LEGISLACION AMBIENTAL

EN EL ECUADOR

PATRICIA VINUEZA AGUIRRE

 MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008)

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE. (R.O. No. 983 del 12 de

abril de 2017)

REGLAMENTO AL CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE

(R.O. No. 507 del 12 de junio de 2019). Disposición Transitoria quinta.- En el
plazo máximo de un año estará en vigencia el proceso de regulación
ambiental establecido en el presente en el reglamento.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

COOTAD. Art136.- Ejercicio de las competencias de gestión
ambiental.
 MARCO LEGAL … Continuación

LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA

ELECTRICA
Art.- 78 Protección del ambiente

LEY MINERA
Art. 78.- Actos administrativos previos para ejecutar las
actividades mineras

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES

MINERAS – RAAM
Actualización: AM 009, 24/01/2019
 MARCO LEGAL … Continuación

LEY DE HIDROCARBUROS
Art. 31.- Obligaciones en exploración y explotación de hidrocarburos, en
refinación, en transporte y en comercialización

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR
Acuerdo Ministerial No. 100-A, publicado en el R.O. No. 174 del 01 de
abril del 2020
 MARCO LEGAL … Continuación
TEXTO UNIFICADO DE LEGISTACION AMBIENTAL
SECUNDARIA DEL MAE – TULSMA
Libro VI del TULSMA emitido con Acuerdo Ministerial No.061 Edición Especial R.O. No.316
de 04 mayo 2015.

REFORMAS:
Acuerdo Ministerial109, R. O. No. 640 de 23 de noviembre del 2018
Acuerdo Ministerial No.13, R. O. No. 466 de 11 de abril del 2019 y
Acuerdo Ministerial No. 20, publicado en R. O. No. 865 de 12 de abril del 2019.

ACUERDOS MINISTERIALES EN VIGENCIA

Acuerdo Ministerial 187, Manejo de Pólizas y Garantías Ambientales
Acuerdo Ministerial 083 B, Pagos por Servicios de Gestión de Calidad Ambiental, etc.
 REGULARIZACION AMBIENTAL
Cap. III, Libro III, COA

IMPACTO/RIESGO INSTRUMENTO PARTICIPACION SOCIAL Informan a la

población
• Facilitadores que podría
ambientales, ser afectada
• Catálogo de • Impacto ambiental
evaluados, calificados de manera
proyectos, obras o (Art. 178 y 179)
y registrados en SUIA directa (Art.
actividades (Art. 174)
(Art. 184) 184)

RESPONSABLE DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
• La persona natural/jurídica que desea
implementar una nueva actividad
• Los consultores individuales/empresas
consultoras acreditados ante AAN y
registrados al SUIA (Art. 180)
AUTORIZACION ADMINISTRATIVA
• Establecimiento de la póliza o garantía por
responsabilidades ambientales (Art. 183).
• Pagos por servicios administrativos (Art.
185)
 INSTRUMENTOS DE REGULARIZACION
AMBIENTAL DE ACUERDO AL COA

IMPACTOS NO •Guías de Buenas Prácticas

SIGNIFICATIVOS Ambientales (Art. 178)
REGULARIZACION
(Cap. III, Libro III,

IMPACTOS •Plan de Manejo Ambiental

COA)

BAJOS Específico (Art. 178)

IMPACTOS •Estudios de Impacto

MEDIOS Y ALTOS Ambiental (Art. 179)
ACREDITACION ANTE EL SISTEMA UNICO
DE MANEJO AMBIENTAL
Sección III Regulaciones Especiales COA

• Competencias de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados (Art. 165)

• Reglas para el ejercicio de las

competencias en los distintos niveles
de gobierno (Art. 167)

GADs
CATALOGO DE PROYECTOS OBRAS O ACTIVIDADES DE
ACUERDO AL LIBRO VI DEL TULSMA
 Descripción general de actividades
 Rangos de acuerdo a los impactos y riesgos ambientales

CODIFICACION DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

11 AGRICULTUTA, SILVICULTURA Y PESCA CERTIFICADOS/REGISTRO/

LICENCIA AMBIENTAL
11.01 Producción de cultivos

11.01.01 Cultivo de palma aceitera mayor a 75 hectáreas LICENCIA

11.01.02 Cultivo de palma aceitera menor a 75 hectáreas REGISTRO

11.01.03 Cultivo de banano mayor a 100 hectáreas LICENCIA

11.01.04 Cultivo de banano menor o igual a 100 hectáreas REGISTRO
11.01.05 Plantaciones florícolas bajo invernadero mayor a 15 hectáreas LICENCIA
11.01.06 Plantaciones florícolas bajo invernadero menor o igual a 15
REGISTRO
hectáreas
11.01.07 Otros cultivos pueden acceder a incentivos ambientales CERTIFICACION
 EJEMPLO: SELECCIÓN DE LA ACTIVIDAD
GRANJAS PORCICOLAS
PROYECTO: Implementación de una Granja con 35 unidades
porcinas.

