Asignatura:

Historia Dominicana III

Tema:
TAREA 4

FACILITADORA:

República Dominicana
Bienvenid@s a nuestra cuarta semana de trabajo, la cual tiene
como título: Gobiernos Rojos y Blancos 1966-1986 donde
realizaremos las siguientes actividades.

Investigación en fuentes bibliográficas y/o electrónicas sobre

los gobiernos de: 

 Joaquín Balaguer (1966-1978)

Balaguer encontró una nación severamente golpeada por décadas

de turbulencia, con tiempos cortos de paz, y prácticamente
ignorantes de la democracia y los derechos humanos. Durante su
campaña electoral solía dirigir sus mensajes propagandísticos a la
mujer dominicana y al campesino, tratando de atar a su proyecto
político personal las fracciones más conservadoras de estos
sectores sociales.

Balaguer trató de apaciguar a los supervivientes antitrujillistas y a

los de la guerra civil de 1965, pero los asesinatos políticos
continuaron siendo frecuentes durante su administración. Tuvo éxito
en parte la rehabilitación de las finanzas públicas, que estaban en
un estado caótico, e impulsó un modesto programa de desarrollo
económico.

Durante los tres primeros meses de instalado su segundo gobierno,

la Asociación Dominicana de Derechos Humanos, declaró que
había recibido quejas. Con la anuencia de sectores del gobierno se
inició en el país la Operación Chapeo con la finalidad de exterminar
los remanentes izquierdistas sobrevivientes al conflicto de abril del
65.
En noviembre de 1969 un grupo de mujeres anunció la formación
del Comité de madres, esposas y familiares de los muertos y
desaparecidos, donde dieron a conocer un listado de muertos y
desaparecidos, y revelaron que en los tres primeros años del
gobierno de Balaguer, 366 personas fueron muertas o
desaparecidas por causas políticas.

Con la abstención electoral del Partido Revolucionario Dominicano,

debido a la represión política y a la participación de las Fuerzas
Armadas en las actividades proselitistas, Balaguer fue reelegido
para el periodo 1970-1974.

El 1 de enero de 1971 designó al general Enrique Pérez y Pérez

como jefe de la Policía Nacional. Varias semanas después hizo su
aparición en las calles de Santo Domingo un grupo autodenominado
Frente Democrático Anticomunista y Antiterrorista, mejor conocido
como La Banda Colorá, un grupo de jóvenes reclutados por el
gobierno de Balaguer con fines de represión. Durante esa época
fueron asesinados numerosos dirigentes de la izquierda
dominicana.

 Gobiernos del PRD (1978-1986)

En 1978, el PRD lleva como candidato presidencial a Antonio

Guzmán Fernández, este ganó las terceras elecciones de la
democracia dominicana moderna, y las primeras libres desde 1962.
Al final de su gobierno considerado por muchos como el mejor
gobierno visto en la República Dominicana. Antonio Guzmán se
suicida antes de terminar su mandato quedando en manos la
presidencia de Jacobo Majluta, siendo así el 4.º presidente
dominicano desde 1962. Poco antes, en las elecciones de 1982,
Salvador Jorge Blanco resulta ganador (como candidato del PRD),
obteniendo una mayoría absoluta en ambas cámaras, Jorge Blanco
se convirtió así en el 5.º Presidente elegido democráticamente
desde 1962. En 1986, Jacobo Majluta va como candidato
presidencial, pero pierde ante el Partido Reformista Social Cristiano
(PRSC) ya que Jorge Blanco no apoyaba a Majluta y negocia con
Balaguer.

 Antonio Guzmán Fernández (1978-1982)

Silvestre Antonio Guzmán Fernández (12 de febrero de 1911 - 4 de

julio de 1982), más conocido como Antonio Guzmán, fue un
agrónomo, empresario y político dominicano, presidente de la
República Dominicana de 1978 a 1982. Su gobierno se caracterizó
por un fuerte respeto a las libertades públicas, condición
prácticamente inexistente en la historia dominicana del siglo XX.
Guzmán es considerado como el artífice de la consagración
democrática dominicana, al verificarse por primera vez la
alternancia de partidos políticos en el Estado por la vía electoral.

En 1977, el PRD lo escogió como candidato a la Presidencia,

resultando victorioso en las elecciones de mayo de 1978.

