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EXPEDIENTE TECNICO
REGIÓN: AREQUIPA
PROVINCIA: CAMANÁ
DISTRITO: “MARISCAL CÁCERES
LOCALIDAD: SANTA MONICA, ZONA B DEL CENTRO
POBLADO PUCCHUN”
CODIGO SNIP 291405
2015
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“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONIC A ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
INDICE
1 INTRODUCCIÓN 04
1.1 GENERALIDADES 04
1.2 ANTECEDENTES 04
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 04
1.3.1 OBJETIVO GENERAL 6
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6
1.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA 5
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9.2 O BJETIVOS
9.3 ACCIONES
9.3.1 PLAN DE ABANDONO DE LAS ÁREAS INTERVENIDAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
9.3.2 PLAN ABANDONO AL FINALIZAR LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
10. PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1 O BJETIVO
10.2 M ETODOLOGÍA
10.3 ANÁLISIS DE RIESGOS
10.4 M ANEJO DE CONTINGENCIAS
10.5 ÁMBITO DEL PLAN
10.6 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
10.7 IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
10.8 RESPONSABLE
11. PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUC. SANITARIA
11.1 PARTICIPACION CIUDADANA
11.1 CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
ANEXO 2: Bibliografía
ANEXO 3: Varios
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1 INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
La Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres, con fin de lograr mejorar las condiciones de transitabilidad
y de acuerdo a las condiciones que presenta la zona, considerando los costos de ejecución, la
disponibilidad del equipo mecánico necesario, los insumos requeridos, la facilidad del proceso
constructivo condicionado por las características físico mecánicas de los agregados y por las condiciones
climáticas del frente de trabajo
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se desarrollara sobre la base de las obras que se
desarrollara en el Proyecto “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL
SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE
MARISCAL CÁCERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA”
1.2 ANTECEDENTES
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El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como objetivo general analizar los
efectos sobre el medio ambiente el Estudio “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO POBLADO PUCCHUN,
DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA teniendo como
propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia
tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Preparación del lugar, Construcción, Operación y
Abandono de las Áreas Intervenidas) a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o
mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.
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De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que estar
enmarcadas dentro de la normatividad jurídica vigente en el país, tanto en cuanto a sus normas
internas como también el respeto a los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados
por el Gobierno del Perú. La legislación ambiental aplicable en el ámbito nacional es:
La Constitución Política de 1993, precisa en el Artículo 66, que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación. Considerándose que los recursos naturales son todos
aquellos bienes que se encuentran dentro del territorio y que sirven para su explotación racional y el
desenvolvimiento y progreso de la Nación. Los Artíc ulos 67 al 69, definen las funciones del Estado
respecto a la política ambiental, la conservación y la promoción del desarrollo sustentable.
En el Artículo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la tranquilidad, a la salud
y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida; el Articulo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de la salud, así como él
deber de contribuir a su promoción y defensa.
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2005, teniendo como objetivo
principal, ordenación del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los
principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con
el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Esta Ley consta de un título preliminar con once artículos, y cuatro títulos con 154 artículos, además
de disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Artículo 24°.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 25°.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de
los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los
demás requisitos que deban contener los EIA.
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2005, teniendo como finalidad: La
creación del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
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negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión (Art.
1°).
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°).
Ley promulgada mediante Ley Nº 26786 el 13 de mayo de 1997, modifica los Artículos 51 y 52 del
D.L. Nº 757; precisando la necesidad de comunicar al CONAM sobre las actividades a realizarse en
cada sector, que pudieran exceder los límites permisibles de contaminación y sobre los límites
máximos permisibles de impacto ambiental acumulado.
Código Civil
Código Penal
En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artículo 304°.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no m enor de uno ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de
servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
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Artículo 307°.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares
no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es funcionario o
servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos
años conforme al artículo 36°, incisos 1,2 y 4.
Artículo 313°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala
de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Artículo 314°.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad
contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de
conformidad con el artículo 105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en
manera ambiental.
Ley Nº 26410, promulgada en diciembre de 1994. Es el organismo rector de la política nacional del
ambiente, encargado de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente. En tal
sentido, entre muchas otras funciones, le complete establecer los criterios generales para la
elaboración de los EIA y la fijación de los límites máximos permisibles; asimismo la supervisión de la
política ambiental por la parte de las entidades de los Gobiernos Locales.
Ley Nº 26854, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo Código Sanitario D.L. Nº
17505. Norman los problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud son de
orden público y por lo tanto regulan la protección del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde se legisla sobre las
sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que en su Capítulo VII, lo hace en relación
con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo, en el Capítulo VIII, se regula
expresamente la protección del ambiente para la salud.
La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo del 2003, norma
sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias,
clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con
las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación
ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas técnicas en materia de protección y
conservación del ambiente (Artículo 73°, inciso d). 2) aprobar la regulación provincial respecto del
otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en
las materias reguladas por los planes, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre
estudios de impacto ambiental (Artículo 79°, inciso 1.4). 3) regular y controlar el proceso de
disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial, así
como regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente (Artículo 80°, inciso 1).
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Aprobada por Decreto Ley Nº 17752, la misma que ha sufrido una serie de modificaciones, al respecto
a través del Decreto Ley Nº 18735 que modifica el Artículo 135°, el Decreto Ley Nº 19503 que
adiciona el inciso d) de; Artículo 49° y el Decreto Legislativo Nº 106 que modifica artículos del D. L. Nº
17752; establece que las aguas sin excepción alguna son de propiedad del Estado y su dominio es
inalienable e imprescriptible.
No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y
racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. El
Estado formula la política que rige su utilización y preservación. Los usos de las aguas son aleatorios
y se encuentran condicionados a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto
al que se destinen y deberán ejercerse en función del interés social y el desarrollo del país.
Según lo establece el Artículo 27° del Decreto Legislativo Nº 17752 el orden de preferencia en el uso
de las aguas es el siguiente:
a) Necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones.
b) Cría y explotación de animales.
c) Agricultura.
d) Usos energéticos, industriales y mineros.
e) Para otros usos.
Los usos de las aguas se otorgarán mediante permiso (por la Autoridad de Aguas), autorización
(Resolución Ministerial) o licencia (por Resolución Suprema). El Estado otorgará el uso de las aguas
preferentemente para fines domésticos y abastecimiento de poblaciones, que comprenderá la
satisfacción de las necesidades primarias y sanitarias de la población como conjunto humano. Está
ley establece las normas que regulan la conservación y preservación de las aguas; de los usos de las
aguas; etc.
Clasificación Definición
* Según Ley General de Agua, D.L. 17752 Art. 81º - "Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la calidad de
los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país se clasificarán respecto a sus usos de la siguiente
manera".
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CUADRO Nº2.
Límites Bacteriológicos **
CUADRO Nº3.
Límites de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Oxígeno Disuelto (O.D.)
D.B.O (5 Días,
5 5 15 10 10 10
20 °C)
O.D. 3 3 3 3 5 4
* Nuevo texto dado por D.S. Nº 007-83-S.A.
Fuente: Ley General de Agua, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones d e los Artículos 81 y 82 del Reglamento de
los Títulos I, II y II, según el D.S. Nº 007-83-SA y D.S. Nº 003-2003-SA.
CUADRO Nº4.
Límites de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Clasificación (2)
Parámetros Unidades
I II III V VI
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Clasificación (2)
Parámetros Unidades
I II III V VI
El 13 de Mayo de 1975 se promulgó mediante Decreto Ley Nº 21147, en la que se contemplan una serie
de factores que garantizan los derechos del Estado y regulan los de aquellos que directa o
indirectamente concurran a las actividades vinculadas con los recursos y productos forestales y de fauna
silvestre. Precisando que los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio público y no hay
derechos adquiridos sobre ellos.
Considera bajo el régimen de recurso forestal a las áreas necesarias para la protección, conservación y
aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan especial significación por sus valores históricos,
paisajísticos y científicos.
El Decreto Ley Nº 21147 cuenta con su Reglamento sobre Conservación de Flora y Fauna Silvestre
aprobado por D.S. Nº 158-77-AG y que a la vez contempla en uno de sus Capítulos: De las Especies
Protegidas de Flora y Fauna Silvestre que de una u otra forma estén amenazadas para asegurar su
conservación la misma que por Resolución Ministerial se establecerá la lista de especies protegidas de
la flora y de la fauna silvestre con fines de protección, así como el establecimiento de las vedas que
serán establecidas para asegurar la protección y/o utilización de las especies.
Pero mediante Decreto Supremo Nº 013-99-AG se decreta la prohibición de caza, extracción, transporte
y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no autorizadas por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), donde se aprueba la categorización de especies
amenazadas de fauna silvestre, que entro en vigencia a partir del 1 de enero del 2000.
Mediante Decreto Supremo Nº 034-2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se aprueba la categorización
de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales, norma que consta de una lista de 301 especies categorizadas como
en peligro critico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), y casi amenazado (NT).
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La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la Nación, en su Artícul o 4, define
los bienes culturales como inmuebles y muebles.
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueológicos; los edificios y demás construcciones de valor
artístico, científico, histórico técnico; y los conjuntos y ambientes de construcciones, urbanos y rurales
que tengan valor cultural aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad y destino.
Asimismo, se establece que la condición de bien inmueble del Patrimonio Cultural de la Nación será
inscrita de oficio en la partida correspondiente del Registro de la Propiedad inmueble, consignando las
restricciones y limitaciones de uso correspondientes en cada caso.
La protección de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsuelo en que se asientan, los aires y el
marco circundante en la extensión técnicamente necesaria para cada caso.
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y demás cosas que son testimonio de
creación humana, material o inmaterial expresamente declarados como tales por su importancia artística,
científica, histórica o técnica.
En la misma Resolución suprema, se detallan los procedimientos a seguir para obtener los permisos de
investigación y excavación expedidos por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21 de julio del 2000, norma que
tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en
el Articulo 4 de la presente Ley.
Para el presente Proyecto los residuos sólidos que se generen según su origen se clasifican en residuos
de las actividades de construcción de acuerdo al artículo 15 de la Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley General de Residuos Sólidos)
el cual se publica mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, que consta de diez (10) Títulos, ciento
cincuenta (150) Artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y seis (06)
Anexos.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades pública o privadas, que generen o vayan a manejar
residuos, deben de incorporar compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los
residuos sólidos generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de
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Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros
instrumentos ambientales exigidos por la legislación ambiental respectiva (Articulo 26 del Reglamento).
Los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de concentración máxima de
contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en el
Reglamento.
Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentración máxima de los
siguientes contaminantes del aire:
a) Dióxido de Azufre (SO 2)
b) Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10)
c) Monóxido de Carbono (CO)
d) Dióxido de Nitrógeno (NO2)
e) Ozono (O3)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5 micrómetros (PM2.5)
con el objeto de establecer su correlación con el PM10.
Los valores referenciales se muestran en el Cuadro Nº 05, así como los métodos de análisis de los
contaminantes.
CUADRO Nº5.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico)
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CUADRO Nº6.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
consta de 10 artículos, y 3 disposiciones complementarias.
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de
los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de pri ncipios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 6 - Fases de los Proyectos de Inversión
Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
a) Pre inversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de pre factibilidad y del estudio de
factibilidad.
b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del proyecto.
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La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de pre factibilidad y factibilidad pueden no ser
requeridas dependiendo de las características del proyecto de inversión pública.
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las condiciones de trabajo a fin de prevenir
daños a la integridad de los trabajadores y asegurar la compensación y /o reparación del trabajador en
caso de accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una cultura de prevención de riesgos laborales,
brindar asesoría, asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el trabajo, desarrollar
actividades de capacitación, formación e investigación en seguridad y salud en el trabajo. Fomentar y
garantizar la difusión e información en seguridad y salud en el trabajo, e) Efectuar el seguimiento de las
acciones preventivas, en seguridad y salud en el trabajo, que realicen los empleadores, velar por el
cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de
vigilancia y control, sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por
los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.
La norma establece también la obligación de los empleadores de ejercer un firme liderazgo a las
actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia
con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Así mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en la prevención de accidentes.
El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de política funcional del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), normada por la Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, de fecha 28/06/2000; el Decreto Supremo N° 157–2002–EF: Reglamento del SNIP,
de fecha 04/10/ 2002; la Directiva 004–2002–EF/68.01: Directiva General del SNIP, aprobada por R. D.
N° 012–2002–EF/68.01, de fecha 22/11/2002 y anexos. Asimismo por normas complementarias como
la Resolución Ministerial N° 001–2003–EF/68.01, de fecha 09/01/2003 y la Resolución Ministerial N°
066–2003–EF/15, de fecha 17/01/2003.
Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Política del Sub Sector
Saneamiento, orientado a: i) incrementar la cobertura del servicio de agua potable con conexiones
domiciliarias.
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PROVINCIA DE CAMANA – AREQUIPA, El objetivo de dicho proyecto se enmarca en las políticas del
Gobierno Nacional, los cuales se orientan a “Promover la sostenibilidad de los sistemas de
comunicación vial, ampliar la cobertura y mejorar la calidad de vida de la población”, que para el caso
del Gobierno se encuentra definido en su Plan Estratégico Nacional para el periodo 2015-2016.
