apoyar, supervisar y evaluar a
nivel nacional, el cumplimiento del proceso de protección al ambiente y a los
recursos naturales, prestado mediante la especialidad policial ambiental y
ecológica como apoyo a las autoridades ambientales en la protección de los
recursos naturales y el ambiente y de acuerdo con lo ordenado en la leyes
vigentes sobre la materia, para de esta manera contribuir al proceso misional
institucional de convivencia y seguridad ciudadana.

POLICÍA TRANSITO: Es una dependencia que entre muchas funciones tienen la

de organizar y dirigir el servicio de policía en los aeropuertos, puertos y terminales
de carga y de pasajeros, coordinando la prestación del servicio a cargo de las
Policías Metropolitanas y Departamentos de Policía.

GUÍAS TURÍSTICOS: grupo especializado de la Policía Nacional, encargado de

coordinar, dirigir, orientar, apoyar, supervisar y evaluar a nivel nacional el
cumplimiento de las funciones asignadas a la policía de turismo y de esta manera
contribuir al proceso misional institucional de convivencia y seguridad ciudadanía.
Se resaltaba la función de algunos agentes especializados en el manejo de
idiomas extranjeros (poliglotas) para servir de guía de turistas extranjeros y
nacionales de comunidades con habla distinta al castellano.

CAI: El Comando de Acción Inmediata (CAI) es la unidad policial con una

jurisdicción menor, estratégicamente ubicada en los perímetros urbanos de los
municipios, localidades o comunas, permitiendo una vigilancia específica de los
sectores asignados con una adecuada capacidad de respuesta

3. TASAS DE USO

Según la normativa colombiana La tasa de uso es un recaudo que deben pagar

los transportadores intermunicipales a los terminales homologados o habilita dos
por el Ministerio de Transporte, en los casos en los que no haya terminal en el
destino pero sí lo haya en origen y en el recorrido y cuando no hay terminal en el
recorrido ni en el origen pero sí en el destino, será acordada por los
representantes legales de los terminales y las empresas transportadoras.

Para el terminal de Tunja, se hizo una pequeña inducción sobre en qué consistía y
como era la operación de dicha taza de uso, a continuación se nota el cobro en las
oficinas dispuestas para el cobro de tasa de uso:
Ilustración 3. Cobro de tasa de uso

Fuente: los autores.

Ilustración 4. Requisito de conduce para tasa de uso

Fuente: los autores.

Para el pago de la tasa de uso (nacionalmente) se tienen los siguientes pasos o

procedimientos:

 El conductor solicitará a la empresa transportadora la respectiva orden de

despacho.
 La empresa transportadora expedirá la orden de despacho conforme al
modelo autorizado y registrado ante La Terminal. Cualquier variación a la
orden de despacho será notificada previamente a La Terminal.

 La orden de despacho será diligenciada en su totalidad, sin enmendaduras,

correcciones, tachones, borrones, o datos ilegibles que pongan en tela de
juicio su autenticidad y que puedan inducir a error al cajero.

 Con treinta (30) minutos de antelación a la hora programada como

despacho, el conductor debe acercarse a una de las cajas de recaudo de
La Terminal a cancelar el valor que corresponda por tasa de uso y solicitar
el respectivo comprobante de pago el cual incluye el pago de la prueba de
alcoholimetría.

 Antes de retirarse de la caja de recaudos el conductor debe verificar y

comprobar los datos impresos en el documento expedido y reclamar en su
totalidad los dineros sobrantes.

 Cualquier reclamación se realizará de manera inmediata ante el funcionario

de caja o el Jefe de Operación y Servicio.

 Con el comprobante de pago de tasa de uso debidamente expedido el

conductor se dirigirá a la oficina de alcoholimetría para realizarse la prueba
de alcoholemia y si fuere el caso los exámenes de aptitud física.
  Con el comprobante de pago de tasa de uso y el comprobante o registro de
examen de alcoholimetría el conductor podrá dirigirse con su vehículo al
punto de control de ingreso a la plataforma de ascenso de pasajeros.

4. EQUIPAMIENTO MEDICO

Respecto a los equipamientos médicos que tiene la terminal por la charla dada por
el guía, sabemos que existen consultorios médicos en le terminal, el prestamos de
los primeros auxilios es muy importante para la seguridad e integridad de los
usuarios. Uno de los puntos tratados es que en caso de algún tipo de emergencia
con algún usuario, operario y actor de la operación del terminal, no se les podrá
dar medicamentos, se podrán dar los respectivos primeros auxilios y abrir las
alertas para iniciar los correspondientes procedimientos.

