MINISTÈRE DU PLAN, DE LA RÉPUBLIQUE DU

STATISTIQUE CONGO
ET DE L’INTÉGRATION RÉGIONALE Unité * Travail * Progrès
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INSTITUT NATIONAL DE LA
STATISTIQUE
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ÉQUIPE TECHNIQUE PERMANENTE
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RAPPORT DE SUPERVISION 3

« ACTUALISATION DE L’APPLICATION DE COLLECTE DE

DONNEES CARTOGRAPHIQUES DU 5ème RECENSEMENT
GENERAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITATION
DANS LES DEPARTEMENTS DE LA LIKOUALA, LA
SANGHA, LA CUVETTE ET LA CUVETTE-OUEST »

Mr KINSAKIENO Pierre Rostin, Superviseur

Mr OKOUYA Richard, Chauffeur

Mai 2020
Contexte et justification
Dans le cadre de la poursuite de la cartographie censitaire après la relance des opérations, une
équipe de suivi des données est mis en place au niveau du bureau central de recensement.
Après observation des données collectées sur le terrain (un mois de collecte), quelques
incohérences ont été observées concernant les données enregistrées au sein des ménages et
certaines données GPS. Par ailleurs, le problème de transfert des données du terrain vers le
bureau central n’a pas été résolu jusque-là. Aussi, certaines équipes sur le terrain sont en
attente de redéploiement.
Dans le but d’améliorer la qualité des données de la cartographie censitaire dans l’ensemble,
l’équipe de la section traitement informatique des données est mise à contribution pour :
- Faire un état de lieu du travail des équipes de terrain ;
- Actualiser l’application de collecte de données des chefs d’équipe intégrant la
nouvelle adresse ftp ;
- Vérifier la connexion internet des sims des tablettes des chefs d’équipe ;
- Tester l’envoi des données au bureau central ;
- Corriger sur le terrain les différentes incohérences observées dans les fichiers
d’énumération des ménages ;
- Distribuer quelques kits (masques de protection et piles alcalines) ;
- Vérifier le mode d’enregistrement des données GPS ;
- Vérifier la qualité des données GPS via la projection sur QGis ;
- Copier les données existantes dans les tablettes des chefs d’équipes ;
- Recueillir les cartes élaborées ou actualisées par les chefs d’équipes concernant les
localités déjà finalisées ;
- Faire des propositions à l’endroit des équipes de terrain pour l’amélioration de la
qualité des données collectées.

Rencontres avec les équipes

 Jour 1 (Cuvette)

La mission a quitté Brazzaville le 1er mai 2020. En route pour Ouesso, elle a pris l’équipes 32
(Loukoléla – Liranga) à Oyo. Cette équipe est redéployée dans la commune d’Impfondo. La
mission a été mandatée d’accompagner cette équipe à Impfondo.

La mission a rencontré l’équipe 34 (Ngoko – Boundji) à Obouya, Il s’agit que le chef de

mission d’actualiser le programme informatique, de vérifier l’établissement de la connexion
internet et de tester l’envoi des données collectées du terrain vers le bureau central du
recensement. Cet envoi a été effectué avec succès. Aussi, cette équipe a fait l’objet d’un
redéploiement dans la commune d’Owando. Il a fallu l’actualiser de leur fichier closters tout
en leur donnant la possibilité de collecter les données dans la commune d’Owando. Toutes les
données de cette équipe ont été prises par la mission

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Poursuivant la route, la mission est arrivée au payage de Mokéko à 20h 20min environs. Du
fait des mesures de lutte contre le covid 19 particulièrement le couvre-feu dès 20h 00min. La
mission a été contrainte par les services du payage et de la gendarmerie de passer la nuit au
payage dans le but du respect des directives nationales. La mission y a effectivement passé la
nuit.

 Jour 2 (Sangha - Likouala)

Quittant le payage, la mission s’est arrêtée à la Direction Départementale de la Statistique

pour la présentation des civilités. Une séance de travail a été tenue entre la mission et l’équipe
32 (Loukoléla – Liranga). Celle-ci a consisté : à la vérification exhaustive des données
saisies de terrain et des données GPS (mode d’enregistrement) ; à l’actualisation du
programme informatique, à l’envoi des données vers le bureau central ; à donner la possibilité
à l’équipe 32 d’avoir accès de travail dans la commune d’Impfondo ainsi que sa partie rurale
également et la remise des cartes des zones bouclées complètement.

