Учебное наглядное пособие

ИНФОРМАЦИОННОЕ

ПРАВО
Тема
«Информационное общество и право»

Подготовил к.ю.н. И.С. Иванов, 2020 г.

Цель: Вопросы:
начать осмысление феномена информации, возможностей и 1. Информация, технологии,
значения информационных технологий в жизни общества, а информационное общество
также роли государства как регулятора информационных и государство.
отношений.
2. Информационное право:
Задачи: понятие, предмет, метод,
место в системе
1. Выяснить, почему информация оказывает такое огромное российского
влияние на человека и общественные отношения.
права.
2. Понять роль государства в информационном обществе
(создатель этого общества, регулятор, контролер и т.д.). 3. Источники
информационного
3. Выяснить, что такое информационное право, и какова система
его источников. права.
 Вопрос 1

Информация, технологии,
информационное общество
и государство
 КИБЕРНЕТИКИ и МАТЕМАТИКИ
(признанные теоретики информации):
Винер Н.
Кибернетика, или управление и связь
в животном и машине (1948)
Шеннон К.
Математическая теория связи (1948)
Колмогоров А.Н.
Теория информации и теория алгоритмов (1987)
БИОЛОГИ:
Сетров М.И.
Информационные процессы
в биологических системах (1975)
Шмальгаузен И.И.
Кибернетические вопросы биологии (1968)
ЮРИСТЫ-ОСНОВОПОЛОЖНИКИ
Исследователи (указаны выборочные примеры публикаций):
информации
Венгеров А.Б.
Категория «информация» в понятийном аппарате
ИССЛЕДОВАТЕЛИ юридической науки (1977)
МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ:
Батурин Ю.М.
Липпман У. Проблемы компьютерного права (1991)
Общественное мнение (1922)
Рассолов М.М.
Лассуэлл Г. (Ласвель Гарольд) Информационное право: учебник (1999)
Propaganda Technique in the World War /
Техника пропаганды в Мировой Войне (1927) Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А.
Информационное право: учебник (2001)
Denis McQuail
Media Performance: Mass Communication and the Копылов В.А.
Public Interest (1992) Информационное право: учебник (2002)
Городов О.А.
ПСИХИАТРЫ: Основы информационного права России:
учебное пособие (2003)
Шпитцер М.
Антимозг: цифровые технологии и мозг (2012) Лессиг Л.
Свободная культура (2004)
И н ф о р м а ц и я — многоуровневое, сложное явление,
исследовать которое средствами одной науки (например,
только математики или только права) невозможно.

Информация повсюду: в математической формуле, живой клетке,

на электронном носителе, бумажном документе, в голосе, на любых
предметах и в любых веществах, в цвете и запахе. На этой странице.

Отсюда и основная трудность: можно ли объяснить и описать ее тремя

словами «сведения», «сообщения», «данные», как сделали юристы?

Информация важна, как сама жизнь. Главное, что люди способны ее

воспринимать, усваивать, передавать другим, хранить, воздействовать и
обходиться с нею так, как им хочется, как требует их природа или закон.
 может быть
Информация
характеристики подвергается воздействию, в связи с чем
выделена из данных
из других наук выделяют информационные процессы

уменьшает
неопределенность
знания о мире
в юриспруденции
➜ создание
➜ восприятие
➜ запоминание
передается при то, в связи с чем
элемент ➜ формализация
помощи сигналов предмет складываются
коммуникации ➜ упрощение
правоотношения ➜ деление на части
➜ поиск
может превратиться в лавину, ➜ сбор
вызвать «интоксикацию» ● обособляется от обладателя — становится объектом ➜ хранение
● существует на носителе (жестком, виртуальном) ➜ измерение
● может быть задокументирована — удостоверяет факты ➜ передача
Информации свойственны: ● может передаваться неограниченному числу получателей ➜ получение
● неисчерпаемость — при использовании не исчезает ➜ обработка
✔ достоверность / недостоверность ● может быть скопирована, изменена, удалена, модифицирована, ➜ кодирование
✔ полнота / неполнота сохранена, систематизирована, поддается поиску, структурированию, ➜ декодирование
✔ точность / неточность исследованию и другим воздействиям, имеющим правовое значение ➜ ...
✔ актуальность / неактуальность ● имеет социальное значение — культурную, историческую,
✔ доступность / недоступность коммерческую, политическую и прочие виды ценности, может быть
вредной, полезной.
«Вырвать» информацию из реальности, формализовать
и подчинить действия с ней юридическим процедурам —
вот что действительно удалось юристам.
У нас есть законы о том, как документировать, предоставлять,
распространять, собирать, охранять и защищать информацию.
Законы, в которых информация — это ресурс, база данных,
объект интеллектуальных прав, продукция, тайна, формат
передачи данных и многое другое.
 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ Программа национальной стандартизации на 2020 год,
«Об информации, информационных технологиях
и о защите информации»*
Технологии утв. Приказом Росстандарта от 01.11.2019 N 2612

