Requisitos y Modalidades

de la Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
—

2
1
 Índice

1 Requisitos de la Gestió n de la Seguridad y Salud en el Trabajo ....................................3

1.1 Diagnó stico Inicial ...................................................................................................................................3
1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.............................................................................5
1.3 Responsabilidades................................................................................................................................ 6
1.4 Requisitos y Registros Legales....................................................................................................... 8
1.5 Control de las Actuaciones............................................................................................................. 10
1.6 Evaluació n del Sistema de Gestió n y su Eficacia .................................................................12
2 Modalidades Organizativas de la Seguridad y Salud en el Trabajo ...................................14
3 Conclusiones.........................................................................................................................................................15
4 Referencias Bibliográ ficas ............................................................................................................................ 16

3
 Objetivos
 Identificar los requisitos que debe contemplar todo sistema de gestió n de
seguridad y salud en el trabajo.

 Conocer las formas posibles de organizar la gestió n de la prevenció n en las

empresas (obviamente, siempre condicionadas a las contempladas por la legislació n de
cada país).

1 Requisitos de la Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo
El establecimiento de un Sistema de Gestió n de la Seguridad y Salud en el Trabajo requiere
necesariamente abordar los siguientes puntos:

1.1 Diagnóstico Inicial

Previo al diseñ o de un Sistema de Gestió n de la Seguridad y Salud en el Trabajo es

necesario conocer la posició n de partida respecto a la prevenció n de riesgos laborales. De esta
manera, sabiendo a dó nde se quiere llegar y conociendo la situació n de partida, con las
fortalezas y debilidades internas, y las amenazas y oportunidades externas, será má s fá cil
concebir e implantar el sistema de gestió n má s adecuado.

El diagnó stico inicial debe cubrir al menos las siguientes á reas:

 El grado de cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios.

El diagnó stico inicial pretende conocer
las situaciones de partida de la empresa y
su entorno de manera que el sistema de
gestió n de seguridad a desarrollar se
adecú e a las mismas.
 La validez de las evaluaciones y registros disponibles sobre los riesgos laborales.
 La revisió n de las prá cticas y procedimientos existentes de seguridad y salud en el trabajo.
 La valoració n del aprovechamiento de la investigació n de los accidentes, incidentes y
enfermedades laborales ocurridos.

Para la realizació n del diagnó stico se recurre a listas de comprobació n o checklists,

cuestionarios, entrevistas, así como la inspecció n y evaluació n directas, segú n sea la
naturaleza de las actividades, sobre gestió n preventiva, condiciones de seguridad e higiene y
organizació n del trabajo.
La documentació n de referencia para este diagnó stico obligatoriamente comprenderá la
legislació n y reglamentació n que sobre seguridad y salud en el trabajo sea aplicable a la
empresa. Si la empresa, ademá s, pretende cumplir otras normas como OHSAS 18001,
también deberá n incorporarse estos está ndares a esa documentació n de partida.

El informe resultante deberá contemplar las deficiencias encontradas (naturaleza y

alcance) y priorizarlas con vista a su correcció n.

Ejemplo:

A continuació n se muestra una relació n de ejemplos de elementos que pueden ser

convenientes revisar en el diagnó stico inicial:

 El grado de preparació n de los trabajadores (informació n y formació n) para

comportarse de manera segura.

 El estado y adecuació n de las instalaciones y los equipos de trabajo.

 Las medidas de emergencia: planes, señ alizació n, instrucciones, etc.

 El equipamiento de extinció n de incendios: sistema de alarma, bocas de toma de agua,

extintores (cantidad, tipo, localizació n y estado de revisió n).

 Los equipos de protecció n empleados: su adecuació n, el conocimiento correcto de su

uso, su control y mantenimiento, etc.

 La señ alizació n de seguridad empleada, así como las carencias que en este
sentido pudieran existir.

 Los procedimientos de informació n, consulta y participació n de los trabajadores.

 Los planes de formació n de los trabajadores en seguridad y salud.

 La planificació n de la vigilancia y control de la salud de los trabajadores.

 La protecció n de trabajadores especialmente sensibles: incapacitados,

embarazadas y menores.

