Universidad ESAN

MAESTRÍA EN PROJECT MANAGEMENT

2019-1
EQUIPO DE TRABAJO N° 4

ASIGNATURA: Gestión de riesgos

PROFESOR: Luis Campos Fernández

TÍTULO: Caso Proyecto de Documento Técnico: Estrategia de Gobierno Digital del Sector
Salud 2019 - 2022. Resolución N° 1367-2018-MINSA (2018).

El presente trabajo ha sido realizado de acuerdo a los reglamentos de ESAN por:

BENANCIO JARAMILLO JHON PAUL (1414387) : ……….….……….…...

CÓRDOVA RODRÍGUEZ ULISES JERICO (1903905) : ……….….……….…...

DURÁN SALCEDO JOSELLYN SOPHIA (1805277) : ……….….……….…...

QUIROZ ABANTO MAURO DAVID (1902756) : ……….….……….…...

TEJADA ARCE DIEGO HUMBERTO (1904569) : ……….….……….…...

LIMA, 19 DE JULIO DE 2020

Contenido

1. Relación de puntos releventes 3

2. Matriz probabilidad impacto 5
3. Identificación de riesgos a los que se enfrenta el MINSA 7

2
1. Puntos relevantes del caso
Relación de puntos relevantes del documento técnico más las lecturas adicionales y sus
posibles implicancias en la implementación del proyecto requerido.

- El proyecto de documento técnico: Estrategia de gobierno digital del sector salud

2019 – 2022 es de aplicación obligatoria en todos los establecimiento público y
referencial para el Seguro Social de Salud, sanidades de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú y otras entidades privadas.

- Las dimensiones estratégicas del proyecto son 4: La dimensión de valor público, la

cual ve los beneficios para la sociedad; la dimensión social, que aborda las
necesidades y expectativas sociales; la dimensión financiera, aborda la
sostenibilidad financiera; y la dimensión administrativa, se encarga de los aspectos
de calidad y productividad del sector. Estas dimensiones ayudan a facilitar la
coordinación y seguimiento de las acciones que se adopten.

- Los ejes estratégicos permiten dirigir las acciones a desarrollar dentro del
proyecto:

o Economía digital: Articula la sostenibilidad financiera de la estrategia.

o Calidad: Articula las necesidades de los ciudadanos.
o Cobertura: Despliegue masivo para cerrar las brechas de salud y que cuente
como eje la cobertura universal de salud.
o Inclusión: Se busca la inclusión de los grupos vulnerables y las personas con
deficiencia para adaptarse a la sociedad digital.
o Confianza: Incrementar la confianza de los interesados en las decisiones de
las autoridades y las acciones tomadas por el sector.

- Fundamentos estratégicos, son los elementos necesarios para realizar las

actividades del sector y son indispensables para el despliegue exitoso del proyecto:

o Personas: Competencias, conocimientos, etc. Para el desarrollo y

transformación del sector.
o Cumplimiento normativo: Son las leyes, regulaciones y marco normativo
del sector.
o Normalización: Son las normas técnicas y estándares para incorporar las
mejores prácticas en el proyecto.
o Datos: Recolección de datos para su análisis.
o Planificación: Planificación que permite organizar las tareas y actividades.
o Colaboración: Articulación y sinergia de los diferentes actores para alcanzar
los objetivos del proyecto.

- Habilitadores estratégicos, herramientas, metodologías, etc. Que permiten

mejorar la implementación del proyecto:
3
 o Tecnología: Herramientas que permite optimar el desempeño proyecto.
o Información: Utilizar la información recabada para mejorar toma de
decisiones del proyecto.
o Innovación: Generar ideas e iniciativas que permita optimizar el desarrollo
del proyecto.
o Procesos: Mejorar y optimizar los procesos de los actores del sector.
o Comunicación: Estrategias de comunicación entre los diferentes
interesados del proyecto.