ГОСТ 33707-2016 (ISO/IEC 2382:2015) Раздел «Информационные технологии»

Информационные технологии (ИТ). Словарь Информационные технологии — это ● Криптографическая защита информации
● Функциональная безопасность
● Электростатика
Предметные области процессы, методы поиска, сбора, ● Биометрия и биомониторинг
● Центры обработки данных
хранения, обработки, предоставления, ● Искусственный интеллект
Фундаментальные понятия ● Арифметические и логические
операции ● Технология оборудования ● Организация данных ● распространения информации и способы ● Кибер-физические системы
Представление данных ● Подготовка и обработка данных ● осуществления таких процессов и ● Технологии автоматической идентификации и сбора данных
Программирование ● Безопасность ● Передача данных ● ● Защита информации
методов ● Радионавигация
Операционные методы и средства ● Периферийное оборудование ●
Компьютерная графика ● Надежность, ремонтопригодность и ● Информационное обеспечение техники и операторской деятельности
доступность ● Языки программирования ● Теория информации ● ● Базовые несущие конструкции, печатные платы, сборка и монтаж
Базы данных ● Распределенная обработка данных ● Аналоговые электронных модулей
вычисления ● Развитие систем ● Интерфейсы между ● Нанотехнологии
компьютерными системами управления процессами и Биометрия ● Безопасность аудио−, видео−, электронной аппаратуры, оборудования
технологическими процессами ● Калькуляторы ● Обработка текста информационных технологий и телекоммуникационного оборудования
● Производство с интегрированным компьютерным управлением ● ● Информационная поддержка жизненного цикла изделий
Локальные сети ● Взаимодействие открытых систем ● ГОСТ ISO/IEC 19794-1-2015 ● Информационно-коммуникационные технологии в образовании
Автоматизация работы офиса ● Искусственный интеллект: ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-8-2015 ● Связь
фундаментальные понятия и экспертные системы, распознавание ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-14-2017 ● Математическое моделирование и высокопроизводительные
речи и синтез, машинное обучение, нейронные сети ● Электронная ГОСТ Р 58295-2018 (ИСО/МЭК 19794-6:2011) вычислительные технологии
почта ● Обучение, образование и подготовка. ГОСТ Р 58298-2018 (ИСО/МЭК 19794-4:2011)
и др.

* В 149-м законе из технологий упоминаются: сайты; информсистемы, программы для ЭВМ, предназначенные / используемые для приема, передачи, доставки, обработки электронных сообщений интернет-пользователей;
поисковые системы; новостные агрегаторы; аудиовизуальные сервисы; взаимодействие в электронной форме; базы данных; информсистемы; обработка биометрических персональных данных и др.
Информация присутствует и в отношениях, и в технологиях.

Они переплетаются. Откройте законы о связи, СМИ, безопасности критической

информационной инфраструктуры РФ. Вот где много внимания уделяется
технологической стороне. Читая эти акты, вы как бы попадаете в пространство,
заполненное инструментами, устройствами, оборудованием и целыми их
комплексами (например, сетями связи) и особыми игроками, выполняющими
специальные роли в этих системах (например, роль редакции СМИ или
радиочастотной службы). Вы как будто на производстве (на заводе,
в цехе, даже в отрасли экономики — таковой является, например, связь),
где многое незнакомо, сложно, а главное — всё не случайно.