Asimismo el proyecto responde a las políticas y los objetivos estratégicos del sector vial, las mismas que
se orientan a contribuir y ampliar el sistema vial urbano, así como mejorar la calidad de vida de la
población beneficiada.
Sistema Nacional de Inversión Pública
El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política funcional del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), la misma que esta normada por Ley Nº 27293 del 28 de junio del
2000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus normas complementarias, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los
proyectos de inversión.
El presente Proyecto de Inversión Pública se encuentra en la fase de inversión, que comprende la
elaboración del expediente técnico.
Sub Sector transporté
De igual forma el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del Subsector
comunicación vial urbano, orientado a: Incrementar la cobertura del servicio de transporte. Contribuir en
la instalación del mantenimiento de la vía, la contribución de las comunidades será de apoyar facilitando
información, los pagos a efectuar por los usuarios deben cubrir como mínimo los costos de operación y
mantenimiento.
(De ser el caso, estos pagos se reflejaran en el pago de arbitrios por mejoramiento de vías urbanas).
Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a continuación, la descripción se detalla en
el ítem 2.1
- La Constitución Política del Perú, 1993.
- Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 27446)
- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786)
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (DS Nº 757)
- Código Civil (Art. 961)
- Código Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)
- Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley Nº 26410)
- Ley General de Salud (Ley Nº 26854)
- Ley Orgánica de Municipios (Ley Nº 27972)
- Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 y sus modificaciones según el Decreto Supremo Nº
007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA.
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21147)
- Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural (Ley Nº 24047)
- Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
- Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
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3.1 SUPERFICIE
Comprendido entre la Avenida Principal (paralela a la carretera Panamer icana), Calle N° 01, Calle N° 12 y
Avenida N° 02.
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3.2 CLIMA
Las precipitaciones son en forma de lluvia, esto se da en los meses de Junio a Diciembre, y durante
los meses de Enero a Abril las precipitaciones escasean, predominando temperaturas altas
propiamente del verano.
El promedio de la precipitación total anual registrada en la estación CAMANA/000832 del SENAMHI
ubicado en el distrito de Samuel Pastor durante el año 2011 es de 363 mm/año.
3.2.2 Temperatura
Su clima es árido y Semi –cálido, su temperatura anual fluctúa entre los 15 a 19 ºC.
3.2.5 Nubosidad
El promedio anual de nubosidad es de 2/8, el cual puede considerarse bajo ya que cubre un 25% del
cielo. La ocurrencia de la nubosidad está estrechamente vinculada con el proceso de inversión
térmica que contribuye a saturar de humedad la atmósfera en invierno.
3.2.6 Evaporación
La evaporación total anual en promedio va en estrecha relación con la temperatura, pues de la
intensidad de está depende de la mayor o menor radiación calórica del suelo, la cual se manifiesta a
través de la gasificación de la humedad retenida.
3.2.7 Vientos
La dirección predominante del viento registrada en la estación CAMANA/000832 del SENAMHI
ubicada en el distrito de Samuel Pastor durante el presente año 2008 es Sur (S) y Sureste (SE); con
una velocidad promedio de 12 Km. /h.
3.3 HIDROLOGIA
La cuenca del río Camaná - Majes - Colca tiene una extensión de 17 220 km2 en su desarrollo en las
provincias de Caylloma, Condesuyos, Castilla y Camaná. Este río antes de desembocar en el océano
Pacífico tiene una longitud, desde sus nacientes, de 365 kilómetros, con una pendiente promedio de
1.3%.
La cuenca del río Ocoña tiene una extensión de 15 580 kilómetros cuadrados. Dentro de esta cuenca
se encuentran nevados como el Solimana, Coropuna, Firura, Sopohuana, Chilluri y Sarasara. Esta
presencia determina que el río Ocoña tenga dos fuentes de abastecimiento: las precipitaciones en las
zonas altas y los deshielos de los nevados. La descarga del Ocoña fluctúa entre los 15 m 3/seg. y los
400 m3/seg.
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La cuenca del río Quilca cuenta con recursos provenientes de la cuenca alta del Colca. Esta cuenca
tiene una extensión de 11 980 km2.
3.4 GEOLOGÍA
Se refiere a formaciones geológicas aflorantes en forma regional que tienen incidenci a en el aporte o
contribución al trasporte de aguas subterráneas por sus características propias como porosidad,
permeabilidad y transmisibilidad de fluidos que puedan formar zonas de acumulación o riadas
subterráneas de agua capaces a ser explotadas, las que han sido estudiadas anteriormente por
investigadores y/o instituciones, quienes establecieron las bases estratigráficas, para lo cual se hace
una descripción de estas unidades que tengan alguna importancia o relación con las aguas
subterráneas en la zona de estudio.
3.4.2 ESTRATIGRAFÍA.
Los afloramientos encontrados en el área comprendida dentro de Los límites que permita contribuir a la
evaluación para determinar los sectores favorables para la acumulación de aguas subterráneas, se
encuentran representados por rocas metamórficas, sedimentarias e ígneas.
Denominado así por E. Bellido y S. Narváez (1961) constituye un conjunto de rocas heterogéneas tanto
metamórficas como. Intrusivas, que forman un macizo orientado de NO a SE.
Se presenta, a manera de una faja muy próxima y casi paralela al litoral; constituido fundamentalmente
por gneis, diorita y granito rojo, hallándose el primero en el lado Oriental y el segundo en el lado Oc -
cidental de la Cordillera de la Costa; por tanto, el contacto sigue una orientación similar a la del eje
principal de dicha Cordillera, este, puede verse en la carretera Panamericana a la altura de la quebrada
El Toro, así como en otros lugares del contacto gneis-granito rojo.
Gneis. Regionalmente los afloramientos del gneis pueden distinguirse de los del granito rojo por su
morfología, debido a su comportamiento frente a los agentes erosivos, lo que ha dado lugar a zonas
más agrestes, suavizadas en parte por los depósitos cuaternarios que las c ubren. Sus mejores
exposiciones se presentan en el valle de Camaná, en la quebrada Puluviñas, Jahuay y otros.
El rasgo más saltante en casi todos sus afloramientos lo constituye la textura bandeada bastante
definida; aunque también hay ocasiones en que el bandeamiento es algo difuso, cuyos elementos
constituyentes tienen un tamaño mediano a fino.
Diorita Gnéisica.- En el área se ha encontrado una diorita gnéisica con afloramientos de dimensiones
reducidas, ubicados en el valle de Camaná y en la parte Noroeste del Complejo basal, pasando hasta
Ocoña. Además, existe otro muy pequeño, emplazado a la entrada de la quebrada Jahuay, el cual se
encuentra muy erosionado, y cuyo contacto con el granito rojo no es muy bien definido, ofreciendo una
zona migmatica.
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En general, estos afloramientos son de color gris oscuro a gris verdoso con una textura granular
(gruesa a media). Tienen un aspecto bandeado semejante al de los gneis, aunque no tan conspicuo,
distinguiéndose sus constituyentes a simple vista.
Uno de los afloramientos más amplios, aunque en forma discontinua. Se encuentra al Norte de San
Gregorio llegando a formar parte de los flancos del valle del Camaná, unidad a la que se le ha
denominado diorita de San Gregorio.
Granito rojo.- Este granito constituye la intrusión más joven dentro del Complejo basal, sus
afloramientos no sólo se ven en valles y quebradas, sino también en las partes altas de la Cordillera de
la Costa. Sus mejores exposiciones quedan representadas en el valle del Camaná y la quebrada
Jahuay, formando profundos cañones de paredes verticales que sobrepasan los 1,000 y 600 m. de
profundidad respectivamente.
Edad y correlación.- Regionalmente los depósitos más antiguos de edad conocida corresponden al
Devónico inferior (J. Paredes, 1964), los cuales descansan en discordancia angular sobre el Complejo
basal Recientemente,
Grupo Tarma.
Se designan así a un conjunto de sedimentos cuyos afloramientos se hallan restringidos a una pequeña
zona al Noroeste de la ciudad de Camaná, a lo largo de la quebrada La Chira y sus afluentes
principales; así como al pie de los cerros Loma y la Caleta, formando acantilados.
Descansan en discordancia angular sobre el Complejo basal, y su contacto superior es discordante con
el grupo Mitu. Además, también soportan a la formación Camaná en discordancia angular muy marcada
y en parte se hallan cubiertos por depósitos clásticos del Cuaternario reciente.
En la quebrada del Toro, la parte superior está constituida por una secuencia de areniscas grises de
grano medio a grueso, en capas bien definidas y bastante meteorizadas que se intercalan con
horizontes de conglomerados finos. Los elementos de estos conglomerados están constituidos por
gneis, granito rojo. Volcánicos de naturaleza andesítica y sedimentos donde predominan las cuarcitas,
regularmente redondeadas. La parte inferior es lutítica, con algunas capas delgadas de areniscas grises
de grano fino y estratos calizos de color gris amarillento con contenidos fosilífero.
Edad y Correlación.- La edad de las rocas de estos afloramientos se obtuvo inicialmente en base al
anmonites, fósil índice de la parte inferior del Pensylvaniano medio.
Grupo Mitu
Los afloramientos de este grupo constituyen las partes medias y bajas de los flancos de una serie de
pequeñas quebradas sin nombre. Ubicadas al Norte de los cerros Loma de la Caleta forma discontinua
a manera de una faja longitudinal con una orientación Noroeste-Sureste
Este grupo descansa en discordancia leve sobre el grupo Tarma y soporta en discordancia angular a la
formación Camaná, estando a su vez cubierto en gran parte por depósitos del Cuaternario reciente.
La litología observada, en la generalidad de los casos, consiste cié lutitas arenosas brunas en estratos
delgados, con areniscas arcillosas gris verdosas; areniscas arcósicas de grano medio a grueso y are-
niscas cuarzosas; finalmente, en la parte inferior conglomerados gruesos y finos. Además, dentro de
esta secuencia se presentan sills de naturaleza andesítica con una textura afanítica.
Edad y Correlación.- En los afloramientos del grupo Mitu en el área de La Yesera no se ha encontrado
ningún tipo de fósiles, pero por su posición estratigráfica (superyacente al grupo Tarma del
Pensylvaniano medio) a la formación Mitu del centro del país, se les considera correlacionables y por lo
tanto de la misma edad (Pérmico superior).
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Grupo Yura.
Sedimentos correspondientes a este grupo presentan una litología de Lutitas grises a gris verdosas,
intercaladas con areniscas y cuarcitas grises, lutitas beige claro y lutitas gris verdosas yesíferas.
En el cerro El Gentil en su flanco Noreste, en la parte superior se observan cuarcitas con algunas
areniscas intercaladas; en cambio, la parte inferior está constituida por lutitas con fósiles vegetales
intercaladas con algunas capas de cuarcitas y areniscas.
Edad y Correlación.- Se han encontrado varias zonas fosilíferas con restos de plantas en los niveles
de lutita gris verdosas bien laminadas y con óxidos de fierro, regionalmente el grupo Yura es muy
similar a la formación Yura de Arequipa, por lo que se le correlaciona con ella y por tanto se le asigna
una edad Jurásica superior a Retacea inferior.
Formación Camaná
Se trata de un conjunto de sedimentos marinos que forman parte de los afloramientos que se
encuentran en el flanco Occidental de la Cordillera de la Costa, sobre una extensa plataforma de
abrasión, extendiéndose en forma continua desde la ribera marina hasta unos 16 km. tierra adentro.
Esta formación, tanto al Noroeste como al Sureste de Camaná, forma acantilados con más de 100 m.
de altura continuando dentro del continente a manera de pequeñas colinas o terrazas de erosión en
algunos casos.
La formación Camaná tiene su contacto inferior en discordancia angular con el grupo Mitu. Y soporta
con aparente concordancia a la formación Pisco.
En general, la formación Camaná se encuentra muy poco perturbada, mostrando en ciertas zonas
pequeñas fallas o simplemente monoclinales de relativa amplitud, tal como se observa en los flancos
Sur-Este y Noroeste de los cerros Crucero y San Jacinto respectivamente, ubicados en la quebrada del
Toro y la ciudad de Camaná, cuyos afloramientos se encuentran en las partes medias y bajas del flanco
Oeste de la Cadena costanera, cubriendo mayormente a rocas del Complejo basal y en menor grado a
las rocas del paleozoico superior.
La formación Camaná está constituida por capas subhorizontales de areniscas de grano fino a grueso y
color amarillo claro, en las que se intercalan areniscas, limolitas y lutitas calcáreas de color claro o
amarillo rojizo y arcosas de color gris claro o amarillento. También, dentro de dicha secuencia litológica
sé intercalan horizontes lenticulares de conglomerados finos a medios.
En los cerros San Cristóbal y Prieto, ubicados en las márgenes derecha e izquierda del valle del
Camaná respectivamente, se expone una alternancia de areniscas de grano medio a fino, arcosas, arci-
llas arenosas y limolitas- con lentes delgados de conglomerado fino, variando su color de amarillo a
amarillo rojizo. El buzamiento promedio es de 6 º a 9º al SO.
Esta formación presenta su mayor grosor en las inmediaciones de la ciudad de Camaná, especialmente
en los cerros Alto, El Barro, Las Salinas, San Cristóbal, Prieto, Cuesta de Pampata y el Puerco.