Poursuivant la route pour Impfondo en compagnie de la mission de suivi et évaluation de

PSTAT, la mission (Equipe Technique Permanente) à 60 km d’Enyellé a eu successivement
deux crevaisons pour deux pneus. Il a été question de réparer ces pneus à Enyellé lieu où les
deux missions ont également passé la nuit.

 Jour 3 (Likouala)

La mission est arrivée à Impfondo aux environs de 10h. Elle s’est entretenue avec le Directeur
départementale de la statistique au tour des points suivants : l’évolution du travail dans le
département, les principales difficultés et le besoin de redéploiement des équipes.

S’agissant du premier point, l’équipe 43 (Epéna, Dongou et Impfondo) jusque-là est encore
dans le district d’Epéna. Les districts de Dongou et Impfondo n’ont pas encore été abordée.
L’équipe 44 (Bétou et Enyellé). Cette équipe est sur le dernier axe lacustre du district de
Bétou où ils ont près de 5 jours de travail. Elle est sur le point de finir la cartographie dans
Bétou, après elle sera déployée dans le district d’Enyellé. Et l’équipe 45 (Bouanella et
Bokoma) a fini le travail dans le district de Bokoma. Cependant dans le district de Bouanella
il leur reste une seule localité se trouvant dans vers la frontière entre Bouanella et le
département dans la Sangha.

Face à cette évolution timide du travail dans le département, les principales difficultés
auxquelles sont confrontées les équipes sont : l’état défectueux des routes, l’accessibilité
difficile dans certaines localités, les longues distances entre les localités et les difficultés liées
à la saison climatique.

Le directeur département de la statistique désire qu’il y soit mis en place une stratégie de
renforcer les équipes. Il souhaite que l’on mobilise les équipes ayant fini ailleurs dans la
commune d’Impfondo à l’instar de l’équipe 32 (Loukoléla – Liranga), dans les districts de
Dongou et d’Enyellé. Il souhaite que l’équipe 45 après qu’il ait bouclé le travail dans le
district de Bouanella qu’elle soit mobilisée dans le district de Dongou.

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Par la suite la mission a rencontré les équipes 43 et 45 avec lesquelles une séance de travail a
été tenue. Elle a procédé par faire un état des lieux du travail pour chacune des équipes dont
les détails se trouvent dans le tableau en annexe. Elle a actualisé le programme informatique
et dépanné la tablette du chef d’équipe 45 qui n’avait plus la possibilité d’accéder dans son
application. Cette situation a surgi sur le terrain et a fait que cette équipe ait travaillé dans
certaines localités sur papier. Il a été demandé de faire la saisie de ces données et les envoyés
vers le bureau central du recensement.

La mission a vérifié la situation internet dans les tablettes des chefs d’équipes. Il s’est avéré
que dans le département de la Likouala, la connexion internet du réseau Airtel pose un pose
d’énormes problèmes. Ce réseau n’a que la 2G alors que Mtn dispose de la 3G. Il leur a été
demandé à partir de leur connexion internet des téléphones pour les chefs d’équipes disposant
de l’accès à la connexion internet Mtn de bien vouloir de temps en temps envoyer les données
au BCR via la création d’un point wifi dans leur smartphone.

S’agissant de certaines incohérences constatées sur les données d’énumération des ménages,
les équipes ont certifié avoir enquêté des ménages ayant des tailles comprises entre 20 et 30
personnes dans le ménage. Elles ont observé sur le terrain des ilots vides d’où la présence
dans la base de données des informations sur la population des ménages qui est égale à 0
personnes. Les kits ont été distribués à chaque équipe.