Но законодатель не создает технологий, он может только пытаться упорядочить

при помощи слов и судебной системы некоторые отношения, в том числе по
применению информационных технологий.
 Информационное общество
Приказ Минкомсвязи России
от 27.12.2019 N 923 что есть в нем и рядом с ним
«Об утверждении Концепции создания и развития
сетей 5G/IMT-2020 в РФ» информационное
пространство
Национальная стратегия развития искусственного общество, в котором информация и уровень ее применения и
информационная
интеллекта на период до 2030 года, доступности кардинальным образом влияют на экономические инфраструктура
утв. Указом Президента РФ от 10.10.2019 N 490 и социокультурные условия жизни граждан
"О развитии искусственного интеллекта в РФ" информационные
системы
направления регулирования
Паспорт национального проекта «Национальная средства взаимодействия
программа «Цифровая экономика РФ»,
безопасность критической информационной инфраструктуры оборонной промышленности информационные ресурсы
утв. президиумом Совета при Президенте РФ по
сфере здравоохранения
стратегическому развитию и национальным ограничение доступа к информации, распространяемой в Интернете транспорта субъекты
проектам, протокол от 04.06.2019 N 7 информационной сферы
связи
использование ИТС кредитно-финансовой сфере
объекты критической
Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 энергетике информационной инфраструктуры
«О Стратегии развития информационного общества цифровые: права, финансовые активы и валюта промышленности:
в РФ на 2017 - 2030 годы» топливной информсистемы и ИТС
связь атомной государственных органов
ракетно-космической
Указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. N 646
информационные системы горнодобывающей информсистемы, ИТС
«Об утверждении Доктрины информационной и АСУ технологическими
металлургической
безопасности Российской Федерации» химической процессами в:
биометрические и другие персональные данные
Манфред Шпитцер (врач-психиатр):

«Цифровые средства массовой информации и коммуникации —

компьютеры, смартфоны, игровые приставки и не в последнюю
очередь телевидение — изменяют нашу жизнь. Сегодняшние
молодые люди становятся все более забывчивыми. Пользование
компьютером в раннем дошкольном возрасте может приводить к
нарушению внимания, а в старшем дошкольном возрасте —
к затруднениям при чтении. В школьном возрасте у
подростков, постоянно пользующихся компьютером,
наблюдается растущая социальная изоляция».

Подумайте: если современное информационное общество — это общество социально

изолированных людей, то какова роль государства в регулировании отношений
внутри такого общества? Как государство уже повлияло на его состояние?
Cтатьи Бориса Глазкова, публикации 2019 года:

Государство
Президент РФ
☞ Цифровое государственное управление:
Вавилонская башня наших дней, https://bit.ly/2DBa0gw
☞ Цифровое государство Федеральная служба безопасности
для аналоговых людей. Часть 2, https://bit.ly/3fvwsFf Российской Федерации
☞ Цифровое государство
для аналоговых людей. Часть 3, https://bit.ly/30uym4S Правительство РФ
☞ Цифровое государство Федеральная служба по
для аналоговых людей. Часть 4, https://bit.ly/2Xsm6Qt техническому и экспортному
Министерство цифрового развития, связи и контролю
массовых коммуникаций Российской Федерации
«Государство как платформа»
— стратегия изменения (цифровой трансформации) Федеральное архивное агентство
государства, опубликованная Центром Федеральная служба по надзору в сфере связи,
стратегических разработок в 2018 году, URL: информационных технологий и массовых коммуникаций
https://bit.ly/2PqDTmE
Министерство внутренних дел
Федеральное агентство по печати Российской Федерации
Генеральный прокурор РФ, его заместители и массовым коммуникациям

Министерство юстиции
Федеральное агентство связи Российской Федерации
Государственная Дума РФ

Статья 71 Конституции РФ. В ведении Российской Федерации находятся:

Комитет по информационной политике,
и) информация, информационные технологии и связь;
информационным технологиям и связи
м) обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий,
обороте цифровых данных
 Вопрос 2

