Вы находитесь на странице: 1из 26

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
«Практика применения правил проекта создания и обеспечения
функционирования инновационного центра «Сколково»: ответы на часто
задаваемые вопросы»

Выпуск 6 – декабрь 2015 года

СОДЕРЖАНИЕ
Часть I. РАЗЪЯСНЕНИЯ по правилам проекта
1. Является  ли  нарушением  правил  проекта  реализация  участником  товаров  (распоряжение  правом  на  результаты  
интеллектуальной  деятельности),  созданных  на  основе  разработок,  осуществленных  до  получения  статуса  
участника?  
2. Какие  виды  деятельности,  включая  НИР,  НИОКР  в  интересах  третьих  лиц,  допускаются  при  осуществлении  
инновационного  проекта?  
3. Допускается  ли  правилами  проекта  осуществление  финансовой  деятельности  (предоставление  займов)?  
4. Является  ли  нарушением  правил  проекта  и  (или)  соглашения  о  предоставлении  гранта  выдача  крупной  суммы  
денежных  средств  подотчетному  лицу  на  длительный  срок  с  последующем  возвратом  всей  суммы  без  
расходования  указанных  средств?  
5. Допускается  ли  в  учредительных  документах  участника  проекта  указывать  на  возможность  осуществления  
иных,  помимо  исследовательской,  видов  деятельности?  
6. Вправе  ли  участник  осуществлять  агентскую  деятельность?  
7. Вправе  ли  участник  выдать  неисключительную  лицензию  третьим  лицам  на  использование  модуля,  входящего  
в  состав  программного  комплекса  (продукта)  и  оказать  услуги  по  доработке,  дописанию  этого  модуля  по  
заданию  третьего  лица?  Вправе  ли  участник  заключить  договор  на  оказание  услуг  третьим  лицам  на  
разработку,  написание  программного  обеспечения,  если  задание  заказчика  соответствует  теме  инновационного  
проекта  и  исполнитель  будет  использовать  наработки  исследовательской  деятельности  по  проекту,  
прошедшему  предварительную  экспертизу?  
8. Каким  образом  раскрыть  выручку,  полученную  от  использования  результатов  исследовательской  деятельности  
в  отчетности  перед  Фондом?  
9. Каковы  последствия  непредставления  отчетных  материалов?  
10. Каковы  последствия  непредставления  запрошенных  Фондом  документов  и  информации,  необеспечения  
доступа  в  помещения  и  к  бухгалтерским  документам  и  программам?  
11. Каковы  последствия  изменений  в  составе  ключевых  сотрудников  команды  проекта,  ухода  из  команды  
специалиста  с  международным  опытом?  
12. Учитывается  ли  при  оценке  отклонений,  допущенных  при  реализации  инновационного  проекта  от  описания  и  
плана  проекта,  содержащихся  в  заявке,  факт,  что  участник  проекта  не  получал  финансирования  от  Фонда?    
13. Существуют  ли  преимущества  по  составу  разрешительной  документации  на  товары  и  срокам  таможенного  
декларирования  (выпуска  товаров)  в  случае  осуществления  таможенного  декларирования  таможенным  
представителем  -­‐  ООО  «Таможенно-­‐финансовая  компания  инновационного  центра  «Сколково»?  
14. Каковы  ограничения  по  перечню  (номенклатуре)  товаров,  которые  могут  быть  ввезены  участниками  проекта  с  
применением  механизма  возмещения  затрат  по  уплате  ввозной  таможенной  пошлины  и  НДС  за  счет  средств  
субсидии  федерального  бюджета?  
15. Как  и  в  какие  сроки    необходимо  отчитываться  за  использование  товаров,  по  которым  получено  возмещение  
затрат  по  уплате  ввозной  таможенной  пошлины  и  НДС?  
16.Каким  образом  обеспечивается  надлежащее  использование  участниками  проекта  товаров,  в  отношении  
которых  им  возмещены  затраты  по  уплате  ввозной  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость?  
 
Часть II. ВОПРОСЫ, возникающие у грантополучателей и при
проведении проверок использования средств гранта  
1. Обязан  ли  Грантополучатель  самостоятельно  осуществлять  перевод  проектной  документации  на  английский  
язык  для  подачи  заявки  на  грант?  
2. Являются  ли  понятия  «План  исследовательской  деятельности»  в  соглашении  о  предоставлении  гранта  и  План  
реализации  проекта  (дорожная  карта)  в  анкете,  содержащейся  в  заявке  на  присвоение  статуса  участника  
проекта,  идентичными?  
3. Вправе  ли  Грантополучатель  изменить  сроки  начала  реализации  проекта  уже  после  заключения  Соглашения  о  
предоставлении  гранта?  
4. Может  ли  соинвестор  перевести  средства  соинвестиций  на  все  этапы  одним  платежом  перед  этапом  1?  
Необходимо  ли  в  данном  случае  подтверждать  софинансирование  на  последующих  этапах?  Влияет  ли  этот  факт  
на  модель  финансирования  со  стороны  Фонда,  предусмотренную  соглашением  о  предоставлении  гранта?  
5. Каким  образом  обеспечивается  выполнение  требования  о    ведении  раздельного  учета  поступления  и  
использования  средств  гранта  и  соинвестиций?  
6. Вправе  ли  грантополучатель  открыть  валютный  счет  для  конвертации  части  средств  соинвестора  в  валюту  и  
хранение  их  в  валюте?  
7. Допускается  ли  расходование  средств  сметы  (средств  гранта  и  средств,  привлеченных  от  соинвестора)  по  
обязательствам  из  рамочных  договоров,  заключенных  грантополучателем  до  даты  заключения  соглашения  о  
предоставлении  гранта?  
8. Разрешается  ли  оплачивать  за  счет  средств  соинвестиций  услуги  по  ДМС,  выплачивать  премии  или  оплачивать  
питание  сотрудникам  участника  проекта?  
9. Разрешается  ли  использовать  средства  гранта  на  оплату  представительских  мероприятий?  
10. Какие  расходы  могут  быть  отнесены  к  расходам  на  маркетинг?  Разрешается  ли  включать  в  смету  расходы  на  
рекламные  материалы,  такие  как  брошюры  и  буклеты?  
11. Какие  затраты  по  организации  и  участию  в  конференциях  разрешается  осуществлять  за  счет  гранта?  
12. Допускаются  ли  договорные  отношения  грантополучателя  с  аффилированными  лицами?  
13. Допускается  ли  расходование  гранта  за  пределами  сроков,  предусмотренных  для  соответствующего  этапа  
реализации  инновационного  проекта  соглашением  о  предоставлении  гранта?  
14. В  случае,  когда  в  ходе  исполнения  соглашения  о  предоставлении  гранта  требуется  изменить  структуру  расходов  
(например  изменить  размер  оплаты  труда  или  ввести  дополнительные  должности),  без  изменения  общей  
суммы  расходов  по    соответствующим  статьям  сметы,  что  не  влечет  существенного  изменения  условий  
соглашения  (согласно  критериям  Положения  о  грантах)  и  не  требует  заключения  дополнительного  соглашения,    
возможно  ли  согласование  таких  изменений  путем  переписки  между  Фондом  и  грантополучателем?  Кто  от  
Фонда  вправе  вести  такую  переписку  и  давать  согласование?  Является  ли  принятие  к  сведению  отчета  
грантополучателя  свидетельством  полученного  согласования?  
15. Если  к  концу  этапа  средства  гранта  и  средства  соинвестора  потрачены  непропорционально  соотношению  
средств  гранта  и  средств,  привлеченных  от  соинвестора,  установленному  заключенным  соглашением  о  
предоставлении  гранта  и  предусмотренному  Грантовой  политикой  Фонда,  утвержденной  приказом  Фонда,  
какие  будут  действия  Фонда?  
16. Каким  образом  Фонд  может  проверить  целевой  расход  гранта?  
17. Какие  последствия  возникают  в  случае  выявления  несоответствия  данных  бухгалтерского  учета  и  отчета  
грантополучателя,  представленного  по  завершении  этапа?  
18. Если  у  Участника  уже  есть  грант,  можно  ли  претендовать  на  микрогрант?  
19. Какие  причины  отказа  в  предоставлении  микрогранта  являются  самыми  распространенными?

Часть III. РЕКОМЕНДАЦИИ участникам по формированию учётной


политики и ведению бухгалтерского учёта
I. Выбор  способа  ведения  бухгалтерского  учёта  и  составления  бухгалтерской  отчётности.  
II. Организация  раздельного  учёта  операций  в  рамках  инновационных  проектов.  
III. Организация  документального  оформления  отдельных  видов  операций.  
IV. Организация  учёта  затрат  по  выполняемым  научно-­‐исследовательским,  опытно-­‐конструкторским  и  
технологическим  работам,  выполняемых  по  договорам  подряда  с  третьими  лицами.  
V. Организация  учёта  объектов  по  выполняемым  научно-­‐исследовательским,  опытно-­‐конструкторским  и  
технологическим  работам  (далее  –  НИОКР),  собственными  силами  или  с  привлечением  Подрядчика.    

