EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DESCONCIERTA DECLARANDO LA

INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 763-1 PÁRRAFO 1º Y 2º DE LA LEY DE

ENJUCIAMIENTO CIVIL, QUE REGULA LAS GARANTÍAS JUDICIALES DE LOS
INTERNAMIENTOS INVOLUNTARIOS.

Sentencia (de Pleno) del Tribunal Constitucional 132/2010 de 2 de Diciembre

BOE de 5 de Enero de 2011

La razón por la que declara la inconstitucionalidad es que la Ley de Enjuiciamiento Civil es una
“Ley Ordinaria” y lo relativo al internamiento involuntario, en la medida que afecta a un derecho
fundamental (libertad), debería haber sido objeto de regulación mediante “Ley Orgánica”, que
requiere para su aprobación una mayoría cualificada (mayoría absoluta del Congreso) según
establece el Art. 81 de la Constitución.

El desconcierto se produce porque la consecuencia necesaria de la inconstitucionalidad es la

anulación del precepto.
Sin embargo, en este caso, el Tribunal Constitucional dice:

1.- “A esta declaración de inconstitucionalidad no debe aunarse, en este caso,

la declaración de nulidad, pues esta última crearía un vacío en el
ordenamiento jurídico no deseable…

2.- “Estamos en presencia de una vulneración de la Constitución que sólo el

legislador puede remediar, razón por la que resulta obligado instar al mismo
para que, a la mayor brevedad posible, proceda a regular la medida de
internamiento no voluntario por razón de trastorno psíquico, mediante ley
orgánica.

Es obligado, por tanto, subsanar el defecto denunciado por el Tribunal Constitucional.

Así las cosas, caben dos opciones:

a) Subsanar el defecto formal sin tocar el contenido del precepto.

b) Aprovechar para introducir modificaciones.

Mi opinión es que sería conveniente hacer dos cosas:

Una: Llevar la regulación del internamiento involuntario a la Ley de Autonomía del Paciente.
(Ley 41/2002 de 14 de Noviembre).
Creo que este es su espacio natural pues el internamiento es una medida sanitaria a la que le
es aplicable todo el contenido de la Ley de Autonomía del Paciente (derecho a la información,
derecho a disentir y sus excepciones, consentimiento por representación, etc…)

Dos: Extender la regulación a las actuaciones previas al internamiento, sobre todo a las
actuaciones de los profesionales de los ámbitos sociosanitarios, dejando claro a quien
corresponde hacer la indicación de internamiento y la materialización del mismo (intervención
en domicilio y traslado a Centro Sanitario).

Hasta ahora el Art. 763-1 de la LEC sólo regulaba las garantías judiciales, mientras que los
aspectos materiales de intervención y traslado han quedado relegados a “protocolos de
actuación” no siempre cumplidos y que, a la postre, han dado lugar a innumerables
disfunciones y crisis de desamparo.

Fernando Santos Urbaneja

Coordinador del Foro Andaluz del Bienestar Mental