UNIVERSIDAD YACAMBÚ

VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SECCIÓN TJI-1242
MB01TOP

EVALUACIÓN UNIDAD IV DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

CASOS PRÁCTICOS.

Alumna: Daniela Armas

Exp: CJP-162-00347
C.I: V-26.750.345
Profesor: Juan Carlos Gallardo

Cabudare; abril de 2020

 CASO 1

El ciudadano Juan José Bujan Antelo, de nacionalidad española, es

aprehendido en territorio venezolano en virtud de la Notificación Roja
Internacional signada con el alfanumérico A-6690/7- 2017, emanada de la
Oficina Central Nacional de Interpol de Madrid (Reino de España), publicada
el 18 de julio de 2017 y actualizada el 16 de agosto de 2017, en atención a
la orden de detención, expedida el 30 de junio de 2017 por el Juzgado
Central de Instrucción 2 de la Audiencia Nacional del Reino de España, por
la presunta comisión del delito de TRÁFICO DE DROGAS, previsto en los
artículos 168, 369 y 369 BIS del Código Penal Español.

Preguntas

¿Cómo se denomina doctrinariamente al procedimiento que debe

seguirse al ciudadano Juan José Bujan Antelo en Venezuela, para ser
enviado a la autoridad judicial solicitante? Explique y de fundamento
legal.

El procedimiento mediante el cual el ciudadano José Buján es solicitado

por la Justicia Española por la comisión del delito de tráfico de drogas es
denominado extradición. La extradición es un mecanismo de cooperación
internacional mediante el cual un Estado denominado requirente, hace la
entrega a otro, denominado requerido, de un individuo que está siendo
perseguido por la comisión de un delito.

Según lo establecido en el artículo 386 del Código Orgánico Procesal

Penal Venezolano, se puede decir que, en el caso planteado, se trata de
una extradición pasiva, debido a que a Venezuela se le está solicitando la
entrega de un delincuente perseguido por la Justicia Española, que se
encuentra actualmente en territorio venezolano, con la intención de huir de
la justicia española. Por lo tanto, España sería el Estado requirente, y
Venezuela, el Estado requerido.
 En Venezuela, la extradición se encuentra regulada en el Código Penal,
el Código Orgánico Procesal Penal venezolano, y los distintos tratados
internacionales suscritos por la República con distintos países de la
comunidad internacional, dicho esto, hay que destacar que existe un tratado
de extradición entre la República de Venezuela y el Reino de España.

Para que la extradición sea procedente, las autoridades competentes

están en la obligación de verificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en la doctrina y en la costumbre internacional que rige la
materia empezando con la no entrega de nacionales, establecida en el
artículo 69 de la Constitución y el artículo 6 del Código Penal Venezolano,
sin embargo, según lo establecido en el segundo párrafo del artículo 8 del
Tratado de Extradición entre la República de Venezuela y el Reino de
España, en caso de negarse la extradición de la persona solicitada por
tratarse de un venezolano, la Justicia venezolana está en la obligación de
juzgarlo por los delitos cometidos. Dentro del ámbito de aplicación de esta
condición, entran las personas naturalizadas, siempre y cuando las mismas
hayan adquirido la nacionalidad antes de la fecha en la que cometió el
delito.

Otra de las condiciones que deben cumplirse para que proceda la

extradición, es que el hecho por el cual la persona objeto de extradición está
siendo solicitada, sea considerado un delito en el Estado requirente y en el
estado requerido. No procederá la extradición si dentro de la legislación del
país requirente, el delito por el cual se solicita la extradición de un individuo
sea castigado con la pena de muerte o con prisión o una pena perpetua.

Tampoco procederá la extradición en el caso de que la acción penal por

los delitos cometidos haya prescrito tanto en la legislación del Estado
requirente como en la legislación del Estado requerido. En el caso
planteado, al tratarse del delito de tráfico de drogas, según lo establecido en
el artículo 271 del texto constitucional, las acciones judiciales contra este
delito no prescriben, por lo tanto, la extradición en este caso no puede
negarse.

¿Qué procedimiento deben seguir en Venezuela para la entrega del

ciudadano Juan José Bujan Antelo? Explique y de fundamento legal.

Según lo establecido en el Código Orgánico Procesal Penal, las fuentes

en materia de extradición son la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los tratados y convenios sobre la materia suscritos por la
República y lo contenido en el título VI del Código In Comento. Al ser
España el Estado requirente, la extradición en este caso se regirá según lo
establecido en el Tratado de Extradición entre la República de Venezuela y
el Reino de España.