 
 

Термины и определения:

грантополучатель –  участник,  являющийся  стороной  соглашения  о  предоставлении  (мини)гранта,  


предметом  которого  является  предоставление  Фондом  денежных  средств  на  целевой  и  безвозмездной  
основе  такому  участнику;    
Закон  –  Федеральный  закон  от  28  сентября  2010  года  №  244-­‐ФЗ  «Об  инновационном  центре  «Сколково»;  
Микрогрант – грант  в  размере,  не  превышающем  1  500  000  рублей,  предоставляемый  участникам  для  
оплаты  работ  (услуг)  третьих  лиц,  а  также  приобретения  имущества  или  имущественных  прав  в  целях  
содействия  реализации  инновационных  проектов.  Перечень  работ  (услуг)  устанавливается  приказами  
Фонда;  
Отчетные  материалы  –  документы  (Полугодовой,  годовой  отчеты  и  прилагаемые  к  ним  документы),  
представляемые  участниками  в  соответствии  с  Правилами  в  форме  и  порядке,  утвержденными  приказом  
Фонда;  
Правила –  Правила  осуществления  исследовательской  деятельности  участниками  проекта  создания  и  
обеспечения  функционирования  инновационного  центра  «Сколково»;
Положение  о  грантах –  Положение  о  грантах  участникам  проекта  создания  и  обеспечения  
функционирования  инновационного  проекта  «Сколково»;  
Положение  о  возмещении  –  Положение  о  возмещении  затрат  по  уплате  ввозной  таможенной  
пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость,  понесенных  лицами,  участвующими  в  реализации  проекта  
создания  и  обеспечения  функционирования  территориально  обособленного  комплекса  (инновационного  
центра  «Сколково»);  
Положение  о  микрогрантах  –  Положение  о  микрогрантах  участникам  проекта  создания  и  
обеспечения  функционирования  инновационного  центра  «Сколково»  от  3  июня  2015  года;  
Положение  о  статусе –  Положение  о  присвоении  и  утрате  статуса  участника  проекта  создания  и  
обеспечения  функционирования  инновационного  центра  «Сколково»;  
соинвестор –  лицо,  предоставляющее  денежные  средства  грантополучателю,  с  предоставлением  
которых  Фонд  связывает  предоставление  (мини)гранта  по  условиям  соглашения  о  предоставлении  
(мини)гранта;
участник –  участник  проекта  создания  и  обеспечения  функционирования  инновационного  центра  
«Сколково»;
Фонд –  Некоммерческая  организация  Фонд  развития  Центра  разработки  и  коммерциализации  новых  
технологий;  
этап –  термин  в  значении,  установленном  в  разделе  1  типовой  формы  соглашения  о  предоставлении  
гранта,  утвержденной  приказом  Фонда.    

 
 
1. Является ли нарушением правил проекта реализация участником
товаров (распоряжение правом на результаты интеллектуальной
деятельности), созданных на основе разработок, осуществленных до
получения статуса участника?
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона учредительные документы участника
должны предусматривать осуществление им исключительно исследовательской
деятельности.
По смыслу Закона под исследовательской деятельностью понимается осуществление
участником исследований, разработок и коммерциализации их результатов по
направлениям, определенным в соответствии с Законом, а также иных видов деятельности,
необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их
результатов (пункт 8 статьи 2 Закона).
Подпункт в подпункта 2 пункта 3 статьи 2 Правил, в частности, предусматривает
возможность осуществления в рамках исследовательской деятельности возмездного
распоряжения правом на результаты интеллектуальной деятельности и реализации
товаров, являющихся результатом исследований и (или) разработок.
Из изложенного следует, что результаты интеллектуальной деятельности, разработанные
лицом до присвоения статуса участника, и товары, созданные на основе разработок,
осуществленных до такого момента, не являются результатом исследований и разработок,
т.к. получены в результате деятельности, осуществляемой лицом, не имеющим статуса
участника, которая, как следствие, не может считаться исследовательской в значении
Закона.
Таким образом, реализация таких товаров и распоряжение правом на такие результаты
интеллектуальной деятельности не могут быть признаны исследовательской деятельностью
в значении Закона; такая деятельность образует нарушение правил проекта.
Тот факт, что такая деятельность, осуществлявшаяся до момента присвоения статуса,
соответствовала направлению исследовательской деятельности из числа перечисленных в
части 8 статьи 10 Закона, в рамках которой участник после приобретения статуса начал
реализовывать , не имеет значения для квалификации нарушения правил проекта.

2. Какие виды деятельности, включая НИР, НИОКР в интересах третьих


лиц, допускаются при осуществлении инновационного проекта?
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Правил деятельность участника проекта признается
исследовательской при одновременном соблюдении двух условий:
1) участник реализует заявленный инновационный проект (без существенных отклонений
от описания проекта), прошедший в установленном порядке предварительную
экспертизу;
2) в рамках того направления, из числа указанных в части 8 статьи 10 Закона, которому
признан соответствующим инновационный проект, участник осуществляет
исключительно:
а) исследования;
б) разработки;
в) коммерциализацию результатов исследований и разработок путем:
- возмездного распоряжения правом на результаты интеллектуальной
деятельности;
- выполнения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ,
возмездного оказания (выполнения) услуг и работ по договорам с третьими лицами,
непосредственно связанных с результатами исследований и разработок участника;
- производства товаров и их реализации по договорам с третьими лицами, если
произведенные и реализуемые товары непосредственно связаны с результатами
исследований и разработок участника;
- создания (участия в создании) юридического лица с внесением результатов
исследований и (или) разработок или прав на соответствующие результаты
интеллектуальной деятельности в его уставный капитал (имущество) с
последующим участием в распределении прибыли (дивидендов) от деятельности

 
 
указанного юридического лица;
г) иные виды деятельности, необходимые для осуществления исследований,
разработок и коммерциализации их результатов, а именно:
- такие виды деятельности, без которых осуществление исследований, разработок и
коммерциализация их результатов невозможны;
- отчуждение третьим лицам товаров и прав на результаты интеллектуальной
деятельности, приобретенных ранее участниками у третьих лиц, при условии, что
цена их отчуждения не превышает цены приобретения.

3. Допускается ли правилами проекта осуществление финансовой


деятельности (предоставление займов)?
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 2 Правил деятельность участника
признается исследовательской в том числе, если он осуществляет исключительно:
а) исследования;
б) разработки;
в) коммерциализацию результатов исследований и разработок;
г) иные виды деятельности, необходимые для осуществления исследований, разработок и
коммерциализации их результатов, а именно:
- такие виды деятельности, без которых осуществление исследований, разработок
и коммерциализация их результатов невозможны.
Если деятельность по предоставлению займов не является деятельностью без которой
невозможно проведение исследований, разработок и коммерциализации их результатов, то
участникам следует воздержаться от указанной деятельности. Участник вправе представить
аргументированное подтверждение необходимости такого вида деятельности.
Указанное требование Правил распространяется на всех участников проекта, в том числе
грантополучателей. К грантополучателям в то же время могут предъявляться
дополнительные требования, предусмотренные соглашением о предоставлении гранта,
заключенным с Фондом и грантополучателем, в том числе запрет размещать переданные по
договору средства на депозите в банке и запрет предоставления займов из средств гранта и
соинвестиций.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 Правил осуществление участником проекта
деятельности, не признаваемой исследовательской, является основанием для досрочного
исключения юридического лица из реестра участников проекта.

4. Является ли нарушением правил проекта и (или) соглашения о


предоставлении гранта выдача крупной суммы денежных средств
подотчетному лицу на длительный срок с последующем возвратом
всей суммы без расходования указанных средств?
Выдача участником крупной суммы денежных средств подотчетному лицу в отсутствие
подтверждающих документов могут квалифицироваться как притворная сделка по
агентированию, прикрывающая безвозмездный договор займа. Если Фонд придет к выводу о
притворном характере такой сделке и, соответственно, ее ничтожности в соответствии с
пунктом 2 статьи 170 ГК РФ, она будет рассматриваться как сделка, которую стороны
(участник и подотчетное лицо) действительно имели в виду, т.е. безвозмездный договор
займа.
Требования типовой формы соглашения о предоставлении гранта, утвержденной приказом
Фонда, предусматривают прямой запрет расходовать средства гранта и соинвестиций на
выдачу займа, таким образом участник, выдавший указанные денежные средства
подотчетному лицу из средств Сметы, будет считаться нарушившим соглашение, что может
повлечь требование о возврате нецелевым образом израсходованных средств и (или) отказ
от предоставления гранта на следующий этап.
В случае, если участник не является грантополучателем, к его деятельности предъявляются
требования прежде всего Правил, которые допускают осуществление участником иной (не
исследовательской) деятельности, только когда это необходимо для осуществления

 
 
исследований, разработок и коммерциализации их результатов. В этом случае, если Фонд
придет к выводу о притворном характере сделки по агентированию и наличии фактических
отношений безвозмездного займа, вывод о нарушении правил проекта будет сделан с
учетом предоставленного участником обоснования необходимости совершения такой
сделки для осуществления исследовательской деятельности.

5. Допускается ли в учредительных документах участника проекта


указывать на возможность осуществления иных, помимо
исследовательской, видов деятельности?
В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28
сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» учредительными
документами юридического лица – участника проекта допускается осуществление таким
лицом исключительно исследовательской деятельности.
Юридическое лицо обязано привести свои учредительные документы в соответствие с
требованием закона до получения статуса участника проекта и воздержаться от внесения
изменений, противоречащих требованиям указанного Федерального закона, до момента его
утраты.

6. Вправе ли участник осуществлять агентскую деятельность?


