Señor:

JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: CARLOS ARTURO CARRERO GARNICA CC N° 13842289

ACCIONADO: “COVOLCO” COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES DE

TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA TRANSPORTE DE CARGA
LIQUIDA Y SECA NIT 8902010564

El suscrito, CARLOS ARTURO CARRERO GARNICA , mayor de edad, identificado

con la CC 13842289 civilmente hábil, y residenciado en la ciudad de Yopal Casanare; me
permito adelantar en mi nombre, todas las acciones necesarias para que de conformidad con
la Constitución y las Leyes de la República, se logre mediante fallo de ACCIÓN DE
TUTELA la defensa integral de mis derechos fundamentales, que a mi consideración han
sido vulnerados por la EMPRESA COVOLCO NIT 8902010564 representada
legalmente por DIANA MARIA LOPEZ AVILA Acción constitucional que invoco
teniendo en cuenta los siguientes;

HECHOS:

PRIMERO: El día 22 de mayo de 2017 fui contratado para la empresa COVOLCO

NIT 8902010564, bajo el cargo de CONDUCTOR DE TRACTOCAMION TANQUE
TIPO CISTERNA TRANSPORTANDO HIDROCARBUROS por un contrato
laboral a término indefinido devengando un salario mínimo de ese entonces
($737.717M/CTE) COP.

SEGUNDO: Mi labor fue desarrollada con completa normalidad, mi trabajo se desenvolvió

a cabalidad.

TERCERO: El día 31 de mayo de 2020 hacia las 2:30 PM tuve un percance cuando iba
conduciendo el Tracto camión de placas UYA335 por las carreteras a la altura de el
Carrizal vía a Yopal Casanare, como consecuencia de un mareo y pérdida de conciencia por
segundos, de la cual afortunadamente salí ileso y el carro no sufrió averías de
consideración. Fui auxiliado por otro tracto camión de placas UYA345 del mismo
propietario señor Jaime Domínguez, se pasó la carga para ese vehículo. (ANEXO I:
FOTOS Y VIDEOS DEL ACCIDENTE)
CUARTO: Por los hechos anteriores fui llamado a la oficina de la empresa en la ciudad de
Yopal para que explicara lo sucedido, a consecuencia de mis descargos donde les informé
que sufrí un quebranto de salud y que ya había pedido la cita médica, me pidieron las llaves
del vehículo y que me estarían avisando cualquier decisión,

QUINTO: El día 8 de junio de 2020 me entregaron la carta de despido unilateral a mi

contrato laboral a término indefinido invocando como causal restructuración de la empresa,
llegándome a los pocos días la liquidación definitiva de mi contrato por despido sin justa
causa. Liquidación que se realizó con mi último salario mínimo a 2020 $ 877.803 (ANEXO
CARTA DE DESPIDO Y LIQUIDACION FINAL DE PRESTACIONES
ECONOMICAS)

SEXTO: La empresa no esperó que asistiera al médico y les presentara los resultados
médicos que ocasionaron mi accidente cuando conducía el vehículo.

SEPTIMO: La empresa no tuvo en cuenta que soy una persona con 63 años con calidad de
PREPENSIONADO y que espero mi pensión ya que solo me falta completar pocas
semanas en el momento de acuerdo a mi historia laboral tengo 1125 semanas cotizadas.
(ANEXO HISTORIA LABORAL)

OCTAVO: También desconoció la empresa que mi estado de salud está afectado por
diferentes patologías y que en la actualidad me encuentro en tratamiento teniendo
pendiente una serie de terapias por realizar. Así como tampoco tuvo en cuenta los
resultados de los exámenes que ocasionaron el accidente que sufrí ese 31 de mayo de 2020.
(ANEXO TODOS LOS EXAMENES PENDIENTES Y LOS RESULTADOS DE LOS
EXAMENES MEDICOS QUE ARROJAN COMO RESULTADO EL MOTIVO DE MI
ACCIDENTE)

NOVENO: Como es de público conocimiento el pasado once ( 11) de marzo, la

Organización Mundial de la Salud (OMS) declaro emergencia de salud pública de
importancia internacional por el brote de coronavirus COVID-19 por lo que, el Gobierno
Nacional viene implementando medidas preventivas para enfrentar todas las fases de la
pandemia en aras de controlar la propagación de la enfermedad, de conformidad con la
resolución 380 del 10 de marzo de 2020, Asimismo, las medidas tomadas por el Gobierno
Nacional y los diferentes Gobiernos Territoriales que implican sin lugar a duda
restricciones en la movilidad de las personas.