Con el apoyo decidido de la embajada de los Estados Unidos, de

los empresarios (sector que aunque beneficiario de las políticas de
Balaguer había visto como insostenible su prolongación en el
tiempo) y con el voto mayoritario del pueblo dominicano, Guzmán
tomó posesión el 16 de agosto de 1978. De inmediato realizó
cambios en el ordenamiento burocrático-militar, tomó medidas
contra la corrupción que había caracterizado al gobierno anterior y
se encaminó hacia un nuevo ordenamiento del estado dominicano,
eliminando el fantasma de asonadas militares y de la interrupción
del orden democrático.

Inició un proceso de "despolitización" de las fuerzas armadas y la

Policía Nacional, las cuales habían sido convertidas por Balaguer,
en instrumentos de represión, de luchas internas y de intimidación
criminal y política, basadas en un apego al presidente de turno y a
su partido, el Partido Reformista.

 Corto período presidencial de Jacobo Majluta (1982). 

Jacobo Majluta Azar (9 de octubre de 1934 - 2 de marzo de 1996)

fue un contador y político dominicano. Fue presidente del Senado,
vicepresidente y candidato presidencial del Partido Revolucionario
Dominicano en 1986. Fundó el Partido Revolucionario
Independiente (PRI) y fue candidato de este partido en 1990.

En su calidad de vicepresidente asumió la Presidencia

Constitucional de la República en el periodo de transición del 4 de
julio al 15 de agosto de 1982. Una de las cosas que hizo fue
abaratar los precios de los artículos de primera necesidad; con esto
quería asegurarse el poder para una próximas elecciones. En 1986
se presentó como candidato por el Partido Revolucionario
Dominicano (PRD) y aliados obteniendo la mayoría de los sufragios
pero no ganó las elecciones debido básicamente a la oposición de
una parte de dirigentes del PRD que habían hecho causa común
con la facción que encabezaba el presidente de turno; Salvador
Jorge Blanco, posteriormente encarcelado por el decretado ganador
de los comicios Joaquín Balaguer.

Ingresó al PRD en 1961, desempeñando posiciones de dirección en

dicho partido. Tras ser elegido senador, ocupó la presidencia de la
Cámara Alta desde 1982 hasta finales de 1984. Posteriormente se
desató una crisis con su elección y la de otro bufete senatorial.
Presidió nuevamente dicha cámara del 1985 al 1986.

 Salvador Jorge Blanco (1982-1986). 

En las elecciones de 1982, resultó electo el doctor Salvador Jorge

Blanco, candidato por el Partido Revolucionario Dominicano. Bajo el
lema “Gobierno de Concertación Nacional”, Salvador Jorge Blanco
llegó a la Presidencia de la República Dominicana el 16 de agosto
de 1982, tal vez sin haber calculado que las circunstancias lo
llevarían a tomar medidas económicas que posteriormente
provocaron que el pueblo que lo llevó al poder se revelara contra las
decisiones que adoptó.

A pesar de que durante su campaña electoral había enarbolado la

bandera de la socialdemocracia, en el mismo discurso de la toma
de posesión se vio obligado a anunciar un período de austeridad
para hacer frente a la crisis económica y financiera que encontró al
asumir el poder.

Salvador Jorge Blanco nació en 1926. Fue abogado y escritor. Inició

su actividad política como Secretario del Comité de Unión Cívica de
Santiago en 1963. Ingresó en el PRD en 1964. Desempeñó el cargo
de Procurador General del Gobierno Constitucionalista del Coronel
Francisco Alberto Caamaño Deñó.

Fue uno de los principales redactores del Acto Institucional y del

Acta de Reconciliación dominicana suscritos a raíz de la Revolución
de abril del 1965. Durante el gobierno de Antonio Guzmán fue
Senador por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Durante
su mandato promovió la institucionalización de la clase militar y se
mantuvo unido a esa clase, concediéndoles exoneraciones de
impuestos y privilegios, que ocasionaron que sus detractores lo
acusaran de que pretendía quedarse con el apoyo de las Fuerzas
Armadas después de que finalizara su mandato.

Lectura de los textos disponibles en los recursos de esta

unidad :

 Tradición Caudillista y Cambio Político en República

Dominicana del autor Wilfredo Lozano.
 Joaquín Balaguer. El eterno retorno de la política
dominicana de la autora Rosario Espinal. 

Luego de haber investigado y realizado las lecturas  complete

el cuaderno práctico No. I disponible en los recursos de esta
unidad :
 Tabla Informativa sobre el Gobierno de Balaguer 1966-1978

Políticas Económicas Políticas Sociales Obras de Infraestructuras.