В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона учредительные документы участника
должны допускать осуществление участником исключительно исследовательской
деятельности. Аналогичное требование содержится в подпункте 2 пункта 2 статьи 1
Положения о статусе и подпункте 3 пункта 2 статьи 7 Правил.
Из этого следует, что в рамках своего направления исследовательской деятельности
участник вправе осуществлять:
- исследования (научная и (или) научно-техническая деятельность);
- разработки (экспериментальные разработки);
- коммерциализацию (деятельность по вовлечению в экономический оборот) результатов
своих исследований и разработок.
Определения даны в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Правил.
Т.е. для установлении соответствия деятельности участника понятию исследовательской
деятельности следует определить, осуществляется ли она в рамках направления
исследовательской деятельности, к какому из трех перечисленных видов деятельности
относится такая деятельность, а также, в случае коммерциализации, осуществляется ли она
в отношении именно результатов исследований и разработок участника.
Договор агентирования, регулируемый Главой 52 ГК РФ, предполагает осуществление
юридических и фактических действий агентом от имени принципала. Такая деятельность не
соответствует ни определению термина исследования, ни определению термина
разработки, ни определению термина коммерциализация исследований и разработок.
В случае осуществления участником такой деятельности, у Фонда возникает обязанность
принять решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников.

7. Вправе ли участник выдать неисключительную лицензию третьим


лицам на использование модуля, входящего в состав программного
комплекса (продукта) и оказать услуги по доработке, дописанию
этого модуля по заданию третьего лица? Вправе ли участник
заключить договор на оказание услуг третьим лицам на разработку,
написание программного обеспечения, если задание заказчика
соответствует теме инновационного проекта и исполнитель будет
использовать наработки исследовательской деятельности по
проекту, прошедшему предварительную экспертизу?

 
 
Участник вправе свободно приобретать у третьих лиц исключительные права и права
использования, иные имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности
и средства индивидуализации и по своему усмотрению распоряжается принадлежащими
ему имущественными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 2 Правил в рамках Исследовательской деятельности
допускается осуществление исключительно:
1) Исследований;
2) Разработок;
3) коммерциализации результатов Исследований и Разработок путем, в том числе:
- возмездного распоряжения правом на результаты интеллектуальной деятельности;
- выполнения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, возмездного
оказания (выполнения) услуг и работ по договорам с третьими лицами, непосредственно
связанных с результатами исследований и разработок участника;
Таким образом, участник имеет право:
а) выдать неисключительную лицензию третьим лицам на использование модуля,
входящего в состав программного комплекса (продукта), только при условии того, что
указанный модуль является непосредственным результатом интеллектуальной
деятельности в рамках инновационного проекта, прошедшего предварительную экспертизу
и реализуемого участником в рамках проекта создания и обеспечения функционирования
инновационного центра «Сколково»;
б) оказать услуги по доработке, дописанию этого модуля по заданию третьего лица, если эти
услуги соответствуют направлению детальности из числа, указанных в Законе, которому в
рамках предварительной экспертизы признан соответствующим инновационный проект
(пункт 1 статьи 2 Правил);
в) оказать услуги третьим лицам на разработку, написание программного обеспечения, если
задание заказчика соответствует теме инновационного проекта и исполнитель будет
использовать наработки исследовательской деятельности, достигнутые при реализации
инновационного проекта, прошедшего экспертизу в установленном порядке.
Оценку соответствия перечня планируемых услуг инновационному приоритету
осуществляет, в случае запроса участника, кластер Фонда.

8. Каким образом раскрыть выручку, полученную от использования


результатов исследовательской деятельности в отчетности перед
Фондом?
В соответствии Правилами участникам проекта необходимо представлять в Фонд отчет
установленной формы с приложением подтверждающих документов, перечень которых
устанавливается приказом Фонда, размещенным на сайте.
Одним из подтверждающих документов является бухгалтерская (финансовая) отчетность,
необходимая для подтверждения достигнутых результатов исследовательской
деятельности.
Согласно п. 6 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации»
(ПБУ 4/99), утвержденного приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н, бухгалтерская
отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении
организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом
положении.
Согласно п. 11 того же Положения показатели об отдельных активах, обязательствах,
доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской
отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них
заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения
организации или финансовых результатов ее деятельности.
Фонд «Сколково» использует годовые информационные отчеты участников проекта для
оценки достижения показателей (индикаторов) подпрограммы «Создание и развитие
инновационного центра «Сколково» Государственной программы Российской Федерации
«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.
 
 
Одним из ключевых индикаторов (показателей) указанной подпрограммы является выручка
участников проекта, полученная от результатов исследовательской деятельности. При этом
к учету принимается только выручка, полученная юридическим лицом после присвоения ему
статуса участника проекта.
Соответственно, юридическое лицо, получившее статус участника проекта в течение
отчетного периода, в бухгалтерской (финансовой) отчетности отражает отдельно выручку,
полученную после присвоения ему указанного статуса.
С учетом изложенного, Фонд «Сколково» рекомендует отдельно отражать в бухгалтерской
(финансовой) отчетности выручку, полученную после присвоения статуса участника проекта.
Для этих целей рекомендуется использовать пояснительную записку к бухгалтерской
(финансовой) отчетности.

9. Каковы последствия непредставления отчетных материалов?


В соответствии с новой редакцией Правил, участники должны предоставлять в Фонд
информацию о своей деятельности дважды в год: полугодовой отчет за период с 1 января
по 30 июня, в срок до 20 июля и годовой отчет за период с 1 января по 31 декабря, в срок до
15 апреля следующего года. Отчеты и подтверждающие документы направляются
участниками в порядке и сроки, устанавливаемые Фондом.
Непредставление или несвоевременное представление отчетов и (или) иных документов и
информации по запросу Фонда в соответствии с подпунктом 5) пункта 3 статьи 7 Правил
является основанием, по которому Фонд вправе принять решение об исключении
юридического лица из реестра участников.
При неполучении в установленные сроки отчетных материалов участника, Фонд инициирует
внеплановую проверку деятельности такого участника и направляет ему предписание с
требованием устранить допущенные нарушения Правил. В случае своевременного
исполнения предписания Фонда участник считается сдавшим отчетные материалы. В
случае неисполнения предписания Фонд принимает решение об исключении юридического
лица из реестра участников и размещает информацию о нем на сайте Фонда в разделе
«Недобросовестные юридические лица, досрочно исключенные из реестра участников
проекта».

10. Каковы последствия непредставления запрошенных Фондом


документов и информации, необеспечения доступа в помещения и к
бухгалтерским документам и программам?
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Правил участник проекта обязан в срок, установленный
в запросе Фонда, представлять в полном объеме запрашиваемые документы и
информацию, а также обеспечивать доступ в помещения по месту деятельности.
Неисполнение указанной обязанности является основанием для досрочного исключения
юридического лица из реестра участников проекта и размещения информации об участнике
на сайте Фонда в разделе «Недобросовестные юридические лица, досрочно исключенные
из реестра участников проекта».
Грантополучатели в соответствии со статьей 9 Положения о грантах участникам проекта
создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» и
соглашением о предоставлении гранта, заключенным с Фондом, в течение 10 дней после
завершения этапа реализации инновационного проекта обязаны предоставить отчет о
реализации этапа. Для проверки достоверности отчета Фонд вправе запросить первичные
документы.
В случае непредставлении отчета и (или) запрошенных документов Фонд размещает
информацию о грантополучателе на сайте в разделе «Недобросовестные получатели
грантов Фонда».
Участники проекта в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Правил обязаны в установленный
Фондом срок представлять информационные отчеты, а также отчет об исследовательской
деятельности. Несвоевременное представление информационного отчета влечет
обязанность Фонда провести в отношении участника проекта проверку и направить

 
 
предписание об устранении нарушения правил проекта. Неисполнение названного
предписания является отдельным основанием для исключения лица из реестра участников
проекта (подпункт 6 пункта 2 статьи 7 Правил).
Также статьей 12 Положения о возмещении затрат предусмотрена обязанность участников
проекта по предоставлению отчетов, информации, документов, письменных объяснений и
т.д. в соответствии с требованиями Положения о возмещении затрат.
В случае нарушения участником проекта указанных обязанностей данному лицу может быть
приостановлено возмещение затрат на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на
добавленную стоимость, либо в отношении участника проекта может быть принято решение
о лишении его статуса участника проекта.

11. Каковы последствия изменений в составе ключевых сотрудников


команды проекта, ухода из команды специалиста с международным
опытом?
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 2 Правил участник проекта должен
реализовывать инновационный проект без существенных отклонений от описания,
содержащегося в анкете на соискание статуса участника проекта (анкете на
предварительную экспертизу).
Посредством подачи годового отчета участник проекта, в том числе, информирует Фонд об
изменениях в составе ключевых членов команды проекта.
В случае признания Фондом изменений в команде проекта или других отклонений от
описания проекта существенными, Фонд вправе провести повторную экспертизу проекта для
проверки его соответствия требованиям Положения о присвоении и утрате статуса
участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра
«Сколково».
Фонд вправе провести экспертизу существенности изменений команды в соответствии с
локальными нормативными актами.
При этом хотели бы подчеркнуть, что осуществление в течение 12 месяцев подряд
исследовательской деятельности по единственному инновационному проекту (либо по всем
имеющимся) с существенными отклонениями от описания инновационного проекта является
основанием, по которому Фонд вправе принять решение о досрочном исключении
юридического лица из реестра участников проекта (подпункт 1 пункта 3 статьи 7 Правил).

12. Учитывается ли при оценке отклонений, допущенных при реализации


инновационного проекта от описания и плана проекта, содержащихся
в заявке, факт, что участник проекта не получал финансирования от
Фонда?
Факт предоставления или непредоставления Фондом финансирования участнику проекта не
принимается во внимание для целей определения существенности отклонений реализации
инновационного проекта, т.к. реализация проекта сама по себе является условием
сохранения статуса участника проекта. Предоставление Фондом финансирования в форме
грантов участникам проекта является правом, а не обязанностью Фонда (пункт 3 части 2
статьи 8 Закона, пункт 2.1.3.4 устава Фонда, пункт 4 статьи 2 Положения о грантах,
имеющего силу правил проекта, предусмотренных статьей 7 Закона). В силу этого
непредоставление Фондом гранта участнику проекта не освобождает последнего от
обязанности вести исследовательскую деятельность по заявленному инновационному
проекту. Предполагается, что описание инновационного проекта, представленного с заявкой
на соискание статуса участника проекта, предполагает возможность его реализации без
предоставления гранта со стороны Фонда.