 La elaboració n y conservació n de la siguiente documentació n:

- La exigida legalmente: programa de seguridad, planes de autoprotecció n o

emergencia, etc.

- La evaluació n de riesgos y medidas de prevenció n y protecció n a

adoptar.

- La relació n de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

 - La planificació n preventiva.

- Los controles perió dicos de las condiciones de trabajo.

- Los controles del estado de salud de los trabajadores.

Una gestió n eficaz de seguridad y salud en el
trabajo no es "sentido comú n", sino que está
basada en un conocimiento de los riesgos y
una adecuada evitació n y prevenció n de los
mismos.
 El estado de coordinació n de las actividades en prevenció n de riesgos laborales
cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades dos o má s empresas.
 El estado de la vigilancia, por parte de la empresa principal, del cumplimiento de la
normativa de prevenció n de riesgos laborales.

1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

La política representa el compromiso de la organizació n asumido por su má s alto

estamento ejecutivo, frente al colectivo de sus trabajadores y la sociedad, acerca de las
directrices orientadas a la conservació n y el desarrollo de los recursos físicos y humanos, así
como a la reducció n de los dañ os a la salud y a los bienes.

Una gestió n eficaz de la seguridad y salud en el trabajo só lo puede lograrse a partir de una clara
política en este á mbito, de modo que se cumpla la legislació n vigente y que la prevenció n
de riesgos laborales sea considerada en todas las prá cticas y tomas de decisiones de la
empresa.

La política de seguridad y salud en el trabajo se debe recoger por escrito y debe ir

firmada por el empleador o má s alto directivo de la organizació n. De forma general, la
política podría contener:

 El camino a seguir por la organizació n en la seguridad y salud en el trabajo. Para ello,

la alta direcció n debe establecer su compromiso con la prevenció n, mediante la
comunicació n de los valores y creencias.

 Una explicació n de có mo la política de prevenció n de riesgos laborales va a

contribuir a la mejora de la empresa, por ejemplo, reduciendo los dañ os a la salud
de los trabajadores, pérdidas innecesarias y responsabilidades legales.

 Una manifestació n de la relevancia de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo

en relació n con otros objetivos del negocio.

 Un compromiso de la organizació n para lograr una mejora progresiva de la acció n

preventiva y el pleno cumpliendo de la legislació n vigente.

 Una explicació n de las responsabilidades de los miembros de la direcció n y otros

cargos de responsabilidad.
  Una identificació n de un cargo responsable del diseñ o, la implantació n y el
desarrollo de la política de seguridad y salud en el trabajo.

 Un compromiso con el establecimiento de procedimientos para promover y

facilitar la contribució n de los trabajadores en a la implantació n de la política.

 Un compromiso de los líderes de la organizació n para apoyar la política con

recursos adecuados, asegurando la informació n y formació n de los trabajadores.

 Un compromiso de la organizació n para establecer y mantener al día sistemas de

comunicació n eficaces en materia de seguridad y salud en el trabajo.

 Un compromiso de los líderes en la planificació n, revisió n perió dica y desarrollo de la

política.

1.3 Responsabilidades

Responsabilidades de la Direcció n

El ordenamiento jurídico de los diferentes países hacen a los empresarios como má ximos
La aptitud para gestionar la seguridad y
responsables de la seguridad y salud de los trabajadores. En este sentido, bá sicamente, debe
salud ocupacional es una parte esencial de
la profesionalidad de la direcció n.
identificar, eliminar y prevenir los riesgos laborales de sus centros de trabajo, y actuar
adecuadamente ante el caso indeseado de un accidente o enfermedad laboral, o cualquier situació n
de emergencia.

Para gestionar adecuadamente la seguridad y salud en el trabajo se debe establecer una

organizació n que permita la contribució n de las personas y de los grupos mediante la
participació n a todos los niveles, así como desarrollar una cultura preventiva en la cual los
objetivos en seguridad y salud en el trabajo sean considerados por todos con el mismo
rango que otros objetivos de la empresa.