Su política económica se basó en: Su base social de apoyo es En este periodo se realizaron una
heterogénea. Incluye sectores serie de obras como: complejos
-El fomento del sector agrario. campesinos atraídos por la noción de habitacionales, carreteras, autopistas,
-Incentivo de la producción industrial. orden jerárquico. Sectores urbanos escuelas, catedrales, monumentos,
-Estímulo a la inversión extranjera. pobres que han generado teatros entre otros. Joaquín Balaguer
-Desarrolló la infraestructura del país. dependencia del clientelismo estatal. se enfocó en modernizar las
Algunos sectores medios que se principales regiones del país debido a
beneficiaron del proceso de expansión sus difíciles accesos y a las
económica que caracterizó el gobierno necesidades de las comunidades.
de los 12 años. Y élites empresariales
a quienes Balaguer les ha garantizado
el orden político y económico
necesario para la acumulación. Y ha
sido con el apoyo explícito o implícito
de estos sectores que Balaguer ha
gobernó en la República Dominicana
 Tabla Informativa sobre el Gobierno de Silvestre Antonio Guzmán Fernández. 1978-1982

Políticas Económicas Políticas Sociales Obras de Infraestructuras.

Con unas 19 leyes y 9 decretos se crearon En el año 1979 también se le unió
Su política económica puede diversos mecanismos legales para el a la crisis que presentaba su
resumirse diciendo que fue de desarrollo institucional del país. gobierno, el huracán David y la
incentivo al desarrollo agrícola y la tormenta Federico, que dejaron el
agroindustria como principales fuentes -Institucionalización y despolitización de las país devastado.
de empleo para las zonas rurales. Los Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
productos de la dieta diaria estuvieron Ley que crea el Departamento El huracán  penetró a territorio
al alcance de la mayoría. Protegió la Aeroportuario, No.8 del 15 de noviembre dominicano  entre Haina y San
pequeña y mediana industria, limitó las del 1978. Gaceta oficial 9489. Órgano Cristóbal a las 3:00 de la tarde y
importaciones suntuarias. permanente que pone bajo control y dejó la nación  en ruinas con un
responsabilidad de la Comisión saldo de muertos, desaparecidos
El grueso de los fondos del Aeroportuaria los aeródromos y pistas de y   damnificados que nunca pudo
presupuesto estuvo dirigido hacia la aterrizajes y localiza todas las actividades ser determinado.
agricultura debido a la necesidad de financieras de los aeropuertos e informa a
cubrir la demanda y evitar las la comisión aeroportuaria. De categoría 5 y con vientos de
importaciones. Se introdujeron las 240 kilómetros por hora, David
leyes que aplicarían una reforma en el -Decreto que crea la Oficina Nacional de destruyó en más de un 70 por
sector agrícola; éstas protegían al Transporte Terrestre ciento el alumbrado  eléctrico y 
pequeño campesino por el Estado. (ONATRATE), No.1260del 17 de octubre dañó seriamente el Acueducto de
Fueron rechazadas por los del 1979. Gaceta oficial No. 9513. El mismo Santo Domingo y el sistema
latifundistas, y su puesta en práctica buscaba
resultó muy limitada.
cubrir rutas y servicios de telefónico.
transporte que les eran asignadas por la También destruyó gran parte del
Oficina Técnica de Transporte Terrestre, sistema vial derribando puentes,
conforme a los programas y disposiciones y borrando carreteras, canales de
del Poder Ejecutivo. riego y otras estructuras. El 4 de
-Ley que dispuso la elevación a Secretaría septiembre, cuatro días después,
de Estado a la Dirección Nacional de la tormenta Federico remató con
Turismo e Información, No.84 del 1979, con seis días seguidos de lluvias, lo
el objetivo de tener un organismo rector del que causó inundaciones que
sector turismo del más alto nivel, dotado de terminaron por arrasar gran parte
todos los recursos necesarios. En dicho de las plantaciones agrícolas, y
proceso esa iniciativa recibió la mofa de provocó la muerte de miles de
sectores de oposición bajo la consigna reses y aves de corral.
de:“donde están, donde están, los turistas
de Miolán”. David surgió en el Atlántico
-Decreto que crea el Consejo Nacional de la próximo a las islas de Cabo
Niñez (CONANI), No.426 del 23 de Verde, el 25 de agosto de 1979 y