13. Существуют ли преимущества по составу разрешительной


документации на товары и срокам таможенного декларирования
(выпуска товаров) в случае осуществления таможенного
 
 
декларирования таможенным представителем - ООО «Таможенно-
финансовая компания инновационного центра «Сколково»?
Лица, участвующие в реализации проекта, осуществляющие перемещение товаров через
таможенную границу Таможенного союза, обязаны передавать ООО ТФК «Сколково» для
представления таможенным органам документы, подтверждающие соблюдение
применяемых во внешней торговле запретов и ограничений, на общих основаниях
(сертификаты, лицензии, иные разрешения государственных контролирующих органов).
ООО ТФК «Сколково» не оказывает услуг по получению таких документов в
соответствующих государственных органах, однако осуществляет информирование и
консультирование по вопросам, связанным с их получением.
При этом необходимо отметить, что участники проекта, импортирующие товары для
использования в научно-исследовательских целях, вправе не предоставлять сертификаты
соответствия и декларации соответствия, необходимость представления которых
установлена Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза
продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в
рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической
комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294.
Представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции
(товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется в
отношении ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним
внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом
(в том числе, для осуществления исследовательской деятельности).
Установленный порядок декларирования товаров ООО ТФК «Сколково» позволяет
осуществлять подачу декларации на товары в электронном виде в единственный
таможенный орган, находящийся в г. Москве, при фактическом нахождении товаров
(прибытии товаров) в регионе деятельности любого таможенного органа Российской
Федерации, при этом таможенные операции с товарами, декларируемыми ООО ТФК
«Сколково» осуществляются в первоочередном порядке. Описанные особенности
процедуры декларирования являются уникальными и применяются исключительно в
отношении товаров, декларируемых ООО ТФК «Сколково».
Справочно - по итогам 2014 года средний срок выпуска декларации на товары (и,
соответственно возмещения лицам, участвующим в реализации проекта, затрат по уплате
ввозной таможенной пошлины и НДС) составил 1 день.

14. Каковы ограничения по перечню (номенклатуре) товаров, которые


могут быть ввезены участниками проекта с применением механизма
возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС за
счет средств субсидии федерального бюджета?
Статья 11 Закона, а также Положение о возмещении затрат по уплате ввозной таможенной
пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных лицами, участвующими в
реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально
обособленного комплекса (инновационного центра «Сколково»), утвержденное Советом
Фонда 21 июня 2012 года и согласованное Попечительским Советом 12 сентября 2012 года,
в редакции изменений от 03 июня 2015 года (далее - Положение о возмещении), не
устанавливают ограничений для участников проекта в перечне товаров (за исключением
подакцизных товаров), которые могут быть импортированы, при соблюдении целей их ввоза,
предусмотренных Законом, а именно, товары должны быть ввезены для осуществления
исследовательской деятельности участниками проекта.
Подтверждение целей ввоза товаров осуществляется Фондом в рамках согласования
уведомления о намерении осуществить ввоз товара, предварительно предоставляемого
участником проекта в соответствии с Положением о возмещении.
По всем вопросам, связанным с таможенным оформлением товаров и возмещением
таможенных платежей , просьба обращаться в ООО «Таможенно-финансовую компанию
инновационного центра «Сколково» (customs@sk.ru).

 
 
15. Как и в какие сроки необходимо отчитываться за использование
товаров, по которым получено возмещение затрат по уплате ввозной
таможенной пошлины и НДС?
В соответствии с Положением о возмещении участники обязаны использовать товары, в
отношении которых им возмещены затраты, в соответствии с целями, в связи с которыми
предоставлено такое возмещение, в течение 5 лет со дня выпуска товаров таможенными
органами.
1. Участник обязан самостоятельно, не дожидаясь запроса ООО ТФК «Сколково» или
Фонда, отчитываться за использование товаров путем предоставления Отчета об
использовании товаров по форме, установленной Положением о возмещении, с
приложением, в обязательном порядке документов, подтверждающих информацию,
указанную в отчете, в том числе первичные учетные документы (далее – подтверждающие
документы) в случае списания в бухгалтерском учете товаров:
- по причине их физического износа и непригодности к дальнейшей эксплуатации;
- по причине уничтожения либо безвозвратной утери ввозимых товаров вследствие аварии
или действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях
хранения и эксплуатации;
- при их использовании в исследовательской деятельности (достижении целей их ввоза), в
том числе на соответствующие счета бухгалтерского учёта, в частности: использования в
ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов,
экспериментов, демонстрации, сертификации, экспертизы, изготовления нового товара,
изготовления опытных образцов продукции и т.д., если такие действия соответствуют
описанию проекта.
Отчет об использовании товаров, а также подтверждающие документы предоставляются в
ООО ТФК «Сколково» в следующие сроки:
- в течение 5 рабочих дней со дня списания товара в бухгалтерском учете;
-не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором осуществлялось
списание товаров, в случае, если списание товаров осуществляется многократно в течение
квартала (партиями, частями);
- по истечении 5 лет со дня выпуска товаров таможенными органами, не позднее 10
февраля года, следующего за последним годом указанного периода, участник обязан
предоставить итоговый Отчет об использовании товаров (если товары не были списаны в
бухгалтерском учете до истечения указанного периода).
2. В случае передачи, а также отчуждения товаров, в отношении которых были возмещены
затраты, от одного участника другому участнику , в том числе, на возмездной основе при
условии, что соблюдаются цели использования товаров, заявленные при ввозе, участник,
отчуждающий товары, и участник, получающий товары, сообщают в ООО ТФК «Сколково» в
течение 3 рабочих дней со дня составления акта приема-передачи товаров путем
направления совместного уведомления по форме, установленной Положением о
возмещении.
Обращаем Ваше внимание, что обязанности участника в связи с возмещением затрат, в том
числе по предоставлению отчетности об использовании товаров, сохраняются и после
утраты статуса участника, вплоть до наступления событий или совершения действий, с
которым Положение о возмещении связывает прекращение таких обязанностей.
Информацию можно найти на странице www.customs.sk.ru

16. Каким образом обеспечивается надлежащее использование


участниками проекта товаров, в отношении которых им возмещены
затраты по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на
добавленную стоимость?
Положением о возмещении затрат предусмотрено, что:
- лица, участвующие в реализации проекта, обязаны использовать товары, в отношении
которых им возмещены затраты, в соответствии с целями, в связи с которыми
предоставлено такое возмещение, в течение 5 лет со дня выпуска соответствующих товаров

 
 
таможенными органами, если до истечения этого срока указанными лицами не было
совершено одно из следующих действий:
1) отражение в бухгалтерском учете операций по отпуску товаров в качестве материалов
при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на
территории центра «Сколково» (в том числе в качестве давальческого сырья);
2) списание в бухгалтерском учете ввезенных товаров по причине их физического износа и
непригодности к дальнейшей эксплуатации;
3) списание в бухгалтерском учете товаров по причине уничтожения либо безвозвратной
утери ввозимых товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы или
естественной убыли при нормальных условиях хранения и эксплуатации;
4) списание в бухгалтерском учете товаров при их использовании в исследовательской
деятельности (достижении целей их ввоза), в том числе на соответствующие счета
бухгалтерского учёта, в частности: использования в ходе испытаний, исследований,
тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов, демонстрации, сертификации,
экспертизы, изготовления нового товара, изготовления опытных образцов продукции и т.д.,
если такие действия соответствуют описанию проекта.

- нецелевым использованием товаров, в отношении которых возмещены затраты,


признается, в частности, передача товаров лицу, не участвующему в реализации проекта,
как на возмездной, так и на безвозмездной основе (пункт 1 статьи 14).
Учитывая, что допускается отчуждение товаров от одного лица, участвующего в реализации
проекта, другому лицу, участвующему в реализации проекта, в том числе, на возмездной
основе при условии, что соблюдаются цели использования товаров (пункт 3 статьи 14), под
передачей товара подразумевается его отчуждение (смена собственника). При этом лицом,
участвующим в реализации проекта, признается, в том числе юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации проекта
на основании сделок, заключенных с участником проекта (статья 2 Федерального закона от
28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»).
Нахождение товаров, в отношении которых участнику проекта возмещены соответствующие
затраты, на территории сторонних организаций должно обеспечивать их использование
исключительно в соответствии с целями, в связи с которыми предоставлено такое
возмещение.
На участника проекта как собственника ввезенного товара возлагается обязанность
обеспечения соблюдения условий договора о порядке возмещении затрат лица,
участвующего в реализации проекта, на уплату ввозной таможенной пошлины и НДС за счет
субсидий из федерального бюджета, в том числе и в случае нахождения (временного
нахождения) ввезенных товаров на территории сторонних организаций. Собственник обязан
исключить возможность их использования третьими лицами не в соответствии с целями, в
связи с которыми предоставлено такое возмещение.
Подтверждением соблюдения указанных условий может являться наличие договора,
предусматривающего использование товара в соответствии с целями, в связи с которыми
предоставлено такое возмещение. Согласно статье 18 Положения о возмещении затрат, в
случае обнаружения фактов нецелевого использования товаров, в отношении которых
возмещены затраты, лицо, участвующее в реализации проекта, обязано возместить
соответствующие затраты управляющей компании.
В случае нарушения или невыполнения юридическим лицом положений, предусмотренных
правилами проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра
«Сколково», Фонд обязан принять решение о досрочном исключении такого юридического
лица из реестра участников проекта.