Информационное право:
понятие, предмет, метод, место
в системе российского права
 Бачило И.Л.
✔ отрасль законодательства
✔ правовая наука
✔ учебная дисциплина
Автор дает определение только
науке информационного права.
Также по тексту называет
информационное право отраслью
права, но не отграничивает отрасль
права от отрасли законодательства.
Подробнее см. гл. 1 «Понятие
информационного права» в книге:
Информационное право:
учебник для академического
бакалавриата / И.Л. Бачило, 5-е изд.
− М.: Юрайт, 2017. С. 21—30.
https://vk.com/informlaw
Понятие информационного права
«молодая отрасль юридической науки,
которая формируется в четырех формах:
1) доктрина и теория правового
регулирования отношений в процессе
развития информационного общества;
2) отрасль законодательства;
3) отрасль учебной правовой дисциплины;
4) правовая наука формирования
правосознания и правоведения субъектов в
условиях информационного общества».
Актуальные проблемы информационного
права: учебник / коллектив авторов ; под ред.
И.Л. Бачило, М.А. Лапиной. − М.: Юстиция,
2016. С. 32—33.
Городов О.А.
«система правовых норм, регулирующих
на комплексной основе дозволений,
позитивных обязываний и запретов область
общественных отношений по поиску,
получению, передаче, производству и
распространению информации и производных
от нее продуктов, а также смежных с ними
отношений, признанных действующим
законодательством информационными».
Комплексная отрасль права: заимствует у
нескольких базовых отраслей часть их норм,
имеет свой предмет регулирования,
но не имеет специфического метода.
Городов О.А. Информационное право: учебник
для бакалавров. − 2.-е изд. − М.: Проспект, 2016.
С. 24, 31.
Рассолов И.М.
комплексная отрасль
российского права, а не отрасль
законодательства, включает
в себя нормы, институты и
принципы права, регулирующие
информационные отношения
в информационной сфере
общества и его составляющих
частей.
Включает законодательство о
СМИ, институт информационной
безопасности, часть норм,
регулирующих вопросы
интеллектуальной
собственности, и многое другое.
Информационное право : учебник
и практикум для вузов / И. М.
Рассолов. − 5-е изд., перераб.
и доп. − М.: Юрайт, 2020. С. 54.
В объективной реальности существуют нормативные правовые акты
и отрасли законодательства. Можете убедиться в этом, заглянув на
сайт любой справочной правовой системы — ГАРАНТ и т.п.
Наши представления о нормативных правовых актах, отраслях законодательства
(об их содержании, истинном значении, будущем и т.п.) могут сильно отличаться,
но сами акты от этого не изменяются, они просто есть.

Отраслей права в объективной реальности не существует !

В научном мире есть соглашения относительно количества, названий, предметов, методов и
систем отраслей права. Условия некоторых соглашений оживленно обсуждаются.

Следовательно, любая отрасль права — это логически обоснованное п р е д с т а в л е н и е