Edad y Correlación.- La edad de esta formación han sido determinadas sobre la base del estudio de la
abundante cantidad de material fosilífero que en ella se encuentra, dicha edad se asume desde el
Oligoceno superior al Mioceno inferior, considerándosele correlacionable con las formaciones Máncora
y Heath del Noroeste peruano.
Terrazas Marinas.
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Las terrazas marinas se encuentran bordeando el litoral a diferentes alturas sobre el nivel del mar,
habiéndoseles considerado en 3 unidades, a las cuales se les ha denominado terrazas marinas de
Camaná. Ocoña y recientes.
Los sedimentos que constituyen las terrazas marinas de Camaná, se encuentran ubicados sobre los
200 m.s.n.m. y por tanto, de acuerdo a su altitud, son los más antiguos. Se les ha denominado así por
ser el valle de Camaná donde se encuentran sus mejores exposiciones.
Hacia el Sur los afloramientos se encuentran a niveles más bajos y se acercan más a la línea de playa,
llegando a constituir acantilados, otros afloramientos pequeños se ven en la carretera a Quilca, están
constituidos por lumaquelas y capas de conglomerados arenosos en matriz calcárea.
Estas terrazas están constituidas por arenas gris claras, lentes de conglomerados medianos en una
matriz areno - calcárea y restos de conchas en acumulaciones aisladas.
Las terrazas recientes se hallan bordeando el litoral, desde el lugar llamado la Boca (margen derecha
de la desembocadura del río Camaná) hasta 1 Km. al Norte de la quebrada Jahuay, prolongándose,
tierra adentro, hasta el pie de las escarpas labradas en la formación Camaná. Estas terrazas recientes
están constituidas por arenas con lentes de conglomerados de naturaleza y dimensiones muy variadas,
habiéndose encontrado en la terraza más elevada pequeñas acumulaciones de conchas, las cuales
poseen una coloración semejante a las actuales. La terraza más alta tiene una elevación inferior a los
20 m.s.n.m. con un ancho variable entre 600 y 2 000 m. y una potencia poco importante.
Por último, la terraza más baja y próxima al litoral llega hasta una altura de 3 a 5 m.s.n.m.,
encontrándose bien conservada y constituida en su mayor parte por arenas y gravas de textura variable
con una extensión de más o menos 300 m. tierra adentro.
Edad y Correlación.- Los restos de conchas encontradas en las terrazas de la Loma de La Caleta
pertenecen a especies del cuaternario y muchos de ellas viven actualmente, aunque estas evidencias
paleontológicas no indican una edad precisa, sin embargo, por su altura sobre el nivel del mar se
consideran la correlación con los tablazos marinos que se exponen en el Noroeste del Perú, los cuales
han sido asignados al Pleistoceno.
Esta denominación se ha considerado los depósitos aluviales, eluviales, fluviales, de playa y eólicos,
que cubren a las formaciones más antiguas, habiéndose representado en los mapas solamente las
áreas donde ocurren en grosores y extensiones considerables.
Los depósitos aluviales son los más extensos y posiblemente los más viejos dentro de los clásticos
recientes que se presentan. Conforman planicies a manera de terrazas en algunos valles, o abanicos
deyectivos compuestos por arcillas, arenas, cenizas, conglomerados y gravas en matriz arenosa, cuyo
grosor va desde algunos centímetros hasta más de una decena de metros.
También, los depósitos aluviales se encuentran a lo largo de las laderas y quebradas de la Cordillera de
la Costa, constituidos por acumulaciones de materiales heterogéneos sin estratificación y con una
distribución caótica de sus elementos, llegándose a presentar bloques de dimensiones considerables
dentro de una matriz areno arcillosa.
En el valle de Camaná se encuentran las terrazas más amplias con una estratificación irregular y grosor
variable, formando planicies que son aprovechadas para la agricultura. La mayor de estas terrazas está
ubicada en la margen izquierda del rió Camaná con un largo superior a los 5 Km. y un ancho de más de
1 a.m.
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Los depósitos eluviales aparecen expuestos principalmente en las lomas de la Cordillera de la Costa.
Presentan una coloración variable de acuerdo a las rocas de donde derivan, así se tiene, que son
rojizas las que provienen de las rocas del Complejo basal y grises verdosos los que proceden de las
rocas del carbonífero superior, tal como puede apreciarse en los cerros de La Caleta, Tinoyo y otros al
Norte de la quebrada La Chira. Su grosor que varía desde algunos centímetros hasta 5 m. o más.
Los depósitos fluviales mejor desarrollados se encuentran ubicados en las márgenes del rió Camaná,
existiendo otros de menor volumen en las quebradas de Agua Blanca, Torrentera de Cosos, La Caleta,
Jahuay, Velásquez y Rodrigo. Estos depósitos constituyen terrazas fluviales formadas por
conglomerados y gravas de textura y composición variable mezclados con arenas y arcillas.
Los depósitos eólicos tienen una amplia distribución aunque muy escaso grosor, los cuales están
constituidos por arenas, cenizas y polvos de color variado, ubicados en las partes altas de las Lomas,
flanco Occidental de la Cordillera de la Costa y en la penillanura costanera.
Rocas Intrusivas
Casi la totalidad de las rocas intrusivas que se encuentran dentro del área considerados para el
presente estudio, forma parte del Complejo basal ya descrito anteriormente, razón por la que bajo este
rubro solamente se tratará de las intrusiones posteriores, las cuales tienen una distribución restringida.
Estas intrusiones se presentan como pequeños stocks y filones localizados en las rocas del grupo Yura,
cuyo conjunto ha sido afectado por la erosión que dio lugar a la superficie sobre la cual descansan las
formaciones supra yacentes del Terciario continental.
En el contacto de las intrusiones con las rocas del grupo Yura, en algunos casos, se ha formado una
zona de metamorfismo, que abarca desde unos centímetros hasta varios metros, evidenciada por un
considerable endurecimiento y solidificación de las cuarcitas y areniscas.
Estas rocas intrusivas corresponden a granodiorita, diorita cuarcífera, diorita y andesita.
Edad y Correlación.- No existen evidencias que permitan precisar la edad de los intrusitos, se
consideran que estos stocks deben estar relacionados con el Batolito Costanero, necesariamente tienen
que ser contemporáneos, por lo menos con las unidades equivalentes, razón por la cual se puede inferir
que la edad de estos intrusivos entre el Cretáceo superior y el Terciario inferior.
3.5 GEOMORFOLOGÍA
Es la disciplina que estudia la conformación superficial del terreno, dentro del área hay tres unidades
geomorfológicas principales con una orientación NO-SE... a las que se han denominado: Faja Litoral,
Cordillera de la Costa y Penillanura costanera.
Se ha designado así a una faja de terreno que se extiende entre el litoral y el pie de la cadena
costanera hasta una altura de 500 m.s.n.m.; sus anchos varían desde unos cuantos cientos de metros
hasta más de 8,000 m.
Dentro de esta unidad se distingue la ribera marina, las terrazas que forman las pampas del litoral, y los
conos de deyección.
La ribera marina, se encuentra orientada de Noroeste a Sureste, con una longitud aproximada de 58
Km. El ancho de playa varía desde 5 m... hasta más de 300 m. en la parte central.
En los extremos Sureste y Noroeste, dicha ribera ofrece playas estrechas con acantilados de más de
100 m. de altura, labrados en la formación Camaná, el litoral de esta zona se caracteriza por un perfil de
contorno irregular.
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Las terrazas y los conos deyectivos presentan una topografía suave con una pendiente hacia el Océano
Pacifico, moderada en las primeras y más acentuadas en los segundos, siendo el más importante el
cono deyectivo del río Camaná.
Dicho cono deyectivo constituye una planicie que partiendo de San Gregorio aguas abajo, se va
ensanchando progresivamente adoptando en conjunto una forma triangular hasta llegar al sector donde
se está realizando el presente estudio.
Con este nombre se conoce a un conjunto montañoso que se extiende con una orientación general de
Noroeste a Sureste, muy próximo al litoral y en algunos tramos llega a formar parte de él.
Alcanza elevaciones que llegan hasta los 1,280 m. sobre el nivel del mar, con un ancho comprendido
entre 15 y 25 Km.
El flanco Oriental de esta cordillera posee laderas suaves, mientras que el Occidental las tiene algo
escarpadas.
Al Norte de la Cordillera de la Costa se extienden unos terrenos llanos, a suavemente ondulados, casi
horizontales o levemente inclinados hacia el Oeste, a los cuales se les conoce con la denominación de
"Pampas", y que en conjunto constituyen una penillanura, a la que se le ha calificado de costanera por
su ubicación geográfica.
La ocurrencia de rasgos estructurales como fallas, pliegues, sobre escurrimientos, etc. Tienen
significativa importancia en la ubicación, distribución de las aguas subterráneas, las mismas que
pueden formar entrampamientos, surgencias alineadas de agua, percolación de aguas meteóricas hacia
estratos basales formando acuíferos.
La geología estructural en el sector de estudio es simple, más aún si se tiene en cuenta que más del
70% del área se halla cubierta por rocas postorogénicas de naturaleza sedimentaria y volcánica.
El proceso de las intrusiones del Cretáceo Superior; Terciario inferior no ha alcanzado el gran desarrollo
que se observa en áreas vecinas y sus efectos más notables consisten en un débil metamorfismo de
contacto y cierto fracturamiento de las rocas encajonantes.
Regionalmente, se le puede dividir estructuralmente en dos unidades: una en la parte Sur, representada
por las rocas más antiguas que conforman la Cordillera de la Costa y que tectónicamente es la más
afectada; y otra al Norte, trasmontando la Cordillera de la Costa, que se halla muy poco afectada
estructuralmente.
3.6.1 Fracturamiento
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Se han observado diferentes tipos de fracturamiento, y entre ellos los más importantes corresponden a
fallas, junturas y foliación.
3.6.2 Fallas.
El rasgo estructural más saltante en la zona lo constituyen tres sistemas de fallas normales, uno con
dirección NO-SE a N-S aproximadamente, otro con una orientación N0-SE, casi paralelo al litoral, y otro
con una dirección SO-NE a E-0, en algunos casos transversal a la Cordillera de la Costa.
Dentro del primer sistema quedan comprendidas la mayor cantidad de fallas que se han observado,
presentándose todas ellas únicamente en el gneis y generalmente con trazas de poco recorrido, aunque
algunas veces no se ha podido precisar su verdadera extensión, por hallarse cubiertas en su
prolongación hacia el Norte. Los rumbos están comprendidos entre Norte-Sur y N 30° O y los planos de
falla son bastante inclinados. Estas fallas tienen recorridos casi rectos y a su vez se hallan afectadas
por las fallas del tercer sistema, constituyendo algunas veces una serie de explanadas a distintos
niveles.
Dentro del segundo sistema, se tiene la falla El Toro de buzamiento casi vertical, con una traza
relativamente recta de rumbo N 50° 0. La cual comienza desde el cerro Ruiz y se prolonga hasta
después de la quebrada del Puerco, abarcando aproximadamente 24 Km. de longitud. Esta falla ha
afectado solamente al granito rojo del Complejo basal, a excepción de su extremo Noroeste que
también involucra al gneis.
Formando parte del tercer sistema se presenta un conjunto de fallas observadas únicamente en el
gneis, teniéndose entre las principales a las siguientes:
La falla Loma Larga, se presenta bien definida dentro del cuadrángulo de Camaná en su lado Oriental a
lo largo de 3 Km. más o menos, prolongándose en una extensión mayor en el cuadrángulo vecino de
Mollendo.
3.7 SISMICIDAD
De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, según la nueva Norma Sismo Resistente
(NTE E-030) y del Mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas observadas en el Perú,
presentado por Alva Hurtado (1984), el cual se basó en isosistas de sismos peruanos y datos de
intensidades puntuales de sismos históricos y sismos recientes; se concluye que el área en estudio se
encuentra dentro de la Zona de alta sismicidad (Zona 3), existiendo la posibilidad de que ocurran
sismos de intensidades tan considerables como VIII y IX en la escala Mercalli Modificada.
De acuerdo con la nueva Norma Técnica NTE E-30 y el predominio del suelo bajo la cimentación, se
recomienda adoptar en los Diseños Sismo-Resistentes para las obras no lineales como son reservorios,
cisterna de rebombeo y obras menores, los siguientes parámetros, según la siguiente Cuadro Nº 07:
CUADRO Nº7.
Parámetros de Diseño Antisísmico
TIPO DE SUELO Z S Tp(S)
ARENAS CON LIMOS 0.4 1.4 0.9
ROCA 0.4 1.00 0.40
(Z) Factor de zona
(S) Factor de amplificación del suelo
(Tp) Periodo que define la Plataforma del espectro
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De acuerdo a la clasificación de las zonas de vida del mundo que ha sido establecida por el Dr. Leslie R.
Holdridge, al área de estudio, le corresponde la zona de vida: Desierto desecado – Subtropical (dd-S) /
Desierto Superárido – Subtropical (ds-S) .
Flora y Fauna
El estudio de la flora y fauna, tiene como fin examinar la situación actual de la cobertura vegetal y fauna
del ecosistema; así como también los problemas ambientales que afectan al medio biológico. La
metodología utilizada de acuerdo al nivel de estudio, consistió en la recopilación de datos en el campo.