 
 
ВОПРОСЫ,
возникающие у грантополучателей
и при проведении проверок использования средств гранта

1. Обязан ли Грантополучатель самостоятельно осуществлять перевод


проектной документации на английский язык для подачи заявки на
грант?
Участник проекта вправе предоставить проектную документацию только на русском языке.
Фонд в таком случае самостоятельно осуществляет перевод для целей проведения
экспертизы проекта необходимых материалов на английский язык. Однако, риски, связанные
с неполнотой или некорректностью перевода документации, несет грантополучатель.

2. Являются ли понятия «План исследовательской деятельности» в


соглашении о предоставлении гранта и План реализации проекта
(дорожная карта) в анкете, содержащейся в заявке на присвоение
статуса участника проекта, идентичными?
План исследовательской деятельности, являющийся неотъемлемой частью соглашения о
предоставлении гранта, и план реализации проекта (дорожная карта) инновационного
проекта в анкете, содержащейся в заявке на присвоение статуса участника проекта –
документы разной степени детализации и разного правового значения.
Дорожная карта представляет собой схематичное описание шагов и результатов и
необходима в основном на этапе экспертных оценок соответствия инновационного проекта
требованиям Положения о статусе.
Задача же плана исследовательской деятельности в соглашении о предоставлении гранта -
организовать работу по выполнению мероприятий, необходимых для реализации
соглашения о предоставлении гранта. Этот план способствует обеспечению прозрачности
обоснования необходимых для реализации проекта затрат, а на этапе оценки результатов
позволяет объективнее оценить как целевой характер использования гранта, так и степень
соответствия деятельности участника проекта требованиям Закона.

3. Вправе ли Грантополучатель изменить сроки начала реализации


проекта уже после заключения Соглашения о предоставлении
гранта?
Грантополучатель может столкнуться с необходимостью переноса срока начала реализации
проекта, например в случае невыполнения отлагательных условий, с которыми Фонд
связывает перечисление гранта, в том числе если соинвестор несвоевременно перечислил
средства соинвестиций.
В случае, когда дата начала реализации проекта отличается от предусмотренной
соглашением Фонд вправе направить участнику проекта предложение о переносе сроков
реализации проекта, и в случае получения согласия грантополучателя инициировать
заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении гранта, в
соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 5 статьи 12 Регламента
взаимодействия структурных подразделений Некоммерческой организации Фонд развития
Центра разработки и коммерциализации новых технологий по вопросам предоставления
грантов участникам проекта создания и обеспечения функционирования инновационного
центра «Сколково» на сумму свыше 5 000 000 рублей.

4. Может ли соинвестор перевести средства соинвестиций на все этапы


одним платежом перед этапом 1? Необходимо ли в данном случае
подтверждать софинансирование на последующих этапах? Влияет
 
 
ли этот факт на модель финансирования со стороны Фонда,
предусмотренную соглашением о предоставлении гранта?
Соинвестор вправе внести всю сумму средств соинвестиций одним платежом перед
началом 1 этапа реализации инновационного проекта. Порядок подтверждения
софинансирования на последующих этапах, в том числе отсутствие обязанности направлять
в Фонд подтверждающие документы, в таком случае должен быть установлен в соглашении
о предоставлении гранта. Единовременное представление средств соинвестиций не влияет
на модель финансирования проекта со стороны Фонда, а также не должно влиять на
согласованную смету расходования средств на реализацию этапов проекта.

5. Каким образом обеспечивается выполнение требования о ведении


раздельного учета поступления и использования средств гранта и
соинвестиций?
Данное требование включается в условия соглашения о предоставлении гранта с целью
обеспечения надлежащего учета поступления и использования средств гранта и
соинвестиций в соответствии с целями реализации инновационного проекта, а также для
наглядного подтверждения исполнения условий соглашения.
Реализация этого требования предусматривается учетной политикой грантополучателя и
осуществляется в том числе путем раздельного учета расходов (доходов), произведенных
(полученных) в рамках исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта,
имущества, приобретаемого в процессе реализации инновационного проекта с
использованием применяемых грантополучателем систем ведения бухгалтерского
(управленческого) учета, а также путем открытия отдельного расчетного счета (грантовый
счет) в кредитной организации, исключительно для целей получения и использования
Гранта.
Практика отдельных участников проекта, подменяющих раздельный учет поступления и
использования средств гранта и соинвестиций оформлением справочных материалов, в том
числе с использованием программы «Excel», не является надлежащим исполнением
требований соглашения о ведении раздельного учета.
Несоблюдение указанных требований соглашения о предоставлении гранта создает
непрозрачные условия использования соответствующих средств, предпосылки для
предоставления Фонду недостоверных сведений в отчете об использовании гранта.
Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 11 Положения о грантах участникам проекта создания
и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково», предоставление
грантополучателем недостоверных сведений в отчете об использовании гранта является
основанием для отказа Фондом в предоставлении суммы гранта на следующий этап
реализации инновационного проекта.

6. Вправе ли грантополучатель открыть валютный счет для


конвертации части средств соинвестора в валюту и хранение их в
валюте?
В случае, когда для реализации проекта в соответствии с соглашением о предоставлении
гранта в течение срока реализации проекта требуется осуществление закупок у зарубежных
поставщиков, грантополучатель вправе открыть отдельный валютный счет и конвертировать
необходимую на осуществление закупки сумму в валюту, исключив при этом возможность
смешения средств на этом счете с иными средствами грантополучателя (учитывая
требования законодательства Российской Федерации о необходимости обособленного
учета средств грантов).

7. Допускается ли расходование средств сметы (средств гранта и


средств, привлеченных от соинвестора) по обязательствам из
рамочных договоров, заключенных грантополучателем до даты
 
 
заключения соглашения о предоставлении гранта?
Правила проекта, грантовая политика, условия которой утверждены приказом Фонда и путем
отсылки включены в соглашение о предоставлении гранта, а также соглашение о
предоставлении гранта не содержат ограничений относительно даты заключения рамочных
договоров, по которым грантополучатель несет расходы, связанные с реализацией проекта
в соответствии с соглашением о предоставлении гранта.
Соглашением о предоставлении гранта закреплен срок реализации этапов проекта, т.е.
срок, в течение которого должны быть реализованы мероприятия, предусмотренные
планом, содержащимся в соглашении.
Соответственно, если мероприятия включены в план мероприятий, их реализацию следует
считать надлежащим исполнением соглашения о предоставлении гранта независимо от
того, были ли договоры между грантополучателем и его контрагентами,
предусматривающие осуществление таких мероприятий, заключены до даты подписания
между Фондом и грантополучателем соглашения о предоставлении гранта или после
таковой.
Необходимо отметить, что принятие исполнения по таким договорам в виде подписания
актов выполненных работ, принятия отчетов об оказании услуг или в любой другой форме,
то есть собственно возникновение обязательств грантополучателя перед контрагентом
должно происходить исключительно в пределах срока осуществления плана мероприятий
(т.е. после подписания соглашения о предоставлении гранта).
Оплата за счет средств сметы расходов по договорам, исполнение по которым было
принято за пределами такого срока реализации этапа проекта, нельзя признать
надлежащим исполнением соглашения о предоставлении гранта, а напротив, следует
квалифицировать как нецелевое использование средств, т.к. такое расходование по
существу направлено на осуществление хозяйственной деятельности грантополучателя, не
связанной с реализацией инновационного проекта, а следовательно, с предметом
соглашения о предоставлении гранта.

8. Разрешается ли оплачивать за счет средств соинвестиций услуги по


ДМС, выплачивать премии или оплачивать питание сотрудникам
участника проекта?
Расходование средств гранта и соинвестиций, предоставляемых участнику проекта для
реализации им инновационного проекта, должно осуществляться в соответствии со сметой
проекта, являющейся неотъемлемой частью заключенного между участником проекта и
Фондом соглашения о предоставлении гранта.
Смета проекта рассматривается Фондом на предмет соответствия действующим на момент
подачи грантового меморандума требованиям, установленным локальными нормативными
актами Фонда, в том числе – грантовой политикой Фонда, утверждаемой приказом Фонда.
В соответствии с требованиям к смете проекта (Приложение № 2 к грантовой политике,
утвержденной приказом Фонда), не допускается включать в состав расходов на реализацию
Проекта:
- выплату премий и начислений по этим суммам;
- добровольное медицинское страхование;
- оплату питания персонала и (или) контрагентов;
- компенсацию оплаты питания персонала и (или) контрагентов;
- трансферы, кроме командировок;
- обучение административного персонала. Расходы на обучение научно-технического
персонала не должны превышать 1% от фонда оплаты труда;
- аналогичные по содержанию перечисленным выше расходы.
Соглашения о предоставлении гранта, заключенные между Фондом и участниками проекта и
не исполненные на момент утверждения дополнений или изменений грантовой политики,
подлежат коррекции путем заключения соответствующих дополнительных соглашений в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 
 
9. Разрешается ли использовать средства гранта на оплату
представительских мероприятий?
Соглашение о предоставлении гранта, заключённое между участником проекта и Фондом,
предусматривает, что грант предоставляется участнику проекта для осуществления
деятельности по реализации инновационного проекта, а расходование средств гранта и
соинвестиций будет осуществляться грантополучателем в соответствии с согласованной
сторонами сметой.
В соответствии с Требованиями к сметам (Приложение № 2 к действующей Грантовой
политике Фонда, требования к статье сметы «Прочие расходы») участнику проекта
запрещается включать в состав расходов на реализацию проекта представительские
расходы.