ученых юристов о существовании системы правовых норм, действие которых направлено на
один предмет и подчинено системе правовых принципов; характер воздействия норм на
регулируемое поведение зависит от метода правового регулирования. И даже наличие
официально утвержденных научных специальностей не делает отрасли права
настолько же реальными, как реальны правовые нормы.
 Предмет информационного права
отношения: «общественные отношения в информационной сфере, возникающие:
➜ по реализации основных информационных прав и свобод человека и ➜ в процессе оборота информации и применения информационных технологий
гражданина, интересов общества и государства в информационной сфере; (при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и
➜ в области электронной торговли и ведения предпринимательской распространение информации);
деятельности с использованием информационных технологий; ➜ при обеспечении защиты информации (в процессе правового обеспечения
➜ в области обеспечения информационной безопасности России; информационной безопасности и правовой охраны информационной дисциплины)».
➜ по международному информационному обмену;
➜ в области связи и массовых коммуникаций;
Информационное право : учебник для вузов / М. А. Федотов [и др.] ; под редакцией М. А.
Федотова. − М.: Юрайт, 2020. С. 17.
➜ по рассмотрению информационных споров;
➜ в сфере организации и деятельности СМИ;
➜ в сфере электронного документооборота; «… отношения по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации,
➜ в сфере библиотечного, архивного дела; а также смежные с ними отношения, которым действующим законодательством придано значение
➜ по обработке персональных данных; информационных».
➜ интернет-отношения.
«предметная область информационного права будет содержательно изменяться путем включения
Информационное право : учебник в нее новых групп общественных отношений, которые возникнут в информационной сфере».
и практикум для вузов / И. М. Рассолов. −
5-е изд., перераб. и доп. − М.: Юрайт, 2020. С. 55. Городов О.А. Информационное право: учебник для бакалавров. − 2.-е изд. − М.: Проспект, 2016. С. 23.
Г.В. Алексеев:
«метод формализации информационных
коммуникаций в целях обеспечения
комплекса безопасности»
Э.В. Талапина:
«В регулировании информации применяются
практически все известные публичные регуляторы,
такие как конституционные правовые цели,
закрепление приоритета публичных интересов,
стандарты и нормативы, ограничения
Метод информационного права
в публичных интересах, прямые запреты
(в том числе конституционные),
публичные стимулы,
публичные процедуры
деятельности.
Используются и частные регуляторы —
свобода договора, равенство участников».
Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров:
Предписания, запреты, дозволения широко
используются в информационном законодательстве.
«Методы правового регулирования информационных
отношений делятся на административно-правовой
и гражданско-правовой».
С.А. Куликова:
«Являясь комплексной отраслью права, информационное право
использует методы, характерные для различных отраслей.
В целом можно отметить, что информационное право
использует в равной степени как императивные
методы, характерные для публичного права,
так и диспозитивные, присущие
частному праву».
Д.А. Ловцов:
В качестве правовых методов и средств в отрасли
информационного права применяются все
известные методы (диспозитивный, императивный)
и средства (запрет, дозволение, рекомендация,
обязывание (повеление), управомочивание,
стимулирование (поощрение, привилегия),
санкция) правового регулирования.
Н.Н. Ковалева:
«Включенность различных методов
в систему информационного права не означает их
произвольного столкновения или конкуренции.
Дискуссии по вопросам значительности тех
или иных методов для информационного права
можно примирить, только выработав
самостоятельную правовую систему для
разрешения проблем, возникающих
в отношениях информационного свойства».
В.А. Копылов:
«Рассматривая ту или иную отрасль права,
некоторые ученые утверждают,
что каждая отрасль имеет свой
особый метод правового регулирования.
Однако, по сути дела, все отрасли права
в регулятивных целях используют
единые правовые механизмы,
заложенные в природе права».
А.В. Минбалеев:
Важное место занимают саморегулирование и
договорно-правовое регулирование.
« … очень важно учесть закономерности развития общественных отношений,
чтобы не допускать ситуации, при которой, воплотившись в конкретных
правовых нормах, способы правового регулирования препятствовали бы
развитию самих общественных отношений, вступали бы в противоречие с
реально складывающимися в общественной жизни отношениями».

А.В. Минбалеев, ЮУГУ

Конституция РФ, статья 71 взаимодействует Отрасли делятся на профилирующие
с базовыми и (базовые), специальные, комплексные (вторичные)
В ведении РФ находятся … информация, специальными
информационные технологии и связь;
отраслями В РФ нет
обеспечение безопасности личности, И н ф о р м а ц и о н н о го
общества и государства при применении кодекса РФ
информационных технологий, обороте
цифровых данных. является вторичной
отраслью права
Место информационного права
в системе российского права
Нарушение требований настоящего
Федерального закона влечет за собой
Информация может являться дисциплинарную, гражданско-правовую,
объектом публичных, гражданских административную или уголовную
и иных правовых отношений. 149-ФЗ ответственность в соответствии с
законодательством РФ.

Законодательством РФ могут быть В РФ распространение

установлены виды информации в
зависимости от ее содержания
или обладателя.
Ограничение доступа к информации информации осуществляется
устанавливается федеральными законами в свободно при соблюдении
целях защиты основ конституционного строя, требований, установленных
законодательством РФ.
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства.
«Современное право все больше запутывается в собственной комплексности.
Уже нет «чистых» правовых отраслей, нет единства методов правового
регулирования, только их сочетанием достигаются
наилучшие результаты.