S’agissant du téléchargement ou de l’enregistrement des données GPS, pour les équipes 43 et

45, dans les sous dossiers des localités (quartier ou village), des sous-dossiers en fonction des
dates de travail ont été créées. Ainsi l’exploitation de ces données doivent être faites
séparément car les données contenues dans ces sous-dossiers (dates) diffèrent. A cela les
cartographes de bureau devraient faire attention lors de leur exploitation. Cette remarque est
valable pour les waypoints des assistants et du chefs d’équipe ainsi que des tracés du chef
d’équipe.

S’agissant de l’équipe 43, particulièrement l’assistant numéro 1, après que les numéros du
GPS soient arrivés à 999, il a été difficile pour le chef d’équipe de vider le GPS. Dans le souci
d’exécution du travail, l’assistant a été contraint de travailler en excédant le numéro 1.000
jusqu’au numéro 1.025. Dans la tablette, l’assistant a été obligé de reprendre la numérotation
à partir de 000 pour le numéro point GPS 1.000, 001 pour 1001 … 025 pour 1025. La mission
leur a recommandé d’insérer des observations dans les ménages concernés par cette situation.

Après suppression des données GPS dans l’appareil, l’assistant a suivi la numérotation
normale du GPS en commençant à partir de 001, ainsi de suite.

Toutes les données des équipes 43 et 45 ont été copiées dans la clé du chef de mission.
Quelques cartes de Bokoma centre et Bouanelle centre ont été remise chez le chef de mission.
Pour clore la séance de travail, le chef de mission a rappelé les dates de fin de l’opération, la
responsabilité et l’implication totale dans l’exécution du travail dans le département de
Likoula.

S’agissant de l’équipe 44 se trouvant dans les zones lacustres de Bétou qui pourrait finir 3 ou
4 jours après que la mission est repartie dans la Sangha, la séance de travail avec celle-ci n’a
pas été effective du fait du temps de travail dans le département de la Likouala (5 jours). Bien

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que cette mission pourrait attendre jusqu’au 5ème jour, mais l’équipe 44 ne serait toujours pas
accessible. Compte tenu de cela le chef de mission a instruit la mission de Pstat d’actualiser le
programme informatique facilitant l’envoi des données au BCR et de prendre toutes les
données récentes sur leur clé UBS. Ceci pour que de retour à Brazzaville, que la section
traitement de données puisse récupérer ces données. Les kits de l’équipe 44 ont été remis à la
mission de Pstat.

 Jour 4 (Likouala - Sangha)

La mission a quitté le département de la Likouala est arrivée dans la commune de Pokola dans
la nuit du 4 mai 2020.

 Jour 5 (Sangha)

Le 5 mai 2020, la mission s’est entretenue avec l’équipe 42 (Kabo, Pikounda et Pokola)
dans la Commune de Pokola. De cet entretien il en sort que la tablette du chef d’équipe posait
un souci de fonctionnement. Cette situation a été résolue. L’actualisation de l’application a été
faite et l’envoi des données au Bureau central a été effectué avec succès.

La mission a vérifié les différentes erreurs constatées par l’équipe du traitement. Il sied de
rappeler que certaines erreurs ont été corrigées et pour d’autres il s’agit de la situation soit des
ilots et des cases vides. Aussi le chef d’équipe a tenu informer que dans la commune de
Pokola est présentée aussi où il y a présence de quelques ilots vides.

S’agissant du téléchargement des données GPS, un recadrage a été fait. Certaines données ont
été projetées sur QGis pour mieux les observer. Sur cette base des recommandations ont été
faites allant dans le sens de l’amélioration de la qualité des données en nommant mieux les
fichiers des tracés (Limites des quartiers, Voiries urbaines et ZD).

Une situation particulière a été présentée à la mission. Il s’agit de la présence d’un quartier
dans un autre quartier. C’est le cas du quartier 5 de Pikounda qui se trouve dans le quartier 3
et à Pokola il s’agit du quartier 2 qui se trouve dans le quartier 1. Le chef d’équipe a rappelé
qu’il faudrait également actualiser la configuration des quartiers dans la commune de Pokola
et dans le district de Pikounda. Les données de toute l’équipe ont été copiées.

Concernant le redéploiement, les tablettes de l’équipe 42 ont été configurées les laissant la
possibilité d’accéder dans le département de Likouala précisément dans la commune
Impfondo, dans les districts d’Impfondo, de Dongou, d’Epéna et Enyellé.