10. Какие расходы могут быть отнесены к расходам на маркетинг?


Разрешается ли включать в смету расходы на рекламные материалы,
такие как брошюры и буклеты?
В соответствии с требованиями к сметам (Приложение № 2 к Грантовой политике Фонда,
утвержденной приказом Фонда и размещенной на сайте Фонда), в зависимости от стадии
реализации проекта смета может предполагать наличие маркетингового бюджета,
включающего расходы на:
1) подготовку и участие в выставках, конференциях, семинарах;
2) приобретение готовых исследований рынка по тематике проекта либо заказ исследований
у внешних подрядчиков на общую сумму не более 300 000 рублей;
3) рекламные и презентационные материалы;
4) создание веб-сайта.
В соответствии с Приложением № 1 к Грантовой политике на маркетинговых материалах и
документах обязательно должен быть размещен логотип «Сколково».
В соответствии с Грантовой политикой не допускается включать в смету расходов по
проекту расходы на рекламную кампанию, а также представительские расходы.

11. Какие затраты по организации и участию в конференциях


разрешается осуществлять за счет гранта?
В соответствии с Грантовой политикой Фонда, утвержденной приказом Фонда, допускается
включать в смету расходов на реализацию инновационного проекта расходы на подготовку и
участие в выставках, конференциях и семинарах.
К указанным расходам могут относиться расходы на:
- участие в мероприятии;
- оплату командировочных затрат;
- изготовление рекламных и презентационных материалов.
Расходы по организации конференций не могут быть отнесены к расходам, необходимым
для реализации инновационного проекта, и, следовательно, не могут осуществляться как за
счет средств (мини) гранта, полученных грантополучателем по соглашению о
предоставлении гранта, так и за счет средств, привлеченных от соинвестора.

12. Допускаются ли договорные отношения грантополучателя с


аффилированными лицами?
Расходование средств гранта и соинвестиций на приобретение товаров, работ или услуг,
необходимых для реализации инновационного проекта, должно осуществляться
грантополучателем в соответствии с заключенным между участником проекта и Фондом
соглашением о предоставлении гранта, в сроки установленные календарным планом и в
соответствии со сметой проекта.

 
 
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 грантовой политики, утвержденной приказом Фонда, в
смету расходов на реализацию проекта участник проекта может включать расходы на
оплату товаров, работ, услуг аффилированных контрагентов при соблюдении требований,
установленных в названном пункте политики, регламентирующем условия, при которых
допускаются такие расходы. При этом подтверждение выполнения указанных требований
может быть затребовано Фондом при проведении проверок грантополучателя.

13. Допускается ли расходование гранта за пределами сроков,


предусмотренных для соответствующего этапа реализации
инновационного проекта соглашением о предоставлении гранта?
Соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между Фондом и грантополучателем,
в соответствии с Положением о грантах участникам проекта создания и обеспечения
функционирования инновационного центра «Сколково» определяется срок реализации
инновационного проекта (этапа проекта).
Грантополучатель обязан осуществлять расходование средств в соответствии с
заключенным Соглашением.
В соответствии с типовой формой соглашения, неиспользованные Грантополучателем за
время реализации Проекта (Этапа) средства Гранта подлежат возврату в Фонд, в
следующем порядке:
1) в случае, когда экономия средств Гранта произошла на последнем (или единственном)
Этапе, денежные средства подлежат перечислению на счет Фонда в течение 10 (Десяти)
рабочих дней, с даты принятия Фондом соответствующего Отчета Грантополучателя о
реализации Проекта к сведению;
2) в остальных случаях, при отсутствии соответствующего обоснования (обоснование
направляется Грантополучателем в Фонд одновременно с материалами Отчёта за
соответствующий Этап) со стороны Грантополучателя, которое Фонд сочтёт достаточным,
сумма экономии зачитывается в сумме Гранта на следующий Этап путём внесения
изменений в Соглашение. Общая сумма Гранта при этом уменьшается. Оценка
достаточности предоставленного обоснования осуществляется Фондом в процессе
рассмотрения Отчёта;
Таким образом, при наличии соответствующего обоснования со стороны Грантополучателя,
которое Фонд счел достаточным, допускается осуществление платежей с грантового счета
после окончания этапа во исполнение обязательств участника проекта, возникших в
календарных рамках этапа:
- для выплаты заработной платы работникам участника проекта и связанных с ней налогов и
взносов;
- для возмещения расходов по утвержденным авансовым отчетам;
- для оплаты коммунальных платежей и услуг связи по счетам, выставленным за период,
соответствующий календарным рамкам этапа;
- для исполнения обязанности налогового агента по уплате НДС по сделкам с
нерезидентами Российской Федерации, совершенным в календарных рамках этапа;
- окончательные расчеты за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
фактически - поставленных (выполненных, оказанных) в календарных рамках этапа;
- оплата регистрационных сборов для участия в конференциях, семинарах и иных
мероприятиях, дата проведения которых выходит за пределы календарных рамок этапа, при
условии наличия в смете указания на это конкретное мероприятие.

14. В случае, когда в ходе исполнения соглашения о предоставлении


гранта требуется изменить структуру расходов (например изменить
размер оплаты труда или ввести дополнительные должности), без
изменения общей суммы расходов по соответствующим статьям
сметы, что не влечет существенного изменения условий соглашения
(согласно критериям Положения о грантах) и не требует заключения
дополнительного соглашения, возможно ли согласование таких
 
 
изменений путем переписки между Фондом и грантополучателем?
Кто от Фонда вправе вести такую переписку и давать согласование?
Является ли принятие к сведению отчета грантополучателя
свидетельством полученного согласования?
Соглашение о предоставлении гранта устанавливает Смету расходов средств гранта и
средств, привлеченных от соинвестора, ограниченную по глубине детализации.
Обязательства грантополучателя по соглашению ограничены положениями соглашения о
предоставлении гранта. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 431 ГК РФ если
буквальное значение слов и выражений, содержащихся в договоре, не позволяет установить
значение условия договора, общая воля сторон устанавливается с учетом в том числе
предшествующей заключению договора переписки сторон, к которой следует отнести и
Грантовый меморандум грантополучателя, предоставляющийся в ходе такой переписки.
Приложения к Грантовому меморандуму содержат детальную информацию о планируемом
размере оплаты труда работников грантополучателя и их количестве. Таким образом,
условие соглашения о расходовании средств в том числе без изменения пропорции,
определенной Сметой, должно толковаться с учетом сведений, сообщенных
грантополучателем в Грантовом меморандуме.
Переписку от имени Фонда могут вести председатель Правления, как лицо, действующее от
имени Фонда без доверенности, а также любые лица, наделенные полномочиями заключать
договоры с предметом и ценой договора, соответствующим соглашениям о предоставлении
грантов.
Принятие отчета к сведению за этап, не являющийся последним, и принятие решения о
безусловном предоставлении суммы гранта на следующий этап, должно расцениваться как
согласие Фонда на толкование условий соглашения, данное Грантополучателем, поскольку
в соответствии с пунктом 8 статьи 11 Положения о грантах даже перераспределение
средств между статьями Сметы считается согласованным; в ситуации же, когда даже такого
перераспределения осуществлено не было, тем более вряд ли можно говорить о праве
требования, основанном на разногласии в толковании договора в части Сметы.
В случае же решения Грантового комитета о предоставлении суммы гранта на следующий
этап под условием зачета части средств гранта в связи с их нецелевым использованием,
принятие отчета к сведению согласием Фонда в смысле пункта 8 статьи 11 Положения о
грантах признать нельзя. В этом случае требование к Грантополучателю может быть
предъявлено в течение общего срока исковой давности с даты обнаружения Фондом
нарушения Грантополучателем обязательств по соглашению, т.е. с даты представления
отчета.
Принятие к сведению отчета за последний этап согласием Фонда считаться также не может,
т.к. положение пункта 8 статьи 11 Положения о грантах в данном случае не применяется.
Необходимо обратить внимание, что само по себе принятие отчета к сведению не
ограничивает Фонд в осуществлении последующего контроля и в случае выявления
нарушения принятии мер и предъявлении требования в течение общего срока исковой
давности с даты обнаружения Фондом нарушения Грантополучателем обязательств по
соглашению.

15. Если к концу этапа средства гранта и средства соинвестора


потрачены непропорционально соотношению средств гранта и
средств, привлеченных от соинвестора, установленному
заключенным соглашением о предоставлении гранта и
предусмотренному Грантовой политикой Фонда, утвержденной
приказом Фонда, какие будут действия Фонда?
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Положения о грантах, Фонд заключает соглашения о
предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утверждаемой приказом
председателя Правления.
Пункт 4.6 типовой формы соглашения о предоставлении гранта, утвержденной приказом

 
 
Фонда и размещенной на сайте Фонда, предусматривает, что в случае неполного
использования грантополучателем за время реализации проекта средств соинвестиций,
влекущего изменение пропорции софинансирования, установленной соглашением и
приводящего к нарушению Грантовой политики Фонда, грантополучатель обязан по
требованию Фонда уплатить неустойку.
Таким образом, если соглашением о предоставлении гранта, заключенным между Фондом и
грантополучателем, предусмотрена уплата неустойки за непропорциональное
использование средств гранта и соинвестиций, Фонд, установив наличие экономии средств
соинвестиций, направляет участнику проекта требование об уплате неустойки.

16. Каким образом Фонд может проверить целевой расход гранта?