El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio es el siguiente: fauna y flora silvestre,
parques y jardines.
3.10 ASPECTOS BIOLÒGICOS
3.10.1 Flora
La región Arequipa tiene la costa más extensa despoblada y desconocida del litoral peruano con
abundantes arenales y acantilados, que confluyen en fértiles valles. También cuenta con flora como la
yareta y tolares.
3.10.2 Fauna
Las alturas de Arequipa has sido considerada por muchos como tierras baldías, de desiertos, volcanes y
planicies que el viento barre de manera permanente sin embargo cuenta con valiosa fauna como los
cóndores, tarucas, tropillas de vicuñas y algunos guanacos. En los valles y cañones reinan legiones de
aves semilleras y fruteras que tiene su alimento en la producción agrícola de papa, maíz, habas, cebada,
tunas, etc.
En el esfuerzo por mejorar el ambiente los pobladores han venido criando animales de corral y animales
domésticos como perros, gatos, etc.
3.11.1 Población
3.11.1.1 Demografía
La población objetivo comprende los habitantes de los distritos de Camaná
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CUADRO N° 8
Actividad Agropecuaria
Hasta la década del 50, en el siglo pasado, Camaná fue un gran productor de vinos, caña dulce (miel),
azúcar, chancaca, trigo, aceite de olivo, algodón y frutas. La caña de azúcar tuvo tanta importancia que
en el siglo XIX atrajo a la población negra y luego a los coolies.
Desde la década del 60, en el siglo pasado, los valles de esta provincia se convirtieron en productores
de arroz y cereales. El arroz representa, actualmente casi el 90% de su producción.
Los cultivos de frejol, maíz, camote, ajo, pallar, alfalfa y frutas (pocas) completan la producción agraria
de Camaná.
Hasta el primer tercio del siglo XX, a través del puerto de Quilca se traslada a Lima el ganado.
Industria
Agricultura
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Ganadería
Ingresos
El 15.6% de las familias encuestadas tienen ingresos mensuales que van de 251 a 500 nuevos soles,
mientras que solo el 20.0% de las familias tienen ingresos entre los 501 a 750 nuevos soles. La
mayoría de las familias (63.3%) tienen ingresos que superan los 751 nuevos soles mensuales.
CUADRO N° 09
Ingresos Anuales de la Familia
Familias
Ingresos Mensuales
(%)
Total 100.0
Hasta 250 soles 1.1
De 251 a 500 soles 15.6
De 501 a 750 soles 20.0
De 751 a 1000 soles 24.9
De 1001 a 1250 soles 12.5
De 1251 a 1500 soles 11.0
Más de 1500 soles 14.9
Fuente: Propia
Gastos
El 33.9% de las familias de Camaná y Samuel Pastor gasta mensualmente entre 250 a 500 soles, el
32.8% de familias tiene un gasto de 500 a 700 soles. El 27.4% tienen gastos mayores a 750 soles.
CUADRO N° 10
Gastos Anuales de las Familias
Familias
Gastos
(%)
Total 100.0
Hasta 250 soles 5.9
De 250 a 500 soles 33.9
De 500 a 750 soles 32.8
De 750 a 1000 soles 15.5
De 1000 a 1500 soles 9.4
Más de 1500 soles 2.4
Fuente: Propia
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Cuadro Nº8.
Nivel educativo alcanzado por la población
NIVEL EDUCATIVO
Provincia
Sin nivel Inicial Primaria Secundaria Superior
CAMANA
100 7.4 0.4 33.5 42.5 16.2
(Total = 27111)
Terrestre: La red vial de la provincia es de 551.64 Km., de los cuales 151.10 Km., corresponden a
carreteras asfaltadas, 26.24 Km. a vías sin afirmar y 398.60 Km., a trocha carrozable. Desde 1926
circulan camiones entre Camana y Arequipa, empleando la carretera de 179 kilómetros entre las dos
localidades.
El acceso de la Ciudad de Lima a Camaná, esta asfaltada demora por lo general entre 11 y 12 horas.
El recorrido se puede hacer directamente, el transporte se realiza en ómnibus, estos ómnibus parten
de Lima a Camaná diariamente en las tardes y noches entre las 5 pm y 9 pm y retornan en las noches
entre las 7 pm y 11 pm. Las empresas que circulan por esta ruta son: Cruz del Sur, Oltursa, Civa, Cial,
Ormeño, Flores, entre muchas otras.
Se realizó una inspección superficial donde se encontrarían las obras proyectadas, para verificar la
existencia de sitios y evidencias arqueológicas en la superficie del trazo del Estudio Definitivo. Cabe
resaltar, que la totalidad del trazo del proyecto se encuentra sobre zona Urbana del Distrito de
Mariscal Cáceres.
3.11.5.2 Comunicaciones
Las comunicaciones, es a través de teléfono fijo, teléfonos públicos y amplia cobertura del Cel ular e
Internet, las mismas que en su mayoría está administrada por TELEFÓNICA DEL PERU.
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Radio; captadas en amplitud modulada, frecuencia modulada proveniente de las emisoras de Lima,
Arequipa (Radio Programas, Tropicana, etc.), y es captada generalmente en todo el día. Se cuenta con
la señal de la mayoría de canales de la ciudad de Lima y Arequipa a través de antenas repetidoras
ubicadas en las partes altas.
3.11.5.3 Educación
El servicio educativo en el ámbito distrital se puede decir que no es el adecuado, existe un abandono a
este servicio por parte de las autoridades pertinentes; a esto se suma el deficiente estado en que se
encuentran la infraestructura educativa y el equipamiento con mobiliario y material didáctico.
3.11.5.4 Salud
La cobertura de Salud, asistencia sanitaria y labores preventivo promociónales es de responsabilidad
del Ministerio de Salud a través de la DRESA AREQUIPA a cargo en cuatro redes de salud, sobre las
cuales ejerce autoridad, siendo
Red de Salud Camaná – Caravelí: Con 08 Micro redes, 09 Centros de salud y 29 Puestos de
salud que cubren un total de 22 distritos.
Fuente:
La fuente de agua con la que se abastece es subterránea.
Captación:
En la parte baja del distrito, en el sector de bajo Pucchun se ubica el pozo tubular.
Almacenamiento:
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Redes de Distribución:
El AA.HH PUCCHUN cuenta con redes de distribución de agua potable con una antigüedad no mayor de
10 años, asimismo la mayor parte de los AAHH colindantes.
Conexiones domiciliarias:
La administración del Servicio está dividido en dos sectores: Parte del sector está a cargo del Comité
Central de Agua potable CCADES, Rolf Laumer y el resto del sector es administrado por el Concejo Menor
de Pucchun. La tarifa es única los usuarios paga un promedio de S/. 10.00/mes.
El sector Pucchun, y mayor parte de AA.HH colindantes, cuentan con servicio de alcantarillado a nivel de
conexiones domiciliarias y disponen sus desagües al Sistema de Alcantarillado del SECTOR. (el centro
poblado Pucchun cuenta desde el año pasado con un moderno PTAR que es suficientemente operativo
para todos los sectores de la zona).
Dentro de la estrategia de operación y mantenimiento de los servicios, las empresas deben preparar
planes de mitigación y de emergencia, dirigidos el primero a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y
el segundo a dar respuesta al impacto una vez ocurrida la amenaza para mantener la continuidad y
calidad de los servicios con el mínimo de interrupciones y molestias para los clientes, y para garantizar la
preservación de la salud pública.
La mayoría de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a que los fenómenos u ocurrencias
no se consideran en la etapa de concepción, de diseño y construcción ni se tomaron las medidas
necesarias para una adecuada operación y mantenimiento de las instalaciones construidas.
Concepto de Vulnerabilidad
a. La existencia de la amenaza
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Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma combinada, pues la
primera depende únicamente de la zona donde está el componente y la segunda depende del propio
componente: ubicación, estado y conservación.
La existencia de la amenaza es una condición de la zona donde se asienta el elemento, por ejemplo:
zona afectada por inundaciones, zona sísmica, etc.
- La ubicación del componente respecto a la zona de impacto de la amenaza, por ejemplo, áreas
susceptibles de inundación, áreas cercanas a fallas geológicas.
- El estado, conservación y mantenimiento del componente. Por ejemplo, una estación de bombeo
con equipo en mala condición por antigüedad y falta de mantenimiento, ubicada en un sitio muy
seguro, será vulnerable por su propio estado. Si esta estación es además inundable en ciertas
condiciones, será vulnerable por su propia condición y por su ubicación.
El análisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los sistemas como resultado del
análisis individual de sus componentes. Como herramienta de diagnóstico para la elaboración de los
planes de mitigación y de emergencia se aplica en la planificación para la atención de los grandes
desastres naturales y de aquellas situaciones que impidan la prestación continua y permanente de los
servicios.
CE = Qp / Qm.
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V = 1 - CE = 1 - Qp / Qm.
Así por ejemplo, si una captación luego de una avenida queda inutilizada en 30%, los valores de
confiabilidad y de vulnerabilidad serán de 0,7 y de 0,3, respectivamente. Ambos valores se pueden
expresar como 70% y 30%, respectivamente para el ejemplo anterior.
Si bien esta metodología da un valor de vulnerabilidad, el valor nos informa que la captación tiene un
índice de operación de 70 % y que será necesario rehabilitarla para que pueda captar el 30%
restante; pero este valor por sí solo no da idea de la magnitud del daño, ni de cuánto tiempo se
tardará la rehabilitación, valor importante para determinar si será necesario suplir el faltante, o el
requerimiento mínimo de agua de la población carente del servicio durante un tiempo que puede ser
considerablemente largo.
Esta metodología fue desarrollada en el CEPIS al buscar una medida de la vulnerabilidad que informe
no solo la capacidad remanente del componente sino la magnitud del daño y las expectativas de
rehabilitación en términos de tiempo. Esta metodología se aplica a componentes estructurales como
estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberías de conducción
y distribución. Para cuencas hidrográficas, acuíferos o grandes represas, el método requiere análisis
especializados.
El tiempo de rehabilitación (TR), en días, se establece para cada componente afectado del sistema,
por lo que será necesario calcular los TR para cada componente y para el sistema como un todo.
Esta metodología se aplica también por etapas de rehabilitación, así por ejemplo, puede
establecerse el TR para determinado componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su
capacidad. Ello se expresa como TR25, TR50 y finalmente TR, que equivale a TR100.
Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR para el sistema, que será la
sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos de rehabilitación de los componentes. Es en serie
cuando la rehabilitación se hace una después de la otra, o cuando se rehabilita un componente y
luego el segundo por razones de recursos. Es en paralelo cuando la rehabilitación se ejecuta
simultánea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un análisis detallado de cada componente una vez
determinado el grado de daño. A través de este análisis se puede identificar necesidades de
personal, de equipos y materiales para la rehabilitación y mejoramiento de procedimientos.
A manera de ejemplo se indican los tiempos parciales para establecer el TR de una tubería rota de
gran diámetro:
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Es importante tener presente que la determinación de los TR definitivos puede implicar un proceso
iterativo. Esto es, para unos recursos iniciales dados se obtendrá un TR, para un determinado
componente, que puede no ser aceptable, por lo que habría que reasignar los recursos. O bien, al
continuar el análisis para el resto del sistema, puede evidenciarse la necesidad de reasignar de
nuevo los recursos disponibles a la reparación de otro componente de mayor prioridad.
Para llevar a cabo la evaluación de vulnerabilidad utilizaremos la metodología desarrollada por el Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambientales-CEPIS, para lo cual, es necesario conocer
la organización y normativa nacionales en materia de atención de emergencias y desastres; identificar y
caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua
potable, sus componentes y funcionamiento.
La sobre posición de las amenazas sobre los componentes del sistema determinará su capacidad de
resistencia y por consiguiente su debilidad o vulnerabilidad pudiéndose determinar las medidas de
mitigación y de emergencia.
El análisis de las diferentes amenazas probables en la zona producirá un cuadro general de amenazas,
componentes y TR, lo que permitirá determinar que los componentes críticos o más vulnerables del
sistema sean aquellos con mayor TR.
La Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades son los órganos de gobierno local y
gozan de autonomía económica y financiera en aspectos de planificación de desarrollo en su ámbito
jurisdiccional, de zonificación y de urbanismo y reglamentación, de promoción y apoyo de la participación
ciudadana en el desarrollo local comunitario.
Referente a cuestiones ambientales, el Reglamento de la Ley Orgánica de Municipalidades indica que las
Municipalidades se encargarán de la coordinación con los organismos de control competentes a fin de
velar por la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las áreas (urbano y rural) de su
incumbencia.
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En las ciudades y comunidades (centros poblados) en general, la población se manifiesta o muestra poco
interés por la situación ambiental en su alrededor, sus preocupaciones son mayores cuando las
condiciones sociales y culturales son peores.
La población de bajo nivel muchas veces tiene actitudes predatorias de una manera inconsciente debido
a dicha situación, con riesgos para su propia salud y de la comunidad.
Los desastres, pueden definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e
infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de una o varias localidades,
originados por la alteración del curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en forma
casual o en el empleo de medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”.
De acuerdo con esta definición, podemos clasificar los desastres en naturales y ejecutados por el
hombre.