El consultorio cuenta con servicio de enfermería con sus respetivos equipamientos

tales como sillas de ruedas, camillas de emergencia y de traslado para pacientes,
taques de oxígeno, equipos medidores de presión arterial, etc.

Tocando el tema de equipamientos de los consultorios médicos, tenemos que los

aparatos usados como alcoholímetros de aproximadamente 13 millones de pesos
unidad, cuenta el terminal de transporte con 4 dispositivos con mantenimientos
mensuales. En caso de que algún conductor sufra o muestre algún grado de
alcoholemia, se le realizará otra prueba a los 10 o 15 minutos, si en esta el nivel
de alcohol de aceptable (apto para conducción por la ley colombiana) se da el
aval, sino, se informa inmediatamente a las autoridades correspondientes que en
este caso son encargados los policías de tránsito y transporte. El terminal no tiene
la facultad de multar o dar algún castigo a los conductores que presente grado
positivo de alcoholimetría.

Ilustración 5. Requisito de conduce para tasa de uso

Fuente: elaboración propia.

5. HISTORIA DEL TERMINAL

La nuevo Terminal de transportes de Tunja, Juana Velasco de Gallo. Fue

inaugurado el 30 de diciembre del año 2019 cuenta con una capacidad para 2 mil
pasajeros por hora y entre las principales empresas de pasajeros intermunicipal
que funcionan en la terminal están: Coflonorte (Libertadores), Flota Sugamuxi y
Autoboy. Otras empresas implicadas en la operación son rápido gacela, concorde
y rápido Duitama.

Respecto a su jurisdisciion en la contracion de la construcción y operación del

mismo tenemos que se dio mediante selección abreviada la adjudicación de la
concesión para el manejo y administración de la nueva Terminal de Transportes
de Tunja.

Mediante la resolución 008 de 2019, del 2 de diciembre de 2019, la sociedad

pública terminal de transporte terrestre de Tunja, resolvió adjudicar la selección
abreviada cuyo objeto es la Concesión para la Administración y operación del
Terminal Regional de Trasporte de Tunja al proponente UNIÓN TEMPORAL
TUNJA BICENTENARIO por valor superior a los $7.300 millones de pesos.

La Unión Temporal Tunja Bicentenario está conformada mayoritariamente por los

actuales prestadores del servicio de Transporte intermunicipal, con participación
del 35% de Coflonorte (Libertadores), Flota Sugamuxi con el 15%, y Autoboy con
el 8%, entre otros.

Con la Concesión de la Nueva Terminal de Tunja, el adjudicatario deberá girar

anualmente al municipio un total de 480 millones, los cuales tendrán un
incremento anual con el (IPC). También el giro del 3,74% de los ingresos brutos
del concesionario valor que pertenece a la Gobernación de Boyacá.

Para su construcción cabe resaltar que en sus comienzos la idea era totalmente
municipal, es decir, la construcción del terminal iba a estar en manos 100% del
municipio de Tunja, pero esto, debido a la liquidación del presupuesto programado
en el plan anual de adquisiciones, hubo necesidad de la intervención de la
gobernación de Boyacá y del instituto financiero de Boyacá. Los porcentajes
finales fueron 25% de la gobernación, 25% del instituto financiero de Boyacá y el
restante 50% por parte del municipio.

La construcción del terminal está valorada aproximadamente en 60 mil millones de

pesos, esta, se desarrolló en un sistema de 4 módulos de cimentación, estructura
y muros aligerados ya que el terreno presenta fallas geológicas, es decir, el
terreno no es apto para construcciones de gran peso. Actualmente el proceso
jurídico se encuentra en paso de liquidación.
También tenemos que la estructura está pensada de forma sostenible ya que el
sistema de calefacción es natural, se dispusieron láminas de vidrio especiales las
cuales durante los días soleados toma toda esta calor y la libera en la noche
cuándo la temperaturas suelen ser extremadamente bajas debido a la ubicación
geográfica de la ciudad de Tunja.

Todos los lugares como tiendas y establecimientos dentro de la terminal de

transporte de Tunja son netamente boyacenses, este es un punto valioso para el
crecimiento económico de la ciudad ya que genera ingresos que se quedan
directamente sobre el ciudadano del diario. No se cuenta con almacenes marcas o
restaurantes de orden multinacional como subway, mcdonall, etc.

Para la llegada desde cualquier punto de la ciudad de Santiago de Tunja la

terminal de Tunja ha ido mejorando y facilitándose los desplazamientos ya que por
el momento se cuenta con seis rutas de transporte publico colectivo que pasan
directamente por el terminal. En la actualidad se espera la implementación de al
menos otras 2 rutas de conexión.