Фонд перечисляет участнику проекта грант на основании соответствующего соглашения. В
соответствии с Законом Фонд обязан осуществлять контроль за соответствием
деятельности участника проекта установленным требованиям, а также за выполнения им
условий соглашения. Таким образом, перед Фондом стоят задачи, в том числе,
контролировать расходование гранта и убедиться, что все расходы осуществлены в
соответствии с целями проекта и условиями соглашения.
В этой связи Фонд ожидает от грантополучателя помощи и коллаборации в процессе
анализа расходов на соответствие указанным целям. Следовательно, чем больше
первичных документов по результатам совершения хозяйственных операций оформил
участник, тем проще прийти к выводу о целевом характере расходов.
Фонд запрашивает у грантополучателя для анализа документы, обязанность составления
которые установлена законодательством РФ.

17. Какие последствия возникают в случае выявления несоответствия


данных бухгалтерского учета и отчета грантополучателя,
представленного по завершении этапа?
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Положения о грантах участникам проекта
грантополучатель обязан в течение 10 дней с даты окончания этапа реализации проекта
направить в Фонд подписанный отчет, соответствующий требованиям приложения № 2 к
Положению о грантах участникам проекта.
Подписывая отчет, грантополучатель подтверждает действительность изложенной в отчете
информации.
Для проверки информации, содержащейся в отчете, в том числе подтверждающей расходы,
понесенные из средств гранта, Фонд в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 10
Положения о грантах вправе запрашивать любые первичные документы, в том числе
бухгалтерскую отчетность и регистры бухгалтерского учета.
Данные, содержащиеся в запрошенной бухгалтерской отчетности и первичных документах,
должны подтверждать достоверность информации, содержащейся в отчете
грантополучателя. Наличие признаков предоставления Фонду заведомо ложной
информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 7 Правил является основанием,
по которому Фонд обязан принять решение об исключении юридического лица из реестра
участников, а в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Положения о грантах участникам проекта
является основанием для Фонда разместить информацию о грантополучателе на сайте
Фонда в разделе «Недобросовестные получатели грантов Фонда» и потребовать возврата
средств.

18. Если у Участника уже есть грант, можно ли претендовать на


микрогрант?
Участник на момент подачи заявки на микрогрант не должен являться стороной соглашения
с Фондом о предоставлении гранта (минигранта), по которому Фонд не принял к сведению
отчет за последний этап. Следовательно, при наличии грантового соглашения с Фондом

 
 
участник не может подать заявку на микрогрант до того, как отчет за последний этап по
ранее полученному гранту будет принят к сведению.

19. Какие причины отказа в предоставлении микрогранта являются


самыми распространенными?
Наиболее распространенными причинами отказа в предоставлении микрогранта можно
разделить на два вида: формальные ошибки и типовые ошибки по программам:
К формальным ошибкам можно отнести следующие:
- Отсутствие печати и подписи уполномоченного лица;
- Неактуальная справка о численности сотрудников;
- Не приложены подтверждающие документы;
- Не соблюдены установленные сроки (3 месяца для авансирования /6 месяцев для
компенсации);
- В качестве подрядчика привлекался индивидуальный предприниматель.
Типовые ошибки по программам:
- В заявке указаны услуги, не предусмотренные приказом, например для программы
Выставки и конференции наиболее характерны следующие несоответствия:
а) Задачи работников Участника на мероприятии не совпадают с предусмотренными
приказом Фонда;
б) Гостиница – 5*;
в) Расходы на трансферы;
г) Сроки прибытия/убытия не совпадают с датами мероприятия;
д) Местонахождение участника и город из которого прибывает работник на мероприятие
(город в который убывает работник) не совпадают;
- Частичная оплата мероприятия при авансировании;
- Признаки подделки/фальсификации документов;
- Отсутствуют обязательных приложений, такие как техническое задание с детальной
сметой, акты и т.д.

 
 

РЕКОМЕНДАЦИИ
участникам по формированию учётной политики и ведению
бухгалтерского учёта.

I. Выбор способа ведения бухгалтерского учёта и составления


бухгалтерской отчётности.
При формировании учётной политики организации-участнику целесообразно учитывать
следующее: согласно п.п. 3 п. 4 ст. 6 Закона «О бухгалтерском учёте» № 402-ФЗ участники,
могут применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную
бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Понятие, содержание и объём упрощённых способов ведения бухгалтерского учёта
приведены в следующих документах:
1) Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учёта для субъектов малого
предпринимательства, Приказ Минфина №64н от 21.12.1998 г.
2) Информация Министерства Финансов РФ №ПЗ-3/2015 «Об упрощённой системе
бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности».
3) В части возможности неиспользования при ведении бухгалтерского учёта двойной записи
(простая система учёта) – ПБУ 1/2008 «Учётная политика организации», приказ Минфина от
06.10.2008 г. №106н – однако, такая возможность предоставлена исключительно
микропредприятиям.
Критерии отнесения субъекта к микропредприятию указаны в Федеральном законе «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» № 209-ФЗ от
27.07.2007 г. и Постановлении Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных
значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов
малого и среднего предпринимательства». Так, к ним могут относиться субъекты со
средней численностью работников за предшествующий календарный год не более 15
человек (включительно) и выручкой от реализации товаров (работ, услуг) за
предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость в размере
не более 60 млн. руб.
Однако, ни Закон «О бухгалтерском учёте», ни вышеуказанные разъяснения о порядке
применения упрощённого способа ведения бухгалтерского учёта (в том числе без
использования двойной записи) не содержат возможности не применять положения по
бухгалтерскому учёту (далее – ПБУ). При применении упрощённого способа ведения
бухгалтерского учёта допускается только частичное применение или неприменение
отдельных норм ПБУ, на которые идёт прямое указание в ПЗ-3/2015, либо в самом ПБУ.
Обращаем внимание, что согласно пункту 5 статьи 6 Закона «О бухгалтерском учёте»
упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую
(финансовую) отчетность, не применяют организации, бухгалтерская (финансовая)
отчетность которых подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством
Российской Федерации (независимо от того, относится ли предприятие к малому или
микропредприятию).
Отдельного внимания требует анализ возможности неприменения участниками регистров
бухгалтерского учёта. Так, согласно пункту 4 ПЗ-3/2015 и Типовым рекомендациям по
организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства,
утвержденные приказом Минфина России от 21 декабря 1998 г. № 64н, субъекты малого
предпринимательства в зависимости от характера и объема учетных операций могут вести
бухгалтерский учет без использования регистров бухгалтерского учета имущества
(простая форма) или с использованием таких регистров.
Форма бухгалтерского учета без использования регистров бухгалтерского учета имущества
(простая форма) предполагает регистрацию всех хозяйственных операций только в Книге
(журнале) учета фактов хозяйственной деятельности. Книга (журнал) является регистром
аналитического и синтетического учета, на основании которого можно определить
наличие имущества и денежных средств у субъекта малого предпринимательства на
определенную дату и составить бухгалтерскую отчетность. Однако данная форма
бухгалтерского учета рекомендована субъектам малого предпринимательства,

 
 
совершающим незначительное количество хозяйственных операций (как правило, не
более тридцати в месяц), не осуществляющим производство продукции (работ,
услуг), связанное с большими затратами материальных ресурсов.
Таким образом, исходя из приведённого определения, неприменение регистров
бухгалтерского учёта участниками-грантополучателями исключено ввиду материальности
ресурсов, полученных в виде гранта. Неприменение регистров иными участниками проекта
также сомнительно, поскольку наличие исследовательской деятельности предполагает
существенное количество операций. Однако даже в случае отказа участника от применения
простой формы учёта, как сказано выше, он обязан обеспечить наличие в Книге (журнале)
учета фактов хозяйственной деятельности существенной информации для составления
бухгалтерской отчётности, то есть о всех видах имущества, денежных средств и других
активах и обязательствах.
Форма бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета имущества
осуществляется в соответствии со статьёй 10 Закона «О бухгалтерском учёте».
Также при формировании учётной политики участникам важно учитывать следующий
момент: согласно п. 4 Приказа Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении
Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации» основными задачами бухгалтерского учета являются:
- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее
имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской
отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества
организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям
бухгалтерской отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям
бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства
Российский Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и
их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием
материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными
нормами, нормативами и сметами.
Таким образом, для участника является существенной информация, необходимая
Фонду как Управляющей компании, как для целей формирования отчетности о ходе
реализации подпрограммы 10 «Создание и развитие инновационного центра «Сколково»
государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и
инновационная экономика», так и для осуществления контроля за соответствием
деятельности такого участника Закону «Об инновационном центре Сколково» и
Правилам проекта. Соответственно, независимо от выбранной участником формы ведения
бухгалтерского учёта он должен обеспечить наличие данной информации в бухгалтерском
учёте, предварительно прописав порядок её отражения в учётной политике, в том числе об
объектах учёта и этапах в рамках осуществления исследовательской деятельности. Это
необходимо учитывать при определении в учётной политике доходов, которые будут
относиться к доходам от обычных видов деятельности и прочим доходам, поскольку
согласно п. 4 ПБУ 9/99 «Доходы организации» для целей бухгалтерского учета организация
самостоятельно признает поступления доходами от обычных видов деятельности или
прочими поступлениями исходя из требований ПБУ 9/99, характера своей деятельности,
вида доходов и условий их получения.

II. Организация раздельного учёта операций в рамках инновационных


проектов.

II.1. В части отражения поступления и расходования средств грантов.