El procedimiento para la extradición pasiva, es decir, cuando un Estado

requirente solicita a Venezuela la entrega de un delincuente que se
encuentra en territorio venezolano, está contenido en los artículos 386, 389
y 390 del Código Orgánico Procesal Penal Venezolano, e inicia con la
solicitud por vía diplomática del Estado requirente, que en este caso es
España, al Poder Ejecutivo, el cual posteriormente remitirá la solicitud al
Tribunal Supremo de Justicia.

Según el artículo 15 del Tratado de Extradición entre la República de

Venezuela y el Reino de España, dicha solicitud debe contener: copia o
transcripción de la sentencia debidamente certificada y certificación de que
la pena no se haya cumplido. En caso de que el solicitado no haya sido
condenado aún, copia certificada de cualquier resolución judicial de la parte
requirente que contenga los hechos que se imputan y lugar y fecha en que
ocurrieron.

Debe contener todos los datos conocidos de identidad, nacionalidad y

residencia del sujeto reclamado, incluyendo fotografías o huellas dactilares
de ser posible. También debe contener copia o transcripción de los textos
legales del Estado requirente que tipifiquen el delito, con expresión de la
pena aplicable, competencia del Estado requirente para conocer del mismo
y lo referente a la prescripción de la acción penal del mismo. Y, por último,
la seguridad de que la persona solicitada no será ejecutada ni cumplirá una
pena mayor a treinta años de privativa de libertad.

Ahora bien, luego de presentada la solicitud por parte del Estado

requirente cumpliendo todos los requisitos establecidos en el tratado
mencionado anteriormente, y remitida la misma al Tribunal Supremo de
Justicia, este decidirá en una audiencia oral que deberá ser convocada
dentro de los treinta (30) días siguientes a la notificación del solicitado. A
esta audiencia, deben concurrir el imputado en compañía de su defensor, el
representante del Ministerio Público y el representante oficial del Estado
requirente con legitimación para intervenir ante la autoridad Judicial y
defender sus intereses en el procedimiento de extradición, según lo
establecido en el artículo 27 del Tratado de Extradición entre la República
de Venezuela y el Reino de España, y en el artículo 389 del Código
Orgánico Procesal Penal. Luego de que ambas partes hayan expuesto sus
alegatos y la audiencia haya concluido, el Tribunal Supremo de Justicia
decidirá en un plazo de 15 días

¿Qué órgano de la administración de justicia es competente para

conocer y decidir sobre la procedencia de la extradición en
Venezuela? Explique y de fundamento legal.

Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su

artículo 156, numeral 4, la extradición de extranjeros es competencia del
Poder Público Nacional. A su vez, el artículo 29 numeral 1 de la Ley
Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia establece que la Sala de
Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia es quien tiene la
competencia de conocer y decidir sobre la procedencia de la extradición en
Venezuela.
 CASO 2

Los ciudadanos Carla Romina Pipaón y Facundo Ramírez, ambos de

nacionalidad venezolana, son aprehendidos en territorio argentino por la
comisión de los delitos de robo y tráfico de drogas, puestos a la orden de los
Tribunales Argentinos a fin de ser procesados y condenados si fuera el
caso. Posteriormente a su captura, son emitidas Notificaciones Rojas
Internacionales, emanadas de las Oficinas Centrales Nacionales de Interpol
requeridos por las autoridades judiciales de Chile por la presunta comisión
del delito de tráfico de drogas, por las autoridades judiciales de Uruguay por
la presunta comisión del delito de tráfico de drogas y de prostitución, por las
autoridades judiciales de Venezuela por la presunta comisión del delito de
tráfico de drogas y homicidio intencional, y por las autoridades judiciales de
Brasil por la presunta comisión del delito de prostitución de menores, en
atención a la Orden de Detención o Resolución Judicial expedida por
Tribunales Penales de dichos países. Se le pregunta:

¿Cómo se denomina doctrinariamente al procedimiento que debe

seguirse a los ciudadanos Carla Romina Pipaón y Facundo Ramírez,
para ser enviados a las autoridades judiciales de los distintos países
solicitantes? Explique y de fundamento legal.

Desde el punto de vista de los países que solicitan la entrega de los

ciudadanos que se encuentran en territorio argentino, para que estos sean
juzgados por los delitos cometidos en sus territorios, el procedimiento que
se debe seguir es el de la extradición activa, en el cual los Estados que
solicitan la entrega de estos ciudadanos actúan como requirentes al
solicitarle a Argentina la entrega de dos delincuentes que se encuentran en
territorio argentino evadiendo a la Justicia. Este procedimiento tiene su
fundamento legal en los distintos tratados internacionales suscritos por los
países involucrados en materia de extradición, que, en este caso, se trata
del Código de Bustamante, que, en su título tercero, artículos 344 al 381
contienen todo lo relacionado a la extradición.
 Cabe destacar que, a falta de tratados internacionales en materia de
extradición, la misma debe regirse por la Ley interna de los países
involucrados, o en su defecto, en la costumbre internacional en materia de
extradición, siguiendo los principios que rigen a la Extradición.