DECIMO: La empresa está dentro de las excepciones de movilidad y por ello mi trabajo
nunca se vio afectado, pero la terminación unilateral del contrato me tomó por sorpresa no
solo por mi estado de vulnerabilidad manifiesta como lo es ser Pre pensionado y tener
afectaciones de salud sino por la crisis económica que significa quedarme sin un empleo en
estos momentos de contingencia. Poniendo en riesgo mi derecho al mínimo vital, a la salud,
al trabajo, y seguridad social. Y de mi familia ya que el único ingreso que entra a mi hogar
es mi salario mínimo lo cual demuestro aportando la calidad de beneficiaria de mi esposa
quien es ama de casa y cuida a una menor de edad a mi cargo y que también es beneficiaria
de mi servicio de salud. Lo que demuestra la afectación a mi mínimo vital.

DECIMO PRIMERO: Por todo lo anterior considero y a la luz de las pruebas aportadas
queda evidenciado que mi despido obedeció por el accidente que me ocurrió en el ejercicio
de mis actividades laborales .Y que dicho despido vulnera mis derechos fundamentales
constitucionales por ser una persona con calidad de pre pensionado y afectaciones de
salud que la empresa conoce plenamente. Encontrándome en estado de estabilidad laboral
reforzada sobretodo frustrándome el acceso al cumplimiento de los requisitos de
causación de la pensión de vejez

DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS

Considero que con el accionar de las empresas se me están vulnerando los siguientes
derechos fundamentales: Derecho al Trabajo, derecho al Mínimo Vital, Derecho a la
seguridad Social (pensión) Violación a la Garantía de Estabilidad Laboral Reforzada
por la calidad de pre pensionado. Derecho a la salud en conexidad con el derecho a la
vida. Derecho al debido proceso.

Derecho Al Trabajo: El derecho al trabajo como derecho fundamental goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado y, por tanto, es susceptible de ampararse
por la acción de tutela, en eventos en que se vulnere o amenace por una entidad pública o
un particular, El artículo 25 de la Constitución Política, consagra: El trabajo es un derecho
y una obligación social y goza en todas sus modalidades de la especial protección del
Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas". Derecho
que la empresa COVOLCO Me vulneró al despedirme a razón de un accidente que no fue
por mi culpa sino por mi deterioro de salud.

El objeto del derecho fundamental al mínimo vital abarca todas las medidas positivas o

negativas constitucionalmente ordenadas con el fin de evitar que la persona se vea reducida
en su valor intrínseco como ser humano debido a que no cuenta con las condiciones
materiales que le permitan llevar una existencia digna. Derecho que me violaron al
dejarme sin el sustento mínimo para subsistir estos días de aislamiento obligatorio ordenado
por el Gobierno nacional como medida de emergencia por la propagación del COVID-19,
siendo una persona con poca escolaridad, sin otro medio económico distinto al de mi
trabajo, mi compañera es ama de casa y las entradas al hogar solo dependen de mis
ingresos.

Derecho A La Seguridad Social: (en Pensiones) La seguridad social es un derecho

fundamental, progresivo e irrenunciable, objeto de protección por vía de la acción de tutela
en los eventos en que se advierta su vulneración o amenaza. El artículo 48 de la
Constitución Política, consagra: "La Seguridad social es un servicio público de carácter
obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado en sujeción
a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la
ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social". Es
quizá la consecuencia más grave al dejarme sin empleo pues significa quedar sin la
seguridad social en salud tan vital en estos momentos de emergencia de salubridad que
estamos viviendo, pues si enfermo sea por COVID-19 o se me agraven cualquiera de las
patologías que padezco estoy totalmente desprotegido.

Violación a la Garantía de Estabilidad Laboral Reforzada por la calidad de pre

pensionado. Trabajador pre pensionado es aquel que le faltan tres o menos años para
acceder al requisito de la pensión el trabajador con este fuero goza de una protección
laboral de no poder ser despedido hasta tanto no goce de su status de pensionado.

Si bien para los trabajadores del sector privado no existe norma legal que determine la
estabilidad laboral cuando son pre-pensionados, son los valores y principios
constitucionales los que deben aplicarse en eventos donde se observe la vulneración de
derechos fundamentales como la seguridad social, el trabajo y el mínimo vital.