Esto só lo puede hacerse a través de un compromiso activo y continuo de la direcció n. Por

ello, la direcció n debe definir y documentar las responsabilidades, nivel de formació n,
experiencia y cualificació n formal necesarias para el personal que gestiona el sistema.
Siempre que fuera necesario, en las descripciones de las funciones directivas y en las
valoraciones de su actuació n, se deberá n tomar en consideració n las actividades de
cará cter preventivo que correspondan.

Es conveniente que la direcció n general de la empresa establezca documentalmente las

responsabilidades del personal que gestiona la seguridad y salud en el trabajo, a fin de:

 Procurar los medios materiales y humanos necesarios para la implantació n del

sistema.
  Llevar adelante acciones destinadas a asegurar la conformidad con la política de
seguridad de la empresa.

 Establecer los objetivos del sistema de seguridad y diseñ ar las estrategias

correspondientes para su consecució n.

 Coordinar los planes y programas de acció n preventiva.

 Determinar las prioridades en la adopció n de las medidas preventivas adecuadas y la

vigilancia de su eficacia.

 Actuar en situaciones de emergencia estableciendo los planes correspondientes.

 Establecer las medidas de orden interno necesarias para garantizar en todo

momento que el sistema de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo
implantado en la organizació n satisface sus objetivos.

La direcció n también debe definir el nivel de competencia, experiencia, calificació n formal y

formació n necesaria del responsable y del personal técnico que va a desempeñ ar funciones
especializadas de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo.

La persona responsable del sistema de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo debe tener
la autoridad suficiente para asegurar que se cumplen y se mantienen al día los requisitos
establecidos.

Responsabilidades de los trabajadores

Las legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo de los diferentes países recogen
también las responsabilidades que tienen los trabajadores en relació n con la prevenció n de riesgos
y el cumplimiento de lo reglamentado. Las mismas bá sicamente se pueden resumir en
dos:

 Atender todas las instrucciones que relacionadas con la seguridad y prevenció n de riesgos
se le den (tanto en cuanto a prohibiciones, uso de equipos de protecció n,
cumplimiento de instrucciones y la señ alizació n, asistencia a la formació n en
prevenció n programada y su puesta en prá ctica, etc.).

 Representar los intereses de los compañ eros trabajadores en los ó rganos de la

empresa para la seguridad y salud en el trabajo (esta responsabilidad afecta a los
delegados de los trabajadores, y cuando la participació n activa de los
trabajadores esté contemplada en la empresa; por ejemplo, porque así lo
establezca la ley).

La evaluació n de riesgos laborales es
imprescindible en todo sistema de
gestió n de seguridad y salud en el
trabajo.
1.4 Requisitos y Registros Legales
Las empresas deben disponer de procedimientos para registrar los reglamentos y demá s
requisitos legales, así como los requisitos internos (normas internas, có digos de buena
prá ctica), y llevar a cabo su actualizació n, para lo cual, deberá establecer los cauces de
comunicació n tanto externos, con los organismos encargados de dictar dichas disposiciones legales
y guías de actuació n, como internos con el fin de que sean conocidos y aplicados en todos
los á mbitos de la organizació n.
Evaluació n y control de los riesgos
No se concibe un sistema de seguridad sin la identificació n y evaluació n de los riesgos. Esta
evaluació n puede hacerse mediante referencia a:
 Requisitos legales: En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se
pueden presentar en los puestos de trabajo derivan de las propias instalaciones y
equipos para los cuales existe una legislació n de seguridad, como por ejemplo sucede
con las instalaciones eléctricas de los edificios, viviendas y, en nuestro caso, centros
de trabajo. En la medida que se cumpla la reglamentació n, los posibles riesgos
derivados de esas instalaciones está n eliminados o reducidos, y no hay necesidad de
evaluarlos.
Por otro lado, algunas legislaciones que regulan la seguridad y salud en el trabajo,
establecen un procedimiento de evaluació n y control de los riesgos. Por ejemplo, la
legislació n sobre protecció n de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la
exposició n al ruido durante el trabajo determina el procedimiento de medida del
ruido, las condiciones e instrumentos de medida y los valores límites que
determinan el riesgo.
 Normas internacionales, o guías de entidades de reconocido prestigio (por
ejemplo en el caso de evaluació n de riesgos químicos).
 Métodos específicos de evaluació n de riesgos concebidos expresamente para tipos
de riesgos concretos (normalmente de alto nivel de peligro que entrañ an, necesitan de
evaluaciones precisas).
 Método general de evaluació n (utilizados con riesgos de menor peligro).
Planificació n de la prevenció n
Los planes de prevenció n pueden ser a corto, medio o largo plazo. Los planes o programas de
prevenció n deben contemplar:
 Có mo y cuá ndo hacerla y quién debe hacerla, a partir de los resultados de la revisió n
inicial de la acció n preventiva y de la evaluació n inicial de riesgos.
  Objetivos (fines comunes a toda la organizació n) y metas (fines exclusivos de un
proceso o área de la organizació n) a conseguir, tanto en el conjunto del sistema de
gestió n como para cada proceso o á rea operativa de la empresa que intervienen
en la gestió n del sistema.