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Grafico Nº 7
Ciclones - Huracanes
ESQUEMA A
Tropicales - Tifones
Meteorológicos
Fuertes - Tormentas
Naturales
Inundaciones
Topológicas
Avalanchas
Derru
mbes
Terremotos
Telúricos y
Tectónicos Erupciones volcánicas
DESASTRE Tsunamis
Locales -
Granizo
Guerras Marejadas
Ondas fr ías
Ondas calidad
Fallas de construcciones
Accidentes Sequías
Explosiones
Antrópicas
Incendios
Choques
Contaminación de naufragios
Accidental
las fuentes
Continúa
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Uno de los aspectos de la vulnerabilidad del sistema al que puede estar sometido el sistema de
alcantarillado es el bajo nivel de educación sanitaria de la población en cuanto al uso de la red, en la
que pueden hacer ingresar todo tipo de material, contribuyendo a la ocurrencia de atoros y reboses.
Con respecto a los sismos, no produce daños significativos en las infraestructuras de saneamiento
(redes).
En la primera columna de esta matriz se anotarán las amenazas propias de la zona (Identificación
de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas físicos de agua potable o de alcantarillado.
Esta información se verterá en un mapa o plano de la zona. Estas características deberán ser lo más
aproximadas al pronóstico del impacto, obtenidas del análisis de probabilidad de ocurrencia, para lo
que es necesario recurrir a análisis especializados de la historia de la amenaza en la región. Esta
información deberá verterse en mapas de riesgos sísmico o hidrológico de tal manera que la
superposición de los mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable a la misma escala
indiquen los componentes de mayor riesgo.
En la cuarta columna se indicarán las áreas de impacto directo (Áreas de impacto), por ejemplo:
áreas de captación; áreas de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberías de conducción en el
caso de sismos, etc.
Complementariamente, las áreas de impacto se indicarán en mapas de riesgos elaborados sobre
mapas de la zona en estudio, por ejemplo, mapas de información geológica en los cuales se montará
la información sísmica; mapas de información general sobre los cuales se montará la información
sobre niveles de inundación para diferentes períodos de ocurrencia, etc.
Ficha 1
Características de la Zona de Estudio
(Conocimientos Básicos)
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Servicios básicos: Si No
Energía Eléctrica si
Teléfono si
Transporte si
Agua Potable si
Alcantarillado si
Ficha 2
Prioridad
Tipo Características Áreas de Impacto
Relativa *
Ocurrencia de sismos de grado VI en la Área de servicio de agua
Sismos 3
escala de Mercalli potable y alcantarillado
Área de servicio de agua
Ocurrencia de lluvias intensas
Deslizamientos 3 potable y alcantarillado--
viviendas
Inundación de zonas Ocurrencia de lluvias intensas Área de servicio de
2
bajas alcantarillado--viviendas
* Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenómeno y a la magnitud de su impacto), s iendo:
(1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningún riesgo.
SR Sin Riesgo
PR Poco Riesgo
MR Mediano Riesgo
AR Alto Riesgo
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Al realizar una matriz de riesgo con estas dos consideraciones, como son la gravedad y la ocurrencia,
esta es visualizada en Mapa de Riesgo.
Cuadro N° 31
Análisis de Riesgo
OCURRENCIA
GRAVEDAD
A B C D E
SR - - - - -
PR - - 10% 10%
MR 10% 30% 10%
AR - - - -
En el encabezado nos indica, el sistema a analizar (sistema de agua potable o alcantarillado), luego
el tipo de amenaza a que está sujeto y prioridad de la misma.
En la segunda columna va indicado el estado del componente, puede ser bueno, regular o malo,
dependiendo como se encuentre.
Esta información, conjuntamente con el tiempo de rehabilitación, se utilizará para indicar en el plan de
emergencia las necesidades de proveer agua por otros medios, el tiempo durante el cual este servicio
se deberá implementar, y las conexiones e instalaciones prioritarias de atención del drenaje.
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Ficha 3
Descripción
Estado Capacidad
Remanente Impacto en
Componentes del Tiempo
Daños Inmediata Servicio (2)
Expuestos Compo Rehab.
Estimados (Conexiones)
nente (TR)
Lps %
Captación Pozo tubular Regular 24-48 hrs 50 2600
Rotura en
Líneas de conducción N/A tramos < 24 hrs 50 2600
( uniones)
Reservorios Fisuras
N/A 24-48 hrs 80 1300
(proyectados) menores
Rotura en
Líneas de aducción
N/A tramos < 24 hrs 80 1300
(proyectadas)
( uniones)
Redes de distribución Rotura en
sistema de agua potable N/A tramos < 24 hrs 80 1300
( uniones)
(1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados
Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
Prioridad 3 (Baja): <25% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
(2) Número de conexiones afectadas en términos de calidad, cantidad y/o continuidad del servicio .
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Ficha 4
Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio
Descripción
Capacidad
Remanente Impacto en
Componentes Estado del Daños Tiempo
Inmediata Servicio (2)
Expuestos Componente Estimado Rehab.
(Conexiones)
s (TR)
Lps %
Rotura en
Líneas de
Regular tramos < 24 hrs 80 1300
conducción
( uniones)
Líneas de Rotura en
aducción N/A tramos < 24 hrs 80 1300
(proyectadas) ( uniones)
(1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados
Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
Prioridad 3 (Baja): <25% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
Número de conexiones afectadas en tér minos de calidad, cantidad y/o continuidad del servic io.
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Ficha 5
Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio
Descripción
Capacidad
Remanente Impacto en
Componentes Estado del Daños Tiempo
Inmediata Servicio (2)
Expuestos Componente Estimado Rehab.
(Conexiones)
s (TR)
Lps %
Rotura en
tramos y
Redes de
Regular fisuras en 24-48 hrs 80 1300
recolección
buzones
( uniones)
(1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados
Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
Prioridad 3 (Baja): <25% de componentes afectados, sin afectación de la conducción
(2) Número de conexiones afectadas en tér minos de calidad, cantidad y/o continuidad del servicio.
Las medidas que se consideran para prevenir y/o mitigar el efecto de la vulnerabilidad física del
sistema de agua potable, se indican a continuación:
Evento : SISMO
Medidas de Prevención:
Elaborar los diseños de las estructuras proyectadas, considerando los parámetros de
diseño de la zonificación sísmica especifica de la localidad; para el caso de Arequipa, se
ubica en Zona 3, según el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Proyectar las estructuras (obras no lineales), en aéreas de bajo riesgo de geodinámica
activa (deslizamientos)
Efectuar una adecuada supervisión de la construcción de las estructuras.
Para el diseño de redes de agua potable y alcantarillado, considerar elementos que
otorguen capacidad de asumir los movimientos sísmicos, sin llegar a la roturas (
uniones flexibles y/o tipo de material : PVC-UF, HDPE, por ejemplo)
Medidas de Mitigación:
Elaborar Plan de Contingencia.
Desarrollar procesos de rehabilitación, con técnicas constructivas adaptadas a
situaciones de emergencia
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Evento : DESLIZAMIENTOS
Medidas de Prevención:
Implementar fuentes de producción para situaciones de desabastecimiento ante colapso
de línea de conducción
Efectuar coordinación con administrador de cuenca y Comité de Usuarios, para
racionalizar uso agrícola y domestico
Promover conservación ambiental de parte alta de la cuenca.
Medidas de Mitigación:
Implementar operación de fuentes de producción de emergenc ia
Desarrollar e implementar plan de abastecimiento de agua por medio indirectos (
cisternas)
Reforzar campañas de desinfección de agua distribuida
Elaborar Plan de Contingencia.
Implementar Comité de Emergencia del Comité y Municipalidad
Coordinar soporte logísticos con otras EPS y Municipalidades
a) Satisfacer la demanda del servicio de de transporte a los pobladores del sector De Santa
Mónica Zona B en el Centro Poblado Pucchún y sus alrededores y beneficiando a los
Asentamientos Humanos colindantes a este.
b) Mejorar los niveles de la calidad de vida del poblador de las áreas urbanas y rurales del distrito
de Mariscal Cáceres, en particular al sector SANTA MONICA ZONA B en el Centro Poblado
Pucchun dándole servicio en forma permanente.
Una vez definido los principales componentes del proyecto de Asfaltado con el fin de lograr las mejores
condiciones de transitabilidad en el sector mencionado y de acuerdo a las condiciones que se presenta la
zona, considerando los costos de ejecución, la disponibilidad del equipo mecánico necesario, los insumos
requeridos, la facilidad del proceso constructivo condicionado por las características físico mecánicas de
los agregados y por las condiciones climáticas del frente de trabajo. Se plantea la siguiente alternativa:
ALTERNATIVA ÚNICA:
Se ha propuesto realizar el Mejoramiento a las calles del Sector Santa Mónica Zona B en el Centro
Poblado Pucchun.
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COMPONENTES SNIP
COMPONENTES PROYECTO
ESTUDIO DEFINITIVO S/. 20,000.00
OBRAS PRELIMINARES S/. 57,784.97
EXPLANACIONES S/. 199,720.55
PAVIMENTOS S/. 1,245,125.00
OBRAS DE ARTE S/. 305,527.25
SEÑALIZACIÓN S/. 51,848.57
MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL S/. 5,624.07
GASTOS GENERALES S/. 149,250.43
UTILIDAD S/. 186,563.04
IGV S/. 396,259.90
GASTOS DE SUPERVISIÓN S/. 52,000.00
S/. 2,669,703.78
TOTAL
El propósito de este ítem es la descripción de los impactos ambientales potenciales más importantes
que se generarían por la ejecución del “MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN
EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL
CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Se consideran los impactos del Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido negativo
como positivo.
Así mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían,
considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del Proyecto.
6.1 METODOLOGÍA
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proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelación se efectúa mediante la aplicación
de tres procedimientos sistémicos:
En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los impactos potenciales
positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto. Los recursos que
serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).
- Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto está referida al beneficio de ocurrencia del impacto. Un
Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de la calidad ambiental y Positivo es
aquel admitido como tal sin producir un efecto ambiental.
- Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se
califica en forma cualitativa como baja, moderada y alta.
- Duración del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como
Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el año y Permanente, si su duración es de
varios años. Asimismo, la duración puede calificarse como Estacional, si está determinada por
factores climáticos.
- Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en
cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigable, de mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
- Significancia del Impacto: Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los
criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su
calificación cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las “actividades del proyecto”
generan sobre los “componentes del ambiente” (discriminados en “atributos”) se realiza un análisis
cuantitativo de estos impactos a través de una “matriz de ponderación de impactos”.
Para ello se asume una valoración de los impactos en función a tres características o propiedades
principales de estos impactos, las cuales están orientadas a calificar el grado de afectación ambiental
(magnitud), la persistencia de los efectos sobre el ambiente (duración) y la capacidad de ser
revertidos (mitigabilidad):
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Esta valoración de impactos está basada en el juicio del evaluador, la experiencia, el conocimiento
apropiado de los procesos, análisis de actividades similares, entre otros.
En el Cuadro Nº 45, se presenta un resumen de los procedimientos para la evaluación de los impactos
ambientales potenciales positivos y negativos, en función de los criterios y ponderación; este
procedimiento se aplica en la Matriz de Evaluación de Causa- Efecto.
CUADRO Nº 45
Criterios para Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la “significancia” de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el
ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de
los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:
(S) = TI (M + D + MI)
La fase preliminar al proceso de identificación y evaluación de los potenciales impactos del proyecto
de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia el medio ambiente, es el desarrollar la
selección de componentes interactuantes, por lo cual se identifica las principales actividades del
proyecto y los agentes del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en
dicha interacción.
En la priorización de actividades a evaluar, se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable
y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo
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concerniente a los agentes ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las
etapas de construcción y funcionamiento.
En ese sentido, para la identificación y evaluación de los impactos probables a generarse durante las
etapas del proyecto: Previa, Construcción, Funcionamiento y Abandono, se ha elaborado una matriz
de doble entrada que identifica las “etapas del proyecto” y los “impactos sobre el medio”, según la
descripción de los siguientes puntos, ver Cuadro Nº 46.
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de Evaluación Causa – Efecto
para el sistema de asfaltado respectivamente (Cuadros Nº 47 y Nº 47A) utilizando los criterios para
evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se han identificado anteriormente. Según estos
criterios, se le asigno un valor numérico a la magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestión ambiental, el impacto negativo se reduciría y se
potenciarían los impactos positivos, lo que equivale a decir que se incrementaría el nivel de vida local,
a raíz del Proyecto.
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente
significado para los impactos positivos:
Magnitud
+MD Significancia
Magnitud
Duración Mitigabilidad
-M DG Significancia
Duración
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POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
CUADRO Nº 46
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
Etapas del Proyecto Impacto Sobre el Medio
Físico Biológico Socioeconómico
Planificación: Generación de empleo temporal,
Elaboración del estudio definitivo. por la elaboración de los
estudios respectivos.
Aprobación del Proyecto. Alteración leve y temporal del
tráfico vehicular por el
levantamiento topográfico.