- Objetivos estratégicos:

o Fortalecer la gobernanza en salud digital: El objetivo de gobernanza se

puede dividir en 3 principales tareas, dirección del sector bajo la normativa,
monitoreo del rendimiento y evaluación de las actividades.
o Despliegue nacional de la historia clínica electrónica y la telesalud: Busca
concentrar los esfuerzos para implementar las historias clínicas electrónicas
y la telesalud a nivel nacional.
o Mejorar la confiabilidad y disponibilidad de la información para la toma de
decisiones: Aborda las acciones necesarias para incrementar la confianza
de la población en el sistema de salud.
o Promover un ecosistema digital para salud: Son las acciones para
aprovechar las nuevas tecnologías e implementarlas en el sector salud.

2. Identificación de riesgos a los que se enfrenta el MINSA

2.1. Riesgos de Gestión
● Falta de experiencia en proyectos con la metodología PMI por el equipo del
proyecto.
● Falta de experiencia en proyectos de digitalización medica por el equipo de
proyecto.
● Involucramiento mínimo o nulo del sponsor del proyecto.
● Comunicación deficiente entre involucrados.
● Gestión deficiente del cliente con los usuarios finales.
2.2. Riesgos Técnicos
● Solicitud de requisitos adicionales que extienden el plazo de entrega.
● Modificación en el alcance del proyecto.
● Comunicación deficiente por parte del cliente en el traslado de información
y expectativas del usuario final.
● Ausencia de norma técnica y estándares claros.
● Conflictos de integración entre el ERP de los hospitales y las acciones de
digitalización del sector.
2.3. Riesgos Comerciales
● Incumplimiento de compromisos contractuales.
● Cobro de penalidades por incumplimiento de compromisos contractuales.
2.4. Riesgos Externos

4
 ● Incumplimiento de plazos por los contratistas.
● Rechazo del proyecto por los médicos.
● Oposición de sindicatos por alguna interpretación propia.
● Incumplimiento normativo.
● Retraso por casos fortuitos.

3. Matriz probabilidad impacto

La matriz probabilidad impacto para este caso es:

Valor
Probabilidad Gravedad Nivel de
Riesgo del
(Ocurrencia) (Impacto) Riesgo
Riesgo
Falta de experiencia en proyectos con la
3 4 12 Importante
metodología PMI por el equipo del proyecto.
Falta de experiencia en proyectos de digitalización
4 3 12 Importante
medica por el equipo de proyecto.
Involucramiento mínimo o nulo del sponsor del
2 4 8 Apreciable
proyecto.
Comunicación deficiente entre involucrados. 4 5 20 Muy grave
Gestión deficiente del cliente con los usuarios
4 4 16 Muy grave
finales.
Solicitud de requisitos adicionales que extienden el
1 5 5 Apreciable
plazo de entrega.
Modificación en el alcance del proyecto. 1 5 5 Apreciable
Comunicación deficiente por parte del cliente en el
traslado de información y expectativas del usuario 4 4 16 Muy grave
final.
Ausencia de norma técnica y estándares claros. 2 5 10 Importante
Conflictos de integración entre el ERP de los
hospitales y las acciones de digitalización del 3 3 9 Importante
sector.
Incumplimiento de compromisos contractuales. 2 5 10 Importante
Cobro de penalidades por incumplimiento de
2 4 8 Apreciable
compromisos contractuales.
Incumplimiento de plazos por los contratistas. 4 3 12 Importante
Rechazo del proyecto por los médicos. 3 4 12 Importante
Oposición de sindicatos por alguna interpretación
3 4 12 Importante
propia.
Incumplimiento normativo. 1 5 5 Apreciable
Retraso por casos fortuitos. 2 5 10 Importante

Leyenda:

5
4. Ensayen un sustento para la ubicación de los riesgos en la matriz probabilidad
impacto

● Muy graves: Los riesgos que se consideramos como muy graves son los
típicos riesgos que siempre se dan en los proyectos públicos como la
deficiente comunicación y la gestión.

● Importantes: Sugerimos que los riesgos importantes son los riesgos que, si
se realiza una correcta planificación, se pueden mitigar como el caso de la
ausencia de experiencia en este tipo de proyectos o los conflictos de la ERP
que se usa con los nuevos sistemas, etc.

● Apreciables: Son los riesgos que pensamos que son poco probables que se
den como el cambio de alcance, mayormente en el estado cuando se
realiza un proyecto se redactan las bases y es muy difícil que el estado
cambie los requerimientos o que exista poco involucramiento del sponsor
al ser un proyecto muy urgente.