При выборе участником способа отражения полученных грантов рекомендуем применять
способ аналогичный учету государственной помощи (ПБУ 12/2000 «Учёт государственной
помощи», приказ Минфина от 16.10.2000 г. № 92н). А именно: при отражении средств гранта
их рекомендуется отразить как возникновение целевого финансирования (в Плане счетов
бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по
его применению, утверждённых Приказом Минфина №94н от 31.10.2000 г., для этого
предназначен счёт 86 «Целевое финансирование»). Необходимо отметить, что средства
 
 
гранта как целевое финансирование следует отражать непосредственно в момент их
поступления, поскольку именно в этот момент выполняются требования пункта 5 ПБУ
13/2000 о возможности признания финансирования (т.е. имеется уверенность, что условия
предоставления этих средств, в том числе требования соглашения о предоставлении гранта
о привлечении средств от соинвестора и др., выполнены). С учётом правил отражения
целевого финансирования, указанных в Плане счетов, должно производиться обобщение
информации о движении средств, предназначенных для осуществления мероприятий
целевого назначения. Аналитический учёт целевого финансирования ведётся по
назначению целевых средств и в разрезе источников их поступления. То есть
поступление средств гранта должно отражаться в учёте обособленно от других источников
финансирования, в том числе от средств, привлеченных от соинвестора. При этом
расходование средств гранта и средств, привлеченных от соинвестора на конкретный
инвестиционный проект отражается на отдельной аналитике счетов бухгалтерского учёта
операций по ведению исследовательской деятельности, соответствующей данному
инвестиционному проекту (20 «Основное производство», 08 «Приобретение
нематериальных активов», 08 «Выполнение НИОКР, ОКР и технологических работ»).
Аналитики бухгалтерского учёта (субсчёта, субконто) целесообразно именовать в
соответствии с наименованием инвестиционного проекта. Например, субсчёт 08.8.1 «НИР в
области разработки синтетических пептидных препаратов», либо субсчет 08.5.1
«Разработка НМА «Платформа Open Plat»».
Также с учётом условий соглашения о предоставлении гранта имущество, приобретённое за
счёт средств гранта, должно учитываться обособленно, например, на отдельной аналитике
счетов бухгалтерского учёта (субсчёт, субконто).

II.2. В части отражения иных видов деятельности, предусмотренных


правилами проекта.
Правилами проекта предусмотрена обязанность участников вести исключительно
исследовательскую деятельность, а также осуществлять иные виды деятельности, в случае
если это необходимо для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их
результатов. Таким образом, показатели обо всех видах осуществляемой деятельности
являются существенными для участников и Фонда, а бухгалтерский учёт участника должен
обеспечивать раскрытие информации о видах осуществляемой деятельности.
Для этой цели аналитики бухгалтерского учёта (субсчёта, субконто), в первую очередь счёт
90.1 «Выручка», крайне целесообразно именовать в соответствии с видом осуществляемой
деятельности. Например, субсчёт 90.1.1 «Выручка от выполнения НИР и ОКР», либо 90.1.1
«Выручка от продажи прав пользования результатами интеллектуальной деятельности
(лицензий)», либо иные виды деятельности в соответствии с договорами. Аналитический
учёт на счёте 20 «Основное производство» целесообразно организовать . Например, 20.1
«Затраты по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».
Объектом учёта и калькулирования затрат на счёте 20 «Основное производство» и на
соответствующем субсчёте целесообразно организовать в разрезе отдельной работы,
выполняемой по договору (заказу) на её проведение, т.е. позаказным способом.
Аналитики бухгалтерского учёта (субсчёта, субконто) счетов учёта затрат на создание
нематериальных активов и выполнение НИР, ОКР и технологических работ, целесообразно
именовать в соответствии с наименованием инвестиционного проекта или создаваемого
актива. Например, субсчёт 08.8.1 «НИР в области разработки синтетических пептидных
препаратов», или 08.5.1 «Разработка НМА «Платформа Open Plat».

 
 
III. Организация документального оформления отдельных видов
операций.
Бухгалтерский учёт участника должен обеспечить отражение и документирование всех
совершаемых фактов хозяйственной жизни (движение материальных активов и т.п.).
Поскольку процесс осуществления исследовательской деятельности носит сложный
технологический характер, участнику при разработке учётной политики следует учитывать
все возможные процессы и хозяйственные операции, свойственные специфике именно его
деятельности, и выбирать способ ведения учёта и документирования своих операций при
утверждении учётной политики.
Особое внимание следует уделить организации материального учёта, например, в
ситуациях, когда в результате осуществления исследовательской деятельности возникают
материальные объекты в виде опытных образцов, полезных моделей, изобретений.
Аналогично – учёт специального оборудования, приобретённого для выполнения
конкретного инвестиционного проекта или создания конкретного нематериального актива.
При организации учёта таких объектов следует исходить из обеспечения их сохранности, а
следовательно необходимости назначения материально-ответственных лиц и
документирования их движения.
Целесообразно организовать бухгалтерский учёт и документирование материальных
носителей информации, полученных в ходе осуществления исследовательской
деятельности и имеющих особую ценность для участника (например, отчётов исполнителей
по договорам субподряда на выполнение НИР и т.п.).
Созданные в ходе научно-исследовательской деятельности изобретения, полезные модели
или промышленные образцы принимаются к бухгалтерскому учёту в качестве (в составе)
нематериального актива по фактическим затратам на их создание (первоначальная
стоимость), если они отвечают всем условиям признания НМА, изложенным в ПБУ 14/2007
«Учёт нематериальных активов». При этом если нематериальный актив имеет в составе
материальный носитель (модель, образец и т.п.), то в целях обеспечения сохранности этих
объектов в производстве или при эксплуатации в компании должен быть обеспечен
надлежащий контроль за их движением, например, с использованием забалансовых счетов
и обязательным назначением материально-ответственных лиц.

IV. Организация учёта затрат по выполняемым научно-


исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим
работам, выполняемых по договорам подряда с третьими лицами.
В части организации учёта и калькулирования себестоимости научно-исследовательских
работ, выполняемых по договорам с третьими лицами, при формировании учётной
политики, целесообразно руководствоваться «Типовыми методическими рекомендациями
по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно - технической
продукции», (утв. Миннауки РФ 15.06.1994 № ОР-22-2-46) в части, не противоречащей
действующим ПБУ и Закону «О бухгалтерском учёте».
Например, может быть использован подход к составу, классификации и группировке затрат,
включаемых в себестоимость научно-технической продукции, группировке затрат по
статьям, при определении прямых и косвенных расходов.

V. Организация учёта объектов по выполняемым научно-


исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим
работам (далее – НИОКР), собственными силами или с привлечением
Подрядчика.
Для отражения в бухгалтерском учете расходов, связанных с выполнением НИОКР
собственными силами или с привлечением Подрядчика, применяется ПБУ 17/02 «Учет
расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы»
(далее – ПБУ 17/02).
В соответствии с ПБУ 17/02 к научно-исследовательским работам относятся работы,
связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической
 
 
деятельности и экспериментальных разработок, определенные Федеральным законом от 23
августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Расходы, связанные с НИОКР отражается в бухгалтерском учете на аналитическом
субсчете 08 «Выполнение НИОКР», счета 08 «Учет вложений во внеоборотные активы».
При этом аналитический учет расходов по научно-исследовательским, опытно-
конструкторским и технологическим работам ведется обособленно по видам работ,
договорам (заказам).
После одновременного выполнения четырех условий, а именно:
- сумма расхода может быть определена и подтверждена;
- имеется документальное подтверждение выполнения работ (акт приемки выполненных
работ и т.п.);
- использование результатов работ для производственных и (или) управленческих нужд
приведет к получению будущих экономических выгод (дохода);
- использование результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ может быть продемонстрировано;
расходы по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам
списываются с кредита счета 08 «Учет вложений во внеоборотные активы» в дебет счета
04 «Нематериальные активы».
В случае невыполнения хотя бы одного из вышеуказанных условий расходы организации,
связанные с выполнением НИОКР, признаются прочими расходами отчетного периода и
списываются в полном объеме в дебет счете 91.2 с кредита счета 08 «Учет вложений во
внеоборотные активы».
Аналогично списываются расходы по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и
технологическим работам, которые не дали положительного результата.
В состав фактических расходов, связанных с выполнением НИОКР относятся:
- стоимость материально-производственных запасов и услуг сторонних организаций и лиц,
используемых при выполнении указанных работ;
- затраты на заработную плату и другие выплаты работникам, непосредственно занятым при
выполнении указанных работ по трудовому договору;
- страховые взносы;
- стоимость спецоборудования и специальной оснастки, предназначенных для
использования в качестве объектов испытаний и исследований;
- амортизация объектов основных средств и нематериальных активов, используемых при
выполнении указанных работ;
- затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования,
установок и сооружений, других объектов основных средств и иного имущества;
- общехозяйственные расходы, в случае если они непосредственно связаны с выполнением
данных работ;
- прочие расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, включая расходы по проведению
испытаний.
Списание расходов по НИОКР, учтенных на счете 04 «Нематериальные активы»
производится одним из следующих способов:
- линейный способ;
- способ списания расходов пропорционально объему продукции (работ, услуг).
Срок списания таких расходов определяется организацией самостоятельно, но он не может
превышать 5 лет.
В случае прекращения использования результатов конкретной научно-исследовательской,
опытно-конструкторской или технологической работы в производстве продукции
(выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд организации, а также
когда становится очевидным неполучение экономических выгод в будущем от применения
результатов указанной работы, сумма расходов по такой научно-исследовательской,
опытно-конструкторской или технологической работе, учтенная на счете 04
«Нематериальные активы» и не отнесенная на расходы по обычным видам деятельности,
подлежит списанию на прочие расходы (Дебет счета 91.2) отчетного периода на дату
принятия решения о прекращении использования результатов данной работы.

 
 
Информация о расходах по НИОКР отражается в бухгалтерском балансе по
самостоятельной группе статей актива (раздел «Внеоборотные активы»).