Информационное право — яркий пример

этих современных тенденций».

Э.В. Талапина, ИГП РАН

 Вопрос 3

Источники
информационного
права
149-ФЗ
Вопрос без ответа:
Законодательство РФ информации, Законодательство РФ об
информационных технологиях и о можно ли включить в число
защите информации информации, информационных «других регулирующих
технологиях и о защите отношения по использованию
основывается на: информации федеральных
информации законов» УК РФ, ГК РФ, УПК
✔ Конституции РФ, РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, НК РФ,
Правовое регулирование отношений, связанных БК РФ и многие другие?
✔ международных договорах РФ с организацией и деятельностью СМИ,
осуществляется в соответствии с Смотрите, какой «разброс»
и состоит из: законодательством РФ о СМИ. источников, на примере:
✔ 149-го Федерального закона, Порядок хранения и использования включенной Справочная информация:
«Перечень нормативных актов,
✔ других регулирующих отношения в состав архивных фондов документированной относящих сведения к категории
по использованию информации информации устанавливается законодательством ограниченного доступа» (Материал
федеральных законов. об архивном деле в РФ. подготовлен специалистами
КонсультантПлюс).

Положения 149-го Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране
результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 15.2 этого закона.
В сущности сейчас круг источников информационного
права может включать в себя нормативные правовые
акты любой отраслевой принадлежности
от Уголовного до Бюджетного кодекса РФ.

Вы можете открыть Гражданский кодекс РФ и обнаружить

несколько относительно новых статей, посвященных
информации. Взгляните на 141.1, 149.5, 152.1, 152.2,
165.1, 1253.1, 1286.1. Прочтите. Задумайтесь: ГК РФ
является источником информационного права?
Информационного кодекса в России нет.
Основной источник информационного права —
это Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На следующих трех схемах видно, что все статьи этого закона можно
перегруппировать вот таким образом:
➔ Общие положения
➔ Информация и действия с ней
➔ Информационные технологии и информационные системы
➔ Статьи о субъектах информационных правоотношений (далеко не всех)
➔ Статьи об ограничении доступа к информации
Информация и действия с ней:
Общие положения Информационные технологии и
сфера действия 149-го закона; информационные системы:
информация как объект правоотношений;
основные понятия, используемые в 149-м законе; государственное регулирование в сфере применения
общедоступная информация; информационных технологий;
принципы правового регулирования отношений в сфере И, ИТ и ЗИ;
особенности государственного регулирования в сфере
право на доступ к информации; использования российских программ для ЭВМ
Р е д а к ц и я № 4 1 от 0 8 . 0 6 . 2 0 2 0
и баз данных;
ограничение доступа к информации;
Об информации информационные системы;
распространение / предоставление информации;

документирование информации;
информационных
обмен информацией в форме электронных
документов при осуществлении полномочий
органов государственной власти и органов
местного самоуправления;
защита информации.
149-ФЗ
государственные информационные системы;
технологиях и
применение информационных технологий в целях
идентификации граждан РФ;
о защите информации
обеспечение устойчивого и безопасного
использования на территории РФ доменных имен;
законодательство РФ об И, ИТ и о ЗИ; использование ИТС.
ответственность за правонарушения в сфере И, ИТ и ЗИ;

о признании утратившими силу отдельных законодательных актов

(положений законодательных актов) РФ
См. статьи 5, 7, 8, 9, 10, 11, 11.1, 16 См. статьи 12, 12.1, 13, 14, 14.1, 14.2, 15

См. статьи 1, 2, 3, 4, 17, 18

 См. статьи 6, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5
Статьи о субъектах
информационных
правоотношений

Р е д а к ц и я № 4 1 от 0 8 . 0 6 . 2 0 2 0
обязанности о р г а н и з а т о р а особенности распространения
распространения информации Об информации информации новостным
в Интернете агрегатором
информационных
149-ФЗ технологиях и