 Asignació n de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.

 Asignació n de recursos y medios, para lo que deberá tenerse en cuenta las

responsabilidades definidas y la coordinació n necesaria con otros sistemas de
gestió n propios de la empresa.

 Seguimiento perió dico de la consecució n de objetivos, mediante los canales de

informació n adecuados y los indicadores de medida.

Procedimiento de planificació n de objetivos y metas en la prevenció n de riesgos laborales

Las organizaciones deberá n establecer dentro de su sistema de gestió n de la seguridad y

salud en el trabajo un procedimiento para la planificació n de los objetivos y metas en
prevenció n laboral:

 Có mo deben definirse y establecerse.

 Qué niveles deben participar en la propuesta.

 Estudio y definició n de objetivos y metas.

 Qué niveles toman decisió n sobre los mismos.

 Cuándo debe realizarse tal planificació n y decisió n.

 Có mo se asignaran recursos.

Para establecer los objetivos y metas, debe partirse de:

 La evaluació n de los riesgos: Esta evaluació n debe permitir estudiar y decidir qué
acciones de control se pondrá n en marcha.

 La revisió n de la acció n preventiva: Este estudio debe permitir detectar fallos u

omisiones en el cumplimiento reglamentario conforme a lo exigido por la
legislació n y fallos en cuanto a la gestió n que se está llevando a cabo.

En los sucesivos programas de seguridad que se establezcan, los objetivos y metas deben
orientarse a cumplir con lo establecido en la política de seguridad, y deben ser cuantificados y
datados.

Los sistemas activos de control
proporcionan informació n sobre los
procedimientos y su eficacia antes de
que se produzca una contingencia
laboral.
Los sistemas de control reactivo son los
que se activan al producirse los accidentes,
incidentes y enfermedades laborales.
1.5 Control de las Actuaciones
El propó sito del control de las actuaciones en seguridad y salud en el trabajo es:
 Controlar el cumplimiento de los requisitos del sistema de gestió n (y por ende, las
exigencias legales y normativas).
 Verificar que los resultados contribuyen a evitar o minimizar los riesgos laborales.
Ejemplos:
 Comprobar que se realizan las revisiones de los equipos de extinció n de
incendios con la periodicidad establecida, y que los equipos dañ ados son
sustituidos o reemplazados.
 Comprobar la señ alizació n de seguridad en las instalaciones de producció n y
controlar su cumplimiento por parte de todos los trabajadores.
Un programa de control debe contemplar la vigilancia del cumplimiento de las
recomendaciones que se deriven de actuaciones de verificació n o inspecció n (auditorías,
investigaciones de accidentes, inspecciones de la autoridad laboral, etc.), la comprobació n de
la eficacia de las medidas correctoras instauradas, la evaluació n previa a la
implantació n de nuevos procesos, equipos o productos, etc.
El control activo
Los sistemas activos de control proporcionan informació n sobre los procedimientos y su
eficacia antes de que se produzca una contingencia laboral (accidente, incidente o
enfermedad). Su principal propó sito es medir el éxito de las actividades previamente
establecidas en materia de prevenció n y, deben servir para reforzar los aciertos y descubrir los
fallos sin penalizarlos.
El control reactivo
Los sistemas de control reactivo son los que se activan al producirse los accidentes,
incidentes y enfermedades laborales. Uno ejemplo serían aquellas decisiones de control que
se implantan tras la investigació n de un accidente ocurrido, y con la finalidad de que no vuelva a
repetirse un accidente igual.
Las organizaciones deben promover entre todos sus miembros el que informen de
cualquier contingencia, aunque los dañ os sean leves o no se hayan producido. El registro y
conocimiento de todos los accidentes, incidentes y enfermedades laborales, permite valorar la
eficacia de los procedimientos de seguridad existentes, y poder mejorarlos cuando ésta no
alcance la deseada.
 Verificació n