50
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CUADRO N º 47
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES – “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR S ANTA MONICA ZONA B
EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
COMPONENTE DEL Planificación Construcción Operación Abandono
PROYECTO
COORDINACIONES / TRAZADO
PERFILADO Y COMPACTADO)
PATIO DE MAQUINAS
Y CONCRETO
SELLADO DE LETRINAS
ASFALTO
COMPONENTE DEL
AMBIENTE
Ruido -BTA -MTM -BTA -MTM -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Vibraciones -MTM -BTA -MTM -BTA -BTA -BTA -MTM -MTM -MTM -BTA
Aire
Humos y gases -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -MMM -MMM -MMM -BTA -BTA
Medio Físico
Polvo -BTA -MTA -MMM -MTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BMM -BMM -BMM -BTA -BTA
Calidad del suelo -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BMM -BMM -BMM -BMM -BTA
Tierra
Erosión -MTA -BMM -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Subterránea
Agua
Fauna
Medio Bioló
Paisaje -BTA -BTA -BTA -MTA -BTA -MPM -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
52
Medio Socioeconómico
Económico Social
AMBIENTE
COMPONENTE DEL
Seguridad
Población
Salud e higiene
Calidad de vida
Nivel de empleo
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
+BT
COORDINACIONES / TRAZADO
Planificación
+BT
+BT
CAMPAMENTO / INSTALACIONES PROVISION ALES
+BT
+BT
-BTA
MOVIMIENTO DE TIERRA
+BT
+BT
-BTA
-BTA
+BT
+BT
-BTA
PERFILADO Y COMPACTADO)
+BT
+BT
-BTA
-MTA
ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS
+BT
+BT
SELLADO DE LETRINAS
+BT
+BT
-BTA
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
PATIO DE MAQUINAS
ASFALTO
Y CONCRETO
53
Abandono
CUADRO N º 47 A
- “MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
COORDINACIONES / TRAZADO
PERFILADO Y COMPACTADO)
(REDES DE RECOLECCION)
Humos y gases -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Medio Físico
Polvo -BTA -MTA -MMM -MTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Subterránea
54
Medio Socioeconómico Medio Bioló
AMBIENTE
Económico Social gico
COMPONENTE DEL
Seguridad
Fauna
Paisaje
Población
Salud e higiene
Calidad de vida
Nivel de empleo
Cobertura vegetal
Cuerpo de agua (rí o)
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
+BT
COORDINACIONES / TRAZADO
Planificación
+BT
+BT
CAMPAMENTO / INSTALACIONES PROVISION ALES
+BT
+BT
-BTA
-BTA
MOVIMIENTO DE TIERRA –OBRAS LINEALES
+BT
+BT
(REDES DE RECOLECCION)
-BTA
-BTA
-BTA PAVIMENTOS (EXTRACCION DE BASE, BASE GR ANULAR,
+BT
+BT
-BTA
-BTA
-MTM
PERFILADO Y COMPACTADO)
+BT
+BT
BTA
-MTA
-MTA
+BT
+BT
+BT
+BT
-BTA
+BT
+BT
-MPM
-BTM
ASFALTADAS)
Operación
Y CONCRETO
55
Abandono
CUADRO N º 48
MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES - “MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA
ZONA B EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARIS CAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Planificación Construcción Operación Abandono
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
COORDINACIONES / TRAZADO
MOVIMIENTO DE MAQUINARIA
(SEÑALES PREVENTIVAS,
COMPONENTE DEL PROYECTO
CARPETA ASFALTICA
VIAS ASFALTADAS)
PROVISIONALES
Ruido -3 -5 -3 -5 -3 -3 -3 -3 -3
Vibraciones -5 -3 -5 -3 -3 -3 -3
Aire
Humos y gases -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Medio Físico
Polv o -3 -4 -6 -4 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Erosión -4 -5 -3 -3 -3 -3 -3
Subterránea
Agua
Fauna
gico
Medio
Bioló
Cobertura v egetal -3 -5 -4
56
Medio Socioeconómico
Económic o Social
local
suelo
Paisaje
Población
inmuebles
Seguridad
Calidad de v ida
Salud e higiene
Niv el de empleo
Valoración de los
COMPONENTE DEL AMBIENTE
Ingresos y economía
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
+2
Planificación
+2
+2
COORDINACIONES / TRAZADO
CAMPAMENTO / INSTALACIONES
-3
-3
+2
+2
PROVISIONALES
-3
-3
-3
MOVIMIENTO DE MAQUINARIA
+2
+2
-3 PAVIMENTOS (EXTRACCION DE BASE, BASE
-3
+2
+2
GRANULAR, PERFILADO Y COMPACTADO)
-4
-4
+2
+2
CARPETA ASFALTICA
-3
-3
IMPRIMACION ASFALTICA
+2
+2
+2
-3
+2
+2
+2
+2
(SEÑALES PREVENTIVAS,
+2 REGLAMENTARIAS, INFORMATIVAS)
Construcción
-8
+2
+2
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
VELOCIDAD (ROMPE MUELLE)
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
+2
+2
+5
+5
VIAS ASFALTADAS)
Operación
+5
+2
+2
CUADRO N º 48 A
MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES - “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B
EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Planificación Construcción Operación Abandono
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
COORDINACIONES / TRAZADO
CARPETA ASFALTICA
VIAS ASFALTADAS)
PROVISIONALES
Ruido -3 -5 -3 -5 -3 -3 -3 -3
Vibraciones -5 -3 -5 -3 -3 -3
Aire
Humos y gases -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Medio Físico
Polv o -3 -4 -6 -4 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Erosión -4 -5 -3 -3 -3 -3
Subterránea
Agua
Fauna
Medio Bioló
gico
Cobertura v egetal -3 -4
Paisaje -3 -3 -3 -4 -8 -3
58
Medio Socioeconómico
Económic o Social
local
suelo
Población
inmuebles
Seguridad
Calidad de v ida
Salud e higiene
Niv el de empleo
Valoración de los
COMPONENTE DEL AMBIENTE
Ingresos y economía
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
+2
Planificación
+2
+2
COORDINACIONES / TRAZADO
CAMPAMENTO / INSTALACIONES
-3
+2
+2
PROVISIONALES
-3
-3
+2
+2
-3 GRANULAR, PERFILADO Y COMPACTADO)
+2
+2
IMPRIMACION ASFALTICA
-4
+2
+2
CARPETA ASFALTICA
-3
-3
+2
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
+2
+2
(SEÑALES PREVENTIVAS,
REGLAMENTARIAS, INFORMATIVAS)
PINTADO DE LINEAS, TACHAS
-3
+2
+2
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
VELOCIDAD (ROMPE MUELLE)
Construcción
VIAS ASFALTADAS)
Operación
+2
+2
+5
+5
CUADRO N º 49
MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES - “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B
EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Planificación Construcción Operación Abandono
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS /
CAMPAMENTO / INSTALACIONES
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
CARPETA ASFALTICA
COMPONENTE DEL PROYECTO
PROVISIONALES
INFORMATIVAS)
POTABLE /
COMPONENTE DEL AMBIENTE
Ruido -B -M -B -M -B -B -B -B -B
Vibraciones -M -B -M -B -B -B -B
Aire
Humos y gases -B -B -B -B -B -B -B -B -B
Medio Físico
Polvo -B -B -M -B -B -B -B -B -B -B -B
Calidad del suelo -B -B -B -B -B -B -B
Tierra
Erosión -B -M -B -B -B
Subterránea
Agua
Cuerpo de agua
(Río)
Fauna
gico
Medio
Bioló
Cobertura vegetal
-B -M -B
60
Medio Socio económico
Económico Social
suelo
Paisaje
Población
inmuebles
Seguridad
Ingresos y
economía local
Salud e higiene
Calidad de vida
Niv el de empleo
Valoración de los
COMPONENTE DEL AMBIENTE
COMPONENTE DEL PROYECTO
+B
Planificación
+B
+B
COORDINACIONES / TRAZADO
CAMPAMENTO / INSTALACIONES
-B
-B
+B
+B
PROVISIONALES
MOVIMIENTO DE TIERRA
-B
-B
-B
+B
+B
-B
-B
+B
+B
-B IMPRIMACION ASFALTICA
-B
CARPETA ASFALTICA
+B
+B
-B
-B
+B
+B
+B
-B
+B
+B
USO LIQUIDO ASFALTICO
PREVENTIVAS, REGLAMENTARIAS,
+B
+B
+B
INFORMATIVAS)
Construcción
-A
+B
+B
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
VELOCIDAD (ROMPE MUELLE)
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
+B
+B
+M
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONIC A ZONA B EN EL CENTRO
POTABLE /
Operación
+B
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS /
Abandono
61
+B
CUADRO N º 49 A
MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES - “MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B
EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Planificación Construcción Operación Abandono
COMPONENTE DEL PROYECTO
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
COORDINACIONES / TRAZADO
ALCANTARILLADO
PROVISIONALES
INFORMATIVAS)
COMPONENTE DEL AMBIENTE
Ruido -B -M -B -M -B -B -B -B
Vibraciones -M -B -M -B -B -B
Aire
Humos y gases -B -B -B -B -B -B -B -B
Medio Físico
Polvo -B -B -M -B -B -B -B -B -B -B
Calidad del suelo -B -B -B -B -B -B
Tierra
Erosión -B -M -B -B -B -B
Subterránea
Agua
Cuerpo de agua
(Río)
Fauna
gico
Medio
Bioló
Cobertura vegetal -B -B
62
Medio Socio económico
Económico Social
suelo
Paisaje
Población
inmuebles
Seguridad
Ingresos y
economía local
Salud e higiene
Calidad de vida
Niv el de empleo
Valoración de los
COMPONENTE DEL AMBIENTE
COMPONENTE DEL PROYECTO
+B
Planificación
+B
+B
COORDINACIONES / TRAZADO
CAMPAMENTO / INSTALACIONES
-B
-B
+B
+B
PROVISIONALES
-B
-B
-B
+B
+B
GRANULAR, PERFILADO Y COMPACTADO)
-B
-B
+B
+B
-B IMPRIMACION ASFALTICA
-B
CARPETA ASFALTICA
+B
+B
-B
-B
+B
+B
+B
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL (SEÑALES
-A
+B
+B
PREVENTIVAS, REGLAMENTARIAS,
INFORMATIVAS)
PINTADO DE LINEAS, TACHAS
-B
-B
RETRORREFLECTANTES REDUCTOR DE
+B
+B
ALCANTARILLADO
Operación
+B
+B
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS
63
+B
+B
+M
+M
– En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de
grasas y aceite por la propia acción operativa de maquinaria pesada, así como, la disposición
inadecuada de residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo: material de
excavación de zanjas, residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas, restos metálicos,
trapos impregnado con grasas, otros.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja
magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente son de “baja” significancia. Los principales
efectos son:
Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
64
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las calles donde se
proyecta el mejoramiento de vías.
Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.
Alteración temporal del paisaje.
b) En el Medio Biológico
c) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será de baja significancia, fundamentalmente
por su temporalidad y por las características de mitigabilidad de las mismas. Los principales
efectos son:
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Afectación al flujo comercial.
Molestias a los vecinos acumulación de escombros y material de excavación
inadecuadamente situado.
Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.
Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras.
d) En el Medio Socioeconómico
Se considera que los efectos negativos más relevantes en el componente socio económico, se
manifiestan las restricciones en zonas comerciales, en los cortes de servicio y en la afectación
de la calidad de vida al generarse la emisión de polvos hacia las zonas residenciales, sin
embargo, los mismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un balance de
significancia hacia el medio ambiente bajo.
Generación de empleo temporal.
Cortes temporales del servicio de agua potable por rehabilitaciones.
Afectación al comercio citadino.
Afectación a la red telefónica, sobre todos de las redes subterráneas.
Afectación a la red de electricidad.
Riesgos de accidentes.
Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)
Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.
Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras.
Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirán las calles, avenidas y pasajes por donde
se ejecutaran las obras de agua potable.
6.6.2 Etapa de Operación
Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento las obras de
mejoramiento del sistema de la red vial que une a la cuidad de Camana, hasta la culminación de su
65
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
vida útil. Durante el funcionamiento del sistema vial, conceptuado y diseñado como factor promotor
del desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio ambiente local, al
ámbito de beneficio, son bien definidos, como se aprecia en las Matrices de Causa - Efecto.
A continuación se describen en forma general los impactos que se producirían en esta etapa.
6.6.2.1 Impactos Positivos
Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de trascendental importancia
para la población asentada en el ámbito de estudio, respecto a las condiciones actuales de vida y el
mejoramiento de las condiciones de salud. El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría a
través de la realización de los programas de mantenimiento del sistema vial.
Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y dimensión del impacto
potencial positivo del Proyecto. Los impactos que se presentarían son los siguientes:
Generación de empleo para la operatividad del sistema vial
Mejoramiento del sistema vial de Pucchun.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.
Mejoramiento de las condiciones de salud de la población que reside en la zona.
66
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
67
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
68
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
69
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
70
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
71
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
72
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
73
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
74
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
El tratamiento y la búsqueda de un deposito adecuado para los escombros son dos las medidas que
permitirán atenuar los efectos de degradación paisajística del material acumulado, resultante de la
realización de los trabajos de excavación, manipulación y traslado, desbroce de la vegetación,
materiales de limpieza de estructuras existentes, basura o desmonte acumulado en el derecho de vía o
cualquier otro material que deba ser removido u otras actividades que se desarrollen durante la
ejecución de las obras.