 Jour 6 (Sangha)

La mission a eu une séance de travail avec l’équipe 41 (Ouesso) dans la commune de Ouesso.
De l’état des lieux du travail de cette équipe, il ressort que celle-ci a fini la collecte des
données cartographiques à Ouesso en dehors quelques améliorations sur la qualité des
données à faire. L’application du chef d’équipe a été actualisée donnant la possibilité d’envoi
des données au BCR et d’accéder dans le département de la Likouala précisément dans la
commune d’Impfondo et dans les districts d’Impfondo, Epéna, Enyelle et Dongou.

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Après actualisation de l’application du chef d’équipe, l’accès de la connexion internet a été
vérifié et un test d’envoi des données au BCR a été effectué avec succès. Les incohérences
observées dans les fichiers d’énumération des ménages par l’équipe de traitement des données
ont été rappelées à l’équipe 41 et elles ont été corrigées au cours de cette séance. La
distribution des kits supplémentaires (masques et piles) a été faite.

L’enregistrement des données GPS a été effectué ainsi que la présentation de certaines ZD sur
QGis. À cela l’équipe de suivi des données cartographiques a échangé avec l’équipe 41. À
cette équipe (41) aucune observation majeure n’a été faite.

Toutes les données de cette équipe ont été copiées en commençant par les données du chef
d’équipe et de celles de ces assistants. Les cartes ou croquis des quartiers et des ZD ont été
aussi recueillis.

Dans l’éventuelle stratégie de redéploiement de cette équipe dans le département de la

Likouala, un point a été fait par la mission faisant état d’avancement du travail dans la
Likouala et que leur équipe 41 a été choisie parmi d’autres. Ceci c’est pour aller renforcer les
équipes de la Likouala afin que le travail soit finalisé dans les délais de fin de collecte. Pour
des aspects techniques, la mission a demandé à cette équipe d’entrer en contact avec le CP.
Quelques conseils et encouragements ont été donnés par la mission pour un travail réussi et
satisfaisant.
La mission par la suite a continué son périple dans le district de Souanké en passant par
Sembé.

 Jour 7 (Sangha)
Dans le district de Souanké, la mission a échangé avec l’équipe 39 (Ngbala – Souanké). Un
état des lieux du travail avec l’équipe a été fait. Il ressort que l’équipe 39 a bouclé le travail
dans le district de Ngbala. Cependant, dans le district de Souanké, elle est à 84% d’exécution
de son travail et estime boucler complètement le travail d’ici le 14 mai 2020.
L’application du chef d’équipe a été actualisée. Le test d’envoi des données n’a pas pu été
effectué du fait que la machine du chef d’équipe ne reconnait pas la sim Airtel. Ceci a été
remarqué depuis le début de la collecte des données.
Les données collectées par l’équipe 39 ne présentent aucune incohérence excepté les
situations des ménages ayant des tailles de la population avoisinant en moyenne 20 personnes.
Les kits supplémentaires ont été distribués.
S’agissant des données GPS, un recadrage a été effectué par la mission. Le mode
d’enregistrement des données waypoints est respecté. Cependant quelques imperfections ont
été observées au niveau du mode d’enregistrement des tracés. Les limites du quartier ne sont
pas bien délimitées et cela impacte les données des tracés après observation de ces données
projetées sur QGis. La mission a fait remarquer à l’équipe qu’il y a trois types de fichiers à
enregistrer. Il s’agit des tracés des voiries urbaines, des limites du quartier et des ZD.
Toutes les données de l’équipe 39 ont été copiées par la mission ainsi que les quelques cartes
du district de Ngbala ont été prises.

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À la fin de la séance de travail, quelques conseils ont été adressés à l’équipe 32 afin de
respecter le délai de la date de clôture de la collecte de données dans le département de la
Sangha, mais aussi du travail bien fait.