о защите информации
обязанности о п е р а т о р а обязанности в л а д е л ь ц а
поисковой аудиовизуального
системы сервиса
обладатель
информации
Порядки ограничения доступа к информации:
выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет
человеческое достоинство и общественную
нравственность, явное неуважение к обществу,
государству, официальным государственным символам
РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим
государственную власть в РФ;
распространяемой с нарушением закона;
распространяемой с нарушением авторских
и (или) смежных прав;
обрабатываемой с нарушением законодательства
РФ в области персональных данных.
Внесудебные меры по прекращению нарушения
авторских и (или) смежных прав в ИТС, в т.ч. в Интернете,
принимаемые по заявлению правообладателя.
См. статьи
15.1, 15.1-1, 15.2, 15.3,
15.4, 15.5, 15.6, 15.6-1,
15.7, 15.8, 15.9
Общие правила Порядки ограничения доступа к сайтам:
об ограничении доступа к
к информационному ресурсу организатора
информации содержатся распространения информации в Интернете;
в статье 9
к Интернет-сайтам, на которых неоднократно и
неправомерно размещалась информация, содержащая
Р е д а к ц и я № 4 1 от 0 8 . 0 6 . 2 0 2 0 объекты авторских и (или) смежных прав, или
информация, необходимая для их получения с
Об информации использованием ИТС, в т.ч. Интернета;
149-ФЗ
к копиям заблокированных сайтов.
информационных технологиях и
Единый реестр доменных имен, указателей страниц
о защите информации сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих
идентифицировать сайты в Интернете, содержащие
информацию, распространение которой в РФ запрещено
Прочие меры и процедуры ограничения доступа к информационным ресурсам Интернета:
Меры, направленные на противодействие использованию на территории РФ ИТС и информационных ресурсов, посредством которых
обеспечивается доступ к информационным ресурсам и ИТС, доступ к которым ограничен на территории РФ;
Порядок ограничения доступа к информационному ресурсу иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента,
и (или) информационному ресурсу российского юридического лица, учрежденного таким иностранным СМИ
Выводы-вопросы:
1. Информация повсюду. Она исследована
различными науками. В каких еще науках
и научных направлениях, помимо
вышеуказанных, изучали
феномен информации?
2. Информационное общество — это данность.
Но благо ли? И для кого?
3. Государство воздействует на информационные
отношения правовыми средствами. Исходя из
вышеупомянутых нормативных документов,
чем конкретно государство интересуется
в информационной сфере?
4. Информация исследуется юристами.
Какова юридическая трактовка
информации?
5. Информационное законодательство
регулирует много технологических аспектов
информационных отношений. Как связаны
информация и технологии?
6. Отрасль права — это теоретическое построение.
Какой смысл выделять отрасли права?
Выводы (с чем бы вы не согласились?):
7. Юристы создали одну из самых «бездомных»
отраслей права — информационное право. Это
только на первый взгляд кажется, что 149-й
закон универсален и содержит все, что
нужно знать об информационном праве.
8. Представления о предмете информационного
права — всего лишь идеи, а не объективная
реальность. Чем сильнее нормы, регулирующие
информационные отношения, «растворены» в
источниках других отраслей, тем разнообразнее
понимание предмета.
9. Информационный компонент присутствует в
огромном числе законодательных актов. Самая
большая трудность — понять, где же находятся
границы информационного права как отрасли.
10. Отделить информационное право от других
отраслей по методу правового регулирования
невозможно.
11. В информационном обществе меняется не
только значение информации, но и само общество.
Вопрос о будущем государства остается одним из
самых важных. Возможно он еще открыт.
Литература
Информационное право России (2-е издание) : учебное пособие / Н. Н. Ковалева. —
М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. URL: http://www.iprbookshop.ru/57155.html.
Информационное право : учебник и практикум для вузов / И. М. Рассолов. −
5-е изд., перераб. и доп. − М.: Издательство Юрайт, 2020. — 347 с.
URL: https://urait.ru/bcode/449839.
Информационное право : учебник для вузов / М. А. Федотов [и др.] ; под редакцией
М. А. Федотова. − М.: Юрайт, 2020. — 497 с. URL: https://urait.ru/bcode/451031.
Информационное право : учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. —
5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 419 с.
URL: https://urait.ru/bcode/431119.
Информационное право : учебное пособие / М.А. Лапина, А.Г. Ревин, В.И. Лапин ; ред. И.Ш.
Килясханов. – М. : Юнити, 2015. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118624.
Курс лекций по информационному праву : учебное пособие / С. П. Стащенко, Г. Х. Хадисов,
Б. Ц. Жалсанов. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2016. URL:
http://www.iprbookshop.ru/59275.html.
Законодательство и документы
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Окинавская хартия глобального информационного общества (2000 год).
Декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в
новом тысячелетии» (2003 год).
План действий Тунисского обязательства (2005 год).
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203
«О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
на 2017−2030 годы».
Указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. N 646
«Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».
Литература
Актуальные проблемы информационного права: учебник / коллектив авторов ; под ред. И.
Л. Бачило, М.А. Лапиной. − М.: Юстиция, 2016.
Информационное право: Учеб. пособие / Д.А. Ловцов. - Москва : РАП, 2011.
URL: https://znanium.com/catalog/product/517558.
Городов О.А. Информационное право: учебник для бакалавров. −
2.-е изд. − М.: Проспект, 2016.
Копылов В.А. Информационное право: Учебник. − Изд. 2-е, доп. М.: Юрист. − 427 с.
Информационное право : учебник / Л. Л. Попов,. Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. — М. : Норма :
Инфра-М, 2010. − 496 с.
Современные информационные технологии и право : монография / В. А. Вайпан, В. А.
Северин, А. М. Куренной [и др.] ; под редакцией Е. Б. Лаутс. — М.: Статут, 2019.
URL: http://www.iprbookshop.ru/94629.html.
История информационных технологий : учебник / В. И. Левин. — 3-е изд. — Москва,
Саратов : Интернет-Университет Информационных Технологий (ИНТУИТ), Ай Пи Ар Медиа,
2020. URL: http://www.iprbookshop.ru/89440.html.
Законодательство и документы
Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года,
утв. Указом Президента РФ от 10.10.2019 N 490 «О развитии искусственного
интеллекта в РФ».
Паспорт национального проекта
«Национальная программа «Цифровая экономика РФ»,
утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию
и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Информационное общество».
Приказ Минкомсвязи России от 27.12.2019 N 923
«Об утверждении Концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ».
Программа национальной стандартизации на 2020 год,
утв. Приказом Росстандарта от 01.11.2019 N 2612.
ГОСТ 33707-2016 (ISO/IEC 2382:2015)
Информационные технологии (ИТ). Словарь.
Литература
Куликова С.А. Информационное право России: Учеб. пособие. − Саратов, 2010. − 196 с.