noviembre del 1978. Su objetivo es estudiar se disipó el 8 de septiembre
e investigar lo referente a la problemática luego de afectar a Puerto Rico, la
de la niñez y coordinar programas referidos isla de Santo Domingo, Cuba y
al fomento y bienestar de la población varias de las Antillas Menores.
infantil. Algunos expertos estiman que el
-Ley 12 que reglamenta la vigencia de los huracán David causó la muerte
libros de texto que hayan sido aprobados de dos mil 400 personas, pero
por el Consejo Nacional de Educación. otros sostienen que las víctimas
9494 12/07/1978 fueron cuatro mil.
-Decreto 449 que crea el Consejo Nacional
de Instituciones de Educación Superior Se estima que más de 600 mil
Dominicana (CONIES). Ahí se inicia la personas perdieron sus hogares,
regulación institucional de la educación especialmente en San Cristóbal,
superior en el pais. Baní, Azua, el Distrito Nacional,
-Ley 3-79 sobre Pensiones y Jubilaciones San Pedro de Macorís, Higüey,
del Magisterio. La Romana, El Seibo y Monte
-Ley 82 que obliga a los funcionarios Plata. La mayor destrucción se
públicos a levantar un inventario detallado, produjo en las comunidades
jurado y legalizado ante notario público de ubicadas entre San Cristóbal y
los bienes que constituyen en ese momento Baní, especialmente en
su patrimonio. 9518 16/12/1979 Sainaguá, Palenque, Sabana de
-Ley 84 que convierte la Dirección Nacional Palenque, Nizao, Don Gregorio y
de Turismo en Secretaria de Estado otros en los que más del 90 por
de Turismo. 9518 26/12/1979 ciento de las viviendas fueron
-Ley 70 que instituye la medalla al mérito arrasadas por los vientos del
del maestro. 9515 16/11/1979 huracán.
-Ley 45 que establece de manera general También la crecida de los ríos
nuevos y más altos salarios mínimos a como el Nizao y Yubazo
todos los trabajadores. 9503 25/05/1979 causaron la muerte de
-Ley 101 que obliga a la Oficina Nacional de centenares de personas,
Presupuesto a publicar al final de ejercicio incluyendo familias enteras.
de cada mes en los primeros 30 días Luego del huracán el entonces
subsiguientes, un detalle del monto de los presidente Antonio Guzmán
ingresos y los egresos. 9519 30/12/1979 ordenó un plan de reconstrucción
-Decreto 32-80 sobre Escalafón Magisterial. de viviendas de concreto,
-Decreto que crea el Instituto de Seguridad mediante el cual miles de casas
Social de las Fuerzas Armadas y la Policía de madera fueron sustituidas por
Nacional, No.3013 del 26 de enero del otras de cemento.
1982.  
-Ley que crea las clínicas rurales, No. 498 Algunos expertos  consideran que
Creación de la Primera Dirección de asunto las pérdidas en el sector
de la Mujer luego transformada en la agropecuario superaron los mil
Secretaría Nacional de la Mujer. millones de dólares debido a la
-Ley que crea el Instituto Nacional de destrucción de casi toda la
Formación Técnico Profesional infraestructura productiva en el
(INFOTEP),No.116 del 1 de enero de 1980, centro y sur del país.  La
Gaceta oficial No. 9552. Funciones: recuperación requirió de varios
mantener un nuevo sistema de aprendizaje años para volver a operar con
dirigido a la formación técnico profesional eficiencia.
de los trabajadores de todas las actividades También produjo un aumento de
económicas y a todos los niveles del las importaciones para sustituir
empleo, que promueva la fuerza laboral del las áreas productivas afectadas.
país.
-Decreto que crea el Centro de la Cultura A causa del fenómeno la
de Santiago, No.1937 del 28 de agosto del producción de leche y sus
1980. Gaceta oficial No. 9537 derivados cayeron drásticamente.
República Dominicana vio
disminuir sus entradas en divisas
debido a la caída de las
exportaciones de  productos
agrícolas. Las pérdidas en el
sector industrial también fueron
cuantiosas debido a que gran
parte de los parques industriales
de Haina y Herrera quedaron
destruidos.
El servicio de electricidad fue
restablecido un mes después de
las destrucciones del huracán.
Otra consecuencia negativa fue
la  destrucción de los muelles de
Haina y Santo Domingo por
donde entraba y salía  en  el 90
por ciento de las cargas.
El sector agropecuario perdió
gran parte de sus mercados
especialmente el de bananos
debido a que luego del huracán
no tenía como suplir los
embarques.