La protección especial o el fuero laboral significan que los trabajadores protegidos no

puedan ser despedidos por el empleador únicamente con el pago de la indemnización legal.
Los fueros existentes en Colombia buscan proteger una población laboralmente vulnerable,
todos se encuentran contemplados en la ley y han sido desarrollados por parte de las altas
cortes. El fuero legal de: de pre pensionado en el sector privado, A raíz de una sentencia de
tutela proferida a finales de 2016 por la Corte Constitucional se contempló la existencia de
este fuero para los trabajadores del sector privado. Dicho fallo, estableció que a las
personas a las que les falten 3 o menos años para pensionarse tienen derecho a una
estabilidad laboral reforzada cuando su desvinculación supone una afectación de su mínimo
vital al ser su salario y eventual pensión su única fuente de sustento económico.
Posteriormente, la Corte Constitucional en la misma línea volvió a pronunciarse sobre el
alegado fuero de pre pensionados. Otra vez mediante una sentencia de tutela

La sentencia T-229 de 2017 dice que a la persona le falten menos de 3 años para
pensionarse y que el despido ocasione una amenaza para otros derechos fundamentales,
entre ellos, el mínimo vital y el derecho a la seguridad social como está demostrado en mi
caso particular. Ya que no tengo más ingresos sino el salario. Según la Corte, estas
personas como yo deberían ser sujeto de protección especial pues por mi edad, se me
dificultará conseguir un nuevo empleo.

Pertenezco al Régimen de Prima Media con Prestación Definida y ya es poco lo que me

falta para obtener la pensión mínima de vejez. Ya el requisito de la edad lo cumplí.

El constituyente de 1991, consagró el trabajo como un derecho fundamental, respecto del

cual el Estado tiene la obligación de proteger y, en torno al mismo, en el artículo 53 de la
Constitución Política estableció una serie de máximas orientadas a su protección, como la
igualdad de oportunidades, estabilidad en el empleo, remuneración mínima vital y
proporcional a la cantidad y calidad del trabajo, entre otros.

En ese orden, la jurisprudencia ha desarrollado la tesis de la estabilidad laboral para

quienes se encuentran a las puertas de adquirir el status de pensionado, la cual tiene su
fundamento no solo en las normas anteriormente citadas, sino en los artículos 13, 42, 43, 44
y 48 de la Constitución Política, por lo tanto, debe aplicarse en aquellos eventos donde
exista tensión entre los mecanismos que permiten el despido del empleo con los derechos a
la igualdad y al mínimo vital de las personas.

El fundamento de la estabilidad laboral del pre pensionado no es legal sino que es de

contenido constitucional. En ese sentido lo definió el Tribunal en sentencia T-186 de 2013:

“Con todo, debe hacerse una distinción conceptual de especial importancia para la
solución de los problemas jurídicos materia de esta decisión. El fundamento del
reconocimiento de la estabilidad laboral reforzada del pre pensionado no es un asunto que
dependa de un mandato legislativo particular y concreto, sino que tiene raigambre
constitucional. Esto debido a que dicha estabilidad opera como instrumento para la
satisfacción de los derechos fundamentales de estos grupos poblacionales, que se verían
gravemente interferidos por el retiro del empleo público. Por ende, la Corte desestima lo
expresado por los jueces de instancia, en el sentido de confundir la estabilidad laboral
reforzada de los pre pensionados con la figura del retén social, para concluir
erróneamente que la mencionada estabilidad solo es aplicable en los casos que el retiro
del cargo se sustenta en su supresión ante la liquidación de la entidad y en el marco de los
procesos de restructuración de la Administración Pública”.

Derecho al Debido Proceso: La empresa prefirió recurrir al despido sin justa causa cuando
yo sufrí un accidente me llamaron a rendir descargos de los que nunca me dieron copias
sino que tomaron decisiones inmediatas violándose mi derecho al debido proceso.
Derecho a la salud: Todo lo anterior me causa un el perjuicio irremediable porque al
quedarme sin empleo quedo totalmente desprotegido económicamente y en mi salud
además de no contar con más medios económicos que me puedan solventar. Quedo sin mi
derecho fundamental a la salud en conexidad con la vida digna, al ser desvinculado de la
EPS, y no contar con los recursos para el pago de aportes. No solo mío sino de mi esposa y
una menor de edad que son mis beneficiarias.