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

AGRICULTURA Ubicación de la descripción en
el listado de proyectos, obras o
Producción animal actividades.
Granjas Porcícolas

RANGO
MINIMO MAXIMO
1.500 En adelante El proponente ingresa el número
de unidades porcinas de su
20 1.500
proyecto.
1 20
 EJEMPLO SELECCIÓN DE LA ACTIVIDAD
GRANJAS PORCICOLAS …Continuación
PROYECTO: Implementación de una granja con 35 unidades
porcinas
CODIFICACION DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
RANGO CERTIFICADO/REGISTRO/
11 AGRICULTURA
LICENCIA
MAXIMO MINIMO 11.02 Producción animal
Granjas porcícolas mayor a 1500
1500 En adelante 11.02.01 LICENCIA
Unidades
Granjas porcícolas mayor a 20 Unidades
20 1500 11.02.02 REGISTRO
y menor o igual a 1500Unidades
Granjas porcícolas menor o igual a 20
1 20 11.02.03 CERTIFICADO
Unidades

El Proponente deberá obtener : REGISTRO AMBIENTAL

 CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Título III, Capítulo I II, III, COA
AUDITORIAS MONITOREO Y
MECANISMOS
AMBIENTALES SEGUIMIENTO

•Monitoreo, Muestreos, •Verificación del •Obligatoriedad, Muestreo,

Inspecciones, Informes cumplimiento PMA, Información de Resultados
ambientales de Periodicidad, de los (Art. 208, 209 y 210)
cumplimiento, AA, Vigilancia Consultores y Revisión (Art.
ciudadana, Otros (Art 201) 204, 205, 206 y 207)

CONSIDERACIONES PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO

VERIFICACION DE VERIFICACION DE ENTREGA DE

LABORATORIO INFORMACION METODOLOGIA INFORME
PERIODOS
ACREDITADO SAE ANALISIS DE APLICADA LIMITES (Entidad
LABORATORIO REPORTADOS Competente)
 MINERIA
INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO DEL PMA

• Debe cumplir con el pago señalado en el Acuerdo Ministerial 083-B de 04 de noviembre de 2015.
• Deberán cumplir con el Art. 206.- De los consultores: Código Orgánico Ambiental del 12 de abril de 2017.

CAUSALES PARA LA EXTINCIÓN DEL TÍTULO MINERO

• Reglamento Ambiental de Actividades Mineras (RAAM), del 12 de julio de 2016.
• Con permiso ambiental: Art. 128.- Auditoría Ambiental de Cierre
• Sin permiso ambiental: Art. 130.- Cierre de operaciones y abandono del área por caducidad o extinción de derechos mineros.- literal b): Para
operaciones que no cuenten con un plan de manejo ambiental aprobado, deberán presentar a la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación
un plan de cierre y abandono.

En el Acuerdo Ministerial 009 del 24 de enero de 2019, sobre la Reforma al

RÉGIMEN DE

ARTESANAL
A PEQUEÑA
CAMBIO DE

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras establece: Art. 3. Sustitúyase el

MINERÍA

MINERÍA

Art. 7 por el siguiente: Regulación Ambiental Nacional para el sector minero:

“(…) Los proyectos, obras o actividades del régimen especial de minería artesanal
que por asociatividad hayan obtenido el cambio de régimen a pequeña minería por
parte del Ministerio Sectorial, podrán continuar únicamente con las actividades
aprobadas en los registros ambientales obtenidos previo al cambio de régimen,
hasta la obtención de la Licencia Ambiental para pequeña Minería (…).”
 GESTION INTEGRAL Sustancias Químicas
Peligrosas – Residuos y Desechos
Título IV, V; Capítulo I, II y III COA
RESIDUOS Y
SUSTANCIAS RESIDUOS Y DESECHOS SOLIDOS
RESIDUOS Y DESECHOS
QUIMICAS DESECHOS NO PELIGROSOS
PELIGROSOS Y ESPECIALES

• Fases de la Gestión; • Obligaciones y • Autorización del

Autorización; Listados; • Políticas, Principios y responsabilidades, generador de desechos
Responsabilidad de los Prohibiciones (Art. 225, Reciclaje inclusivo, peligrosos y especiales;
listados; Responsabilidad 226, y 227) Responsabilidad Responsabilidades (237,
extendida del Productor; extendida productor (231, 238)
Difusión Información (Art 232, 233)
212, 213, 214, 217, 2018)

NORMATIVA COMPLEMENTARIA EN LAS SUSTANCIAS QUIMICAS

AM 026 (Anexo C: Requisitos técnicos para el licenciamiento ambiental de materiales peligrosos),
AM 142 (Anexo A: Listados de sustancias químicas peligrosas),
AM 003 (Listado de sustancias de uso severamente restringido), INEN 2266:2013,
AM 099 (actualmente solo para cianuro de sodio, cianuro de potasio y mercurio).
REPARACION INTEGRAL DE DAÑOS AMBIENTALES Y
REGIMEN SANCIONADOR
Título I, II, III, IV

REPARACION INTEGRAL INFRACCIONES

POTESTAD
DE DAÑOS
SANCIONADORA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVAS
AMBIENTALES AMBIENTALES
• Medidas provisionales • Infracciones
• Determinación del daña • Potestad Sancionatoria preventivas; (Art 209) administrativas
ambiental; Obligación de GADs, Responsabilidad ambientales; Leves,
comunicación a la civil y penal por daño Graves; Muy Graves;
autoridad (Art 289; 291) ambiental, Defensa de los Sanciones, Multas (Art.
derechos de la naturaleza 208, 209 y 210)
(Art. 299, 302, 304)
Ing. Patricia Vinueza Aguirre
Mail: patriciavinueza23@yahoo.com
Linkedln: PatriciaVinueza
Telf: 0998929953