Es el conjunto de procedimientos que utilizan las organizaciones para confirmar que los
requisitos de control han sido cumplidos. Las verificaciones pueden realizarse mediante
inspecciones, que pueden o no requerir mediciones o ensayos.

Los procedimientos que la organizació n debe establecer y mantener al día para verificar la
conformidad del sistema de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo, pueden
considerarse sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya producido ningú n
dañ o a la salud y pretenden aportar informació n sobre la conformidad del sistema de
gestió n y sobre el nivel de riesgo existente.

Entre los procedimientos que se pueden utilizar para llevar a cabo dicha verificació n
está n:

 La verificació n de la documentació n y de los registros que resultan de las

actividades de control realizadas.

 La verificació n física y directa de las instalaciones, equipos de trabajo, tareas o

actividades, etc.

 Las entrevistas al personal.

Los métodos de verificació n que se pueden utilizar en dichos procedimientos pueden ser:

 Muestreo al azar: Consiste en examinar una muestra representativa de la totalidad.

La verificació n es el conjunto de
procedimientos que utilizan las
organizaciones para confirmar que los
requisitos de control han sido cumplidos.
Se utiliza cuando el todo sea demasiado ande.
 Examen completo: Consiste en examinar todas y cada una de las partes controladas.
Se utiliza cuando el nú mero de partes a examinar no es demasiado grande.

 Ponderació n de las partes: Cuando el criterio profesional otorga diferentes niveles de

importancia a las partes, se recurre a dar un peso a cada una de ellas y el resultado
de dicha ponderació n se anotará junto al resultado total del conjunto de partes. Este
tipo de verificació n se utiliza para valoraciones sobre la calidad del control.

Los esfuerzos de control han de ser proporcionales a la magnitud del riesgo, por lo hay
concentrar el esfuerzo en aquellas actividades, instalaciones o equipos con mayor riesgo
potencial.

Cuando no es posible establecer métodos objetivos de verificació n, se puede recurrir a

métodos consensuados, dejando constancia de esta circunstancia.

Deben guardarse registros completos de cada verificació n, con detalle del procedimiento
seguido, de los resultados obtenidos y de las recomendaciones de mejora efectuadas.

Las acciones correctoras no só lo deben
corregir las no conformidades sino tambié n
actuar sobre las causas para que no vuelvan
a repetirse.
Casos de no conformidad y acciones correctoras
Los procedimientos de actuació n que se utilicen para verificar el control de riesgos deben
incluir criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluació n. Es decir, debe dar
respuesta a có mo proceder cuando se descubre un cierto nivel de riesgo o no
conformidades.
Las no conformidad con los requisitos especificados en el sistema de gestió n de la
seguridad y salud en el trabajo pueden ser repentinas y accidentales o producirse durante un
período de tiempo; pueden tener su origen en deficiencias o fallos de los equipos, en los materiales,
en las instalaciones, en el error humano o en deficiencias del propio sistema de gestió n.
No basta con la resolució n de las no conformidades. Es necesario ahondar en sus causas
para evitar que puedan repetirse. Esta investigació n debe permitir planificar la acció n
correctora para:
 Impedir que vuelva a ocurrir.
 Valorar y mitigar las consecuencias.
 Asegurar una interacció n satisfactoria con los demá s componentes de la gestió n
general de la organizació n.
 Establecer un sistema de control.
 Valorar la efectividad de las medidas citadas.
Las acciones correctoras no deben considerarse terminadas hasta que se haya demostrado su
efectividad como para proceder a realizar los cambios pertinentes en los procedimientos,
instrucciones operativas y registros.
1.6 Evaluación del Sistema de Gestión y su Eficacia
Auditorías del Sistema de Gestió n de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La funció n de las auditorías como instrumento de gestió n es evaluar la idoneidad y
eficacia de los sistemas de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo.
Las auditorías pueden ser internas (desarrolladas por personal de la organizació n
independiente a la parte inspeccionada) o externas. En ambos casos los auditores han de
tener formació n y experiencia profesional para realizar su funció n de forma objetiva y
efectiva.