Mis derechos fundamentales han sido violados ya que Considero, en primer lugar, que
como accionante me encuentro, respecto de la accionada COVOLCO, dentro de los
parámetros del numeral 8º, artículo 42 del Decreto Ley 2591 de 1991, y por lo tanto, las
acciones u omisiones de esta, pese a su carácter de empresa privada, son susceptibles de ser
tuteladas.

“Artículo 8º. La tutela como mecanismo transitorio. Aun cuando el afectado disponga de
otro medio de defensa judicial, la acción de tutela procederá cuando se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.”

Se debe tener en cuenta que en estos momentos en que el Aparato Judicial se encuentra
detenido me es imposible por la contingencia acudir a mecanismos ordinarios para hacer
valer mis derechos fundamentales y violación de mis derechos laborales.

Mucho menos a mi edad enfrentarme a largos procesos laborales para obtener de parte de la
empresa me garantice mi derecho a una pensión mínima digna.

Por tener una relación mediante un contrato laboral cuento con el requisito de la
subordinación, necesario en los casos de acciones de tutela contra entidades del sector
privado.

Por ultimo no hubo justa causa para apartarme del cargo, teniendo ya 63 años de edad y,
por lo mismo, debo ser considerado como sujeto de especial protección, conforme con lo
establecido en los artículos 46 de la Constitución Política y 3º de la Ley 1251 de 2008.

PETICIONES

PRIMERA: Se ordene de forma inmediata a “COVOLCO” COOPERATIVA DE

TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA
TRANSPORTE DE CARGA LIQUIDA Y SECA NIT 8902010564 a restablecer mis
derechos vulnerados Derecho al Trabajo, derecho al Mínimo Vital , derecho a la
seguridad Social Derecho a la Salud ,derecho a la vida y la Garantía de Estabilidad Laboral
Reforzada por la calidad de pre pensionado.
SEGUNDA: Como consecuencia de lo anterior la empresa “COVOLCO”
COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA
COLOMBIA TRANSPORTE DE CARGA LIQUIDA Y SECA NIT 8902010564 me
reintegre a mi trabajo con las mismas funciones, salario y garantías que venía devengando.

TERCERA: Se me cancelen los rubros dejados de percibir en los días que estuve por fuera
de la empresa así como se me reintegre sin solución de continuidad. Y se me permita seguir
cotizando el poco tiempo que me falta para pensionarme.

INFRACTOR

La presente acción se dirige en contra de “COVOLCO” COOPERATIVA DE

TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA
TRANSPORTE DE CARGA LIQUIDA Y SECA NIT 8902010564

PROCEDENCIA Y LEGITIMIDAD

Esta acción de tutela es procedente como mecanismo transitorio en conformidad a lo

dispuesto en los incisos lo y 3° artículo 86 de la Constitución y artículo 6 de su Decreto
Reglamentario 2591 de 1.991, pues carezco de otros medios de defensa judicial idóneos
para proteger instantánea y objetivamente mis derechos fundamentales al trabajo, al
mínimo vital y a la seguridad social, a la Salud, al debido proceso, y a la Garantía de
Estabilidad Laboral Reforzada por la calidad de pre pensionado amenazados en virtud
de la conducta de las empresa accionada “COVOLCO” COOPERATIVA DE
TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA
TRANSPORTE DE CARGA LIQUIDA Y SECA NIT 8902010564 que me colocan
en total desprotección económica y asistencia de seguridad social en salud y riesgos. Y
acceso a una pensión mínima vital.

Así como que es el único medio con el que cuento en estos momentos de EMERGENCIA
ECONOMICA para tener acceso a la JUSTICIA pues por la calamidad la administración
de justicia está restringida.

FUNDAMENTACION Y RELACION DEL DESPIDO LABORAL CON LA

CONTINGENCIA POR EL COVID-19
La Constitución establece que el trabajo goza en todas sus modalidades de la especial
protección del Estado, y además que es deber de las autoridades garantizar la efectividad de
los derechos y garantías que la Constitución señala y proteger a todas las personas en vida,
derechos y libertades.