 Jour 8 (Sangha)
La mission a quitté le district de Souanké ce 8 mai 2020 pour le district de Sembé. Dans ce
dernier se trouvé l’équipe 40 (Mokéko et Sembé). La mission a tenu une séance de travail
avec cette équipe. Un état de lieu du travail des équipes de terrain a été effectué. Le district de
Mokéko étant bouclé, celui de Sembé sur 34 localités, 14 ont été cartographiées et il en reste
20. L’équipe estime bouclé le travail dans ce district d’ici le 14 mai 2020.
L’application du chef d’équipe a été actualisée en intégrant la nouvelle adresse ftp du serveur.
Cependant la vérification de la connexion internet de la tablette du chef d’équipe. La machine
présente un problème de reconnaissance de la sim Airtel. Ceci fait que l’établissement de la
connexion internet n’est pas possible. Cependant, l’envoi des données vers le bureau central a
été testé. Il a été effectué via la connexion internet du point de partage réseau avec Mtn et les
données ont été transférées au bureau central. La mission a demandé au chef d’équipe
d’utiliser sa connexion internet Mtn au travers le partage de connexion pour transférer de
temps en temps les données au BCR.
Les différentes incohérences des données des fichiers d’énumération des ménages de cette
équipe, constatées par l’équipe du traitement, ont été corrigées. L’équipe a reçu les piles et les
bavettes.
Le mode d’enregistrement des données GPS a été vérifié. Quelques données ont été projetées
sur le logiciel QGis pour mieux constater certaines incohérences afin de faire d'éventuelles
observations. Des remarques ont été faites à l’endroit de l’équipe sur les limites des quartiers
de Sembé sur se trouvant sur la principale route transfrontalière. Il s’agit de mieux repréciser
les limites des quartiers du centre du district. Toutes les données ont été copiées.
Les cartes n’étant pas pour la plupart finalisé, la mission a demandé à l’équipe de finaliser les
cartes pour les localités déjà bouclées qu’elles soient disponibles à la fin de la collecte des
données.
Des recommandations ont été à l’endroit de l’équipe allant dans le sens de l’amélioration de la
qualité des données collectées et du respect du temps de collecte dans le département de la
Sangha. La mission a quitté le district de Sembé pour la commune de Ouesso.

 Jour 9 (Sangha - Cuvette)

La mission a quitté le département de la Sangha ce Samedi 9 mai 2020 pour Makoua à la
rencontre de l’équipe 36 (Ntokou - Makoua). Une séance de travail a été tenue dans les
locaux de la police à Makoua. De cette séance de travail, un état de lieu du travail des
équipes de terrain. L’équipe 36 a bouclé le district de Ntokou avec 23 localités. Dans celui de
Makoua, elle est en train de finaliser la cartographie dans leur dernier quartier du centre du

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district avec 91 localités au total. L’équipe estime bouclée la collecte de données
cartographiques dans le district de Makoua d’ici le lundi 11 mai 2020.
L’application de collecte de données du chef d’équipe a été actualisée intégrant la nouvelle
adresse ftp. Concernant l’établissement de la connexion internet, il en découle dans le district
de Makoua l’internet via Airtel n’est presque pas possible du fait que Airtel utilise encore la 2
Go dans ce district et l’envoi des données ne serait possible. Le test d’envoi des données vers
le BCR a été effectué à partir d’un point de partage wifi via le réseau Mtn. Il a été demandé au
chef d’équipe d’utiliser la connexion internet Mtn pour l’envoi des données.
Des incohérences observées dans les fichiers des données des équipes de terrain, il en ressort
pour le cas de l’équipe 36, aucune incohérence majeure n’a été constatée dans les données
collectées. Pour ce qui est de la distribution des kits supplémentaires, il sied de rappeler que
les équipes de la Cuvette avait reçu ces kits lors du passage du responsable suivi et évaluation
du PSTAT dans ce département.
Le mode d’enregistrement des données GPS ainsi que la qualité des données des tracés via le
logiciel QGis ont été vérifiés. À cela, aucune observation n’a été faite à l’endroit de l’équipe.
La mission a exhorté de travailler avec cette dynamique du travail bien fait. Toutes les
données ont été copiées.
La mission a par la suite continué dans la commune d’Owando. Dans cette commune, elle a
présenté ses civilités auprès du Directeur départemental de la santé.

 Jour 10 (Cuvette)