Al respecto, en el caso de Venezuela, la extradición activa está

establecida en el artículo 383 del Código Orgánico Procesal Penal en donde
se establece que Cuando el Ministerio Público tuviere noticias de que un
imputado o imputada al cual le ha sido acordada medida cautelar de
privación de libertad, se halla en país extranjero, solicitará al Juez o Jueza
de Control inicie el procedimiento de la extradición activa.

Es necesario comentar que a pesar de la responsabilidad que tienen los

países pertenecientes a la Comunidad Internacional de cooperar para
garantizar la Justicia y el orden público concediendo la extradición de
aquellas personas que hayan cometido un hecho punible en un país y
hayan huido a otro con la intención de evadir la justicia, las solicitudes de
extradición deben intentarse mediante la vía diplomática y no en
cooperación entre las autoridades judiciales de los países, debido a que
cada país tiene la libertad de apreciar si concede o no la extradición,
tomando en cuenta los Principios que rigen a la Extradición contenidos en
el Derecho Internacional y en el ordenamiento jurídico de los países
involucrados.

¿Qué procedimiento deben seguir en Venezuela para la entrega de los

ciudadanos Carla Romina Pipaón y Facundo Ramírez? Explique y de
fundamento legal.

Antes de considerar solicitar a otro país la entrega de una persona

mediante la extradición, es necesario asegurarse de que el delito por el que
se solicita a esa persona haya sido perpetuado dentro del territorio del país
requirente, en consideración al principio de territorialidad. Al respecto, el
artículo 3 del Código Penal Venezolano establece que todo el que cometa
un delito en espacio geográfico venezolano, será penado de acuerdo a la
legislación venezolana, esto concatenado con lo establecido en el Código
de Bustamante, en su artículo 351, el cual establece que para que la
extradición pueda ser concedida, es necesario que el delito se haya
cometido dentro del territorio del Estado requirente o que le sean aplicables
sus leyes.

Ahora bien, respecto al procedimiento que deben seguir las autoridades

venezolanas para la solicitud de extradición, según lo establecido en el
artículo 383 del Código Orgánico Procesal Penal, el Ministerio Público, al
tener noticias de que a un imputado al cual se le ha acordado una medida
privativa de libertad se encuentre en un país extranjero, el mismo debe
dirigirse ante el Juez de Control, quien iniciará el procedimiento de
Extradición Pasiva. Aquí se puede observar que quien solicita el inicio del
proceso es el Ministerio Público, y posteriormente el Juez de Control remite
la solicitud a la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia
con el fin de que este declare si será procedente o no la solicitud de
extradición en un lapso de treinta (30) días contados a partir del recibo de la
documentación pertinente.

Cabe destacar que en la apreciación que hace la Sala de Casación Penal

del Tribunal Supremo de Justicia, debe ser considerada la opinión del
Ministerio Público. Esta potestad del Ministerio Público de opinar en temas
de extradición tiene su fundamento legal en el artículo 111 numeral 16 del
Código Orgánico Procesal Penal, el cual establece que, dentro de las
atribuciones del Ministerio Público, el mismo tiene la competencia de opinar
en los procesos de extradición. Esto también se encuentra establecido en el
artículo 25 de la Ley Orgánica del Ministerio Público en su numeral 15
donde se establece que es atribución del Fiscal General de la República,
“opinar e intervenir, directamente o a través de los o las fiscales ante el
Tribunal Supremo de Justicia, en los procedimientos relativos a la ejecución
de actos de autoridades extranjeras, en los de extradición y cuando alguna
ley especial disponga su intervención.”

Ahora bien, en caso de que la Sala de Casación Penal del Tribunal

Supremo de Justicia decida que es procedente la solicitud de extradición,
deberá remitir la misma al Ejecutivo Nacional, para que el mismo, por medio
del Ministerio de Relaciones Exteriores, se encargue de realizar la solicitud
al Estado Requerido por la vía diplomática, haciendo las certificaciones y
traducciones correspondientes según sea el caso, en un plazo que no debe
ser mayor a los sesenta (60) días.

Es necesario comentar, que la solicitud de extradición debe cumplir con

los requisitos establecidos en el artículo 365 del Código de Bustamante, con
el fin de que el Estado Requerido pueda apreciar que dicha solicitud no es
contraria a lo establecido en los principios que rigen la extradición en
Derecho Internacional y en su ordenamiento jurídico interno. Estos
requisitos son los siguientes:

1. Una sentencia condenatoria o un mandamiento o auto de prisión o un

documento de igual fuerza, o que obligue al interesado a comparecer
periódicamente ante la jurisdicción represiva, acompañado de las
actuaciones del proceso que suministren pruebas o al menos indicios
racionales de la culpabilidad de la persona de que se trate.