La direcció n de las empresas debe revisar
perió dicamente el sistema de gestió n de la
seguridad y salud en el trabajo, con el
propó sito de asegurar su adecuació n y su
eficacia.
La auditoría es una "herramienta" que contribuye a detectar deficiencias y poder corregirlas a
tiempo (control activo), de ahí que los informes resultantes de las mismas, ademá s de
registrarse, deben siempre ponerse a disposició n del auditado (direcció n de la empresa,
responsable de seguridad y salud en el trabajo, servicio o á rea auditada, segú n proceda en cada
caso).
Revisió n por la direcció n
Aun en el caso de que no haya una exigencia legal al respecto, la direcció n de la
organizació n debe revisar perió dicamente el sistema de gestió n de la seguridad y salud en el
trabajo implantado, con el propó sito de asegurar su adecuació n y su eficacia continuadas
para cumplir los requisitos legales, de la política y los objetivos definidos.
El proceso de revisió n debe incluir:
 Cualquier recomendació n procedente de informes de auditorías.
 Los resultados, las conclusiones y las recomendaciones de la revisió n de los
objetivos y metas.
 El seguimiento del programa de prevenció n y la necesidad de ser revisado y
modificado ante:
- Preocupaciones preventivas en determinadas á reas.
- Un conocimiento cada vez mayor de los riesgos para la seguridad y salud.
- Cambios en la legislació n y reglamentació n.
- Preocupaciones de las partes interesadas.
- Cambios organizativos.
- Cambios tecnoló gicos o de actividades de negocio.
- Cambios en la sensibilidad ante materia de prevenció n de riesgos laborales.
- Cambios en la adecuació n de los objetivos y metas a la luz del compromiso de
mejora continua, y del programa de gestió n de la seguridad, su manual y demá s
documentació n.
Es conveniente que tales revisiones estén regladas mediante de un procedimiento y se
mantenga registros de las mismas.
2 Modalidades Organizativas de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La actuació n preventiva de las empresas debe llevarse siguiendo un esquema de actuació n
tendente a la mayor eficacia posible. Para ello debe diseñ arse e implantarse un sistema de gestió n
de la seguridad y salud en el trabajo que, ineludiblemente, debe contener la estructura
organizativa y los recursos necesarios para realizar la acció n de prevenció n de riesgos, lo
cual, a primera vista, induce a considerar como prioritaria la definició n de la modalidad
preventiva por la que opten los propietarios o responsables de las empresas, así como
la dotació n de medios adecuados para cumplir su funció n.

Aunque a la hora de considerar las modalidades organizativas de la gestió n de la seguridad y

salud en el trabajo posibles para cada empresa, necesariamente ha de acudir a la
legislació n sobre seguridad y salud en el trabajo del país respectivo, entre las consideradas en
segú n qué países está n:

 La organizació n de la gestió n de la seguridad con recursos propios de la

empresa. Tal gestió n comprende tanto la concepció n, como la implantació n,
seguimiento y mejora de la gestió n de la prevenció n de riesgos laborales. Esta opció n
está contemplada como vá lida en todos los países.

 La agrupació n de empresas, preferentemente dedicadas al mismo negocio y por

tanto con funcionamiento y riesgos similares. En esta forma de organizació n cabe la
concepció n comú n del sistema de gestió n y la compartició n de experiencias
para la mejora de los sistemas de gestió n de todas las empresas del grupo. Por lo
demá s, la implantació n y seguimiento corresponde a cada empresa, y a partir de sus
propios recursos. Esta alternativa está contemplada, por ejemplo, en la legislació n de
Colombia.