Становление терминологии информационного права в современном русском языке : монография

/ Е. А. Кузнецова, Е. А. Федорченко ; под редакцией Е. А. Федорченко. — М.: Российская
таможенная академия, 2018. URL: http://www.iprbookshop.ru/93216.html.

Алексеев Г.В. Информационное право. Предмет, метод и система // Научно-технический вестник

информационных технологий, механики и оптики. 2004. N 12. C. 170−173.

Минбалеев А.В. Характеристика метода правового регулирования (на примере метода

информационного права) // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2013. N 2. C. 91-94.

Талапина Э. В. Публичные и частные правовые регуляторы информационных отношений //

Информационные ресурсы России. 2006. N 3. С. 18-22.

Талапина Э.В. О предмете информационного права // Государство и право. 2013. N 5. С. 65−72.

Талапина Э.В. Закон об информации в эпоху больших данных // Вестник Санкт-Петербургского

университета. Серия Право. 2020. N 1. С. 4-18.
 Темы курса Тема 5. Правовое регулирование
распространения информации

Тема 1. Информационное общество и право Тема 6. Правовая защита от информационных угроз

Тема 7. Правовое регулирование информационных

Тема 2. Право на информацию
отношений в сети Интернет

Тема 8. Правовое регулирование ограничения

Тема 3. Правовые формы и режимы информации
доступа к информации в сети «Интернет»

Тема 9. Ответственность за правонарушения в сфере

Тема 4. Правовая защита
информации, информационных технологий
конфиденциальной информации
и защиты информации
 ИНФОРМАЦИОННОЕ

ПРАВО
Тема

«Информационное общество и право»