2. La filiación del individuo reclamado o las señas o circunstancias que

puedan servir para identificarlo.

3. Copia auténtica de las disposiciones que establezcan la calificación legal

del hecho que motiva la solicitud de entrega, definan la participación
atribuida en él al inculpado y precisen la pena aplicable.

Cabe destacar que, según el artículo 385 del Código Orgánico Procesal
Penal, en caso de estimarlo necesario, antes de ser formalizada la solicitud
de extradición, el Ejecutivo Nacional podrá solicitar la detención preventiva
del solicitado, así como la retención de los objetos que estén en posesión
del mismo que de alguna manera puedan tener relación con el hecho
punible, siempre y cuando la solicitud de extradición sea formalizada en el
lapso correspondiente.

¿Las autoridades argentinas deben entregar o pueden juzgar a los

ciudadanos venezolanos? Explique y de fundamento legal.

Como bien se ha establecido anteriormente, la extradición se rige por los

tratados internacionales sobre la materia suscritos por los países
involucrados, por lo tanto, en el caso de Venezuela y Argentina, si bien no
existe un tratado bilateral de extradición, se cuenta con la Convención de
Derecho Internacional Privado o Código de Bustamante, el cual es un
tratado firmado por varios países de América Latina y el Caribe, y dentro del
contenido del mismo, se encuentra regulada la extradición.

Para responder a esta interrogante, hay varios aspectos relativos al caso

planteado que deben ser tomados en cuenta. Empezando por el hecho de
que los ciudadanos solicitados, cometieron los delitos de robo y tráfico de
drogas en territorio argentino, vulnerando el orden público y la seguridad de
dicho país, lo que les da derecho a las autoridades judiciales del mismo
procesar y condenar a los delincuentes, por lo tanto, estas personas fueron
procesadas y condenadas por las autoridades argentinas.

Posterior a este hecho, se emiten las alertas rojas internacionales por

parte de la INTERPOL, en donde las autoridades judiciales de Brasil, Chile,
Uruguay y Venezuela solicitaban la entrega de estos ciudadanos por la
comisión de distintos delitos. Debido a que estas solicitudes se emitieron
después de que los ciudadanos fueron procesados por las autoridades
argentinas, en este caso aplica lo establecido en el artículo 346 del Código
de Bustamante, el cual establece que “cuando, con anterioridad al recibo de
la solicitud, un procesado o condenado haya delinquido en el país a que se
pide su entrega, puede diferirse esa entrega hasta que se le juzgue y
cumpla la pena”. Debido a esto, se puede decir que las autoridades
argentinas tienen la competencia de juzgar a los ciudadanos solicitados, y
diferir su extradición hasta que se haya cumplido la condena impuesta por
los delitos que los mismos cometieron en territorio argentino.

¿Al existir diversas órdenes de captura por distintos delitos en varios

países, a cuál país deben extraditarse? Explique y de fundamento
legal.

En el caso de que existan órdenes de captura de un mismo individuo por

distintos delitos cometidos en varios países, es competencia del Estado
Requerido decidir a qué país será extraditada la persona solicitada, para
decidir sobre este caso, el Estado Requerido debe tomar en consideración
lo establecido en el Código de Bustamante, el cual en su artículo 348,
establece que en caso de que varios Estados soliciten la extradición de la
misma persona por la comisión de distintos delitos, esta persona debe ser
extraditada al país en el cual se cometió el delito más grave, en
consideración a la legislación del Estado Requerido. En el caso de que los
delitos tengan la misma gravedad, el Código de Bustamante, en su artículo
349 establece que se debe conceder la extradición al país de origen del
solicitado, o en su defecto al país del domicilio del mismo, en caso de que
dicho país sea uno de los solicitantes.

En el caso planteado de los venezolanos detenidos en territorio argentino

y solicitados simultáneamente por distintos países por la comisión de
distintos delitos, debe tomarse en cuenta que Venezuela figura entre los
países solicitantes, y al ser este el país de origen de los solicitados debe
concederse la preferencia a Venezuela. También es necesario acotar, que
uno de los delitos por los cuales Venezuela solicita la extradición de los
ciudadanos, es el de homicidio intencional, siendo este uno de los delitos de
mayor gravedad dentro de la legislación de la mayoría de los países,
incluyendo el Estado requerido que es Argentina, donde el homicidio
intencional está tipificado en el artículo 79 del Código Penal de la Nación
Argentina, y establece una pena de ocho a veinticinco años de prisión. Por
lo cual, al ser este el delito más grave entre todos los delitos por los cuales
son solicitados en distintos países los ciudadanos venezolanos, los mismos
deben ser extraditados a Venezuela.