Se deberá peinar los taludes de los depósitos de escombros, mediante la estabilización conveniente
del material excedente de la obra para evitar su dispersión. Si el volumen del material es considerable
se deberá compactar formando terrazas.
Se deberá de contar con centros de acopio de materiales bien ubicados que faciliten su transporte a los
sitios donde han de utilizarse. Los centros de acopio tienen por objeto evitar la acum ulación de
materiales en toda el área de la construcción de la obra o alrededores de la misma, impiden la limpieza
del área de trabajo, así como el fácil y seguro transito de las personas.
Se deberá de coordinar con las autoridades locales sobre los sitios adecuados para él parqueo de la
maquinaria, depósito de materiales y acopio de desechos. Asimismo se deberá delimitar los caminos o
ruta de ingreso y salida de estos elementos.
Los terrenos deberán ser dejados en las mismas condiciones que se recibieron, con el fin de impedir
totalmente toda posibilidad de contaminación de los mismos con aceites, grasas, petróleo, etc., cuya
recuperación es muy difícil.
Para atenuar los derrames de aceites, combustibles o grasas es recomendable el uso de recipientes
metálicos o de plástico resistente para él deposito de los aceites, grasas y lubricantes usados para su
disposición final. Debe de prohibirse todo vertimiento de dichos líquidos contaminantes al suelo. En su
defecto deberán tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos y a la normatividad de la DIGESA.
Durante la etapa de construcción, el almacenaje de materiales a ser utilizados en la obra deberá ser
debidamente controlado y su ubicación, cercano al parqueo de los equipos, permitirá evitar o limitar la
degradación prematura de estos u ocasionar trastornos en su suministro hacia la obra.
Durante la etapa de abandono del área del parqueo, los desechos sólidos deberán ser dispuestos
convenientemente en un relleno sanitario autorizado, precediéndose luego a la rec uperación
morfológica del área intervenida en coordinación con las autoridades municipales. En su defecto
deberán tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos y a la normatividad de la DIGESA.
En el área usada para él parqueo y depósito deberá quedar libre de restos de materiales, basura de
todo tipo, de depósitos sólidos, bidones, cilindros y recipientes de desechos líquidos.
Los residuos líquidos y sólidos a ser eliminados serán apropiadamente almacenados y estarán sujetos a
la aprobación de la autoridad correspondiente.
75
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Se deberá tener especial cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente principalmente en lo
relativo al manejo y operación del equipo mecánico para la ejecución de los trabajos, para lo cual
evitara el vertimiento al suelo y a las aguas, de las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las
normas de seguridad e higiene en cuanto al uso de combustibles y lubricantes; además, hará uso de las
recomendaciones de los fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido y emisión de
material particulado y gases.
La solución al problema de la disposición sanitaria adecuada de las aguas residuales y los desechos
sólidos se plantea la necesidad de contratar los servicios de baños y duchas portátiles los que deberán
colocarse no solo en el campamento sino también (en el caso de baños) en todos los frentes de trabajo
de acuerdo a las disposiciones de las Instalaciones Preliminares para Construcción y Controles
Ambientales.
Durante la ejecución de las obras, en coordinación con la Municipalidad Distrital de Camaná, se pondrá
especial cuidado en alterar lo menos posible el normal desenvolvimiento de los hábitos y costumbres de
los vecinos y de los peatones que acudan normalmente a los restaurantes campestres y tiendas de
abarrotes y que no deben ser perturbadas por la presencia de estos baños y duchas portátiles.
Se debe de prohibir expresamente, la realización de cualquier tipo de necesidad personal en la vía
pública, o en medio de los escombros o del desmonte, producto de las obras.
Se debe de educar sobre una adecuada utilización de los baños y duchas portátiles, evitando arrojar
cualquier desecho en la vía pública, en tomar medidas como lavarse las manos después de cada
deposición, etc. En el caso de las duchas, es posible que sea necesario construir una ligera estructura
de calaminas, para permitir que los trabajadores, puedan discretamente terminar de cambiarse, etc., sin
molestar y ser vistos por los transeúntes.
7.2.5.2 Ruido
7.2.5.3 Polvo
Se deberá tomar medidas necesarias para evitar el polvo innecesario. La superficie de tierra sujeta al
polvo se mantendrá húmeda con agua o con la aplicación de producto químico para sofocar el polvo.
Cuando sea necesario se cubrirán los materiales amontonados o en tránsito para evitar que se
dispersen.
Las principales medidas para evitar la generación de polvo son:
Evitar acumulaciones de escombros por periodos prolongados. En lo posible el desmonte y material
excedente proveniente de la obra se recogerá dentro de un tiempo razonable.
Establecer un cronograma coordinado de ejecución de zanjas y excavación masiva, acopio de
desmonte o material de relleno y acarreo de escombros.
Mantener humedecido las superficies de la tierra expuesta a la acción del viento.
76
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Proveer al personal obrero de los elementos de seguridad para evitar la captación de contaminantes
y polvos en suspensión.
7.2.5.4 Visual
Se deberá respetar el cerco perimetral los largo de todo el proyecto vial
Verificar que los materiales excavados no interrumpan la normal transitabilidad de los peatones.
Verificar que los materiales, equipos y tuberías que serán descargados para la obra, en la medida
de lo posible no se dispondrán sobre las veredas ni áreas verdes. En caso contrario se deberá
restaurar las áreas y/o las infraestructuras dañadas.
Verificar que la vegetación afectada sea restaurada, especialmente árboles.
Barricadas y Cerramientos
Instalar y mantener en todo momento durante la prosecución del trabajo, barreras y luces
necesarias para la protección de los trabajadores y él público. Proveer barricadas, luces y señales
de peligro o avisos, guardianía las 24 horas del día, en todos los lugares donde el trabajo cause
obstrucciones al tráfico normal, lugar de excavación, o donde el trabajo constituya de cualquier
modo un peligro al público.
Instalar y mantener en todo momento, todas las barricadas, señales, luces y cualquier otro
dispositivo de seguridad y protección en conformidad estricta con los requisitos estatutarios
aplicables por la autoridad que tenga jurisdicción.
La empresa contratista debe procurar en lo posible, contar con equipos de primeros auxilios, así como
de personal que se encargue de atender a los trabajadores que sufran algún accidente y/o presenten
síntomas durante las jornadas laborales. Todo el personal que labore en las obras deberá estar
dotado de los elementos de seguridad acordes con las actividades que realice.
77
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
Se dispondrá de señalización diurna y nocturna, a fin de evitar accidentes que pongan en riesgo la
integridad física de la población.
Se adoptara todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores que puedan afectar
la salud y bienestar de la comunidad, tales como: presencia de polvo, emanación de gases o cualquier
otro elemento contaminante.
Verificar que los cercos perimétricos de seguridad estén instalados convenientemente y ofrezcan
garantías del caso; manteniendo barras, tranqueras, etc.
Verificar que el personal de obra, se encuentre debidamente identificado con prendas distintivas y
utilizando sus implementos de seguridad constituidos por: casco, guantes, botas, uniforme, tapa oídos
y lentes protectores, en los casos que fuese necesario.
En el caso del desvío temporal del tránsito vehicular, se deberá colocar la correspondiente
señalización y el personal de obra (que se encarga dirigir él transito temporalmente) deberá llevar
chalecos de seguridad fosforescentes. Se deberá tener en cuenta la Cartilla de Señalización de
Transito y Medidas de Seguridad que ha establecido en el RNE.
78
“MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL SECTOR SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO
POBLADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES, PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
- Se establecen como puntos de control de ruido en las vías públicas donde se ejecutaran las
obras de infraestructura vial.
- Se establecen como puntos de control de ruidos en las fuentes principales de ruido, tales como
maquinaria y equipos a utilizarse en la construcción.
b) Parámetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA), utilizando un sonómetro con
rango 40 a 130 dB(A).
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción.
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI, se debe de
adjuntar el certificado de calibración del equipo.
Control de Polvos
a) Estaciones de Monitoreo
Se establecen como puntos de control de polvo, las áreas de ubicación de instituciones:
Hospitales, Centros Educativos, etc. y eventualmente en calles seleccionadas en conjunto con la
Supervisión.
Las mediciones se realizaran en los puntos de control establecidos y se podrán establecer nuevos
puntos de control de polvo, poniéndose de acuerdo entre la empresa contratista y la empresa de la
supervisión de la obra.
b) Parámetro seleccionado:
Partículas en Suspensión con fracción respirable igual a 10 micras (PM -10),
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción en un periodo de 24
horas
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI, se debe de
adjuntar el certificado de calibración del equipo.
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CUADRO Nº 50
COSTOS AMBIENTALES – “MEJORAMIENTO DE L A INFRAESTRUCTURA VIAL URB ANA EN EL SECTOR
SANTA MONICA ZONA B EN EL CENTRO POBL ADO PUCCHUN, DISTRITO DE MARISCAL CACERES,
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Descripción de las Actividades Costos (S/.)
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CUADRO Nº 53
Resumen del Presupuesto - Programa de Costos Ambientales
Parcial
Descripción
(S/.)
Presupuesto Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas 5 090,10
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Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en las instalaciones a nivel
del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando las condiciones de trabajo entrañan riesgos de
golpes, como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para la protección del cráneo la empresa
deberá proporcionar a los trabajadores u otras personas que tengan acceso al lugar de trabajo los
cascos de seguridad correspondientes.
Para la selección de la protección auditiva, la empresa deberá realizar un estudio de ruidos para
identificar sus fuentes generadoras que la llevan por encima del límite permisible y que
potencialmente puedan perjudicar al trabajador.
En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 85 dB (escala A) es obligatorio
el uso de equipo de protección auditiva, el cual se empleará durante todo el tiempo de exposición al
ruido. Los elementos de protección auditiva serán siempre de uso individual.
Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores que hayan de soportarlos, de tapones
endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos o casquetes anti
ruidos o dispositivos similares.
Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en trabajos donde
existen riesgos para la vista por impacto de partículas volantes, polvos, o por energía radiante; y,
deberán ser de fácil limpieza.
La empresa contratista debe proporcionar a los trabajadores calzados de protección para las
diferentes labores que se realizan, entre ellas para protegerlos, según sea el caso.
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Objetivo
Salvaguardar la vida, salud e integridad física del personal de obra (fase: construcción) y
personal operativo (fase: operación) mediante la aplicación de procedimientos en casos de
emergencias.
Asignar responsabilidades al personal contratista / operativo, de acuerdo a las actividades a
desempeñar durante la emergencia
Tipos de Emergencia
Las emergencias que pueden ocurrir son las siguientes:
Sismos
Incendios
Accidentes
Desordenes Civiles
Activación de Artefactos explosivos
Procedimientos de Acción
Fase de Construcción
De acuerdo a las responsabilidades del personal de emergencias, se cuentan con los
procedimientos de actuación siguientes (complementado con lo contenido en el Capitulo 11-Plan
de Contingencias):
a) Ingeniero residente: responsable de activación de los procedimientos de emergencia, en
ausencia del mismo, la responsabilidad recae en el Ingeniero de Seguridad y Medio
Ambiente
b) Maestro de Obra / Capataz: aplica procedimiento con colaboración de los Oficiales
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Fase de Operación
De acuerdo a las responsabilidades del personal de emergencias, se cuentan con los
procedimientos de actuación siguientes (complementado con lo contenido en el Capitulo 11-Plan
de Contingencias):
a) Jefes de Dpto.: responsable de activación de los procedimientos de emergencia, en
ausencia del mismo.
b) Operadores : aplican procedimientos con colaboración de personal técnico
c) Evacuación de personal: se aplica lo contenido en ítem 9.5
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8.6.3 Ruidos
El control del ruido debe realizarse mediante la revisión técnica de las máquinas y equipos que son sus
fuentes generadoras, para luego proceder con el aislamiento completo o encapsulamiento de las
mismas; como una protección secundaria o cuando no pueda aplicarse alguno de los sistemas o
métodos para reducir o eliminar el ruido, se protegerá al trabajador mediante el uso de dispositivos de
protección personal como tapones u orejeras apropiadas.
Está prohibida la instalación de máquinas junto a paredes medianeras, con las que guardarán una
distancia mínima de 0,70 m, o junto a paredes exteriores o columnas, de las que distarán un (1) metro
como mínimo.
Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando estén conectados a
máquinas en movimiento deberán ser provistos de dispositivos que eviten la transmisión de las
vibraciones que se generen en ellas.
9 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
9.1 GENERALIDADES
El plan de abandono y cierre tiene como objetivo, establecer el programa de actividades y acciones
que la empresa constructora realizará para remediar los impactos operacionales, a fin de restablecer
las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, devolviendo de
esta manera las condiciones que tenía el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
9.2 OBJETIVOS
a) Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante
el mantenimiento de la estabilidad física de la zona del proyecto.
b) Rehabilitar los jardines y bermas centrales una vez concluidas las operaciones para la
recuperación de las áreas verdes, a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue
antes de la construcción en la zona del proyecto.
c) Reposición del pavimento con cemento y asfalto, cualquiera que sea el caso, para no
perjudicar el tránsito vehicular.
9.3 ACCIONES
9.3.1 Plan de Abandono de Áreas Intervenidas durante Construcción
Las acciones que se adopten serán las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las asociaciones
residenciales de la zona) sobre la terminación del proyecto, a fin de coordinar la finalización de las
obras de construcción.
- Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta
concluir con las obras proyectadas.
- Disposición del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la supervisión deberá de
verificar el cumplimiento de la presenta acción.
- En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades competentes el plan de
abandono de las áreas intervenidas y restauración del área, con aprobación de la supervisión.
- En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar áreas alteradas
se deberá realizar la re nivelación del terreno y si tiene cobertura vegetal deberá realizar la re
vegetación.
- Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no dejar materiales
expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros serán dispuestos en el relleno sanitario
autorizado.
- Las autoridades competentes evaluará la etapa de construcción a fin de asegurar el establecimiento
y la restauración de las áreas alteradas, a través de la supervisión
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10 PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1 OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter
técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y cosos durante la ejecución de la obra
proyectada.
10.2 METODOLOGÍA
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de
Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las
cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y
que requieren una atención medica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son
posibles explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención
técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
extras para el proyecto.
Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del
proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la
Municipalidad de Mariscal Cáceres, dificultades de orden público, etc. Se consideran como
contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos
y las huelgas de los trabajadores.
10.3 ANÁLISIS DE RIESGOS
En el Cuadro Nº 54 se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de
carácter técnico, accidental y/o humano.
CUADRO Nº 54
Riesgos Previsibles en Zona De Influencia
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sísmicos. mayor o menor magnitud, que- Coordinación con las entidades de socorro del distrito.
puedan generar desastres y
- Señalización de rutas de evacuación y divulgación sobre la
poner en peligro la vida de los
localización de la región en una zona de riesgo sísmico.
trabajadores.
Falla de Estribos, cimentación, Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los
estructuras. estructuras de desvío. materiales utilizados, como de los procesos constructivos.
- Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
industrial.
Accidentes de Se pueden presentar en todos- Señalización clara que avise al personal y a la comunidad
trabajo. los frentes de las obras. al tipo de riesgo que se someten.
- Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en
los sitios de más posibilidades de accidentes.
- Cumplir con rigurosidad de las normas de trabajo
establecidas por la legislación peruana.
Huelga de Cualquier parte del proyecto- Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en el
trabajadores. podría verse afectado. trabajo.
- Mantener una buena comunicación entre los trabajadores y
la empresa contratista.
Estableciendo una adecuada comunicación entre el
Cualquier parte del proyecto
Paro cívico. propietario del Proyecto, los distritos, el contratista, los
podría verse afectado.
trabajadores y la comunidad de la zona del Proyecto.
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Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el contratista
sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional, para que tomen las
medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los hechos
(destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida de equipos y materiales
de construcción), a través de la supervisión técnica deberá de estimar los efectos.
10.5 ÁMBITO DEL PLAN
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del Proyecto. Se
considera lo siguiente:
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia, tendrá una oportuna acción de
respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
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trabajo. En caso que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro
vehículo en buen estado.
Equipo contra incendios: los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico.
Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además de las instalaciones
auxiliares (campamento y patio de maquinas) deberán contar con extintores y cajas de arena.
10.8 RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción será el
contratista y durante el funcionamiento o puesta en uso del mejoramiento vial urbano, será La
Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres.
11 PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA
11.1 PARTICIPACION CIUDADANA
Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la población pueda
desarrollar con relación al proyecto. Independientemente de sí las percepciones tienen o no sustento
en la realidad, ellas pueden generar acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del
proyecto.
Por ello un Plan de Consulta con la población ocurre bajo los siguientes lineamientos: La consulta es
un proceso de información y diálogo entre la empresa y la comunidad. Mediante este proceso se
busca construir un entendimiento y un consenso acerca de las actividades del proyecto y el manejo de
sus impactos socio-económicos.
Los pobladores de los asentamientos humanos y demás habilitaciones manifiestan tener serios
problemas con el sistema de transporte para tener una mejor calidad de vida, por ello vienen
solicitando la mejora y ampliación de los servicios de red vial desde hace varios años
aproximadamente.
Como parte del trabajo realizado por la consultora se busco la forma de cómo la población pueda
participar en dicho proyecto para que así puedan estar informados y tomen conciencia del beneficio
que traería consigo la viabilidad y ejecución del proyecto, para lo cual se procedió a aplicar una
encuesta ambiental, para calificar el interés y opinión respecto del proyecto.
Encuesta de Impacto ambiental
La encuesta de impacto ambiental es del tipo “encuesta rápida” (pocas preguntas y muestra
pequeña), que se emplea para indagar si hay cambios en las tendencias generales respecto a temas
específicos. La encuesta sobre el Proyecto a realizarse, tiene ocho preguntas y seis campos
temáticos:
a) Información sobre la presencia el Proyecto en su zona
b) Nivel de aceptación inicial del Proyecto
c) Expectativas de beneficios que proporcionará el Proyecto
d) Interés en obtener más información sobre el proyecto.
e) Problemas asociados a la ejecución de las obras
f) Conciencia de la existencia de leyes que protegen el medio ambiente
En relación a estos seis campos no se apreciaron diferencias significativas entre las respuestas dadas
por hombres y mujeres, debido a ello la data del análisis los incluye a ambos, obteniéndose los
siguientes resultados:
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b) Nivel de aceptación inicial del Proyecto.- Ningún entrevistado contestó de forma negativa, por
lo que el nivel de aceptación fue 100.0%. Lo cual ratifica la tendencia social de demanda de
servicios de agua potable y alcantarillado. Demanda que generalmente esta mediada por el
accionar de los dirigentes que los representan y que no siempre lo hacen de la mejor manera.
Por ello parte de las estrategias educativo –comunicacionales, deben estar orientadas a
promover que esta representación se haga efectiva y trascienda los intereses o pugnas
personales o políticas de las dirigencias.
d) Interés en obtener más información sobre el proyecto.- El 100% de los encuestados expresó su
interés por tener más información sobre el Proyecto, para lo cual están dispuestos a asistir a
reuniones informativas. Esta actitud positiva debe capitalizarse brindando información clara,
directa y oportuna.
e) Problemas asociados a la ejecución de las obras.- A los encuestados se les mencionó siete
problemas vinculados a la ejecución de las obras: ruidos molestos, polvareda, malos olores,
presencia de residuos sólidos y, discontinuidad en el servicio de agua. el resultado de sus
respuestas se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 55
Resultados de Consulta Ciudadana
Analizando comparativamente las columnas de cifras, se puede apreciar que exceptuando los
9.6 % más de vecinos que piensan que los ruidos molestos se van a incrementar durante la
realización de las obras, respecto a los demás ítems, la actitud hacia la obra es tan positiva
que hasta se mitigan los efectos de su accionar, y se le asocia con los beneficios que
obtendrán cuando estén terminadas las obras.
Cuando se les preguntó a los encuestados si pensaban que los problemas mencionados iban
a continuar luego de terminadas las obras, el 42.1 % dijo que no y 57.9 % de que sí. Eso
implica que a pesar del entusiasmo hay un cierto nivel de desconfianza en que la empresa
cumpla con todos sus compromisos, según el cuadro un ejemplo podría ser: retirar
oportunamente todos los residuos sólidos (desmonte o material excedente), esto sobre la base
de experiencias negativas.
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En esta zona se prohibirá al personal que labora en la obra, realizar las siguientes actividades:
- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del área de influencia del
proyecto.
- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de las comunidades o de
terceras personas, de animales vivos, cueros, pieles u otro producto de flora y fauna.
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las operaciones, y que
pudieran originar modificación, alteración o contaminación del ambiente.
A fin de prevenir enfermedades infecto contagiosas, los trabajadores contratados deberán contar con
un Certificado de Salud reciente para descartar este tipo de enfermedades y otras.
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El área urbana que comprende las Camaná, conformada por un importante universo de
habilitaciones urbanas ubicadas en los distritos de Camaná, los mismos que adolecen de un
mejoramiento en la infraestructura vial vehicular urbana, ocasionando insatisfacción y malestar en sus
pobladores, este malestar es ocasionado por el fuerte viento que a su vez levanta polvo y otros
materiales livianos lo que lo hace vulnerable a la contaminación, dando origen a la prevalencia de
enfermedades de origen respiratorio, ocasionando deterioro de la salud y disminución de su
economía. Esta problemática se ha observado en el trabajo de campo, enc uestas socioeconómicas y
entrevistas, efectuadas en el área de influencia directa del proyecto.
Por otro lado, es pertinente señalar como problemática la falta de educación vial peatonal en la
mayoría de la población, y la actitud de resistencia respecto a la instalación de medidores.
Fundamentación:
Objetivo General:
Desarrollar y cumplir con la Promoción y Sensibilización, movilización, organización y orientación de
los titulares de lote y por consiguiente de sus familias, para lograr su participación responsable en la
ejecución de las obras de pavimentación asfáltica, aceptación del proyecto y la adopción de
adecuados hábitos sanitarios así como prácticas saludables en el uso eficiente de los servicios,
contribuyendo de esta forma a mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivos Específicos:
1. Valorar la importancia del mejoramiento de vías.
2. Promover la educación vial a los titulares de lote beneficiados por el proyecto, de tal
manera que propicie las prácticas de higiene y un ambiente saludable.
3. Desarrollar capacidades, habilidades y fortalecer actividades positivas hacia prácticas
saludables.
4. Establecer las condiciones sociales adecuadas que permitan la ejecución de las obras
dentro de los plazos contractuales en un clima de Paz Social.
5. Difundir los derechos, deberes y penalidades sobre el mal uso de los servicios
6. Asumir la decisión de realizar en forma organizada un control y vigilancia en sus
localidades, de la calidad del trabajo a realizar.
Estrategias de Intervención
1. Difusión de mensajes con ideas fuerza sobre el proyecto a través de los medios de
comunicación masivos de la zona como radio emisoras, periódico, entre otros.
2. Ejecución de talleres de educación sanitaria, en coordinación con el Municipio,
entidades institucionales y educativas, así como con dirigentes y líderes de las
habilitaciones urbanas de las Camaná.
3. Las capacitaciones y talleres se realizarán, preferentemente en horarios nocturnos y en
grupos no mayores de 50 participantes.
4. Las réplicas serán preferentemente los días domingos o feriados a través de charlas
informativas, las que terminarán con un pasacalle donde se utilizarán pancartas, carteles,
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socio dramas, entre otros. Dichas réplicas estarán a cargo de los promotores
ambientales en coordinación con los Municipios, Comités de Vaso de Leche, Comité
Vecinales, colegios y otras instituciones de base representativas en la población. Los
folletos y volantes servirán para reforzar los contenidos impartidos en los talleres y serán
alcanzados al 50% de la población.
5. La edición e impresión de los afiches recaerá en la empresa ejecutora de la obra y en
los municipios, los que serán entregados en las replicas.
6. Se establecerán convenios y acuerdos entre el municipio, el sector salud y las
organizaciones sociales de base para la realización de campañas de promoción sobre
prácticas de higiene para lograr vivir en un ambiente saludable.
7. Se sensibilizara a la población para que preste efectivo apoyo en las acciones de
participación comunitaria que se planifican en el proyecto, respecto al mejoramiento vial
vehicular urbano, y las labores de remediación y mitigación de los impactos ambientales
generados.
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12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 CONCLUSIONES
De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública en la segunda fase (Inversión) que
comprende la elaboración del Expediente Técnico Detallado, se deberá de calcular los costos más
detallados de las obras a realizarse sobre el Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana en el
Sector Santa Mónica Zona B en el Centro Poblado de Pucchun, Distrito de Mariscal Cáceres,
Provincia de Camaná- Región Arequipa.
Para el estudio definitivo la empresa encargada del expediente técnico y ejecutora de las Obras
(Contratista) deberá de obtener el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos otorgado
por el Instituto Nacional de Cultura, para las áreas donde no existen restos arqueológicos.
Comunicar el inicio de las obras a las empresas de Teléfonos y de luz, por lo menos con 30 días
de anticipación, para deslindar responsabilidades.
Establecer el Programa de Monitoreo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, que
consiste en:
- Durante la etapa de construcción se realizara el monitoreo de la Calidad del Aire: Control de
ruidos y Control de Polvo, el responsable será la empresa contratista.
- Durante la etapa de construcción se realizara el monitoreo del trabajo realizado, el responsable
será La Municipalidad Distrital de Mariscal Cáceres.
Establecer el Plan de Abandono, determinando las acciones de abandono de las áreas
intervenidas por la ejecución de las obras del proyecto. Asimismo, se determinan las acciones para
el abandono después de la vida útil del proyecto.
Establecer el Plan de Contingencias ante eventos no planificado, conformando una unidad de
contingencias que cuente con personal capacitado en primeros auxilios, unidades móviles de
desplazamiento rápido, equipo contra incendio y unidades para el movimiento de tierras.
Implementar un programa de costos ambientales para la ejecución de las obras que asciende a S/:
42,164.34 nuevos soles. Para el programa de monitoreo se ha calculado S/. 3,100 nuevos soles
por mes durante la etapa de construcción del proyecto. El presupuesto del programa de
capacitación ambiental a los trabajadores y población asciende a S/. 5,090.10 nuevos soles.
Programa de Cierre de Obra S/. 24,674.24 nuevos soles.
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