 La asistencia de una empresa especializada en la gestió n de la seguridad y salud del

trabajo que asista a las empresas que así lo deseen en su gestió n. Esta
alternativa está bastante generalizada en la legislació n de los diferentes países.
Supone que personal experto en seguridad y salud en el trabajo asista a otras
empresas en su gestió n de la prevenció n de riesgos laborales de manera eficaz y
cumpliendo plenamente la legislació n existente al respecto. Ello sin embargo no
traslada la responsabilidad de la seguridad y salud en el trabajo desde los
empresarios a las empresas expertas contratadas.

El servicio que aportan estas empresas es el conocimiento como para desarrollar el

sistema de gestió n, así como asistir en su implantació n, seguimiento y mejora. Pero
obviamente son só lo las organizaciones de las empresas las que pueden hacer
plenamente operativo y eficaz el sistema de seguridad establecido.
 Estas empresas dedicadas expresamente a la asistencia en la prevenció n de riesgos
laborales deben estar capacitadas en todas las disciplinas necesarias: seguridad en el
trabajo, higiene industrial, ergonomía y medicina del trabajo. Ademá s deben estar
homologadas como tales por las autoridades competentes.

3 Conclusiones
 Los principales requisitos para el desarrollo y operatividad de un Sistema de Gestió n de la
Seguridad y Salud en el Trabajo son:

- El diagnó stico inicial que permita conocer las debilidades y fortalezas internas así
como las amenazas y oportunidades externas que habrá que considerar en el
sistema de gestió n a desarrollar.

- La política de seguridad constituye el compromiso de la empresa asumido por

su má s alto estamento ejecutivo, frente al colectivo de sus trabajadores y la
sociedad, y marca las directrices acerca de la previsió n de riesgos laborales y la
conservació n de la salud de todos sus trabajadores.

- Una organizació n que permita la contribució n de las personas y de los

grupos mediante la participació n a todos los niveles.

- Unos procedimientos para registrar los reglamentos y demá s requisitos

legales, así como los requisitos internos (normas internas, có digos de buena
prá ctica), y llevar a cabo su actualizació n para una eficaz gestió n de la
seguridad. Dentro de estos procedimientos debe contemplarse la evaluació n de
riesgos, la planificació n de la prevenció n (incluidos los objetivos y metas
referentes a la seguridad y salud en el trabajo).

- Sistemas de control de los planes y actuaciones de seguridad establecidos.

- La evaluació n perió dica del propio sistema de gestió n y su eficacia.

 En funció n de los países, las empresas puede gestionar la seguridad y salud de sus
trabajadores bien a travé s de recursos propios, recursos compartidos con otras empresas

- recursos expertos externos, aunque ello no descarga a los empresarios de la

responsabilidad de la seguridad y salud en el trabajo de sus empresas.
4 Referencias Bibliográficas
 Varios autores: Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Capítulo 59:
Política de seguridad y liderazgo. (Organizació n Internacional del Trabajo).

 Health and Safety Executive (HSE): Successful Health & Safety Management.
(Segunda edició n, 1997).

 Gestió n de la prevenció n de riesgos laborales en la pequeñ a y mediana

empresa. (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

 Ló pez Muñ oz, Gerardo: Nuevo enfoque de la gestió n de la prevenció n de

riesgos laborales: Integració n de la prevenció n en la gestió n global. (Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

 NTP 484: Documentació n del sistema de prevenció n de riesgos laborales (I). (1998.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

 NTP 485: Documentació n del sistema de prevenció n de riesgos laborales (II).

(1998. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

 OHSAS 18001:2007. Sistemas de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo –

Requisitos. (2007. AENOR: Asociació n Españ ola de Normalizació n y Certificació n).

 OHSAS 18002:2008. Sistemas de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo

– Directrices para la implementació n de OHSAS 18001:2007. (2009. AENOR:
Asociació n Españ ola de Normalizació n y Certificació n).

 Directrices relativas a los sistemas de gestió n de la seguridad y salud en el trabajo.

ILO-OSH 2001. (2002. Ginebra, Organizació n Internacional del Trabajo).