Si bien mi despido no obedece a la emergencia por COVID 19 cabe resaltar que frente a
los despidos en época de CORONAVIRUS entre algunos apartes se ha dicho que:

“La Constitución Política es norma de normas que rige en nuestro pais, por tanto, todas
las acciones realizadas por el Estado y la ciudadanía deben cumplir con sus disposiciones,
es asi como a pesar de encontrarnos en un Estado de Emergencia Económica, los
empleadores, por ningún motivo, pueden concebir acciones que transgredan la siguiente
normatividad que reposa en la Carta Magna:

• El principio de solidaridad (artículo 95 de la CP): Todas las personas naturales y

jurídicas, públicas y privadas, deben implementar acciones humanitarias ante situaciones
que pongan en peligro la vida o la salud de los ciudadanos, especialmente, aquellos que se
encuentran en un especial estado de vulnerabilidad.

En tiempos del Coronavirus, terminar una relación laboral o suspenderla, implica, dejar
al trabajador, desprovisto de protección ya que, ¿Cómo pagará su salud? ¿Cómo
comprará sus alimentos?, por tanto, todas las medidas que se implementen por parte del
Estado y empleadores deben amparar y proteger a los ciudadanos de los funestos efectos
de este terrible virus.

• Derecho fundamental al mínimo vital: Se deben implementar todas las medidas

para garantizar que las personas cuenten con las condiciones materiales para llevar una
existencia digna[, en una sociedad capitalista, se requiere del salario para poder solventar
las necesidades básicas para poder existir, por tanto, en tiempos del COVID-19, resulta
esencial que la población cuente con un ingreso básico que permita la satisfacción de sus
derechos, luego, el despido o desvinculación, sin ningún ingreso social alternativo sería
constitucionalmente inadmisible.

PRUEBAS

Solicito se tengan como tales las siguientes pruebas y/o diligencias probatorias
1. Documental:

A) (ANEXO I:) FOTOS Y VIDEOS DEL ACCIDENTE C) Correo donde me solicitan que
envíe los documentos firmados y aceptados.

B) (ANEXO II:) Carta De Despido Y Liquidación Final De Prestaciones Económicas

C) (ANEXO III:) Historia laboral expedida por COLPENSIONES

D) (ANEXO IV:) Todos Los Exámenes Pendientes Y Los Resultados De Los Exámenes
Médicos Que Arrojan Como Resultado El Motivo De Mi Accidente.

E) (ANEXO V:) Certificación de RUAF de beneficiaria a los servicios de salud de mi

señora esposa quien figura como mi beneficiaria por no contar con un empleo ya que
depende de mí no ha cotizado mas a pensión ni la alcanza y mi salario es la única entrada
económica en mi hogar integrado por mi esposa y una menor de edad que también es
beneficiaria de mi EPS SANITAS.

Solicitud De Pruebas A Los Demandados:

A) Que se solicite a la empresa “COVOLCO” COOPERATIVA DE

TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA el
contrato que firmé para mi ingreso, del cual nunca me dieron copia.

B) que se solicite “COVOLCO” COOPERATIVA DE

a la empresa
TRANSPORTADORES DE TANQUES Y CAMIONES PARA COLOMBIA el
informe que di sobre el accidente el día 31 de mayo de 2020.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundo esta acción en lo preceptuado por el artículo 86, 25 y 48 de la Constitución Política

de Colombia, y el derecho al mínimo que se deriva de los principios del Estado Social de
derecho, dignidad humana y solidaridad vital, en concordancia con lo establecido en de los
Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992 y demás concordantes.

PROCEDIMIENTO

Decretos 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, Decreto 1382 de 2000.

 COMPETENCIA

Es usted, Señor Juez, competente por lo establecido en la ley para conocer del presente
asunto.

DECLARACIÓN JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos invocados en esta
demanda no he interpuesto otra acción de tutela.

ANEXOS

Los documentos enunciados en el acápite de pruebas

Fotocopia de mi documento de identidad.
Cámaras de comercio de la empresa tutelada.

NOTIFICACIONES

A COVOLCO En la Dirección de notificación de su Sede principal: Bucaramanga: Cra

25 No.16-36 Santander – Colombia teléfono celular 3209045616 teléfono fijo 6458903
Dirección electrónica: recursoshumanos@covolco.com Oficina en YOPAL Calle 25 No 6 – 34
local 101 Barrio el Paraíso teléfono 6334357

El accionante CARLOS ARTURO CARRERO GARNICA en la CALLE 42 N° 6ª- 08,

Yopal, Casanare. Dirección electrónica: mariaclaudia1968@hotmail.com Teléfono 312
3813425

Atentamente:

___________________________________
CARLOS ARTURO CARRERO GARNICA
CC N° 13842289